市委農(nóng)村工作辦公室工作總結及工作打算

市委農(nóng)村工作辦公室工作總結及工作打算 市委農(nóng)工辦是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綜合部門，市委農(nóng)村工作領導小組辦公室、市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地辦公室、新農(nóng)村建設辦公室都設在了市委農(nóng)村工作辦公室，承擔的工作任務十分繁重。 2010 年 ,在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領導小組的堅強領導下，市委農(nóng)工辦充分發(fā)揮綜合、協(xié)調、監(jiān)督和指導職能，在機構不理順、工作人員少的情況下，按照“四高”要求，盡職盡責，埋頭苦干，較好完成了承擔的各項工作任務。全年籌備涉農(nóng)工作大型會議、觀摩活動 10 多次，起草領導講話、市委文件和調研報告等各類材料 40 多 篇，編發(fā)菏澤農(nóng)村工作簡報 10 多期，總文字量達 20 萬多字。 一、 2010 年主要工作情況 （一）認真貫徹落實上級有關政策，積極謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。市委農(nóng)工辦在整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大格局中，找準職能定位，切實發(fā)揮自身作用，認真學習領會黨的十七屆三中全會、中央、全省農(nóng)村工作會議和兩個 1 號文件精神，深入實際，調查研究，緊密結合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，積極謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路?；I備召開了全市農(nóng)村工作會議，印發(fā)了關于進一步促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見，確立了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路，即：全面貫徹落 實黨的十七屆三中全會和中央、全省農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，切實加大對農(nóng)業(yè)的投入，全面加強農(nóng)村基礎設施建設，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設，切實關注和改善農(nóng)村民生，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增加值增長 4%，農(nóng)民人均純收入增長 9%。為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務目標落到實處，市委農(nóng)工辦建立了一套行之有效的工作機制，制訂了 2010年度全市縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核辦法、 2010 年度全市新農(nóng)村建設工作考核辦法，嚴格按考核辦法進行了半年和年終考核。 根據(jù)考核結果，對縣區(qū)排出名次，對先進縣區(qū)進行表彰獎勵，對后進縣區(qū)通報批評，調動了各級各部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和新農(nóng)村建設的積極性。 （二）充分發(fā)揮協(xié)調作用，全力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作深入開展。市委農(nóng)工辦努力協(xié)調好與農(nóng)口部門及涉農(nóng)部門的關系，整合資源，凝聚力量，充分調動了各級各部門積極性，形成了強大的工作合力 ,2010 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上了一個新的臺階。一是促進了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。2010 年，預計全市農(nóng)業(yè)增加值達到 205 億元，增長 2.2%；農(nóng)民人均純收入達到 4995 元，增長 9%；糧食總產(chǎn)達到 111.86 億斤，增長 1.97%，創(chuàng)歷史最高水平。二是加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到 600 家，比去年增加 60 家；其中市級龍頭企業(yè)新增 12 家，達到 181 家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到 1209 家，工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達 737家。新增優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 50 萬畝，總面積達 550 萬畝。三是推動了農(nóng)村基礎設施不斷加強。農(nóng)田水利基本建設扎實推進， 6 大灌區(qū)節(jié)水改造工程全面啟動，改善灌溉面積 150 萬畝。推進一體化供水工程建設，全市新增農(nóng)村自來水人口 65.03 萬人，普及率達到 59.19%。加快農(nóng)村通有線電視步伐，有線電視入村 率達 30%、入戶率達 17%。新改造農(nóng)村公路 1710.2 公里，行政村通油路率達到 96.8%。新建農(nóng)村戶用沼氣池 2 萬個。四推動了農(nóng)村社會事業(yè)不斷進步。不斷增加對教育的投入，農(nóng)村辦學條件進一步改善，小學、初中適齡人口入學率分別達到99.99和 99.17。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 46 個、農(nóng)家書屋 441 個，建成農(nóng)村文化大院 300個。實現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋，參合農(nóng)民 739.12 萬，參合率達到 98.89%。農(nóng)村低保年保障標準人均 1000 元，農(nóng)村大病救助人均年救助金額提高到 2800 元。五是農(nóng)村各項補貼政策得到較好落實。切實搞好補 貼政策的督導檢查，確保各項補貼發(fā)放到位。全市共落實各項補貼資金10.87 億元，其中糧食直補和農(nóng)資綜合補貼 83018.5 萬元，小麥、玉米、水稻良種補貼 8884.28萬元、 8249.66 萬元、 91.92 萬元，農(nóng)機購置補貼 8450 萬元。 （三）充分尊重農(nóng)民群眾意愿，扎實穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設。市委農(nóng)工辦承擔著全市新農(nóng)村建設的重要職能，在新農(nóng)村建設中，不搞形式主義，不做表面文章，不搞形象工程，堅持實事求是、循序漸進、充分尊重群眾意愿和積極進取的原則，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務，今年全市新農(nóng) 村建設取得了十分顯著的成績。據(jù)調查統(tǒng)計，今年全市建成新農(nóng)村試點村 107個，可使 12.1萬農(nóng)民群眾改善居住條件，可節(jié)約土地 2.7萬畝。在一定程度上緩解了大項目和城市建設的用地矛盾，促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。我市新農(nóng)村建設取得的成績得到了省領導的充分肯定，省委、省政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查組來我市檢查時，對我市新農(nóng)村建設取得的成績給予了充分肯定和高度評價。擴大了我市對外知名度，江蘇省、河南省和我省威海市、濟寧市等先后到單縣學習新農(nóng)村建設的經(jīng)驗。在新農(nóng)村建設具體工作中，我們采取了以下幾項工作措施：一是籌備召開了全市新農(nóng)村 建設現(xiàn)場會。為貫徹落實全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設會議精神，今年 5 月在單縣組織召開了全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議，市委、市政府主要領導及分管領導、市直有關部門、縣區(qū)主要領導等有關人員參加了會議，市委主要領導和分管領導分別作了重要講話，確立了新農(nóng)村建設的總體思路和重大原則，提出了年度任務目標，每個縣區(qū)確保建成 3 個以上新農(nóng)村建設試點村，基本上達到中央提出的“ 20 字”方針要求。二是切實搞好典型引路。我市經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村經(jīng)濟相對滯后，農(nóng)民收入水平不高，在這樣的背景下，我市搞新農(nóng)村建設，不能操之過急，而是要先培育典型，總 結經(jīng)驗，逐步加以推進。我們深入農(nóng)村，進行了認真的調查研究，解剖了一批典型村，歸納了新農(nóng)村建設的六條路子，即“積極調整農(nóng)村經(jīng)濟結構、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和民營經(jīng)濟、搞好城鄉(xiāng)配套聯(lián)動、通過小城鎮(zhèn)聚集、利用土地掛鉤政策、抓住特殊機遇等六條推進新農(nóng)村建設的路子?！痹诖嘶A上，編印了全市新農(nóng)村建設典型材料，我們這六條路子得到了省里的充分肯定，山東農(nóng)村工作進行了刊發(fā)推廣。三是實行了包村責任制。為強化責任意識，實行了市直農(nóng)口部門包試點村責任制， 10 個農(nóng)口部門分派到九縣區(qū)和開發(fā)區(qū)，各包 1 個新農(nóng)村建設試點村。這些農(nóng)口包村 部門做了一定的工作，加快了新農(nóng)村建設步伐。市農(nóng)村信用社投資 40 萬元，為東明縣小井鄉(xiāng)黃莊村建設了一處標準化小學，市農(nóng)業(yè)開發(fā)辦投資 20 多萬元，用于鄆城縣張營鎮(zhèn)小屯村村前河道建設。各縣區(qū)也參照市里的做法，實行了縣區(qū)分管領導、縣直部門包村責任制。各級各部門都深入到所包村莊，進行調查研究，制定了具體幫扶措施，加大了支持力度。四是狠抓了工作調度。對各縣區(qū)新農(nóng)村建設情況進行及時調度，編印了 2010年新農(nóng)村建設試點村情況一覽表、 2010-2012 年各縣區(qū)新農(nóng)村建設試點村情況一覽表等，對各縣區(qū)新農(nóng)村建設試點村拉出了單 子，先后 3 次對全市 100 多個新農(nóng)村建設試點村進行了督導檢查。針對新農(nóng)村建設中資金短缺的實際，協(xié)調市農(nóng)村信用社聯(lián)合下發(fā)了關于支持新農(nóng)村建設加快推進農(nóng)民住房貸款業(yè)務工作的通知，在新農(nóng)村建設貸款利率上給予下浮20%-30%的優(yōu)惠，有力支持了新農(nóng)村建設。五是組織了觀摩評比。為激勵先進，鞭策后進，農(nóng)工辦先后組織了由市分管領導、市直有關部門、縣區(qū)分管領導參加的 2 次新農(nóng)村建設觀摩活動，對各縣區(qū)新農(nóng)村建設情況進行評議打分，排出名次，并將觀摩成績計入年終考核。每次觀摩都細致考察觀摩線路，精心搞好活動銜接，認真準備有關材料 ，確保了觀摩活動的圓滿完成。 文章。 （四）強化工作調度，全力推動農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設。市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地是市委市政府確立的“四大基地”之一，抓好這一基地建設，對促進全市工業(yè)化進程、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高有十分重大的意義。經(jīng)市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地領導小組研究，辦公室設在了市委農(nóng)工辦，農(nóng)工辦承擔著大量的協(xié)調、督導、考核等日常工作。一是重新調整了市級領導分包責任制。經(jīng)市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地領導小組研究，對市級領導分包的 52 家支撐企業(yè)進行了調整，對 2010 年市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工儲備、新開工 、在建過億元項目進行了分工，明確了協(xié)助市級領導工作的領導小組辦公室副主任、分包部門負責人和分包聯(lián)系人，共成立了 7 個分包小組，加強了與這些企業(yè)的聯(lián)系。二是強化了工作調度。先后召開了 4 次由銀行、發(fā)改委、財政局、國土資源局、房產(chǎn)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等市直有關部門參加的碰頭會、對接會等，要求各分包小組經(jīng)常深入到所包的企業(yè)，排查生產(chǎn)經(jīng)營或項目建設中存在的問題，對企業(yè)存在的資金、用地、房產(chǎn)、用電用氣等問題統(tǒng)一進行梳理，分解到有關責任部門，限時解決問題。一年來，共為 24 戶企業(yè)協(xié)調解決貸款 6.25 億元，為 3 家企業(yè)解 決發(fā)展用地問題。三是加大了督導檢查力度。組織市級分包領導、分包責任部門等，對各縣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設情況進行半年和年終觀摩，根據(jù)各縣區(qū)工作情況，評議打分，排出名次，以市委、市政府名義進行通報。通過這些扎實有效的措施，有力推動了全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設發(fā)展。截止目前， 52 家支撐企業(yè)主營業(yè)務增長 20%以上；全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到 134.5 億元，增長 7.54%；利稅 6.85 億元，增長 15.78%。 （五）努力做好綜合文稿起草等工作，為分管領導同志搞好服務。按照“四高”要求，貫徹落實領導意圖， 認真撰寫各類文稿，努力做好文字服務等工作。一是認真起草領導講話。先后起草了在全市農(nóng)村工作會議上的講話、在全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議上的講話、在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記培訓班上的主持講話、在全市新農(nóng)村建設觀摩會議上的講話、在農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設觀摩會議上的講話等講話稿 10 多篇。二是精心撰寫市委文件等材料。代表市委、市政府先后起草了關于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見、 2010-2010 年全省及全市農(nóng)村工作有關情況綜述、 2010 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作自查報告等市委文件、工 作情況匯報等各類材料 20 多篇。三是切實搞好調查研究。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，先后開展了全市新農(nóng)村建設、全市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設等系列調研活動，撰寫了關于對網(wǎng)民反映曹縣新農(nóng)村建設有關問題的調查、關于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地企業(yè)及項目情況的調查等 5 篇高質量的調查報告。四是認真做好刊物編輯工作。為加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導，推廣典型經(jīng)驗，市委農(nóng)工辦編發(fā)了 15 期菏澤農(nóng)村工作簡報，文字量達 8 萬多字。 二、 2010 年工作打算 在新的一年里，市委農(nóng)工辦將在市委、市政府正確領導下，認真落實中央和省市農(nóng)村工作會議 及兩個 1 號文件精神，進一步強化措施，狠抓落實，扎實推進新農(nóng)村建設，進一步推動農(nóng)副產(chǎn)品基地建設，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。 一是籌備召開好全市農(nóng)村工作會議。中央農(nóng)村工作會議已經(jīng)召開，全省農(nóng)村工作會議也將于近期召開，農(nóng)工辦將根據(jù)中央和省農(nóng)村工作會議精神，結合我市實際，籌備召開全市農(nóng)村工作會議，著重起草好農(nóng)村工作會議講話、指導全市 2010 年農(nóng)村工作的意見等材料。抓好 2010年考核工作，在總結 2010 年考核工作經(jīng)驗的基礎上，進一步完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、新農(nóng)村建設等考核辦法，使考核辦法更科學合理、更具有操作性， 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務目標的完成。 二是切實推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上水平。努力發(fā)揮好職能作用，進一步理順與農(nóng)口部門及涉農(nóng)部門、單位的關系，通過召開工作情況調度會、交流會等多種形式，加強相互間的交流和溝通，努力使市委農(nóng)工辦的協(xié)調服務、監(jiān)督指導作用發(fā)揮得更好，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開創(chuàng)新局面。 三是繼續(xù)推進農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，切實強化工作調度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金、土地等問題。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地銷售收入達到 900億元，實現(xiàn)利稅 92 億元，出口創(chuàng)匯 33 億元。大力推進農(nóng)副產(chǎn)品種 養(yǎng)基地建設，明年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到 600 萬畝，使全市 80的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系， 70的農(nóng)產(chǎn)品銷售收入來自龍頭企業(yè)基地， 60以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值。大力加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設，2010 年農(nóng)民專業(yè)合作組織達到 1500 家以上，工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社要達到 1000 家以上。 四是大力推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)加大對試點村的培育力度，采取多種形式，多種渠道培育試點村，重點抓好試點村規(guī)劃和建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處確保至少建成 1 個試點村，明年全市建成 100 個以上的新農(nóng)村建設試點村。結合中央和省提出的加快城鎮(zhèn)化 步伐，搞好兩個“聚集”。一是向小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐