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國家公務員考試教材( /) 國家公務員考試教材( /) 5 2009 年 1 月 5 日國務院新聞辦、工業(yè)和信息化部等 7 部門在全國范圍開始為期 1 個月的整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風的專項行動。陸續(xù)公開點名批評了九批 103 家網(wǎng)站,關閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規(guī)網(wǎng)站 2962 家、博客 276個,查處了違規(guī)的網(wǎng)絡技術服務商 55 家。 據(jù)調查,網(wǎng)絡的參與者 80以上都是青少年,由于生理和心理都處于發(fā)展階段,控制能力比較差,一些青少年由于經常接觸不良信息而走上歧途。對此,廣大群眾反映強烈。建設網(wǎng)絡文明,凈化網(wǎng)絡環(huán)境成為當務之急。 2009 年“兩會”期間,有人大代表指出,在 公共道德約束力趨弱的情況下,現(xiàn)實社會的一些低俗現(xiàn)象必然在互聯(lián)網(wǎng)上反映出來,迎合少數(shù)網(wǎng)民的低級趣味,這是網(wǎng)絡低俗之風屢禁不止的主要原因。部分政協(xié)委員建議,要法律和經濟手段并用,對在網(wǎng)上傳播色情內容的人給予重罰,對違法網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)一個打掉一個;要研發(fā)新型監(jiān)控技術,從技術上切斷其生存土壤;要加強對廣大網(wǎng)民特別是青少年網(wǎng)民的思想教育。一些網(wǎng)絡專家認為,過濾艷照等網(wǎng)絡不良信息,技術上并無難度。對于涉黃信息的頁面,完全可以通過提高網(wǎng)頁內容識別技術提前識別。關鍵是加強從業(yè)人員的自律觀念。 6 2008 年,“人肉搜索”將互 聯(lián)網(wǎng)攪動得風生水起,成為網(wǎng)絡熱詞。“人肉搜索”實際上是一種搜索機制 針對某件事、某個人等,在網(wǎng)絡上拋出問題,依靠諸多血肉之軀的網(wǎng)民參與,尋找答案并公布在網(wǎng)上。 2008 年 5 月,中國礦業(yè)大學 B 教授向徐州市紀檢委機關舉報該市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒的經濟問題和作風問題。兩個月沒有等來答復,便在網(wǎng)絡論壇實名發(fā)帖區(qū)委書記演繹荒唐“一夫二妻”制。隨后,許多網(wǎng)民陸續(xù)提供董鋒的腐敗情況,逐步形成了網(wǎng)絡輿論的壓力,加速了徐州市紀委對董鋒的調查處理。 2008年 12月,南京市江寧區(qū)房產局局長周久耕在接受媒體采訪時有關“開發(fā)商低于成本價賣房將被查處”的言論激怒了網(wǎng)民。他開會的照片被網(wǎng)友上傳至各大論壇,抽天價香煙、戴名牌手表等行為被曝光。經紀檢部門查實,周久耕存在嚴重的違法亂紀行為,已被開除黨籍和公職。對其涉嫌犯罪的事實,司法部門正在進行調查。 一些法律專家認為,“人肉搜索”作為民間反腐的一種力量,在某種程度上彌補了某些制度缺陷。但是,即使以反腐的名義“人肉搜索”,也應該尊重事實,不應超越法律和道德界限,不侵害他人的公民權。他們建議修改相關法律法規(guī),互聯(lián)網(wǎng)上嚴重的侵權行為必須承擔民事責任和刑事責任。 2008 年 12 月 19 日, 中國人民大學 C 教授接受人民網(wǎng)專訪時指出,“人肉搜索”是一把雙刃劍。作為一種人機結合的搜索方式,本身并不存在善惡美丑,關鍵在于度。 國家公務員考試教材( /) 國家公務員考試教材( /) 7 2007 年 12 月 29 日,在北京工作的女白領姜巖從居住的 24 層樓跳下自殺。她生前記錄丈夫王菲出軌事實的“死亡博客”在網(wǎng)絡世界引起了軒然大波。經過“人肉搜索”,王菲、他的家人及其第三者的一切資料都被網(wǎng)絡公開。有人聚集在王菲的單位門口找他“算帳”,最終使他丟了工作;有人打電話恐嚇說要他償命;王菲父母的住宅多次被人騷擾,門口兩側貼滿“血債血償”等標語。 2008 年 12 月 18 日,北京 市朝陽區(qū)中級人民法院對有“網(wǎng)絡暴力第一案”之稱的“王菲訴三網(wǎng)站案”作出一審判決,兩家相關網(wǎng)站被判侵權。 律師 D 認為,本案將網(wǎng)絡公眾的行為等同于被告的行為,在責任主體的認定上出現(xiàn)漏洞。這樣很容易讓人誤以為信息發(fā)布者不需要承擔法律責任,而信息傳播者卻必須承擔法律責任。此外,應當考慮保護信息發(fā)布者的權利。例如作者將重要信息或文章刊登在網(wǎng)站上,網(wǎng)站出于某種原因刪除其信息,作者能否請求損害賠償。諸如此類的問題告訴我們,在運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,實現(xiàn)公眾表達權的同時,必須考慮立法和司法的合理性,在當事人之間實現(xiàn)權利與義務的平 衡。 中南財經政法大學 E 教授指出,有人認為網(wǎng)絡世界是一個虛擬世界,不能運用現(xiàn)實世界的法律進行規(guī)制。事實上,任何虛擬世界,都是建立在現(xiàn)實世界之中,即使沒有網(wǎng)絡法律,網(wǎng)絡行為也不能逃避現(xiàn)實法律的約束。例如對網(wǎng)絡作品應當適用著作權法,網(wǎng)上交易應當適用合同法,網(wǎng)絡侵權應當適用民法的基本規(guī)則,等等。 8如何看待公民網(wǎng)絡參與熱情,人們也存在不同的看法。被稱為“中國網(wǎng)絡反腐第一人”的湖南株洲市前紀委書記楊平曾感言:“離中南海最近的是網(wǎng)絡,離網(wǎng)絡最近的是百姓”。 專家 F 認為,網(wǎng)絡越來越多地成為民意表達的一個平 臺。然而,人們群情激昂地表達“民意”時,也會有一些無辜的受害者成為犧牲品。 網(wǎng)民 G 認為,通過網(wǎng)絡,政府見到的意見和批評都是原汁原味的,沒有經過整理和篩選。表達釋放的是真實意愿,有的意見可能不準確,但無礙大局。 全國人大代表 H 認為,網(wǎng)絡作為一種技術手段,推動著我國政治民主化的進程。網(wǎng)絡監(jiān)督是必要的,但網(wǎng)絡監(jiān)督不能取代司法監(jiān)督,不能超越黨紀國法。 全國政協(xié)委員 I 建議,入網(wǎng)用實名,舉報用網(wǎng)名。既約束每個人對自己的言行負責,又保護網(wǎng)民的言論自由,維護暢通的公眾網(wǎng)絡監(jiān)督渠道。 國家公務員考試教材( /) 國家公務員考試教材( /) 9 2008 年 10 月 8 日某報發(fā)表文章指出,網(wǎng)絡對人類最大的貢獻之一,便是每個社會成員都有自動獲得社會身份的認可。但并不是每個發(fā)言的個體,都能自覺地對待并珍惜自己所獲得的這種權利。網(wǎng)絡的標志之一,便是自由發(fā)言,自由卻往往在無意識間夾帶出千奇百怪的無知與蒙昧。表現(xiàn)為網(wǎng)上的污言穢語,甚至表現(xiàn)為對他人的褻瀆。人類顯然不能奢望每個在網(wǎng)上發(fā)言的人都是理智健全的人,都是圣徒、哲人,那么有沒有一種辦法能盡量保護這種多元環(huán)境 ?這是今天每個上網(wǎng)發(fā)言的人都需要思考和注意的。多元是偉大的,但這一偉大的核心,可能不在性情的肆虐,而在于人們獲得自由后的 自我克制、自我質疑。人如何向同類顯示出自己陽光、明朗的一面,這既是一個心靈話題、文化話題,有時也可能是一個國家與民族的安全話題,甚至還會影響到后世對一個時代、一種文明內部人群精神質地的品評。人之所以說話,其原始動機當然都是為了表達見解,而不是想證明自己淺薄。 10韓國是世界上最早推行網(wǎng)絡實名制的國家。用戶申請網(wǎng)站郵箱和聊天帳號等都必須填報真實姓名、住址、身份證號等詳細信息,以防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡犯罪活動。對于 17 歲以下沒有身份證的青少年,網(wǎng)站會通過向其手機發(fā)送密碼的方式確認使用者的身份,實現(xiàn) 對未成年人的監(jiān)督管理和保護。 英國的網(wǎng)絡管理工作由一個名為“網(wǎng)絡觀察基金會”的半官方組織負責,在貿易和工業(yè)部、內政部、城市警察署的支持下開展日常工作。為鼓勵網(wǎng)絡從業(yè)者自律,基金會與由 50 家網(wǎng)絡服務提供商組成的聯(lián)盟組織、城市警察署和內政部等共同簽署了“安全網(wǎng)絡,分級、檢舉、責任”協(xié)議?!熬W(wǎng)絡觀察基金會”以此為基礎,制定從業(yè)人員行為守則及有關網(wǎng)絡管理措施,如對外開設熱線,接待公眾投訴?;饡诮拥焦?
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