市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制輔導.ppt

市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制輔導,省測繪局規(guī)劃財務(wù)處張新平,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,介紹的主要內(nèi)容：一、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的定位二、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的文本三、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的輔助材料四、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的報批程序五、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,一、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的定位（一）規(guī)劃分類按照行政等級分：國家級規(guī)劃、省（市、區(qū)）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃按照對象和功能分：總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃（本區(qū)域、跨區(qū)域）市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃是“專項規(guī)劃”的一種，屬國家規(guī)劃系列的“公共事業(yè)和公共服務(wù)”類。,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（二）規(guī)劃編制依據(jù)中華人民共和國測繪法第十二條、第十四條明確規(guī)定規(guī)劃的編制管理部門及經(jīng)費的投入甘肅省測繪管理條例第七條明確規(guī)定更新周期4年、8年、10年、15年或及時更新甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法第七條明確規(guī)定市縣基礎(chǔ)測繪內(nèi)容：城市加密網(wǎng)、獨立控制網(wǎng)、1:500、1:1000、1:2000數(shù)字地形圖、本級地理信息數(shù)據(jù)庫及基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、本級政府和部門安排的其他基礎(chǔ)測繪項目基礎(chǔ)測繪計劃管理辦法規(guī)定規(guī)劃的具體落實經(jīng)費、銜接、平衡、調(diào)整關(guān)于加強測繪工作的實施意見國務(wù)院、省政府、本地人民政府,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（三）規(guī)劃編制參考和銜接依據(jù)省或本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃最新的國家、省、本地區(qū)的發(fā)展研究和指導意見國家：國務(wù)院關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見省上：“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、主體功能建設(shè)等。領(lǐng)導講話,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（四）規(guī)劃編制原則堅持以人為本、全面可持續(xù)的科學發(fā)展觀堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律及社會發(fā)展規(guī)律堅持科學化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)堅持市場經(jīng)濟體制的改革方向，力求規(guī)劃編制創(chuàng)新,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,二、市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃文本主要內(nèi)容：1、引言2、上期基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的執(zhí)行情況和存在的主要問題3、對基礎(chǔ)測繪的需求分析4、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的指導思想、總體目標和重點項目5、基礎(chǔ)測繪的重點任務(wù)6、基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的實施保障,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（一）引言（規(guī)劃文本的帽子）要求：言簡意賅、表述準確（一般不超過一頁）內(nèi)容：1、基礎(chǔ)測繪是干什么的2、基礎(chǔ)測繪在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主要作用3、為什么要編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（二）上期基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的執(zhí)行情況和存在的主要問題1、主要成就：組織完成的主要項目列舉參與完成的項目列舉爭取國家和省上項目的完成列舉加強本區(qū)域基礎(chǔ)測繪管理方面的主要成就基礎(chǔ)測繪投入、隊伍、裝備對應(yīng)基礎(chǔ)測繪的科技創(chuàng)新本地區(qū)考慮需要描述的成就（資料的提供和保障方面發(fā)揮的作用）,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,2、主要問題主要針對上期規(guī)劃執(zhí)行和未來發(fā)展中還存在哪些問題：本地區(qū)測繪基準情況是否按法定周期更新基礎(chǔ)測繪資料的滯后和缺失經(jīng)費的投入渠道和金額測繪體制和統(tǒng)一監(jiān)管其他需要說明的問題,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（三）需求分析政府宏觀管理和科學決策對基礎(chǔ)測繪的需求社會信息化建設(shè)對基礎(chǔ)測繪的需求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對基礎(chǔ)測繪的需求城鄉(xiāng)一體化（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)對基礎(chǔ)測繪的需求生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護對基礎(chǔ)測繪的需求土地保護與整治對基礎(chǔ)測繪的需求改善民生對基礎(chǔ)測繪的需求國防安全對基礎(chǔ)測繪的需求應(yīng)急保障對基礎(chǔ)測繪的需求本地區(qū)其他重點工程對基礎(chǔ)測繪的需求,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（四）指導思想、總體目標和重點項目1、指導思想宗旨：鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生依靠：科技進步、測繪管理加強：基礎(chǔ)測繪工作完善：機制、數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)等創(chuàng)建：服務(wù)、開放、創(chuàng)新型社會構(gòu)建：和諧社會,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,2、總體目標建立本地區(qū)的測繪基準完成本地區(qū)1:500、1：1000、1：2000數(shù)字地形圖覆蓋或更新實現(xiàn)法定周期內(nèi)的更新目標建立基礎(chǔ)測繪投入機制實現(xiàn)重大項目建設(shè)的資料提供科技、行政管理、運行機制等達到什么水平數(shù)據(jù)庫、地理信息系統(tǒng)建設(shè)到什么程度為政府科學決策方面達到什么目標,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,3.重點項目爭取國家什么項目爭取省政府什么項目、給予什么支持本區(qū)域必須開展和完成的項目,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（五）基礎(chǔ)測繪的重點任務(wù)1、大比例尺數(shù)字測圖（具體區(qū)域、數(shù)量多少）2、建立和完善本級基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)3、加快“數(shù)字城市”和“數(shù)字縣域”建設(shè)4、積極爭取和參與國家、省上支持本區(qū)域的項目5、保障重點工程、急需測繪的項目6、加強基礎(chǔ)測繪管理和隊伍建設(shè),通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（六）保障措施1、基礎(chǔ)測繪法律、政策保障2、強化基礎(chǔ)測繪組織管理保障3、加強基礎(chǔ)測繪技術(shù)創(chuàng)新、裝備和隊伍建設(shè)保障4、基礎(chǔ)測繪經(jīng)費投入保障5、基礎(chǔ)測繪質(zhì)量監(jiān)督保障6、基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)用保障,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,（七）附圖1、目前資料的現(xiàn)狀2、“十一五”完成的區(qū)域3、“十二五”計劃完成的區(qū)域,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,三、市縣基礎(chǔ)測繪輔助材料（一）上期規(guī)劃執(zhí)行情況評估報告（二）本期規(guī)劃的編報說明（規(guī)劃編制過程、征求意見、規(guī)劃銜接、專家論證情況以及確定項目的理由和經(jīng)費預算情況）（三）對本期規(guī)劃征求意見的情況說明（征求了哪些單位和部門、提出的主要意見、未采納意見的理由）（四）專家對本期規(guī)劃的評審意見（五）本期規(guī)劃的經(jīng)費預算報告（主要是預算的依據(jù)財政部、國家測繪局發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額（財建200917號）,通過服務(wù)促發(fā)展通過發(fā)展求地位,四、市縣基礎(chǔ)測繪的報批程序規(guī)劃報批實施分級管理按照測繪法和甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法，市縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃報同級人民政府批