2018年全區(qū)民政工作要點(diǎn).doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name2018年全區(qū)民政工作要點(diǎn)姓名：XXX部 門：XX部2018年全區(qū)民政工作要點(diǎn)XX年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是黨的十八大召開的喜慶之年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)蘇中主城區(qū)排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。全區(qū)民政工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十一屆二次全會(huì)精神，按照全國(guó)、全省以及全市民政工作會(huì)議的要求，以構(gòu)建“體系更加完善、制度更加健全、方式更加多樣、創(chuàng)新更加有效”的現(xiàn)代民政工作新格局為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮民政部門在民生保障和社會(huì)建設(shè)管理中的骨干作用，現(xiàn)就XX年全區(qū)民政工作要點(diǎn)安排如下。一、主要指標(biāo)（一）基本現(xiàn)代化指標(biāo)1、和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率：省級(jí)社區(qū)30%，市級(jí)社區(qū)50%。（責(zé)任科室：社區(qū)工作科、民政科）2、新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位780張，每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)24張。（責(zé)任科室：社會(huì)福利科）（二）重點(diǎn)項(xiàng)目完成泰州社會(huì)福利院一期工程建設(shè)。（責(zé)任單位：泰州社會(huì)福利院）（三）重點(diǎn)工作目標(biāo)、完善城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)一體化,城鄉(xiāng)低保對(duì)象按400元/月每人進(jìn)行補(bǔ)差。（責(zé)任科室：社?？疲?、做好80歲以上老年人尊老金發(fā)放及60歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補(bǔ)助的核查與管理工作，確保符合條件的對(duì)象全部發(fā)放到位。（責(zé)任科室：老齡工作科、優(yōu)撫科）、規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，23家居家養(yǎng)老服務(wù)站達(dá)到2A級(jí)以上評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保每個(gè)街道有2個(gè)以上社區(qū)為60歲以上的老人提供日間照料服務(wù)。（責(zé)任科室：社?？啤⒗淆g科）、著力構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭(zhēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加65%以上。（責(zé)任科室：社?？疲?、進(jìn)一步深化“一助一”扶優(yōu)幫扶活動(dòng)、落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。（責(zé)任科室：優(yōu)撫科）、加快社區(qū)兩房建設(shè)，全年新增“兩房”面積3000平方米。（責(zé)任科室：社區(qū)工作科）、完成城西街道九龍社區(qū)、引東社區(qū)，京泰路街道響林村、林南社區(qū)、十里鋪等社區(qū)，蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)、夏鄭等社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。（責(zé)任科室：民政科）、繼續(xù)開展村（社區(qū)）創(chuàng)佳爭(zhēng)先、新社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，90%的社區(qū)建成到戶管理體制。（責(zé)任科室：民政科、社區(qū)工作科）、加大對(duì)村（居）務(wù)公開、民主管理工作的監(jiān)督，村（居）務(wù)公開率100%。（責(zé)任科室：民政科）二、具體安排（一）提升民生保障水平低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體。按照城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)幅度調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高低保保障能力和水平，XX年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)低保對(duì)象按400元/月.人進(jìn)行補(bǔ)差。通過社區(qū)信息系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)施多部門聯(lián)動(dòng)，建立低保報(bào)批、審核比對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。保障五保老年人的生活。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)村困難老年人基本生活。通過多方渠道爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，對(duì)急待維修及改、擴(kuò)建的敬老院進(jìn)行整體規(guī)劃，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)70%。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。修改完善鎮(zhèn)街、村居自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，新培育1個(gè)國(guó)家、2個(gè)省、10個(gè)市級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）。綜合利用農(nóng)村、社區(qū)公共設(shè)施及其他公共場(chǎng)所，采取確認(rèn)、修繕、新建等方式，建設(shè)城鄉(xiāng)避災(zāi)場(chǎng)所，建成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)。通過開展應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)宣傳等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高（村）居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。建立健全低保邊緣群體和特困群體的就醫(yī)、助學(xué)、住房等幫困機(jī)制。開展特困群體的臨時(shí)救助，根據(jù)物價(jià)漲幅情況，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。加快推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)。有效落實(shí)老年優(yōu)待政策，著重對(duì)尊老金發(fā)放人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實(shí)“三無老人”供養(yǎng)及孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，XX年散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)880元/月.人，并適時(shí)調(diào)整明確監(jiān)護(hù)人、包扶人，確保孤兒健康成長(zhǎng)?！叭裏o老人”老有所養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)913元/月.人。積極創(chuàng)辦福利企業(yè)，著力解決殘疾人就業(yè)問題。建立覆蓋全民的適度普惠型殯葬政策，將基本殯葬服務(wù)費(fèi)免費(fèi)范圍擴(kuò)大到全體居民。（二）養(yǎng)老服務(wù)多元化投入加快各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)泰州社會(huì)福利院，確保年底完成一期工程建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，并運(yùn)用其輻射作用，帶動(dòng)鎮(zhèn)街敬老院、老年公寓規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。XX年，力爭(zhēng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長(zhǎng)780張。開發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。研究制定切合我區(qū)實(shí)際的居家養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)范，充分發(fā)揮居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，探索日間照料室等多種運(yùn)行模式，并將成熟經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)進(jìn)行推廣，確保每個(gè)街道有2個(gè)以上社區(qū)為60歲以上老人提供日間照料服務(wù)。做好省、市A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)站評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，XX年，全區(qū)有23個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站完成AA級(jí)以上省、市評(píng)估驗(yàn)收。加快養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)“電子保姆”安裝使用情況進(jìn)行核實(shí)，健全完善相配套的社區(qū)服務(wù)制度，運(yùn)用其信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展社會(huì)化、市場(chǎng)化居家養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。組織人員參加市養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式，加快養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)及基本技能的培養(yǎng)，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提升。完善鎮(zhèn)街、村居老年活動(dòng)中心運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)舉措，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織參與老年活動(dòng)中心建設(shè)，努力提升老年人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。（三）雙擁優(yōu)撫扎實(shí)推進(jìn)完善優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制。積極開展走訪慰問和“一助一”幫扶活動(dòng)，繼續(xù)完善“政策照顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系。加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置崗位質(zhì)量，確保安置率達(dá)100%。精心組織退役士兵技能培訓(xùn)，加強(qiáng)跟蹤督察工作，在確保學(xué)員“雙證”獲取率、就業(yè)率達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和退役士兵的就業(yè)能力。拓展和豐富優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰舉措。及時(shí)調(diào)整提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日慰問制度，把對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的慰問關(guān)心制度化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)省委省政府相關(guān)文件精神，逐步提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。（四）社會(huì)管理方式不斷創(chuàng)新完善社區(qū)管理體系。優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局，按照“走向合理、界線分明、規(guī)模適度”和XX-3000戶設(shè)置社區(qū)規(guī)模的要求，做好涉農(nóng)街道和九龍、罡楊、蘇陳等鎮(zhèn)新建小區(qū)的組建工作。繼續(xù)在全區(qū)推行建立“一委一居一站一辦一?！苯M織架構(gòu)，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，以老社區(qū)創(chuàng)佳爭(zhēng)先、新社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)為抓手，過堂式推進(jìn)，全區(qū)100%的社區(qū)建成到戶管理體系。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，繼續(xù)實(shí)施社區(qū)用房建設(shè)，完成新建小區(qū)社區(qū)服務(wù)綜合設(shè)施的“排兵布陣”，改造老社區(qū)服務(wù)用房，增加社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施的利用率。確保社區(qū)用房標(biāo)準(zhǔn)不低于400平方米，辦事大廳不小于50平方米，按照“三室三中心”的功能要求，采取新建、整合、置換等方式方法，合理配置資源。在空間布局上，盡量縮小辦公面積，擴(kuò)大居民活動(dòng)空間。在功能設(shè)置上，優(yōu)先為老年人、殘疾人和青少年兒童服務(wù)。加快建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社區(qū)工作者為支撐，著力推動(dòng)社區(qū)各類服務(wù)主體建設(shè)，進(jìn)一步健全多元開放的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好社區(qū)社會(huì)組織登記備案工作，每個(gè)城市社區(qū)登記備案社會(huì)組織不少于5個(gè)，撤村建居新建社區(qū)不少于2個(gè)。構(gòu)建社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。深入推行社區(qū)工作者職業(yè)化管理，著力提高社區(qū)工作者管理、服務(wù)和解決問題的能力。適時(shí)招聘補(bǔ)充社區(qū)工作者，為XX年社區(qū)“兩委”換屆做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，以社會(huì)工作的專業(yè)化，提升社區(qū)服務(wù)水平，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，切實(shí)滿足各類人群的個(gè)性化需求。制定出臺(tái)全區(qū)村（社區(qū)）中心戶長(zhǎng)建設(shè)管理辦法，加快推進(jìn)中心戶長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用，會(huì)同財(cái)政部門督促鎮(zhèn)街（園區(qū)）將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬以及服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入鎮(zhèn)街（園區(qū)）財(cái)政預(yù)算。（五）加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理深化村（居）務(wù)公開。完善基層民主自治長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)村居開展巡查工作，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于在全區(qū)各村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施意見（試行）文件精神，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推行建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，確保村（居）務(wù)公開率100%。提高社會(huì)事務(wù)管理水平。加大政府對(duì)社會(huì)組織的扶持力度，制定和推廣政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度。繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，依法做好行政區(qū)域界線管理，完成城西街道九龍社區(qū)、引東社區(qū)，京泰路街道響林村、林南社區(qū)、十里鋪社區(qū)，蘇陳鎮(zhèn)夏棋社區(qū)、夏鄭社區(qū)區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)地名文化建設(shè)，提高地名公共服務(wù)水平。完成全國(guó)政區(qū)大典篇的編撰工作。鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果，開展全國(guó)婚姻登記合格單位創(chuàng)建活動(dòng)，打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。做好清明期間文明安全祭掃和宣傳工作，推進(jìn)綠色殯葬，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。（六）大力推進(jìn)現(xiàn)代民政加強(qiáng)民政項(xiàng)目建設(shè)和管理。按照省民政廳“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，在全區(qū)民政系統(tǒng)形成重視項(xiàng)目、搶抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目的工作氛圍。加強(qiáng)民政法制建設(shè)。積極推進(jìn)綜治、平安建設(shè)、依法行政等工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作分工。完善執(zhí)法考核、人員管理、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，規(guī)范工作人員的執(zhí)法行為。開展“六五”普法宣傳和“必學(xué)必訓(xùn)”等干部培訓(xùn)教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策以及涉及民政工作的各項(xiàng)法律規(guī)章。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，深入開展行政服務(wù)中心民政窗口和婚姻登記大廳星級(jí)