在2009年根河林區(qū)春季森林防火暨林業(yè)局消防工作會議上的講話

在 2009 年根河林區(qū)春季森林防火暨林業(yè)局消防工作會議上的講話 認清形勢 高度重視 全力以赴 努力奪取防火工作的全面勝利 在 2009 年根河林區(qū)春季森林防火暨林業(yè)局消防工作會議上的講話 崔景彬 （ 2009 年 4 月 13 日） 同志們： 2009 年的春季森林防火工作已經(jīng)開始，今天召開根河林區(qū)春防暨根河林業(yè)局消防工作會議，主要是傳達貫徹上級春防會議精神；總結(jié) 2008 年工作，分析當前的森林防火和消防形勢，安排部署今年的春防和消防工作。下面，我就如何做好根河林區(qū) 2009 年森林防火和林業(yè)局消防工作講幾 點意見： 一、 2008 年森林防火和消防工作簡要回顧 2008 年，全局上下在林管局、根河市政府和林業(yè)局黨委、林業(yè)局的堅強領(lǐng)導下，眾志成城，團結(jié)奮戰(zhàn) ,經(jīng)受住了特殊形勢下的重重壓力和考驗，圓滿完成了各項工作任務，取得了全年無重特大森林火災發(fā)生和外援有力、消防安全的好成績。在此，我代表林業(yè)局黨委、林業(yè)局，對根河航站、根河市各辦事處、根河鐵路、根河電業(yè)等友鄰單位的大力協(xié)作與配合，對根河森警大隊官兵、全體森林防火專兼職撲火指戰(zhàn)員奮力保衛(wèi)森林資源的壯舉，對所有戰(zhàn)斗在森林防火戰(zhàn)線和消防戰(zhàn)線上的廣大職工，表示崇高的敬意和 誠摯的感謝！ （一） 2008 年森林防火工作回顧 回顧 08 年森防工作 ,主要有以下幾個特點： 1、領(lǐng)導重視，科學預測，超前部署。林業(yè)局各級領(lǐng)導高度重視森林防火工作，搶前就春秋形勢、農(nóng)林矛盾、火源管理等方面進行了客觀地分析預測，正確判斷重點、難點，準確掌握情況，研究制定有效措施，并通過多種形式的宣傳教育，切實調(diào)動了廣大干部職工群眾的積極性，增強了危機感、責任感和緊迫感。超前部署各項防撲火措施，將工作責任和目標細化、量化分解，為取得森防全勝奠定了堅實基礎(chǔ)。 2、聯(lián)防協(xié)作，部門聯(lián)動，形成合力。我們大力開展區(qū)域 聯(lián)防、林場聯(lián)防、林地聯(lián)防，科學調(diào)度、合理組織和動態(tài)平衡協(xié)調(diào)，化解了各類不利因素，各個環(huán)節(jié)合理銜接，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，在林區(qū)干部職工中樹立了聯(lián)防區(qū)域是一家的思想，初步形成了全社會齊抓共管的新局面。指揮部各成員單位認真履行職責 ,密切協(xié)調(diào)配合 ,形成了強大合力。各有關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢 ,快速聯(lián)動，為防火工作提供了有力支持。 3、廣泛宣傳 ,嚴管火源，消除隱患。一是加大宣傳教育力度，提高全民防火意識。我們圍繞“森林防火，人人有責”這個主題，以“清明節(jié)”宣傳周、“五 .一”、“十 .一”宣傳戰(zhàn)役和“五 . 五”大火反思宣傳教育活 動為契機，營造了濃厚的森林防火氛圍。去年先后安排 50 名學生到居民區(qū)發(fā)放防火宣傳單，開展大型街頭宣傳 2 次、演講 1 次、防火知識競賽 1 次、手機發(fā)送防火短信 2 次、板報展一次、防火知識教學 30 課時、張貼森林防火公告 100 張、發(fā)放宣傳牌 200 個、下發(fā)森林防火公約 1000 份、安排防火宣傳日 2 次、布置森林防火宣傳一條街一個、每天滾動播出防火警言 2 次。進入防火緊要期，針對目前連續(xù)干旱、高溫、火險等級居高不下，部分地區(qū)發(fā)生森林火災的實際情況。我局積極采取措施，強化入山管理，通過檢查站散發(fā)傳單，對進入林區(qū)的行人車輛進行防 火再教育。 9 月 23 日，由根局團委、防火管理處共同舉辦，全局各單位參加的，主題為“根局抓防火 促和諧 求發(fā)展秋季森林防火宣傳板報展”在根河中央街林業(yè)局辦公樓前展出，全局二十多家單位展出了精彩的森林防火宣傳板報，吸引了大批行人駐足觀看，取得了良好的防火宣傳效果。二是創(chuàng)新管理措施，切實管住火源。我局制定了“管、疏、堵”三結(jié)合的火源管理方案。落實“聯(lián)防聯(lián)?！必熑沃疲瑢ν鈦硎┕?、務農(nóng)、探親、旅游、度假等人員 ,按“誰接待誰負責，誰組織誰負責”的原則落實宣傳教育責任人和入山管理責任人。對地處邊遠的高火險縱深地帶實行靠前布 防，對重點火險區(qū)和林農(nóng)交錯地帶派專人巡護，死看死守。積極開展了“三清”工作，“三清”次數(shù)達 48次。共查出火險隱患 138 處，清除違規(guī)入山人員 167 人，清除野外作業(yè)點 45 個，處罰 16 人。三是加強林火監(jiān)測和撲救，做好避險準備工作。我們完善預案，劃片分解責任，全面加強巡護、檢查、瞭望和預警工作，為快速撲救和緊急避險做好了充分準備。 4、以人為本，預防為主，重兵投入。采取領(lǐng)導包片、科室包點抓防火、促生產(chǎn)的做法，實現(xiàn)了生產(chǎn)與防火“兩不誤，兩促進”。優(yōu)化撲火隊員年齡結(jié)構(gòu)，新調(diào) 32 名年齡在 35 歲以下職工充實專業(yè)森林消防隊 ，新增 100 名季節(jié)森林消防隊，提高了撲火戰(zhàn)斗力。 5、全面檢查，加強監(jiān)督，落實到位。為保證各項防撲火措施和責任的落實，根河林業(yè)局主要領(lǐng)導、包片領(lǐng)導及包點工作組自 3 月份以來，也先后多次深入一線檢查、指導森防工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改要求，并責成有關(guān)部門跟蹤檢查指導。森防指和防火管理處也經(jīng)常到各重點森防單位進行督促檢查，進一步健全完善了防火責任追究制度，嚴格執(zhí)行獎懲條例，明確要求出現(xiàn)火災責任，發(fā)生一起，追究一起，處理一起，決不姑息。進入森防關(guān)鍵期前，我們又下發(fā)了關(guān)于進一步落實防火責任的通知，進一步明確林 業(yè)局黨政主要領(lǐng)導為全局防火工作第一責任人，各分管領(lǐng)導為防火直接責任人，各科室為防火責任部門，各單位黨政主要領(lǐng)導為本單位防火第一責任人，班子其他成員為該單位防火直接責任人，并要求各單位按照“縱向到底，橫向到邊，沒有死角，不留空白”的原則，將防火責任按段隊、班組、個人逐級進行落實，必須落實到具體人員。 6、果斷決策，快速出兵，撲救徹底。 2008 年我局共發(fā)生火警 3 起，援外撲火 4 次。每次火情發(fā)生后，指揮部都果斷決策，各級指揮員做到了身先士卒，靠前指揮；各支撲火隊伍協(xié)同作戰(zhàn)、密切合作；隊員敢于拼搏，英勇奮戰(zhàn)，在最短 時間內(nèi)控制了火情，并全部撲滅。在歷次援外撲火戰(zhàn)斗中，我局出兵迅速，全體指戰(zhàn)員都能以大局出發(fā)，全力撲救、清理和看守火場，圓滿完成了林管局防指下達的援外撲火任務。 2008 年我局防火工作雖然取得了很大成績，但也存在很多問題。在預防方面主要表現(xiàn)在個別基層領(lǐng)導重視程度不夠、措施落實不到位、工作人員責任心不強、上報材料和信息反饋不及時。在撲救方面主要表現(xiàn)在一是有的單位不積極組織人員撲火，等、靠、要思想嚴重，給整體撲火作戰(zhàn)帶來了負面影響。二是個別單位帶隊領(lǐng)導責任心不強，組織協(xié)調(diào)能力差，影響撲火進度，甚至出現(xiàn)死灰復燃現(xiàn) 象，造成不必要損失。這些問題，我們必須在今年的春防工作中堅決予以克服。 （二） 2008 年消防工作回顧 2008 年，我局的消防工作緊緊圍繞消防責任狀確定的各項任務目標，以貫徹落實國務院關(guān)于進一步加強消防工作的意見和公安部 61 號令為主線，加大對消防工作的投入，大力改善消防基礎(chǔ)設施和消防器材裝備；面對不利的氣候條件和嚴峻的火險形勢，經(jīng)過全局廣大領(lǐng)導干部的共同努力，較好的完成了上級交給的各項任務。主要表現(xiàn)在以下幾個方面工作： 1、齊抓共管，全面落實消防安全責任制。 2008 年，林業(yè)局采取多種形式組織召開 消防專門工作會議，安排部署不同時段的消防工作。在春防工作會議上林業(yè)局同基層各單位簽定了 2008 年度消防安全責任狀，將消防安全責任落實到人，形成了消防工作行政領(lǐng)導全面抓、分管領(lǐng)導具體抓的新格局。各單位領(lǐng)導能夠以查隱患、堵漏洞、保安全、促生產(chǎn)為工作重點，組成由領(lǐng)導帶隊的工作組堅持定期、不定期的開展消防安全大檢查，林業(yè)局也針對林區(qū)火災特點在不同時期，制定不同的檢查整改方案，并由主管領(lǐng)導親自掛帥，親臨現(xiàn)場督促整改火災隱患，落實整改措施，為確保我局的消防安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。 2、開展專項治理，確保奧運期間根河 林業(yè)地區(qū)消防安全。 按照林管局消委會的部署，我局開展了以確保奧運會期間消防安全為目標的“火災隱患排查整治”工作，制定了根河林業(yè)地區(qū)進一步加強火災隱患排查治理工作方案，明確目標任務和時間步驟。扎實地開展奧運會消防安全保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。對根河貯木場、燒柴管理站、林產(chǎn)公司三個重點木材生產(chǎn)、加工單位存在的木材堆垛“季節(jié)性超儲”火災隱患，制定整改計劃和整改時間。采取增派現(xiàn)場巡護人員，落實整改責任人，加強封閉管理，嚴把“進門關(guān)”、“用火關(guān)”、“用電關(guān)”建立火災隱患排查、整改臺帳等措施，經(jīng)過細致入微的工作確保了根河林業(yè)地區(qū)的 消防安全。 3、增加消防投入，為根河林業(yè)地區(qū)消防安全提供保障。 2008 年林業(yè)局消防總投入共計 47 萬余元，與去年相比遞增了 42%，主要用來購買消防器材裝備、修建消防水源和整改火災隱患。各單位也積極籌措資金，下大力氣整改火災隱患，使各單位消防基礎(chǔ)設施和器材裝備得到了改善，為根河林業(yè)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的消防環(huán)境。 4、大力開展消防宣傳教育工作，增強職工群眾消防安全意識。 2008 年我局的消防宣傳活動在繼承過去行之有效的宣傳模式基礎(chǔ)上，依托消防安全教育宣傳站，用圖文并茂的形式和真實的火災案例 ，向廣大職工群眾、學生宣傳防火常識和報警、滅火、逃生自救等基本知識。為擴大宣傳范圍，扎實做好火災預防工