中價協(xié)造價咨詢單位信用評價辦法

附件1工程造價咨詢企業(yè)信用評價暫行辦法第一章 總則第一條 （目的）為貫徹落實(shí)國務(wù)院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)和規(guī)范工程造價咨詢業(yè)開展信用評價工作，推進(jìn)工程造價咨詢行業(yè)信用體系建設(shè)，完善行業(yè)自律，促進(jìn)工程造價行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，以及中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會章程，制定本辦法。第二條 （定義與內(nèi)容）本辦法所稱的信用評價，是指按照規(guī)定的程序和方法對工程造價咨詢企業(yè)的基本狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、技術(shù)能力、管理能力、經(jīng)濟(jì)能力、履約信譽(yù)、社會責(zé)任和信用記錄等開展評價并確定信用等級的活動。第三條 （適用范圍）中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱：中價協(xié)）對工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行信用評價及監(jiān)督管理，適用本辦法。中價協(xié)依據(jù)本會章程對中價協(xié)的單位會員開展信用評價工作，但不因單位會員退會等因素中止發(fā)布對其的評價結(jié)果和信用信息。第四條 （評價結(jié)果）信用評價的結(jié)果可用于企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳、辦理執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)等。中價協(xié)鼓勵社會主體在委托工程造價咨詢業(yè)務(wù)時使用信用評價結(jié)果作為重要評價指標(biāo)之一，但不支持將信用評價結(jié)果作為排他性條款。第二章 組織和原則第五條 （工作組織）中價協(xié)負(fù)責(zé)企業(yè)信用評價的組織和管理工作，具體工作由中價協(xié)信用評價委員會獨(dú)立進(jìn)行實(shí)施。中價協(xié)信用評價委員會在中價協(xié)專家委員會中選取，其中企業(yè)委員應(yīng)占半數(shù)以上。信用評價委員會辦公室設(shè)在中價協(xié)秘書處。 各省級工程造價協(xié)會（或管理機(jī)構(gòu)）、本會的專業(yè)委員會（以下稱省協(xié)會和專委會）是信用評價的初評機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)信用評價的初評、上報(bào)，以及相應(yīng)的監(jiān)督、核查等工作。第六條 （原則）信用評價工作遵循以下原則：（一）政府引導(dǎo)、行業(yè)自律；（二）行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合；（三）獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)；（四）保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第七條 （依據(jù)）信用評價工作依據(jù)：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章等；（二）行業(yè)規(guī)范性文件、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)等；（三）政府、行業(yè)有關(guān)部門和工程造價管理機(jī)構(gòu)的表彰、獎勵、行政處罰決定、專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果等；（四）行政或司法機(jī)關(guān)的處罰通知書、判決書等；（五）中價協(xié)、地方協(xié)會或?qū)Ｎ瘯谋碚?、獎勵、懲戒決定文件，專項(xiàng)檢查、核查、抽查結(jié)果；（六）企業(yè)信用檔案信用信息；（七）其它相關(guān)信用信息等。第八條 （信用等級）工程造價咨詢行業(yè)信用評價等級分為AAA（信用很好，綜合能力很強(qiáng)）、AAA-（信用很好，綜合能力強(qiáng)）、AA(信用好，綜合能力強(qiáng))、AA-(信用好，綜合能力較強(qiáng))、A(信用較好，綜合能力較強(qiáng))、B（信用一般）和C(信用較差)三等七級。第九條 （等級確定原則）信用評價實(shí)行評分制，評價結(jié)果采用定量與定性相結(jié)合的原則，各等級名額實(shí)行動態(tài)控制。第三章 信用評價工作的實(shí)施第十條 （評價申請）信用評價工作每年定期開展，原則上一年一次。參評企業(yè)應(yīng)在工商行政管理部門注冊登記3年以上，并具有2年以上穩(wěn)定的經(jīng)營紀(jì)錄，且在中價協(xié)統(tǒng)一的工程造價咨詢企業(yè)信用評價系統(tǒng)上建立檔案，同時向相應(yīng)的初評機(jī)構(gòu)提出申請。第十一條 （分公司評價）企業(yè)設(shè)有分公司的應(yīng)納入總公司申請。第十二條 （評價材料）申請信用評價的工程造價咨詢企業(yè)，應(yīng)按照中價協(xié)的要求報(bào)送材料，應(yīng)對提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。其在中價協(xié)信用信息平臺建立信用檔案已包括的內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容有差異的，以信息平臺記錄的信息內(nèi)容作為評價依據(jù)，出現(xiàn)重大差異的按填報(bào)不實(shí)處理。參加信用評價的工程造價咨詢企業(yè)，應(yīng)按照本辦法有關(guān)要求申報(bào)，并應(yīng)按要求提供相關(guān)材料的原件和復(fù)印件。第十三條 （初評）初評機(jī)構(gòu)自受理申請之日起60個工作日內(nèi)，按照本辦法確定信用評價分值，對申請單位的申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。并向中價協(xié)提出信用評價初步結(jié)果、信用等級建議和有關(guān)報(bào)告。第十四條 （終評）中價協(xié)信用評價委員會在匯齊初評結(jié)果60個工作日內(nèi)，在信用評價初步結(jié)果和報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照本辦法進(jìn)行最終評審，確定信用評價最終分值、信用等級和評價結(jié)果。第十五條 （調(diào)查驗(yàn)證）中價協(xié)信用評價委員會可根據(jù)需要在宣布評價結(jié)果前，對申請單位的申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。第十六條 （公示）中價協(xié)將信用評價結(jié)果在本會網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，公示期不少于10個工作日。第十七條 （異議及復(fù)核）對信用評價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前，向中價協(xié)實(shí)名書面提出異議，說明理由，并提供書面證明材料。中價協(xié)信用評價委員會應(yīng)對提出的異議進(jìn)行復(fù)核，并在20個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知異議提出人。第十八條 （發(fā)布）中價協(xié)應(yīng)當(dāng)在信用評價結(jié)果確定后20個工作日內(nèi)，將信用評價的結(jié)果在公共媒體公布，并頒發(fā)信用評價等級證書。信用評價的相關(guān)信息在中價協(xié)網(wǎng)站向社會公開，并提供查詢。第四章 等級證書的管理第十九條 （評價證書）工程造價咨詢企業(yè)信用評價等級證書有效期為三年，期間等級發(fā)生變化者，信用評價等級以最新評價等級為準(zhǔn)，企業(yè)信用評價等級證書由中價協(xié)統(tǒng)一印制和管理。第二十條 （復(fù)評）信用等級證書期滿前，應(yīng)重新申請信用評價。第二十一條 （升級）參評企業(yè)取得信用等級一年后，可申請信用等級升級。第二十二條 （復(fù)查）中價協(xié)、省協(xié)會和專委會應(yīng)結(jié)合行業(yè)自律、質(zhì)量檢查制度等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對工程造價咨詢企業(yè)的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)不良行為，進(jìn)行行業(yè)懲戒，并在中價協(xié)信用信息平臺予以公布。中價協(xié)應(yīng)對不良行為記錄不定期進(jìn)行匯總并復(fù)核，根據(jù)復(fù)查意見重新核定信用等級。第二十三條 （企業(yè)分立）在信用評價等級證書有效期內(nèi)，企業(yè)分立或其評價指標(biāo)有重大變動的，原信用等級不再保留，需要進(jìn)行核定或重新申請信用評價等級。第二十四條 （定性降級）評價期內(nèi)或信用評價結(jié)果有效期內(nèi)，取得B級（含）以上信用等級的工程造價咨詢企業(yè)，發(fā)生嚴(yán)重不良行為的，中價協(xié)信用評價委員會應(yīng)通過票決將其信用等級降為C級并予以公告，三年內(nèi)不受理其升級申請。上述嚴(yán)重不良行為包括：（一）企業(yè)法定代表人、高層管理人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人因企業(yè)職務(wù)行為受到刑事處罰或嚴(yán)重的行政處罰的；（二）企業(yè)或企業(yè)法定代表人、高層管理人員及技術(shù)負(fù)責(zé)人受到行業(yè)協(xié)會公開譴責(zé)懲戒的；（三）企業(yè)聘用本條第（一）、（二）款在處罰期的人員作為執(zhí)業(yè)人員的； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為，以及信用評價委員會認(rèn)定屬于嚴(yán)重違反行業(yè)規(guī)定的其他情形。第五章 監(jiān)督和管理第二十五條 （舉報(bào)和投訴）中價協(xié)鼓勵社會對獲得評價等級證書的工程造價咨詢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)有本辦法第二十三條、第二十四條情形，以及違法或違規(guī)的其他行為的，有權(quán)舉報(bào)和投訴，中價協(xié)將對舉報(bào)和投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，按照本辦法處理。第二十六條 （對評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督）中價協(xié)對信用評價結(jié)果的真實(shí)性和公正性承擔(dān)責(zé)任，并接受政府主管部門和社會監(jiān)督。中價協(xié)及參與評價工作的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其改正;在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，提請相關(guān)單位對其行政處理;涉嫌犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第六章 附則第二十七條 本辦法由中價協(xié)信用評價委員會組織制