山體滑坡應(yīng)急預(yù)案.doc

山體滑坡應(yīng)急預(yù)案1編制目的為及時、有效而迅速地處理山體滑坡及泥石流，避免或減輕山體滑坡及泥石流對大山煤礦職工人身、生活、煤礦生產(chǎn)和煤礦安全構(gòu)成的危害，根據(jù)要求，特編制本專項應(yīng)急預(yù)案。2應(yīng)急處置基本原則大山煤礦按照“組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督落實，有效防控”的原則對事故進(jìn)行處置。主要搞好協(xié)調(diào)組織救援力量，全力對事故的發(fā)生進(jìn)行搶險救援；嚴(yán)格按照煤礦現(xiàn)場處置預(yù)案的組織程序和搶險原則進(jìn)行救災(zāi)搶險，預(yù)防事故擴大，進(jìn)行有效控制。3事故類型和危害程度分析3.1危害程度分析大山煤礦礦區(qū)地處礦區(qū)地處滇東北高寒山區(qū)，屬亞熱帶高原型季風(fēng)氣候。多年平均降雨量為913.4mm，年平均氣溫11.3。20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm，6h降雨量為104.3mm，24h降雨量為136.2mm；多年平均蒸發(fā)量1154.7mm；全年主導(dǎo)風(fēng)向西北風(fēng)，平均風(fēng)速為3.1m/s。礦區(qū)屬于長江流域赤水河/view/131344.htm水系，礦區(qū)周邊沒有大的地表水體，水系主要為河沙壩溝，流經(jīng)礦區(qū)中部由南向北流入銅東河。河沙壩溝為季節(jié)性溪溝，溪溝流量受大氣降雨控制，暴漲暴跌，具有山區(qū)河流的特點。根據(jù)河沙壩溝上游匯水面積及項目區(qū)降雨情況推算出流量，河沙壩溝上游匯水面積約0.73km2，項目區(qū)20年一遇的最大1h降雨量為70.1mm。地震：據(jù)中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖（GB18306-2001圖A1），場地地震基本烈度為6度，地震動峰值加速度值0.05g。區(qū)內(nèi)滑坡體不多，礦區(qū)總體為一單斜構(gòu)造，本煤礦范圍整體構(gòu)造復(fù)雜程度屬中等類型（類）。3.2事故類型我礦區(qū)地面災(zāi)害的種類有山體滑坡,崩塌,地裂縫,地面沉降及水土流失.誘發(fā)因素為暴雨。4組織機構(gòu)及職責(zé)4.1組織領(lǐng)導(dǎo)為確保災(zāi)害事故的發(fā)生，及事故發(fā)生后快速有序的處理事故，降低事故損失。當(dāng)發(fā)生山體滑坡及泥石流事故后必須立即成立應(yīng)急救援指揮部，事故處理由大山煤礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮，防止指揮上的混亂。指揮部成員的組成如下:組長：彭建華（礦長）副組長：劉可早（總工程師）成員：雷德彪（安全礦長）、劉銀祖（生產(chǎn)礦長）2、成立技術(shù)指導(dǎo)組組長：劉可早（總工程師）副組長：丁西平成員：殷圣紅（技術(shù)科長、工程師）尚經(jīng)忠（安全員）、馬太平（瓦檢員）、劉世平（電工）；3、成立后勤保障組組長：張書榮（后勤礦長）成員：張新（采購）4、成立救援搶險組組長：劉銀祖（生產(chǎn)副礦長、兼職救護(hù)隊長）副組長：朱華（運輸隊長、兼職救護(hù)隊副隊長）李裕兵（安全科長）成員：曹遠(yuǎn)紅、尚經(jīng)忠、向光貴（安全管理員）事故搶救過程中各有關(guān)人員的職責(zé)1、礦長：是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，在礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和礦山救護(hù)隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；2、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人：是礦長處理災(zāi)害事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃；3、副礦長：根據(jù)作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料，并嚴(yán)格控制入井人員；4、救護(hù)隊長：對礦山救護(hù)隊的行動具體負(fù)責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊，根據(jù)作戰(zhàn)計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理；5、安全科長：根據(jù)作戰(zhàn)計劃以及按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定，對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員控制實行有效的監(jiān)督；6、通風(fēng)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)制度，注視主要通風(fēng)機的工作狀況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施；7、技術(shù)科長：按照礦長命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和災(zāi)害處理；8、有關(guān)隊、班長：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所看到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況如實詳細(xì)地報告給礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理計劃；9、調(diào)度主任：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告救護(hù)隊、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，及時向下傳達(dá)礦長的命令，通知電話員召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，并隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地點的人數(shù)；10、考勤礦燈發(fā)放人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室，對沒有特許入井人員不得發(fā)放礦燈、自救器，并在井口必須嚴(yán)格檢查，制止入井；11、供應(yīng)科長：及時準(zhǔn)備好必需的搶救器材，并根據(jù)礦長的命令迅速運送到指定地點；12、機電科長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機的工作制度，并保證正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)的停送電工作，及時搶救或安裝機電設(shè)備，完成其他有關(guān)任務(wù)；負(fù)責(zé)將遇險人員及時運送井上，保證救災(zāi)人員和器材及時運到事故地點，滿足救災(zāi)需要；13、保衛(wèi)科長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員逗留、圍觀；14、值班電話員：接到事故通知后，立即切斷無關(guān)的電話，按要求召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，協(xié)助調(diào)度員及時傳達(dá)礦長的命令。礦井發(fā)生重大事故后礦長、總工程師必須立即趕到礦調(diào)度室組織搶救，礦長是處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，礦長未到之前，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。礦井建設(shè)期間，各項目部經(jīng)理是各標(biāo)段工程范圍內(nèi)的第一負(fù)責(zé)人，是處理標(biāo)段內(nèi)災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者，負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)段工程內(nèi)2013年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。其他小組成員接到礦井發(fā)生災(zāi)害事故的通知后，必須立即趕到礦調(diào)度室，服從礦長的統(tǒng)一指揮，按照預(yù)案規(guī)定迅速組織或協(xié)助施工單位搶險救災(zāi)。各單位提供處理事故的資料，為領(lǐng)導(dǎo)制定搶險及救災(zāi)決策提供可靠的依據(jù)。4.2指揮部職責(zé)1、在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，下令啟動本預(yù)案。2、負(fù)責(zé)向礦業(yè)分公司報告本礦的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。3、各應(yīng)急小組在山體滑坡及泥石流事故發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織搶險，并嚴(yán)密監(jiān)視事故的發(fā)展，確保搶險人員人身安全。4、事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通；聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作。5、全礦所有單位,對事故發(fā)生的部位、危害程度、人員傷亡、設(shè)施、設(shè)備損壞情況和事故處理經(jīng)過一定要記錄清楚，等待備查。6、事故應(yīng)急處理的終止：所有險情排除，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)為山體滑坡及泥石流事故應(yīng)急處理的終止點。7、組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備故。組織事故恢復(fù)所必需的生產(chǎn)車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。8、完成山體滑坡及泥石流事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。4.3成立各專業(yè)應(yīng)急小組1、礦山應(yīng)急救援小分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；2、搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產(chǎn)設(shè)施為主）；3、運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應(yīng)急組；4.4應(yīng)急報告及通信保障1、安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發(fā)部位經(jīng)常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。2、巡查人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡和泥石流事故后，立即向礦調(diào)度室匯報,由礦長根據(jù)情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。礦長向有關(guān)二級單位首先下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動令,各專業(yè)應(yīng)急小組各就各位,組織事故的應(yīng)急處理。3、礦調(diào)度室通知各單位主要負(fù)責(zé)人，組織所轄部門緊急啟動本預(yù)案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。5應(yīng)急準(zhǔn)備51預(yù)防與預(yù)警1、井下預(yù)防措施：（1）礦井要編制“雨季三防”計劃，并組織實施，礦成立井下專職的防治水小分隊，由防治水辦公室領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)清理井下淤泥，保證井下水溝暢通，并掌握井下涌水情況，及時向公司調(diào)度室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。（2）主平硐、回風(fēng)井和各安全通道、變電所、大臨設(shè)施和重要車間等地點為防洪工作的重點。雨季前應(yīng)對礦區(qū)內(nèi)的排水溝進(jìn)行全面檢查、清挖、疏通，防止局部淤積堵塞造成積水。定期對井下采區(qū)上、下山水溝、大巷水溝進(jìn)行清理。（3）建立檢查制度，加強雨季排水工作，隨時掌握礦井涌水量情況，技術(shù)部門要對涌水量按規(guī)定測定，向公司調(diào)度室和公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。（4）雷雨天氣，有關(guān)人員要各行其責(zé)，搞好防治水工作，值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員要做到心中有數(shù)，機電部門要做好安全供電工作，開水泵人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，地測部門要注意礦井涌水量變化情況。（5）要有備用排水設(shè)施，并保持完好，能隨時投入運行。（6）掘進(jìn)工作面掘進(jìn)時，必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則。（7）加強對地表水和附近小煤礦采空區(qū)水進(jìn)行探放。2、地面預(yù)防措施：（1）要與當(dāng)?shù)貧庀笳竞退菤庀笳颈３致?lián)系，掌握降水情況。（2）礦成立防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防治水辦公室和防洪搶險隊，要擬定目標(biāo)計劃，統(tǒng)籌安排，搞好雨季期間的防洪工作。（3）雨季前，由礦總工程師組織地測、生產(chǎn)、安全、企管、勞資、財務(wù)、機電等部門對防洪工程進(jìn)行一次全面檢查，落實方案，組織人力、物力，確保防洪工程按質(zhì)、按量、按時完成。（4）雨季前，物資供應(yīng)站要做好防洪物質(zhì)供應(yīng)準(zhǔn)備工作，確保雨季期間安全生產(chǎn)。（5）地測部門要對井田開采范圍內(nèi)的河流、裂隙、塌陷區(qū)、小窯、采空區(qū)等進(jìn)行全面檢查，凡對安全生產(chǎn)有威脅的地點，要向防治水領(lǐng)導(dǎo)小組和礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（6）雨季前，要做好預(yù)防性電氣試驗和設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作，所有下井的高壓電纜必須做好耐壓試驗，不合格或未經(jīng)試驗的避雷器嚴(yán)禁使用。要提前做好防雷電材料、配件的準(zhǔn)備工作。（7）主井和風(fēng)井工業(yè)場地及主要建筑物的水溝，要在雨季前清理暢通，防止地表水涌入井下。（8）雨季期間，要做好排矸、輕便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水溝的清理工作，防止被洪水沖塌路基和堵道而影響安全生產(chǎn)。（9）、加強雨季前排水系統(tǒng)的檢查檢修工作，確保備用水泵、管路齊全完好備用，并符號規(guī)程的規(guī)定。3、礦井排水系統(tǒng)受掘進(jìn)巷道涌水的影響，水中往往含有大量煤泥，一方面造成水溝及水倉內(nèi)淤泥量增大，造成水倉容積量減小。另一方面使水泵排水效率降低。當(dāng)?shù)V井出現(xiàn)較大涌水且礦井排水系統(tǒng)不能達(dá)到設(shè)計要求時會威脅礦井的安全。須采取的措施是：（1）、排水系統(tǒng)事故的預(yù)防措施1）根據(jù)我礦礦井水淤泥含量大的實際情況，井下水倉至少每三個月就應(yīng)清挖一次淤泥。2）各泵房吸水井應(yīng)根據(jù)實際使用情況，當(dāng)水泵排水時真空度達(dá)到0.06MPa或水泵運行中電流出現(xiàn)下降，應(yīng)安排人員檢查吸水井，查明原因，如積淤多就應(yīng)進(jìn)行清淤。3）泵房水泵嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修的規(guī)定，每年進(jìn)行一次大修，以保證水泵排水性能完好，達(dá)到排水正常。4）每年對井下主要水泵進(jìn)行一次性能測試，并根據(jù)測試報告情況,改進(jìn)工作，提高水泵性能。5）加強各泵房水泵及相關(guān)電氣設(shè)備的日常檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保排水系統(tǒng)安全、可靠。6）每年雨季前，應(yīng)由機電副礦長組織一次水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，并將聯(lián)合試運轉(zhuǎn)情況匯總存檔備查。（2）、排水系統(tǒng)事故的處理措施1）井下出現(xiàn)大量涌水時，立即匯報礦調(diào)度室。2）泵房值班員隨時觀察水倉水量，及時開泵排水，視水情決定投入運行的水泵數(shù)量。3）機電維修人員應(yīng)在泵房盯崗，加強水泵及相關(guān)電氣設(shè)備的檢查維護(hù)，確保設(shè)備正常運行。4）若水情得不到控制，泵房有被淹沒危險時，值班人員應(yīng)立即撤離涌水點。4、其他采空區(qū)密閉墻采空區(qū)密閉墻附近往往存有積水，特別是工作面泄水巷密閉墻處。由于水中含有煤泥，且在礦壓的作用下，密閉墻處的出水通道往往被堵，造成密閉墻內(nèi)側(cè)積水。當(dāng)積水量及水位達(dá)到一定程度后，可能會出現(xiàn)密閉墻被鼓開突發(fā)涌水的現(xiàn)象，嚴(yán)重時可能會造成人員及設(shè)備的損失。須采取的措施是：（1）建立密閉墻臺賬（2）加強監(jiān)測，定期對各密閉墻進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確掌握密閉墻內(nèi)側(cè)涌積水情況。（3）及時疏通出水口，確保墻內(nèi)不積水。（4）通防工區(qū)施工有水采空區(qū)密閉時，必須根據(jù)地測室提供的預(yù)計涌水量，留設(shè)能滿足釋放采空區(qū)涌水的反水池。（5）通防工區(qū)密閉檢查人員必須每周檢查一次反水池的出水量、反水池暢通情況及水位情況，發(fā)現(xiàn)水量增大情況要及時匯報地測室，由地測室提出治理措施。（6）加強密閉及采空區(qū)附近甲烷等有害氣體的監(jiān)測。52易發(fā)部位我礦山體滑坡及泥石流災(zāi)害事故易發(fā)部位有：各井口場地山體滑坡及泥石流、進(jìn)礦及去井口公路靠山體、矸石山等。6信息上報礦調(diào)度室接到地面山洪、地質(zhì)災(zāi)害事故匯報后，必須立即通過電話或?qū)χv機將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示通過電話或?qū)χv機向分公司應(yīng)急救援指揮部總指揮和礦山救護(hù)隊、礦長報告。報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場人員的狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。7應(yīng)急處置71事故分級（1）特別重大事故：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。（2）重大事故：造成或可能造成10-29人死亡，或造成50-100人中毒、重傷，或造成5000-10000萬元以上直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。（3）較大事故：造成或可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。（4）一般事故：造成或可能造成1-3人死亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。72響應(yīng)分級礦應(yīng)急救援指揮部接到報告后立即由應(yīng)急辦通過電話或?qū)χv機通知指揮部全體人員到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案以及啟動哪一級應(yīng)急預(yù)案。（1）當(dāng)事故造成10人及以上死亡或可能導(dǎo)致10人及以上死亡的重大以上傷亡事故時，則啟動響應(yīng)。（2）當(dāng)事故造成12人死亡或可能導(dǎo)致12人死亡事故以上，重大以下傷亡事故時，則啟動級響應(yīng)。（3）當(dāng)事故造成一般事故且無人員死亡時，則啟動級響應(yīng)。73響應(yīng)程序災(zāi)害事故發(fā)生后，礦井調(diào)度室負(fù)責(zé)啟動報警器報警，并立即通知相關(guān)人員。煤礦接到災(zāi)害事故的通知后，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序通知有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急辦公室立即通知企業(yè)應(yīng)急指揮部全體