哈爾濱市呼蘭區(qū)團山旅游區(qū)開發(fā)可行性報告

1 哈爾濱市呼蘭區(qū) 團 山旅游 區(qū)開發(fā)可行性報告 哈爾濱市 呼蘭區(qū) 農業(yè)委員會 2 第一章 旅游開發(fā)基礎條件 一、規(guī)劃范圍與期限 （一）規(guī)劃范圍 團山旅游區(qū) 位于 松花江上游，呼蘭河左岸， 地處哈爾濱市呼蘭區(qū)孟家鄉(xiāng)境內。 團山 旅游區(qū)總體規(guī)劃范圍是 團山山體向西至松北區(qū)、向北至蘭西縣 ，總面積約 3.42 平方公里。 （二）規(guī)劃期限 團山 旅游區(qū)規(guī)劃分三期進行建設： 近期： 2009 2016 年； 中期： 2016 2021 年； 遠期： 2021 2026 年。 二、自然條件分析 團山旅游區(qū)位于呼蘭 區(qū)孟家鄉(xiāng)境內，距呼蘭區(qū) 15 公里，距省城哈爾濱 40 公里，山上樹木繁茂，百草叢生。古跡林立，環(huán)境優(yōu)美，至今保留著遼金明清歷歷代名勝十余處，山下呼蘭河環(huán)繞面過，多年潮起潮落，開成連湖泊，水光連隊天，碧波蕩漾，與團山相映生色，開成了山青水秀景致宜人的天然旅游區(qū)，隨著人民生活水平的提高和旅游業(yè)的發(fā)展，越來越多的游客慕名而來，尤其是礦泉水加工廠的建成和一些古景點的修復，使團山的知名度與日俱增，僅 97 年夏季就接待省內外游客 34 萬人次，以良好的經濟效益和社會效益，充分證明開發(fā)建設旅游區(qū)的設想切實可行。為此，在現有的基礎上， 進一步加大開發(fā)力度，加快建設進程，發(fā)揮建設進程，發(fā)揮景觀、資源、歷史等方面特有的天然優(yōu)勢，以恢復古跡為核心，以開發(fā)礦泉水系列為 3 重點，以完善配套設施為基礎，廣開門路，招商引資，擴大積累，增加投入，把團山建設成旅游、娛樂、療養(yǎng)三位一體的勝地和綠色食品生產基地必將產生理想的經濟效益和社會效益。 現已定總體規(guī)劃簡稱“ 3330”工程，即分三個系列，按三期實施，建設三十個項目。 為了保證團山旅游區(qū)建設的順利進行，使總體規(guī)劃得以圓滿的完成。 一、 自然概況和資源構成 團山因形狀酷似一只俯臥河邊的巨龜，又稱龜山。位于松嫩平原中部 ，中心點地理坐標 1262635，北緯 460505 海拔高度 178。 8 米，總面積 342 萬平方米，山上面積 128 平方米，呼蘭河從山的西部、南部環(huán)繞而過，北部是面積達 48 萬平方米的天然湖泊，形成了山青水秀的固有特色，因其良好的自然環(huán)境和優(yōu)越的地理條件，自新時器時代起，這里就有人類居住，成為滿人始祖肅慎族的發(fā)祥地，山腳下至今保留著他們生活過的洞穴遺址，自宋代起，團山正式進入史冊見諸文字。遼景宗耶律賢曾在頂峰建造六密式佛塔，派高僧法能住持，將從北宋掠得的許多珍貴文物存于此，后人曾在塔基里發(fā)掘出舍昨含和梵文經文。金兀進犯 中原時，在此建立大本營，他所營建的點將臺，校軍場，烽火盼望塔、囤糧城、運糧河、炮臺等至今遺址宛然，清晰可見，近年仍經常有人在那里拾到斷輪殘劍，宋代負錢。 1989 年挖掘的俗稱“公主墳”的墓葬，經省文物部門鑒定墓主確系金兀術胞妹，墓內的殉葬品具有很高的形容價值，此地與女真人的密切關系可略見 4 一斑，明代的關帝廟、清代的風雨亭，相傳都與當時的最高統治者有關，龜隋泉，鬧龍井，胡仙洞、五孔梅花洞、九曲仙人洞等，形態(tài)之異景致之奇非親臨難以想象，以其濃郁的神秘色彩，產生了許多美麗的傳說，至今仍在民間流傳，這些景觀從特殊的角度 ，證明了團山古代文化、軍事、經濟深厚的歷史資源。其中烽火了望塔、風雨亭、鬧龍井經修整已恢復了原有的風貌。成為最受游人注目的景點，面河而立的綠石峰，紅石峰，黃石峰，白石峰，皆因石色清純而得名，遙遙望去，各具特色而又渾然一體，宛如從云端垂下的一幅碩大的壯錦，五彩斑瀾，蔚為大觀，龜頭峰在諸峰中最為著稱，峭壁懸崖，地勢險峻，登峰遠望，呼蘭河三彎九曲一瀉千里，哈爾濱高樓林立如在眼前，落日峰前是連片湖泊，峰頂草木繁木，古樹參天，可觀長河落日大漠孤煙，可聞牧童蘆管漁舟唱晚，體驗古人心境，欣賞山鄉(xiāng)佳景，與峰相比，更是別具一 格，觀天據說曾是囚 北宋皇族和高官之所在，清晨置身 底，透過蔭仰望旭日，可見削斧劈。陡不可攀，每逢大雨，山水從中奔涌直瀉，轟然做響，聲若雷霆，可把百余斤世石沖出數十米遠，關帝 寬僅礫卻深達百米，在職 上各立一側，相互問答，底如有人應聲，余音繚繞，妙不可言。“三洞一泉”是游覽的絕好去處， 胡仙洞洞口僅可容人，洞內卻十分寬敞，可納百余人聚會，五孔梅花洞主洞口均勻的分布四個子洞，外觀酷似梅花，從洞口向內俯視，深不可測，寒氣逼人，至今無人入內探知詳情，九曲仙人洞相傳為肅慎人所居，女真興起時每年都在這里祖，其 后裔被稱為“土脖子”的也在這里演過“哭包袱”的鬧劇，洞內縱橫交錯，四彎五曲， 5 縱深達千余米，入而復出，可增進對原始人洞穴生活的了解，可領略“曲徑通幽”之雍妙，永樂帝親自賜名的龜泉，噴涌而出，飛花四濺，味其如飴，經種農作物生長，現準備將其中一部分退耕還林，用于營造風景林和經濟林，另一部分用于發(fā)展自成體系的綠色食品，在不使用化肥和農藥的前提下，按期分類種植蔬菜和糧食，除滿足游客需要外，還可供應各大賓館，經濟效益將遠遠超過一般農作物。 修水縣屬江南丘陵地貌，在江西省地貌區(qū)劃中，為贛西北中低山丘陵區(qū)。縣境內四周群山 環(huán)繞，向中部依次低山起伏，丘陵廣布，修河及其一級支流兩岸發(fā)育河谷階地。地勢周圍高、中間低，西北幕阜山脈和東南九嶺山脈呈抱合之勢，使腹地構成向東北開口的盆地。全縣最高點在縣境東部的山門峽，海拔 1716.5 米；最低點在東北修河出境處港口，海拔 75 米。 修水縣地處中緯度，屬亞熱帶濕潤季風氣候。受地貌形態(tài)影響，形成復雜多變、差異的垂直山地氣候。常年日照偏少，云霧偏多。溫差懸珠。雨量充沛，但時空分布不勻。霜期較短，區(qū)域差異顯著。有較豐富的水能資源，但災害頻繁，尤以旱澇災害為主。 修河是鄱陽湖水系五大河流之一，發(fā)源于修 水縣黃龍山，自西向東流貫全境，東出武寧，經永修匯贛江注入鄱陽湖，全長 354 公里，境內上游慣稱渣津水，渣津以下為修河，境內干流河長 134 公里。發(fā)源于修水縣境內四周山地和銅鼓縣的 10 條主要支流，蜿蜒曲折，匯注修河，總長 586 公里。支流間溪、河密布，縱橫如網，呈樹枝狀，形成完整的水系。修河在本縣境內總流域面積 4227 平方公里，約占全縣總面積的 94%。 因地貌形態(tài)多姿，氣候條件優(yōu)越，野生植物種類繁多。據初步統計，有種子植物近 2000 種，低等植物藻類、菌類、苔蘚類、蕨類也廣泛存在。植物群落方面，有針葉林、闊葉林、灌木 林、竹林、草本 6 植物、藤本植物等主要群落。水生植物群主要分布在河灘、水域中。修水縣野生動物繁多，僅脊椎動物近 200 種，現存哺乳動物 29 種，鳥類 42 種，爬行類 29 種，兩棲類 20 種，魚類 70 余種。 修水縣自然資源豐富，有泰清、湯橋的溫泉資源，鎢、瓷土與陶土等礦產資源，板栗、錐栗、獼猴桃等食用植物資源以及 41 種藥用植物資源，鰱、鯉、草魚等食用動物資源，等等。 三、歷史沿革與文化 團山因形狀酷似一只俯臥河邊的巨龜，又稱龜山。位于松嫩平原中部，中心點地理坐標 1262635，北緯 460505 海拔高度 178。 8 米，總面積 342 萬平方米，山上面積 128 平方米，呼蘭河從山的西部、南部環(huán)繞而過，北部是面積達 48 萬平方米的天然湖泊，形成了山青水秀的固有特色，因其良好的自然環(huán)境和優(yōu)越的地理條件，自新時器時代起，這里就有人類居住，成為滿人始祖肅慎族的發(fā)祥地，山腳下至今保留著他們生活過的洞穴遺址，自宋代起，團山正式進入史冊見諸文字。遼景宗耶律賢曾在頂峰建造六密式佛塔，派高僧法能住持，將從北宋掠得的許多珍貴文物存于此，后人曾在塔基里發(fā)掘出舍昨含和梵文經文。金兀進犯中原時，在此建立大本營，他所營建的點將臺，校軍場，烽火盼望塔、囤糧城、運糧河、 炮臺等至今遺址宛然，清晰可見，近年仍經常有人在那里拾到斷輪殘劍，宋代負錢。 1989 年挖掘的俗稱“公主墳”的墓葬，經省文物部門鑒定墓主確系金兀術胞妹，墓內的殉葬品具有很高的形容價值，此地與女真人的密切關系可略見一斑，明代的關帝廟、清代的風雨亭，相傳都與當時的最高統治者有關，龜隋泉，鬧龍井，胡仙洞、五孔梅花洞、九曲仙人洞等，形態(tài)之異景致之奇非親臨難以想象，以其濃郁的神秘色彩，產生了許多美麗 7 的傳說，至今仍在民間流傳，這些景觀從特殊的角度，證明了團山古代文化、軍事、經濟深厚的歷史資源。其中烽火了望塔、風雨亭、鬧龍井 經修整已恢復了原有的風貌。成為最受游人注目的景點，面河而立的綠石峰，紅石峰，黃石峰，白石峰，皆因石色清純而得名，遙遙望去，各具特色而又渾然一體，宛如從云端垂下的一幅碩大的壯錦，五彩斑瀾，蔚為大觀，龜頭峰在諸峰中最為著稱，峭壁懸崖，地勢險峻，登峰遠望，呼蘭河三彎九曲一瀉千里，哈爾濱高樓林立如在眼前，落日峰前是連片湖泊，峰頂草木繁木，古樹參天，可觀長河落日大漠孤煙，可聞牧童蘆管漁舟唱晚，體驗古人心境，欣賞山鄉(xiāng)佳景，與峰相比，更是別具一格，觀天據說曾是囚 北宋皇族和高官之所在，清晨置身 底，透過蔭仰望旭日，可見 削斧劈。陡不可攀，每逢大雨，山水從中奔涌直瀉，轟然做響，聲若雷霆，可把百余斤世石沖出數十米遠，關帝 寬僅礫卻深達百米，在職 上各立一側，相互問答，底如有人應聲，余音繚繞，妙不可言。“三洞一泉”是游覽的絕好去處， 胡仙洞洞口僅可容人，洞內卻十分寬敞，可納百余人聚會，五孔梅花洞主洞口均勻的分布四個子洞，外觀酷似梅花，從洞口向內俯視，深不可測，寒氣逼人，至今無人入內探知詳情，九曲仙人洞相傳為肅慎人所居，女真興起時每年都在這里祖，其后裔被稱為“土脖子”的也在這里演過“哭包袱”的鬧劇，洞內縱橫交錯，四彎五曲，縱 深達千余米，入而復出，可增進對原始人洞穴生活的了解，可領略“曲徑通幽”之雍妙，永樂帝親自賜名的龜泉，噴涌而出，飛花四濺，味其如飴，經種農作物生長，現準備將其中一部分退耕還林，用于營 8 造風景林和經濟林，另一部分用于發(fā)展自成體系的綠色食品，在不使用化肥和農藥的前提下，按期分類種植蔬菜和糧食，除滿足游客需要外，還可供應各大賓館，經濟效益將遠遠超過一般農作物。 軍事文化（紅色文化） ：修水是江西西北門戶，自古為兵家必爭之地。漢代以來，屢有重大兵事發(fā)生。明、清時期，多次高懸過李自成、石達開、李秀成等王師義旗。 修水又是著名的革命老區(qū)，是秋收起義的 主要策 源地 之一 。 1927年，中共中央決定在湘、鄂、贛邊區(qū)組織秋收起義，工農革命軍第一軍第一師參謀何長工、副官楊立三在修水制作了工農革命軍第一面軍旗。起義部隊下設四個團，其中第一、四團駐 扎 修水，毛澤 東任前敵委員會書記，盧德銘任總指揮。 1927 年 9 月 9 日，震撼世界的秋收起義首先在修水爆發(fā)。起義部隊在修水舉起義旗，后隨毛澤東同志踏上前往井岡山的道路。 1931 年 9 月，中共湘、鄂、贛省委及省蘇維埃政府在修水上 衫 成立，使修水成為湘、鄂、贛革命根 據地的中心和著名蘇區(qū)，在中國革命史上有 著重要地位。整個大革命時期，為革命獻身的修水人有 7 萬余 人，其中登記在冊的烈士 10336 名，修水人民為革命事業(yè)作出了重大貢獻?，F有 “工農革命軍第一軍第一師師部舊址 ”， “革命烈士紀念館 ”， “秋收起義紀念館 ”（全國愛國主義教育基地）供后人瞻仰。 土物文化 :團山子旅游區(qū) 自然條件優(yōu)良，特產豐富，其中 大米 與笤帚糜子 是最具代表性的地方特產。 大米 文化： 團山子 北地處 半 山區(qū)，土質肥沃， 水肥物美， 氣候溫和， 為種植綠色大米提供了天然保障。團山子的大米從一開始生產今始終是受到消費者青睞的。 后唐年間，本 山 就產制 大米 。后唐清泰二年（ 935）毛文錫 米 譜載：“ 團山米質 ，制作極精。”至兩宋， 團山大米 蜚聲國內。北宋 董 庶、 董 山谷父子將家鄉(xiāng)精制的 團山大米 推賞于京師，一時名動京華。 笤帚 糜子 文化：團山 笤帚糜子生產歷史悠久 ，笤帚糜子可制作清掃工具 -笤帚 。清 9 代有“ 笤帚 出 呼蘭團山 ”之譽，光緒三十一年（ 1905 年） 團山 產 笤帚糜子 居全省之首。 中醫(yī)文化： 團山 中醫(yī) 文化 源遠流長，名醫(yī)迭出，據同治 呼蘭 志方技記載，以醫(yī)術著名于 東北 、省垣或鄉(xiāng)里的有 12 人。清末及民國時期，行醫(yī)方式多屬私人掛牌設寓、坐堂，或兼營中藥，或兼甸其它，爾昭其子，師傳其徒，中醫(yī)得以發(fā)展、光大，其時 團山 人所著醫(yī)書達20 余部之多，載入黑龍江省 醫(yī)林人物錄的名醫(yī)有 4 人。民間流傳“藥不過 團山 不靈，藥不到 團山 不齊”的說法。至解放初，本 村 共有大小藥店 20 余家，藥工 30 余人，輻射到 縣城規(guī)模大的有“ 董 源生”、“ 付 生復” 、 “源太和”等藥店。 客家文化： 據 呼蘭縣 志載：康熙初年， 孟家 遭水旱 等 災害，民不聊生，死喪和背井離鄉(xiāng)者甚眾， 人 口銳減，田地大片荒蕪 。 為了恢復生產， 當地官府 招民墾荒，上述各地客家人，熱烈響應，遷來人數逐年增多， 達 數 千 。他們 在山上搭棚居住，開山墾地，生活極為清苦 。通過 耕種，大批荒蕪田上土質漸肥，產量倍增，家 境逐漸好轉，在 團山 沿河居住，制造船只 。 因此， 團山 的客家文化，不僅有一般客家文化所具有的內涵，更為重要的是體現了勤勞勇敢的精神以及對修水農業(yè)生產和水運中起到的獨特的作用。 祠堂文化 ： 從民俗學的角度看，祠堂的繁榮從一定程度上反映了地方經濟與文化繁榮 。 團山 歷史上名人輩出，祠堂文化極為豐富， 恢復和挖掘各祠堂內的名人文化資源、建筑特色資源以及民風、民俗資源等。 四 、旅游業(yè)發(fā)展現狀 團山 旅游業(yè)發(fā)展 目前還 處于初 始 階段，目前還 沒有正式成立旅游主管部門 。從近年的旅游接待及收入分析， 1997 年總接待人數約 3萬人次，直接或間接收入約 15 萬元； 近幾年由于沒有得到合理的 開發(fā)，一些古跡年久失修，沒有得到很好的保護，來這里的人一年比一年少的，收入也不太可觀。 這里的 旅游業(yè) 正面臨十分嚴峻的形勢。 目前團山旅游資源基本上處于自然狀態(tài)，旅游基礎設施條件較 10 差，現在有馬駟度假村 、農家樂餐館，好望角 大酒店等 5 家賓館與招待所， 160 個床位，主要以滿足當地居民及一般公務客人的需要為主 。商業(yè)網點和娛樂場所雖然相對較多，但也是以地方消費為主，檔次較低。 第二章 旅游發(fā)展背景 一、生態(tài)度假旅游發(fā)展態(tài)勢 自二十世紀 80 年代以后，生態(tài)旅游在世界上以年均 10% 30%的速度發(fā)展（世界旅游業(yè)年均發(fā)展速 度為 4%），年產值達 2000 億美元以上，它被普遍看作可能是傳統大眾旅游升級換代的最佳替 代 產品，代表了 21 世紀旅游發(fā)展的方向。 生態(tài)度假旅游是社會進步和旅游產業(yè)走向成熟的產物。隨著各國經濟的增長，人們收入的提高及帶薪假日的延長，越來越多的游客已不滿足于在各個旅游點之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，旅游目的也從傳統的開闊眼界，增長見識，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等方面轉變，是現代旅游的新價值取向。因此，以生態(tài)度假、康體為主要目的的休閑旅游成為旅游業(yè)中的熱點。有資料顯示，在歐洲和北美，旅游客源輸出 的 70以上是度假休閑。據美國專家預測，到 2030 年，旅游業(yè)將成為全世界 80以上人員的生活必需，可見生態(tài)度假旅游具有廣闊的國際市場。 中國近年在各類自然保護區(qū)和森林公園 中 積極發(fā)展生態(tài)旅游， 據不完全統計， 年均接待生態(tài)游客 為 2500 萬人次左右，生態(tài)旅游年收入 達 5.2 億元， 并 呈現出迅猛發(fā)展的勢頭。新興的生態(tài)旅游雖然具備廣闊 的發(fā)展前景，但就我國國情并結合實踐效果 而言 ，目前我國尚不具備全面 地 大范圍地開發(fā)生態(tài)旅游產品 的條件 。由于生態(tài)旅游基本都選取生態(tài)環(huán)境相對優(yōu)良的地帶作為產品開發(fā)區(qū)，而旅游產開發(fā)與經營，伴隨著游客的活 動，必然對當地生態(tài)環(huán)境、社會文化環(huán)境帶來一定的不可避免的負面影響，并極易引起當地環(huán)境的退化現象。 因此， 11 我國目前更應該提倡的是理念形態(tài)的生態(tài)旅游，即旅游業(yè)的生態(tài)化發(fā)展與管理，在旅游者中樹立生態(tài)消費觀念，在旅游企業(yè)中實施生態(tài)化運營，提供綠色產品、倡導綠色生產、實現綠色增長，在行業(yè)管理中加強旅游業(yè)的生態(tài)化管理，實現旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此， 生態(tài)旅游概念作為一項原則，廣泛適用于一切旅游活動中。 隨著我國人民生活水平的提高和“雙休日”制及節(jié)假日的推行，休閑度假旅游已成為尋常百姓關心的話題?；貧w自然、返樸歸真，是人類共同 的天性，是現代文明社會中人們的一種迫切要求。尤其是在市場競爭日益激烈、工作與生活節(jié)奏都明顯加快的今天，人們希望能利用閑暇時間從工作的勞累與緊張中解脫出來，放松精神、陶冶情趣、鍛煉身體、調節(jié)生活。因此，他們大多希望到氣候宜人、環(huán)境幽靜、風景優(yōu)美、空氣清新、沒有污染的地方去康復自己的身心，希望休閑地能提供多樣化、大眾化的娛樂、休閑和康體項目。顯然，如同 團山休閑旅游 規(guī)劃區(qū)這樣的風景優(yōu)美的山水小 村 具有發(fā)展生態(tài)度假旅游的良好條件，是休閑度假者的首選。 二、修河流域在江西旅游中的地位與作用 生態(tài)度假旅游是一種較高層次的 旅游活動，它的發(fā)展要受到資源、環(huán)境質量的影響，更要受到一個地區(qū)經濟與社會發(fā)展水平的影響，受到人們消費水平與消費理念的影響，受到原有產業(yè)基礎的影響。 團山地處松花江 ， 在松花江上游 ，區(qū)位條件優(yōu)勢，與 省會 城市 僅一小時交通距離 ，是短期度假的理想之地。因此，不論是從 黑龍江省 旅游經濟發(fā)展角度分析，還是從滿足人們的需 求角度分析，以及從旅游產業(yè)自身的發(fā)展、產業(yè)升級換代角度分析，團山子都 具備了發(fā)展生態(tài)度假旅游的時機與基礎。 從 哈爾濱市團山子 旅游資源特色及區(qū)位條件分析， 團山 生態(tài)休閑度假旅游的開發(fā)，對 黑龍江省，特別是哈爾濱市 旅游業(yè) 的發(fā)展具有以下明顯作用： （一）豐富 黑龍江省 旅游產品內容 12 黑龍江省 目前有山（ 二龍 山、 帽兒 山、 驛馬 山等名山資源）、 池 （ 五大連池，雪池等 ）的知名品牌資源，而以 江 河 峽谷風光見長的資源尚沒有開發(fā)。團山就 是 松花江水 系中水質最好、風光最秀美的河流峽谷資源，正可以互補對“河”品牌開發(fā)中的不足，構建 黑龍江省 的“ 三山 一池 一河”的旅游拳頭產品結構，達到錯位發(fā)展的目的，豐富 黑龍江省 的旅游產品。 (二 )增加休閑度假空間 隨著人們度假需求的不斷增加，度假空間也要不斷增加， 黑龍江省 目前雖然已有很多著名的旅游勝地，但由于這些知名勝地資源 等級高 ， 如 二龍山 是 東北三省 自然與文化雙重遺產地等，旅游發(fā)展規(guī)模與開發(fā)強度要受到一定的限制。 黑龍江省 若僅靠幾個知名品牌旅游地，會增加知名品牌的環(huán)境壓力與資源保護壓力，因此，需要增加度假空間，以分流環(huán)境壓力較大的旅游區(qū)的游客，促進對遺產資源的保護。 (三 )增加特色休閑度假的類型 團山 規(guī)劃區(qū)與目前 黑龍江 省已有的旅游區(qū)在生態(tài)環(huán)境背景上具有明顯的差異性，它是一種自然生態(tài)環(huán)境與文化生態(tài)環(huán)境相結合、自然山水景觀與鄉(xiāng)村、小城人家相結合的休閑度假地，山、水、灘有機結合，小城文化、鄉(xiāng)土文化、郊區(qū)文化等多元文化并存，充分體現了與 現代都市文化的差異性，構成本規(guī)劃區(qū)獨具特色的生態(tài)度假環(huán)境。這種自然與文化的結合，不僅能夠使休閑者獲得自然享受，同時又能獲得小城文 化的感受和體驗，達到人與自然，人與社區(qū)文化的交流與融合。這是團山 生態(tài)度假旅游獨特的魅力所在，也為 黑龍江省 生態(tài)度假旅游的發(fā)展擴展了新的領域。 （四） 與省委、省政府提出的建設城市群眾的休閑后花園、綠色家園觀光休閑度假勝地”總體發(fā)展戰(zhàn)略相符合。 進入新世紀以來， 黑龍江省 探索出了一條可持續(xù)發(fā)展新路，這條新路就是以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，建設 “三個基地 ，一個后花園 ”，積極 加快步伐 融入全球化，在加快工業(yè)化、城市化的同時，始終保持青山常在、綠水常流、 13 永續(xù)利用。 同時， 黑龍江省 委、省政府 又提 出 “山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質糧倉，水中興特色產業(yè) ”的新路，推進 黑龍江省由 農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變的戰(zhàn)略決策。 因此，團山 旅游區(qū)的旅游開發(fā)與省委、省政府提出的把 黑龍江省建設成為工業(yè) 城市的休閑后花園的總體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。 第三章 旅游資源分析及開發(fā)優(yōu)勢 一、旅游開發(fā)定性定量評價 (一 )旅游開發(fā)定性評價 1旅游資源開發(fā)優(yōu)勢 （ 1）環(huán)境優(yōu)勢 團山 是一個 以 農業(yè) 為主的 大 型村屯 ， 沿 河 流域內工 業(yè)企業(yè)較少，工業(yè)污染相對較輕。同時，團山 是一個“八山一水半分田，半分道路和莊園”的山區(qū) 村莊，全村 森林覆蓋率達 67.6%，林木綠化率達 72.4%，在 我國 北 方重點林業(yè)縣 域 之 內，團山 規(guī)劃區(qū) 里 植被生長繁茂，有杉樹、馬尾松、香樟、刺槐、油桐、杞木、杜鵑等 20 多種喬木和灌木。因此 團山子長期以來保持了較好的水質條件和空氣質量條件，團山 是 黑龍江省三 大水系中水質保持最好的 村莊 ，特別是 團山子山體上部 ，風光秀美，景色怡人，為發(fā)展生態(tài)型的休閑度假旅游打好了堅實的環(huán)境基礎。 （ 2）資源組合優(yōu)勢 資源種類組合優(yōu)勢：有以特色小 城及鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土風情組合的人文生態(tài)；有以水、山、河、灘于一體的自然生態(tài)優(yōu)勢；以及自然與人文相融合的組合優(yōu)勢。 資源地域組合優(yōu)勢：以 團山 為紐帶，將各種資源有機地串聯于一體，為資源開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件。 （ 4）領導重視的優(yōu)勢 對 團山旅游資源的開發(fā)已引起了黑龍江省 政府以及 呼蘭區(qū) 政府 14 領導的高度， 黑龍江省 政府領導對 團山 開發(fā)旅游業(yè)已做了工作考察，并將開發(fā)旅游做為 團山 扶貧致富的一條切實可行的措施。 呼蘭區(qū) 各級政府對旅游開發(fā)也給予高度重視與大力支持，將旅游做為修水經濟發(fā)展的重要產業(yè)， 2008 年的工作重點，并在各級政府與各部門中， 在思想上達成共識。 綜上所述，團山 旅游開發(fā)條件比較成熟，只要政府重視，旅游開發(fā)具有較大潛力。 第四章 旅游客源市場情況 一、客源市場現狀分析 團山 旅游業(yè)屬于后發(fā)產業(yè)，旅游市場的培育尚未形成，旅游市場的發(fā)育特征也不明顯，客源市場及旅游需求等各方面數據的統計調查工作也屬未深入開展狀態(tài)。目前 本旅游規(guī)劃區(qū)域內已經開始接待游客的景點主要有鬧龍景 、 關帝廟 、 烽火嘹望臺、公主墳等 ，其中 鬧龍景為開放性景點。從 目前情況來看，主要接待的當地及附近縣市的中小學生和來呼蘭團山 進行商務活動或探親訪友的外地客人。 關帝廟、烽火嘹望臺、公 主墳 屬 四 季節(jié)觀光點，主要滿足修水本地居民和中小學生春游活動及觀光。 基于目前規(guī)劃區(qū)域的旅游現狀，為了更好地把握 團山 旅游市場的需求特征、市場結構及旅游者行為特征， 黑龍江 工商大學旅游學院于 2006年 2 月 15 3 月 28 日在 哈爾濱市九區(qū)十二縣 及齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化 等地對旅游者進行市場問卷（訪問）調查。 本次問卷調查樣本的男性比例略高，年齡結構合理，職業(yè)分布廣泛。在選擇調查對象時，沒有局限于 哈爾濱市區(qū) 等地居民，而且也選擇了一些來 團山及周邊旅游景點 的外地游客作為調查對象，樣本的地區(qū)分布范圍較大，具有一定普 遍性和代表性。因此本次問卷調查的數據真實性強，可分析價值高。 通過 對 1556 份有效實地問卷調查的統計 得出如 15 下分析結論。 （一）游客市場結構分析 1、旅游者性別比例：男性占 53.4%，女性占 46.6%。 2、客源區(qū)域結構：市場調查統計結果表明，本省居民是旅游區(qū)的主要客源，約占旅游客源總量的四成，為 39.7%；其次分別為 遼寧 、吉林 、 山東 、 河北 、湖北、江蘇等地，分別占旅游客源的 21%、 20%、6.1%、 9.0%、 4.2%（見表 4-1）。由此可以看到，旅游區(qū)周邊省份、遼寧省、吉林 省、 山東省 等地區(qū)將是本旅游區(qū)的重要客 源市場。 3、年齡結構表現為 25-34 歲的游客最多，有 45.2%，其次是 35-44歲的人群，占 23%。可見修水游旅市場年齡結構以中青年為主，這也與我國旅游市場基本相吻合，因此，在對旅游區(qū)規(guī)劃和開發(fā)中應注意迎合這一大市場，但同時也不能忽視青少年和老年人市場。 4、文化結構：被訪問者中高中和大專學歷兩個層次人數最多，兩類合計占到調查樣本總數的 67.7%，本科學歷及本科以上也占到總數的 15.7%，可見大多數游客的文化程度較高，這說明開展一些休閑、度假、文化型旅游活動將會有一定市場。 5、職業(yè)分布：企業(yè)人員最多，占 到樣本總數的 32.3%，其次為公務員、學生、教師，分別占到樣本總數的 12.3%、 10.1%、 9.7%，共占總數的 30%；收入水平則表現為月薪 3000 元以下的人數占總人數的 90.3%，其中 1001-2000 元 /月的則占總調查樣本的四成多；地區(qū)分布表現為近距離游客，如 哈爾濱、大慶、沈陽、長春 的游客數量大大高于其他地區(qū)，說明開發(fā)“一日游”“二日游”線路和針對近距離地區(qū)的客源市場進行營銷開發(fā)的潛力較大。 （二）旅游者行為結構分析 1、從得到旅游信息的渠道統計，游客從電視電臺媒體獲得旅游信息所占比例最高為 72.9%， 報刊雜志占 65.5%，旅游社推薦 60.6%，親戚朋友介紹 63%，各類旅游網站 59.7%，其他途徑為 51.3%。說明 16 大眾媒介中的強勢媒體能較強刺激游客的視覺和聽覺，在目前全國逐漸涌起的紅色旅游熱之時，配合當前許多紅色題材的影視劇，將 團山旅游以 公主墳 品牌形象將其通過電視電臺媒體將其推出去，將會較好地起到擴大影響力和美譽度作用。 2、對以何種方式外出旅游的統計結果表明，“自助旅游”被選的比例最高，占 70.6%。隨著 東北老工業(yè)基地的興起，哈大齊工業(yè)走廊路線的開通， 短距離的遠足型旅游、一日游、周末旅游以及自助旅游、家 庭旅游將會成為時尚和風潮，越來越多的人將會加入到旅游大軍的行列，旅游成為人們生活和消費的有機構成部分。這對于 團山 開發(fā)旅游，提升旅游產業(yè)，發(fā)展旅游經濟將是一個良好的機遇。 二、客源市場定位與形象 團山 旅游區(qū)的功能性市場定位是以鄉(xiāng)村休閑市場為主，生態(tài)觀光和山居度假市場為輔。 （ 1）鄉(xiāng)村休閑市場 鄉(xiāng)村休閑旅游產品是修河旅游區(qū)區(qū)別于周邊旅游景區(qū)的核心所在，相應地，鄉(xiāng)村休閑市場也是旅游區(qū)的主攻市場。在青山碧水的大環(huán)境下，通過古香古色的山居建筑、淳樸好客的鄉(xiāng)村民風、樸素自然的民情風俗等營造出野趣生態(tài)的特色鄉(xiāng)村氛圍，并配 以齊全的休閑設施、周到的旅游服務，配合強有力的促銷和宣傳活動，從而刺激周邊客源市場的旅游需求，產生強大的吸引力。形成鄉(xiāng)村特色的城市邊緣休閑旅游區(qū)。這一市場的確立，不僅是修河旅游區(qū)資源整合的結果，也迎合了旅游市場的發(fā)展趨勢，更進一步與周邊旅游景區(qū)點功能互補，從而實現地區(qū)性的旅游產品競合，優(yōu)化資源條件，發(fā)揮最佳的旅游效益。 （ 2）生態(tài)觀光市場 雖然以休閑、度假、養(yǎng)生、會議等旅游產品的多元化是旅游業(yè)發(fā)展趨勢，但傳統的觀光產品、觀光市場在我國旅游業(yè)中仍占有一定的比例和地位。尤其是觀光產品與生態(tài)系統的結合所形成的生態(tài) 觀光型旅游產品近年來更成為旅游者的新寵。在本規(guī)劃旅游區(qū)中，不僅有長 17 達 200 米的拉鏈式過山橋 ，還有樹木蔥郁的青山、隨風搖曵的蘆葦蕩、秀麗多姿的水上森林等等。這些條件使得旅游區(qū)形成了山清水秀、空氣清新、野鴨鳧水、燕啾蛙鳴的生態(tài)體系，有助于開發(fā)面向生態(tài)觀光市場的旅游產品。 （ 3）山居度假市場 除了鄉(xiāng)村休閑和生態(tài)觀光市場外，山居度假也將是本旅游區(qū)的重要市場。現代社會學家研究表明，隨著生活節(jié)奏的加快、工作壓力的增大，越來越多的城市人逐漸處于精神緊張、生理機能低下的亞健康狀態(tài)。對山居市場的開拓，將有助于緩解城市居民的負 面因素，通過在旅游區(qū)隱士般的度假、休養(yǎng)，有效地恢復其生理機能和精神狀況，從而更好地投入到工作和生活中去。 三、旅游人數預測 1 20092026 年游客量預測結果 團山 旅游區(qū)目前基本處于自發(fā)狀態(tài)，旅游客流量非常小，旅游經濟效益也較差。根據這一情況，通過對現有其他同類型旅游區(qū)的開發(fā)情況的比較研究、客源市場總體定位、旅游區(qū)自身 的綜合條件和發(fā)展?jié)摿υu估，我們采用德爾菲專家預測法和回歸法對團山 旅游區(qū)20092026 年游客量做出以下預測。 表 4-2 修河旅游區(qū)游客量預測 時間 平均年增長速度 游客量 (萬人次 ) 2009 年 -2016 年 25% 30 35 萬 2017 年 -2022 年 18% 65 70 萬 2022 年 -2026 年 8% 85 90 萬 四形象定位 （ 1）總體形象 團山 旅游區(qū)要充分利用 公主墳 這一文化品牌，以其為代表展示旅游區(qū)豐富的文化內涵，并通過開展參與、體驗性文化旅游活動，拓寬 18 旅游區(qū)的休閑功能和文化旅游功能。此外，總體形象還必須要與長達10 多公里的 松花江呼蘭河 相結合，與旅游區(qū)內優(yōu)良的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境相結合，營造出令人神往的古樸、健康、休閑的原生態(tài)氛圍。因此， 團山 旅游區(qū)的總體形象應從文化內涵和文學 意境上來反映其特色、主題和功能。據此，將其總體定位為： “城鄉(xiāng)一體，水天相連；山林斑斕，河水清澈；竹葦翠綠，粉墻黛瓦；小船悠悠、情意濃濃；民風民俗，藝術內涵；青山綠水，生態(tài)野趣；度假休閑，魅力無限；美的空間，人的樂園” 。 （ 2）宣傳口號 主題口號： “公主 故里，詩畫 團山 ” “野趣、原始、秀麗、淳樸，不是 黃山 ，勝似 黃山 ” 前者主要表達了以下幾重意思：第一，前半句指出這是 公主（金兀誅的妹妹） 故鄉(xiāng)，間接表明 團山 旅游區(qū)最突出和最優(yōu)秀的人文資源；第二，通過借助 金國公主的 名人效應，有助于文化效應上擴大修河旅游區(qū)文化影 響力及其對游客的吸引力。第三，后半句指明了旅游區(qū)所在政區(qū) 呼蘭區(qū)團山村 。第四，詩畫修河表明了旅游區(qū)擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境，整個旅游區(qū)如詩如畫，聯想到“江山如畫”，使人不禁胸中涌起對我國大好河山的自豪感。 同時，在旅游區(qū)的宣傳促銷時，可以圍繞主題形象，針對不同的目標市場進行不同的口號設計： “這里的空氣都是甜的” 通過對當地空氣的描述反映出旅游區(qū)美麗的自然環(huán)境和優(yōu)良的生態(tài)系統，主要適用于休閑度假旅游和生態(tài)觀光旅游的宣傳。 “水清可數魚，林綠能 辨 季 ” 該口號旨在突出修水優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和修河兩岸如詩 如畫的自然風光，突顯其原始生態(tài)的鄉(xiāng)村美景。 19 第五章 、旅游區(qū)總體布局與功能定位 一 .性質 修河旅游區(qū)是集觀光休閑、養(yǎng)生度假為一體的河谷生態(tài)型旅游目的地。 二 .目標 總體目標： 10 15 年建成國家 AAAA 級旅游景區(qū)。 東北旅游線上的生態(tài)型特色休閑度假目的地。 黑龍江省西北部旅游新亮點。 哈爾濱市重要生態(tài)旅游品牌。 （ 2）縣域目標： 經過 10 15 年努力將修河旅游區(qū)建成： 團山旅游的形象工程、城市的增長點。 產業(yè)結構調整的動力。 形成綠 色、古色同步發(fā)展、設施完善、社區(qū)廣泛參與的綜合性旅游目的地。 據 呼蘭區(qū)的 經濟、社會、環(huán)境發(fā)展基礎和資源條件分析，集 團山旅游區(qū)的青山綠 水、生態(tài)野趣和休閑度假為一體，以凸顯原始生態(tài)情趣為特色，規(guī)劃團山 旅游發(fā)展目標 分 為 三上系列，按三期實施，建設三十個項目，代號“ 3330 工程” 。三個系列即礦泉水系列、山水資源系列、文化資源系列。以 2009 年 2016 年為第一期、以 2016 年 -2021年為第二期、以 2021-2026 年 為第三期。納入總體規(guī)劃的三十個項目中，礦泉水資源開發(fā)項目 5 個、山水資源開發(fā)項目 16 年、文化資源開發(fā)項目 9 個。各項合計共需資金 5000 萬元，按照總體總局，全部項目分為 建設山上游覽區(qū)、建設山下服務區(qū) 、 進行配套基礎設施建設 三種類型。其中基礎設施主要是交通、綠化、供電、供水、通訊等。 20 總體規(guī)劃全部付諸實施后，旅游范圍將擴展到 280 萬平方米。以平均每人需 1000 平方米的活動區(qū)域計算，游客日容量平均可達近 3000 人次，全區(qū)包括服務場所在內，每是最大容量為 1。 25 萬人次。按旺季180 天做基數計算 ，每年可接待游客 54 萬人次。 三個階段建設三個區(qū)域： 2009 年 2016 建設 山上游覽區(qū)、 2016 年 -2021 建設 山下服務區(qū) 2021-2026 年進行 配套基礎設施建設 1、山上游覽區(qū) 以名勝古跡恢復和渡假療養(yǎng)為重點 （ 1） 重新修建鬧龍井。使之恢復拉動鐵索。井下轟響以求吉利的效果。 （ 2） 在修復的烽火燎望臺。放置高倍望遠鏡。供游人觀望四野風光及周圍城市。 （ 3） 為遼代佛塔及關帝廟遺址第一步予以簡介。并創(chuàng)造條件予以修復。 （ 4） 在金代古城遺址城墻處修長模擬古城堡、古戰(zhàn)場供游人游覽。做模擬活動 （ 5） 被復開放五孔梅花洞和胡仙洞 （ 6） 修復公主墓。保護原有壁畫。建立防護措施。并請省市文物考古部門挖掘周圍墓群同時建設好團山公墓。 （ 7） 在龜髓泉邊設一大烏龜。從嘴里噴 出泉水。供游人有 21 償飲用。 （ 8） 在龜髓泉保護范圍外。傳說金馬駒濟世扶貧處。設一投石去病處。立一金色馬駒塑像。使游人匯集四周的龜髓石。形成新的自然景觀。 （ 9） 在響水、地靈、風雨亭、古城、公主墓等處。設立照像紀念品出售服務部。方便游客。 （ 10） 維修風雨亭。新建益壽亭 （ 11） 利用現有核桃林和經濟林。建立園林游覽區(qū) （ 12） 在山上開辟綠色食品種植和百花園。供游人食用和觀賞 （ 13） 修建神泉山莊、礦泉療養(yǎng)院 （ 14） 與民兵訓練結合。修建一個小型射擊場或模擬射擊場。 2、山下服務區(qū) 以山水資源開發(fā)利用為重點 ， 建設旅游服務設施 （ 1）、修長人工養(yǎng)魚、垂釣場三處（ 12 個魚池），維修人工運糧河。天然垂釣場一處。設釣臺和遮陽傘。 （ 2）、利用呼蘭河岸天然沙灘。開辟天然浴場。增設簡易服務、保安設施 （ 3）修建一個 50*25 米人工游泳池。開展水上活動。冬季開展冰上活動 （ 4）在人工河至大河設劃船瀏覽區(qū)。保護現有水上植被， 22 設大小游船 20 艘。 （ 5）修建文物館。收集歷代出土文物實物、模型及圖片、文字、介紹當地文化、經濟、軍事活動。 （ 6）在山西面環(huán)水的碧月灣。設立狩獵場。在現有野生動物基礎上，人工放養(yǎng)養(yǎng)分動物。 （ 7）建立綜合服務中心（三仙居）使餐飲、住宿、洗浴、開會、游泳、娛樂等 服務設施配套，滿足游客需要。提高服務檔次。 （ 8）、的呼蘭河邊林中，設立若干簡易木屋茅舍、賬蓬、出租給游人，供給當地鄉(xiāng)土特色食品。 3、配套基礎設施建設 按統一規(guī)劃，為山上游臨覽區(qū)和山下服務區(qū)提供配套服務保證。 （ 1）、開辟從團山碼頭至呼蘭河橋碼頭的專線航線，每日對開二班， （ 2）增加團山至呼蘭客運車輛，旺季每日對開 4-6 班 （ 3）完善旅游管理處，全面負責全區(qū)的建設和管理。包括封山防火，護林護鳥和治安值班室，設立大門收費站和導游板 （ 4）呼蘭鎮(zhèn)、長嶺、孟家三個有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在省、市、縣支持幫助下，修長呼蘭至孟家 黑色路面 9 公里，其中呼蘭鎮(zhèn) 2公里，長嶺鄉(xiāng) 2 公里，孟家鄉(xiāng) 5 公里。 23 （ 5）修筑龜頭峰、綠石峰、甘泉、響水及公主墓 5 處上山快道，鋪裝簡易石階。 （ 6）堅持不懈大搞綠化造林。逐步增加長青樹種和植被數量，有計劃退耕還林 （ 7）修筑環(huán)山砂石路，使游客可乘車上山，進一步提高孟家至團山 6 公里砂石路的標準。 （ 8）籌建呼蘭河上索橋，一方面游覽，另一方面使團山與對岸馬鞍山結為一體。便于進一步擴大開發(fā)規(guī)模，鋪設孟家至臺屯渡河通訊光纜。 一期工程 2016 年結束。其中礦泉水項目一個。文化資源項目 2 個。共投資 420 萬元，基礎建設、電、 路、林、水、通訊等投資 184 萬元。 二期工程自 2016 年起至 2021 年止。完成山水資源項目8 個，文化資源項目 9 個，礦泉水資源項目 2 個，主要是 （ 1） 與民政部門合作，在山體東側建造公共墓地。解決附近城市骨灰存放難。節(jié)日祭祀難問題。墓地上地面積 6.2萬平方米。建造墓穴 8000 個。分為漢白玉大理石、水泥幾個檔次。滿足逝者親屬慰籍亡錄的愿望。根據其選擇的檔次確定收費標準。專設停車場進行集中管理。方便祭祀者游山。 （ 2） 鋪設旅游區(qū)至臺屯鄉(xiāng)的水下光纜。增強通訊能力。擴大對外影響和幅射范圍。隨時了解信息。為游客和有關人士 提供便利。 24 （ 3） 修復金代古墓。根據省文管會的考證，把公主墳整修成原始狀態(tài)。前面樹石碑。介紹完顏氏興衰史和玉香公主生平。重點宣揚其忠貞不渝的愛情。使之具有一定的傳奇色彩并做為愛情至上的象征。墳墓四周建壁式圍欄。以連環(huán)畫的形式介紹上述內容。給游人的第二信號系統提供更直接更鮮明的形象。 （ 4） 創(chuàng)辦礦泉白酒廠。以加工過的礦泉水為基水。以純糧為原料采用二步液態(tài)發(fā)法新工藝。生產中檔礦泉保健酒和造價較低的礦泉白酒兩類產品。年產量 1200 噸。 （ 5） 在龜髓泉邊現劃定的保護區(qū)外筑一石質巨龜。龜體內安裝抽水和噴水設備。泉水從 泵房通過地下管道直接進入龜體。再從龜口噴出。龜頭上設置按鈕或調控開關。拍撫龜頭既可噴水。供游人有償飲用。并可做為景觀供游 人欣賞和拍照。 （ 6） 重新修建鬧龍井。對井口進行改造。使之更似傳說中的形狀。上筑道衍法師神像。左手持法器，右手持鐵索，鐵索直垂井中，井下采用物理方法設置發(fā)聲器，以鐵索為樞鈕，拉動道衍手中鐵索，井中即可發(fā)出聲響。這種音響要保持一定的間隔性。具有一定的偶然性。增加游人拉索興趣。把拉響做為逢兇化吉、遇難呈祥、一帆風順、萬事如意的象征。 （ 6） 把胡仙洞整修到原始狀態(tài)。內塑胡仙坐像。兩側 25 洞壁上繪制 胡仙逸彩屏。分為搞旨隱屏，深山練功，懸壺濟世，巧懲貪官，智救民女五部分。情節(jié)借鑒民間傳說。形式類似巨幅連環(huán)畫。 （ 7） 把九曲仙人洞適當加寬，洞洞相通，大小足以使游人自由通行。內設圍棋、象棋、麻將、撲克等娛樂品。還可根據游客需要提供一數量的木炭和動物內。讓他們在指定范圍內自行烤食。體驗滿族始祖肅真人的洞穴生活。 （ 8） 將五孔梅花洞開鑿得更似梅花。洞口依民間傳說制做一座金馬駒像。大小與真馬相似。游人可跨上拍照。以求財源茂盛。馬前塑趙公明元帥像。使跨馬拍照的游人滿足跟著財神走，想啥啥就有的心理。趙公明手中聚寶盆內 注金色混合劑。距其 5 米處造一 2 平方米平臺。名為點金臺。上置大小如雞蛋的礦泉石若干枚。使游人向聚寶盆內投擲。入內即成金色。取出后可歸為已有。取點石成金之意。即能留做紀念。又可提高游人的參與興致。 （ 9） 把現有的 9 個精養(yǎng)魚池劃分為 3 個垂釣場。每個垂釣場筑釣臺 20 個。配遮陽傘 20 把。使用費計在魚價內。同進租賃簡易網具。使游人從守株待兔轉變?yōu)椴蝗牖⒀ㄑ傻没⒆?。體現敢下五捉鱉的氣魄。捕撈所得以略高于市場的價格售給本人，捕撈和垂釣將實施分區(qū)管理。以免相互干擾。以利各從所愿，各取所需。 （ 10） 修建 50 米長 20 米寬 2 米深 的人工游泳池。由專 26 人負責看管，并為泳者有償提供泳裝和救生圈。從更衣室到池邊筑一段略高于水面的水泥平臺。使于泳者做下水前準備。 （ 11） 在碧月灣邊楊樹林中創(chuàng)建野營地。高 3*4 米彩色塑料賬棚 20 座。建簡易茅草房舍 20 座。迎合人們返歸真理。賬蓬與草舍之間進行封閉隔離。自成一體。互不干擾。服務內容包括提供風味食品和代買租賃者所需的旅游用品。 （ 12） 在運糧河至大河這段水域建立劃船場。設大小游船 20 艘。救生艇一艘。利用水深均衡。水產豐富的固有特點。使游人即可飽覽兩岸風光。享受中游擊水扣舷面歇的樂趣。又可欣賞千姿百態(tài)的 水上植物隨意采摘菱魚、蓮藕、雞頭米等水產品。體驗家居平原身在水鄉(xiāng)的絕妙感受。 （ 13） 修復落日峰至地靈的三處古炮臺。臺內設置仿制的箭、盾、刀、甲。請行家按古代慣例設計若干攻守方案。專集體旅游的人們自行選擇攻占方式。模仿古人進行短兵相接的廝殺。親身制造那種刀光劍影的場面。形成一種心理刺激。獲得身心休息和情感上的滿足。 （ 14） 在山口設立導游站。站內設團山幾峰十二及古景點坐標的立體砂盤。使游客在入區(qū)前對區(qū)內基本情況一目了然。在站內單設一廳陳列搜集到的歷代文物并配以簡要的文字說明。發(fā)放有關團山及周邊地區(qū)的歷史沿革 、重大事件及神話傳說的資料。 27 （ 15） 在龜頭峰頂建一座比風雨亭略大略高的仿古 式涼亭。亭內設石桌若干組。適當配置一些娛樂品和樂器。供游人登山后小息之用。購置一些古典服裝和相應道具。讓游人份成帝王將相才子佳人。模擬傳統劇目的某些情節(jié)拍照或錄像。亭邊開辟一簡易舞池。用立體聲錄音機伴湊。使游人一邊欣賞自然，一邊享受現代生活。即能領略會當凌絕頂，一覽群山小的豪邁心境，又能展現知心唱和時。此情我自知的浪漫風度。使游人同時體驗游覽和娛樂的雙重樂趣。 （ 16） 在珍珠湖畔建筑使用面積為 600 平方米的綜合服務中心。名為三仙居 。內置餐飲、住宿、洗浴、娛樂、開會配套服務設施。全方位滿足游人需要。 （ 17） 在觀天建造射擊場。設置固定式靶臺和可移式靶標。供軍警武裝人員和民兵訓練之用，同時備制箭和小口徑槍。隨時滿足不配槍人員的射擊需要。 （ 18） 選定土質肥沃的耕地 200 坰。開辟綠色食品種植基地。放用農家肥。保證作物中不含任何有害成份。以地方風味的蔬菜做為當家品種采用溫室。塑料大棚。地膜覆蓋和常規(guī)性種植四種方式。春夏秋三季都可用魯菜可售。 三期工程從 2021 年起至 2026 年結束。建設項目 8 個，其中礦泉水資源項目 1 個，文化資源項目 1 個，山水 資源項目 6 個。 （ 1） 在龜泉保護區(qū)南側。建造一座使用面積為 1000 平 28 方米的礦泉療養(yǎng)院。名為神泉山莊。內設礦泉浴池及食宿、娛樂等配套設施并相應配備頻普儀。理療儀之類可自行操作的醫(yī)療保健設備和一些常規(guī)性藥品。聘請擁有一定專業(yè)知識的人員從事服務工作。使療養(yǎng)者在幽雅的環(huán)境中，通過洗礦泉浴、喝礦泉水、呼吸新鮮空氣，欣賞自然風光等簡易方式。調整肌體功能。改善生理環(huán)境。促進身心健康。 （ 2） 修復關帝廟。廟宇為古典飛羽式。內塑關策馬執(zhí)刀神像。四周墻壁上繪制其英雄事略彩屏。宣揚其重義輕利、忠貞不二的傳統美德。像前設置香案。供 游人祭祀禱告之用。 （ 3） 在碧月灣邊四面環(huán)水的灌木叢中設立狩獵場。保護場區(qū)內現有的野生動物盡快生長繁殖。并有計劃放養(yǎng)一些兔、狐、草貍獺之類便于管理和放養(yǎng)的動物。在劃定的區(qū)域四周用簡易網具圈定。防止場內動物外逃。狩獵場附近建立一個家兔養(yǎng)殖場。在狩獵旺季臨時放入場內。增加獵物密度。 （ 4） 在呼蘭河畔修 建 一座碼頭。使水上交通更為便利。游人可乘船直抵旅游區(qū)。也可在此登船返回居住地。使基本上以車為交通工具的人們體驗乘長風破萬里浪的情趣。配置30 客位機動船兩艘。根據游客預約隨時出發(fā)或返航。以利游人不受航班限制隨意欣賞蘭 河兩岸風光。 （ 5） 架設團山和馬鞍山之間的河上索橋。將一衣帶水的龜蛇二山連為一體。加強兩岸的溝通和聯系。游人也可在索橋上信步漫游。欣賞湖光山色。愿受天塹變通途和索上有 29 驚元險的情趣。 （ 6） 修復遼代佛塔。塔為木質結構。高 15 米，分 7 層。應七層浮屠之說，按佛教慣例。各層設置相應的內容。、每升一層都有新意。游人入內，可參拜佛像、誦讀經卷敲打木魚、擊撞鐘馨、燒香許愿、預測吉兇。即可做為登臨觀瞻之所。也可適合某些人的心理需要。 （ 7） 建成園林游覽區(qū)。從 96 年開始至 99 年末。全區(qū)占地面積 50 萬平方米。栽植喬灌木 30 種 60 株。按照樹木習性和吐葉、開花結果時間上的差異。分片栽植、合理布局。做到百日見花、四季長綠。在樹木間隙有計劃的培育一些廳花異草。放養(yǎng)一些有觀賞價值的野生動物。豐富游覽內容。產生峰頭百草青、邊桃花紅的詩情畫意。 （ 8） 完善環(huán)山路工程。在龜頭峰、綠石峰、甘泉、響水、公主墓 5 處景點集中游人常至之處。修筑上山便道。鋪裝簡易石階。使之即便于游人往返。又更富于山區(qū)特色。預計總長度 6000 延長米。 第六 章 基礎設施建設規(guī)劃 一、交通道路設施規(guī)劃 （一）現狀分析 目前省 城到 團山 的道路條件 還可以 ， 由省城到呼蘭區(qū)的公路均 為國二級公路 ，路面以水泥或瀝青鋪設。 從呼蘭到團山為通鄉(xiāng)公路，均為白色路面，寬 6 米， 這樣可以大大拉近 省 城與 團山 景點的距離， 極 30 大地方便了前來旅游的客人。但團山風景旅游區(qū)里的交通設施還有待進一步修繕。 1、 規(guī)劃在山谷故里景區(qū)修建游覽步道約 5 000 米， 游步道 結合團山村 現有的道路以及山勢地形進行布置， 游步道 寬度為 1.5-3.5米， 路面以漿徹粗料石、卵石為主 。 在 團 山 龜 頭修建游步道，局部地段適當陡險。意寓求學者離開故鄉(xiāng)，出外求學，走上仕途的意義。游步道也可延伸入 農業(yè) 園 區(qū) 和農田，以便游客欣賞農 園風光。 2、 規(guī)劃 烽瞭望臺 景 區(qū) 內的 游步道 約 3 000 米，寬度為 1.5-3.5米， 路面以 青石板、 條石、漿徹粗料石鋪設 。宜建成蜿蜒曲折的自然形態(tài)，依山勢地形而建，時而進村，時而傍湖，時而入林，時而上山，起到步移景異的效果。 3、 規(guī)劃 野外拓展景區(qū) 的游 步道 寬度為 1.5-3.5 米 ，路面以條石、漿徹粗料石、卵石為主 ，個別路段可為砂石路面。 4、 規(guī)劃建議在公主 故里景區(qū) 呼蘭河 入口處修建一碼頭，成為修水水上交通的終點?？空尽Ｈ肟趨^(qū)設置停車場等，生態(tài)嵌草鋪磚地，占地約 2 000 平方米。 5、 規(guī)劃 鬧龍 景區(qū)布置電瓶車站，占地約 500 平方米。并建木質浮碼頭， 作為中途?？空尽?6、規(guī)劃在團山南側 建停車場（車輛分流中心），提供可達各景區(qū)的觀光巴士或旅游公交客車等，成為主要旅游集散點。 7、規(guī)劃在風景區(qū)內建立 道路指示牌和警示標志， 主要以色彩大方為主， 配有外語翻譯，而材質的選擇則可多樣化、依周圍環(huán)境而定，另外指示標志要全面、醒目、容易辨識。 8、 水上交通 水上交通是修河旅游區(qū)的一大特色交通，主要滿足游客在各景區(qū)間游覽和欣賞修河兩岸美景的需要，規(guī)劃配備大型畫舫（游船）四艘，選擇以污染較少的柴、電為動力；配備中型搖櫓船（烏篷船）或中型帆船二十艘，水上交通設施的配備應以木結 構船只為主，充分體現 團 31 山 原有的水上文化特點，這樣既滿足游客欣賞兩岸景色需要，又可以體現團山 當地的民俗風情，讓游客充分領略到原始野趣的自然環(huán)境和產生尋古思幽的情趣。 二、旅游接待設施規(guī)劃 團山風景區(qū) 目前有飯店、旅館是 7 家，大約 160 床位，但普遍存在著布局不合理、服務質量不高的問題，尤其是在規(guī)范化服務和與國際市場接軌方面，亟需加強。與國內各的賓館飯店的水平相比，也有相當的差距，管理水平有待加強。 團山風景 旅游 區(qū) 飯店的建設，原則上應該以縣城為主要接待中心，配套農家客舍，城鎮(zhèn)居民家庭旅館等，以豐富飯店產品的內容。 三、旅游安全設施建設規(guī)劃 （一）醫(yī)療救護設施規(guī)劃 規(guī)劃以 孟家鄉(xiāng) 醫(yī)院和各村鎮(zhèn)醫(yī)療服務站為 基礎，建立醫(yī)療救護中心，設立 “ 綠色通道 ” ，旅游旺季增設專職醫(yī)務人員。并與各景區(qū)所在鄉(xiāng)村醫(yī)務室合作，成立救護小組，配置必要的醫(yī)護人員和常用藥品，確保事故發(fā)生后的緊急救護。 （二）安全設施規(guī)劃 1.前期對相關的 旅游設施項目 進行 安全可行性分析論證，施工時做好質量監(jiān)督管理，以確保設施的安全性。 2.做好一切社會治安聯防和防范管理工作，積極消除一切對人身安全威脅的隱患，對游客在旅游區(qū)旅游期間實行人身和財產保險。 3.在山林區(qū)入口設 立服務點，提供必要登山或野營工具，同時合理調劑游客日流量。 4.沿途設垃圾回收點，火情隱患觀測點等設施，并派專人負責管理。 5.完善道路設計， 在危險地帶設立安全防護欄、安全警告標志、標識等設施，在規(guī)劃區(qū)的主要地段設救援電話。 6.對游客做安全宣傳工作，包括安全廣播、安全說明和須知等， 32 并在服務指南和 規(guī)劃 區(qū)全景圖中標明 規(guī)劃 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務點的位置。 7.派出所根據游客規(guī)模配備保安人員和相應的器械，保安人員輪流值守巡邏。保安人員可從社會上招募持有保安上崗證的人員和退役軍人，在上崗前經過系統培訓，以全面掌握水上急救知 識和防火、防盜知識，并熟悉當地環(huán)境，保證景區(qū)出現異常情況時，能迅速解決問題。并與縣公安局、周邊公安派出所、縣林業(yè)局、周邊林場派出所及周邊村等建立互動互援的聯防體系。 8.對 旅游區(qū) 區(qū)內的交通、游樂設施和危險地段的安全保護設施必須定期進行檢查維修，及時排除不安全隱患。危險地段設置標志，做出防范說明。林區(qū)、度假區(qū)建筑及設施需作為重點防火對象，配備防火設備。同時，加強工作人員消防培訓工作，定期舉行各種形式的消防演習，使員工熟練掌握各種消防工具的使用。 9.為保證水上娛樂活動安全，要根據活動的特點劃出范圍，如摩托艇速 度較快，可單獨劃區(qū)，用黃色標志與普通游船行駛區(qū)相分離。對各類型游船的泊靠、租用等經營活動要統一組織管理。由熱心旅游工作、既懂業(yè)務又熟悉水性的人員組織一支多功能的包括水上救護、監(jiān)督和執(zhí)法隊伍。各種快艇活動由專職教練員對參與娛樂的游客進行短時間培訓，游客配備救生衣后才能參加活動，確保水上運動安全開展。 10.在 關帝廟和仙人洞兩處風景區(qū) ， 各 建設一個了望塔， 并設立水上救護中心。 建立現代化救助信息系統，確保險情及時發(fā)現，及時處理。了望塔工作人員負責全天水上各種活動進行時的安全監(jiān)測，負責對水上游人分流疏導。 （ 三）消防規(guī)劃 1.在 旅游區(qū) 內 以戶為單位，每戶設 1 2 個干式滅火器 。對旅游區(qū)內的企事業(yè)機關要建立消防責任制，配備必要的消防設備。 加強 防 火宣傳，并成立 安全與消防負責組織，完善 火災報警系統， 處理規(guī)劃區(qū)的緊急安全與消防事故。 2.重要 建筑屋頂安裝避雷針 ， 對 木結構 建筑用料進行防火處理， 33 由政府在經費方面給予補貼。 并 設立 “ 禁止吸煙 ” 的警示標牌。 3.封山育林，嚴禁在森林防火地帶動用明火。 4.消防、防盜、救護設備齊全、完好、有效，危險地段防護設施齊備、有效，無安全隱患，標志明顯 。 （四） 水上安全保護 在修河旅游區(qū)這個 以水為最大特色的旅游區(qū)內，各種水上活動的開展都應遵循相應的安全標準，旅游區(qū)的管理機構應向游客提供必要的人身安全和財產安全保障。 （ 1）為保證水上娛樂活動安全，要根據活動的特點劃出范圍，如摩托艇速度較快，可單獨劃區(qū)，要與普通游船行駛區(qū)相分離。各類游船的泊靠、租用等經營活動，要統一組織、統一管理。由熱心旅游工作，既懂業(yè)務、又熟悉水性的售貨員組織一支多功能的包括水上救護、監(jiān)督、執(zhí)法隊伍。各種快艇活動由專職教練員對參與娛樂的游客進行短時間培訓，游客配備救生衣等關鍵設備參加活動，確保水上運動安全開展。 （ 2）在水上娛 樂區(qū)密集處建設了望塔。建立統一的現代化救助信息系統，確保險情及時發(fā)現，及時處理。了望塔工作人員負責全天水上娛樂活動進行 及 時的安全監(jiān)測，負責對水上游人的分流疏導，決定水上娛樂活動的安排組織。 （五）抗洪防汛 團山 旅游區(qū)防洪規(guī)劃的原則是：全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、防治綜合、以防為主，確保旅游者和 團山及附近居 民生命財產安全。 1. 防洪治理措施 根據 呼蘭區(qū) 防災規(guī)劃要求，對 呼蘭河 河道進行綜合治理，加固加高不足二十年一遇標準的防洪堤，劈山清障拓寬行洪阻水的山咀卡口河段，增加過水斷面，對河道進行清淤疏浚，降低洪水 位，沿河修建城南和城北兩岸防洪堤岸，使城區(qū)防洪能力達到抗御二十年一遇洪水 34 的防洪標準。 2.做好防洪防汛緊急議案規(guī)劃 成立防汛領導小組和搶險隊，具體負責修水河旅游區(qū)的防汛工作，確保旅游者和旅游區(qū)居民生命財產的安全不受損失。 做好防汛宣傳工作，提高旅游者和旅游區(qū)居民的防汛意識， 根據本地區(qū)防汛救災實際情況，組織實施 旅游區(qū) 應急反應工作預案，按照防汛救災機構設定，可分為若干組，由衛(wèi)生、輸導、聯絡、救援等方面人員參加，救災小組不少于 60 人。各 旅游景區(qū) 要發(fā)揮黨組力量，組建居民防汛救災自救隊，開展本 景區(qū) 防汛救災工作，并協助各工作組開展救援搶險行動。 充分準備好 防汛救災物資、生活急需用品籌備 的 保障工作 以及 運輸車輛 和搶險船只 的油料儲備。 落實 旅游區(qū)內 危險房屋、施工工地、市政管線、人防工事、危險樹木的底數調查工作； 保持通訊暢通， 交通部門做好防汛救災道路暢通預案。 接到 區(qū) 政府 發(fā)布做好緊急防汛準備工作后，或根據汛情即將發(fā)生災情， 旅游區(qū) 防汛指揮部（ 旅游區(qū) 主要領導）發(fā)布緊急防汛令，啟動旅游區(qū) 防汛救災系統，布置防災工作，進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。 停止所有水上活動和觀光游覽船只的運行，對山洪容易爆發(fā)的地區(qū)和低洼地勢旅游景區(qū)游客進行緊急 疏散。 各防汛救災信息要及時準確，不得瞞報、漏報。防止防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定 旅游者和旅游區(qū)居民的 情緒。 第七 章 生態(tài)恢復與保護規(guī)劃 旅游資源具有易受破壞 、 難以恢復 和 不可再生特點， 尤其是對于文物資源，如何處理好保護與開發(fā)的問題就成了當務之急。保護 旅游業(yè)的生存 與 發(fā)展要以旅游資源和環(huán)境為物質基礎，因而旅游資源和環(huán) 35 境保護成了保護自然、文化及旅游業(yè)的關鍵問題。 修河旅游區(qū)旅游資源 必須在保護的前提下合理開發(fā)，以開發(fā)促 進保護，對旅游 資源及環(huán)境進行合理利用，更大限度地滿足旅游者的需求和取得良好效益，實現旅游 的 良性循環(huán)與 發(fā)展。 自然生態(tài)環(huán)境是旅游區(qū)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證，修河旅游區(qū)的開發(fā)同樣也離不開自然環(huán)境，在 團山 旅游區(qū)開發(fā)過程中，一定要處理好旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的關系，要把對生態(tài)環(huán)境的保護放在第一位，對旅游資源要有限制地、科學地、合理地開發(fā)和利用，一方面要做好生態(tài)恢復工作，另一方面要做好保護工程，認真貫徹環(huán)境保護的基本國策，走可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略。 一、環(huán)境容量預測 環(huán)境容量是旅游開發(fā)中項目策劃與環(huán)境、資源保護措施制定的理論依據?？茖W合理的旅游環(huán)境容量既能保證旅游的舒適度，又有利于旅游生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護。因此，在 進行環(huán)境容量測算時必須堅持環(huán)境與資源可持續(xù)利用、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，同時又要考慮旅游活動的舒適、豐富、安全。 二、生態(tài)恢復規(guī)劃 （一）生態(tài)環(huán)境現狀分析 團山風景旅游區(qū)里現各種植被繁多， 喬木以純針葉林為主，主要樹種為杉樹和馬尾松，零星分布有香樟、刺槐、油桐等；灌木分布有杞木、杜鵑等 20 余種。 從目前情況看，由于縣委縣政府的重視，呼蘭區(qū)水體總體保持情況良好，呼蘭灑 流域自然生態(tài)環(huán)境沒有遭到重大的破壞，這是 團山 旅游區(qū)的一大亮點。 （二）植被恢復和綠化美化工程 1. 植被恢復和綠化美化工程 原則 呼蘭河左岸 的植被恢 復和綠化美化，應突出 團山 自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，避免過度人工化，同時應注意： (1)因地制宜，適地適樹 36 規(guī)劃 區(qū)的綠化美化必須選擇適合當地的氣候、土壤和 土 地條件的樹種，因地制宜，適地適樹，以鄉(xiāng)土樹種為主，多樹種、多林種、喬灌草相結合。 (2)結合造景，突出特色 以恢復地帶性植被類型為目的，結合植物造景，營造具有地方特色、體現 規(guī)劃區(qū) 個性的植物群落，觀花、觀葉、觀果、觀形植物相結合，對 規(guī)劃 區(qū)進行綠化，重點美化。 (3)點、線、面相結合 在全面綠化的基礎上，對 進村的 主要公路、重要線路進行綠化美化， 并對 村內 重要的 地段 進行重點綠化美化，營造適合于 區(qū)域 特征的植物景觀空間，創(chuàng)造優(yōu)美的區(qū)域環(huán)境。 (4)兼顧近期與遠期效果 采用速生樹與慢生樹相結合，壽命長的樹與壽命短的樹相結合，春夏秋冬四季景觀樹種相結合，大樹移栽與小苗培育相結合，合理配置，長短結合。 (5) 通過多樣化的植物群落，創(chuàng)造不同形式的綠地空間。綠色植物在豐富景區(qū)生態(tài)景觀的同時，促進景區(qū)生態(tài)系統的穩(wěn)定。 (6) 積極營造風景林，創(chuàng)造豐富多變的植物景觀，提高景區(qū)觀賞價值 。 2.植被恢復工程 (1)規(guī)劃對團山 山頭的林地進行改造，在每年采伐指標中 ，安排20-30%采伐指標有計劃用于稀疏殘次林改造，對樹林實行分年有步驟地衛(wèi)生伐，伐去林內遭受病蟲害與其他自然災害，樹枝不整沒有保留價值被壓木與嚴重枯損木，逐步恢復當地原有樹種，以形成物種的多樣性和景觀的多樣性。但對具有較大觀賞價值的老樁，姿態(tài)蒼老奇特的枯根與半根木，應采取保護措施，嚴格禁止挖掘。因地制宜，適地適樹，根據山林自然更替的原理，采用林內人工引入闊葉鄉(xiāng)土樹種的方法，培育松杉闊混交林，可以考慮采用的樹種有楓香、銀杏、香樟、 37 欒樹等秋色葉樹種及毛竹和常綠樹以改變目前 團山風景區(qū)內的 樹種單一的局面，提高山林 的觀賞價值。 (2) 在被山火燒毀需要成片種植的山體上，可以考慮栽種銀杏、香樟、欒樹 、女貞 、竹 等 鄉(xiāng)土樹種。 3.綠化美化工程 面上綠化美化 在切實保護旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，進一步提高旅游區(qū)森林覆蓋率，尤其要改善紅色旅游區(qū)帶景點和景區(qū)的生態(tài)景觀。在各景區(qū)景點和舊居舊址一方面應保護好現有的植被，除規(guī)劃項目建設需要外，任何單位和個人都不得砍伐樹木。另一方面應將景區(qū)內的宜林荒山綠化起來，進一步提高森林覆蓋率。在自然景區(qū)宜林荒山可規(guī)劃種植桃、李、梨、梅、柚子、化紅、木瓜等，營造出村民安居樂業(yè)的和諧景象。由于本 規(guī)劃各景區(qū)的面上綠化牽涉到不同的縣市、村鎮(zhèn)和個人，綠化工作難度相對較大，這就需要政府部門出面協調，可采用一定的激勵機制，通過財政補貼的方式，引導農民進行種植。 線上的綠化 （ 1）旅游公路沿線的綠化美化 在本旅游區(qū)帶內的公路游線兩側的綠化美化要結合公路的部分的公路建設與改造規(guī)劃，在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，需要加強公路的建設，做到公路建設與綠化美化同步進行。 公路綠化美化應盡量選用耐旱吸塵性好的公路樹種，如國槐、夾竹桃、梧桐、懸鈴木等。綠化美化盡量做到由點及面，層次豐富，又與周圍的景觀景點協調。 進景區(qū)或景點公路 沿線的綠化美化。進入景區(qū)的公路兩邊多為農田、房屋，綠化美化均較差，影響了整體美感。公路沿線的綠化美化樹種方面可選用松樹、榕樹、白玉蘭、蝴蝶果、紫薇搭配，力求達到綠化、美化、香化的效果。在道路景致較好的地段，如有觀賞價值的田園風光，可留出綠色風景窗，供游人欣賞美景，感受農村氣息；在 38 沿途景致欠佳的地方，如較破舊的民居，可設復合林帶加以遮擋。 （ 2）景區(qū)道路的綠化美化 景區(qū)道路的綠化美化指的是對景區(qū)內的主路、徑路、小路及路旁局部配置植物形成良好的景致。主路從大門通向各景點、廣場、主要建筑和管理區(qū)，形成游覽路線框架 。主路因經過的游人多，應充分綠化，綠化后達到樹木交冠的庇蔭效果。在旅游區(qū)的各主要道路旁可種植樹形高大優(yōu)美，挺拔俊俏的闊葉樹種，如國槐、合歡、樟樹、桉樹、天竺桂、梧桐、黃楊等，常綠樹選用千頭柏、塔柏、白皮松、黑松，成叢種植花灌木，并以黃花為基調，多用迎春、連翹、錦雞兒、黃薔薇等，配置紫荊、丁香、海棠、花石榴，淡竹數叢，偶爾點綴幾株楓樹。也可選用體態(tài)雄偉、樹冠寬闊的喬木，使主干道綠樹成蔭，行道樹以饅頭柳、紫薇為主，貼梗海棠、玫瑰、月季相輔，綠帶內以開花繁密、花期長的半枝蓮為地被。 景區(qū)道路還可成叢配植塔柏、龍柏 、鳳尾蘭、大葉黃楊等常綠樹，在常綠樹叢之間，分段配置春花灌木叢如丁香、紫荊、西府海棠、連翹、花桃等，夏花灌木叢如木槿、紫薇、月季、珍珠梅、花石榴等，紅葉樹叢如紫葉李、火炬樹、紅葉小檗、紅葉桃等，喬木則選用鄉(xiāng)土樹種如香樟、女貞、欒樹、銀杏、水杉等，形成疏密有間、高低錯落、色相宜人、和諧統一的景觀。徑路連接各景點，通向各主要建筑，宜運用豐富的植物配置產生不同意境。通往山間徑路，處于幽靜的自然環(huán)境之中，在林下種植耐蔭植物，如觀賞蕨類、杜鵑、海棠，配種有花香、花期長的白玉蘭、桂花、含笑，花開之時，清香盈袖，回味無窮 。 景區(qū)景點的綠化美化 團山村 要從大旅游的角度出發(fā)，作好 村落 的綠化美化，重點作好村內各道路綠化美化及 居民樓的垂直綠 化。 同時鼓勵居民進行多角度、多層面，見縫插針地進行 村落 綠化美化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的旅游境，給游客帶來舒適自然的感覺。 根據具體情況道路 綠化可選擇的樹種有：香樟、 水杉、 龍柏、桃花、杜鵑、茉莉以及沿階草等植物；庭院 39 綠化可選擇的樹種有：香樟、桂花、 廣 玉蘭、紫薇、月季、 楓楊、香拋、棗樹、蘋果樹、枇杷、 竹子、山茶等； 在小院內也可種植月季、梔子、美人蕉、葡萄、紫藤等，形成可人的家居環(huán)境。 垂直綠化可選擇的植物有： 凌霄、紫藤、葡萄、爬墻虎等。 在巷弄交叉處、井臺旁，種植高大庇陰樹種香樟、楓楊、青岡櫟、楓香等，營造親密的交流空間。 4.歷史文化遺存的恢復和保護 (1) 規(guī)劃原則 歷史文化遺存的恢復與保護，應遵循如下原則： 堅持“搶救、保護、繼承、發(fā)展”的方針，保護歷史文化遺存，繼承優(yōu)秀歷史傳統，發(fā)展城市文化特色。 保護與發(fā)展相結合，保護與建設相協調。 歷史文化保護與自然景觀的開發(fā)利用和城市文化景觀特色創(chuàng)造相結合，建設具有豐富歷 史文化內涵的山水園林城市。 (2)規(guī)劃保護措施 根據總體規(guī)劃布局及現狀實際情況，為更好地保護歷史文化，規(guī)劃劃定老城區(qū)為歷史文化保護區(qū)，并制定以下保護措施： 重點保護和修復現存的名勝古跡和古遺址，發(fā)掘和展示修水悠久的歷史文脈。 整治歷史環(huán)境，保護古街區(qū)，保護古城歷史風貌的相對完整性。 規(guī)劃對歷史文化價值較高，特色突出的地段劃定重點保護地段，實施建設控制和環(huán)境保護。 近期目標 (1)重點治理和保護旅游區(qū)的環(huán)境 ， 對 呼蘭 河 流域進行綜合治理 ， 控制環(huán)境污染、水土流失和生態(tài)植被破壞 ， 努力提高全 區(qū) 環(huán)境質量， 在全區(qū) 境內，尤其是旅游線路及旅游主體區(qū)內部分裸露的荒山荒地要在 3 年內全部綠化。 (2)保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，嚴格治理核心景區(qū)和景區(qū)附近綜合環(huán)境。 40 (3)在全區(qū) 范圍內全面禁止采伐原始林和原始次生林，全面啟動天然林保護工程。 a.嚴格保護景區(qū)內的森林植被，嚴格限制對景區(qū)附近及各游線兩側的森林采伐量和采伐的方式，逐步向生態(tài)公益林方向轉化。 b.調整全縣的燃料結構，逐步改變當前在各旅游區(qū)（帶）內以木材為燃料的結構，減少對森林植被、尤其是對人 工營造林中的雜木的破壞，以增加森林物種的豐富度，增強各景區(qū)的景點的豐富性，改變目前多以單一林相為主的森林結構和森林景觀。 c.逐步恢復林下灌木和陰生地被物，減少水土流失和增加人工林涵養(yǎng)水源、保護水土的能力具有重要的作用，同時還可以增加生物物種的多樣性和為野生動物提供良好的棲息和繁衍的場所。 (4)為實現發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略目標，在旅游區(qū)范圍內全面實行封山育林和造林營林計劃。 到 2015 年，全區(qū) 所有工業(yè)污染源和生活污染源排放污染物要達到國家或地方規(guī)定標準 ， 呼蘭河 的水質保持穩(wěn)定和有所改善 ， 使流經市區(qū)河段有機污染物 逐步減少 ， 飲用水源水質得到進一步地提高；全區(qū) 大氣環(huán)境質量明顯得到改善 ， 城區(qū)超標噪聲覆蓋面積有所減少 ， 生態(tài)公益林區(qū)域的生物多樣性得到有效保護；對新開發(fā)的風景區(qū)、旅游區(qū)及其周圍城鎮(zhèn)應有合理規(guī)劃布局 ， 并做出環(huán)境保護規(guī)劃。 (二 )人文景觀保護 1.保護措施 （ 1） 切實加強對文物的保護力度，杜絕任何破壞性開發(fā) ， 防止“建設性破壞”。對修水縣文物景點的旅游開發(fā)要進行充分論證 ， 強化深度開發(fā)意識 ， 禁止粗制濫造。 （ 2） 對文物群要劃分保護范圍，可 劃分為絕對保護區(qū)、環(huán)境影響區(qū)、環(huán)境協調區(qū)等保護范圍，在不同的區(qū)域只允許開展相應 的活動和項目。在 保護范圍內 ， 禁止開山采石 ， 建工礦企業(yè)，毀樹造房 ， 41 破壞植被、砍伐古樹名木以及一切影響保護范圍、破壞景區(qū)環(huán)境和風貌的活動。 （ 3）嚴格執(zhí)行 文物古跡管理規(guī)定 ， 對修水縣文化舊址、遺跡、遺物、石刻、標語進行保護，并加強對修水縣文物的保護力度。文化舊址、遺跡、遺物、 古舊址、古建筑、石刻等文物在進行修繕、保養(yǎng)、遷移時 ， 必須遵守不改變文物原狀的原則。 嚴格遵守“修舊如舊”的原則， 不要“整舊如新”、“推陳出新” ， 盡量保持其原有的歷史風貌。 （ 4） 加強宣傳教育，提高全民的環(huán)境意識。保護文物景觀尤其是保護修水縣特色 文物景觀是全縣發(fā)展旅游業(yè)的基本條件，要 運用各種輿論工具和陣地 ， 大力宣傳文物保護的重要性和緊迫性 ， 提高各級領導和全體居民保護意識。 （ 5） 各級政府應將保護文物、景觀列為議事日程，列為國民經濟和社會發(fā)展的規(guī)劃，把開發(fā)和保護結合起來，做到經濟、生態(tài)、社會效益的協調發(fā)展。 建立領導責任制，凡是文物遭受破壞 ， 文物部門和有關部門的領導 ， 主管文物的領導 ， 都有不可推卸的責任。 （ 6）努力營造 文物保護單位的環(huán)境管理，要用法律、行政和教育的手段，協調人們的旅游活動與環(huán)境管理的關系，制定景點環(huán)境保護法，以制約游人的行為規(guī)范。維護好 景點的清潔衛(wèi)生，保護其優(yōu)美清潔的生態(tài)環(huán)境。 2. 人文景觀資源其它保護措施 (1)文物保護單位要做好“四有”工作 文物保護的“四有”工作是文物保護單位保護、管理、研究、宣傳的基礎。文物保護法第九條明確提出要對文物保護單位劃出必要的保護范圍、作出標志說明、建立記錄的科學檔案、設置專門保管機構或專人負責管理等四個方面的工作，一定要認真落實。 (2)文物的保護要依法進行，嚴禁在保護范圍內修建新的建筑及構筑物。 42 (3)文物的保護采用正常保養(yǎng)和重點維修相結合，保護要制度化，并逐漸加強。 (4)做好文物景觀資源的防 火防盜工作。 (5)制定文物故居舊址內游客數量控制標準，限制參觀文物的游客數量。 (6)實行文物保護領導負責制，主要旅游區(qū)的縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )主要領導要對本轄區(qū)的文物資源保護負責，有關部門對其任期內的保護和管理情況進行考核評估，并將考核評估的結果作為干部任免、職務晉升和評選先進的重要依據。 (三 )自然景觀資源的保護 1.山石森林風景的保護 (1)切實保護石山景觀 和 旅游區(qū)森林 景觀資源，在景區(qū)、 景區(qū)通道和通過景區(qū)的河流兩岸嚴禁開山、取石、采砂、取土，因建筑開挖出的砂石要堆放在指定的地點，確保山體地貌、河谷溪流、原有 植被等不受破壞。 (2)要嚴禁在景區(qū)內興辦破壞風景資源的企業(yè)和其它破壞景區(qū)風貌的服務設施，對景區(qū)內已存在的各種企業(yè)要限期搬遷。嚴禁在旅游區(qū)興建破壞山景的建筑物、構筑物和興建破壞群山整體景觀的高樓大廈等高層建筑設施。 (3)搞好封山育林，除少數的石山經政府林業(yè)部門批準可開山打石外 ， 其余一概不得破壞山體山貌 ， 不得上山打柴割草 ， 不準在封山范圍內放牛放羊 ， 對不遵守封山條例有關規(guī)定 ， 破壞山林植被者給予應有的懲罰。 (4)利用山地種植各種經濟作物。將眼前利益和長遠利益結合起來 ， 使經濟效益和生態(tài)效益、景觀效益統一起來 ， 更 有利于農民對石山和山景的自覺保護。 (5)對各種自然景觀資源要按原有的面貌保護下來，不得隨意改造，不能因人工造景破壞原有的自然地貌、自然景觀如奇石、瀑布、 43 山體等。 (6)不得在核心景區(qū)修建公路和使用機動交通工具，提倡畜力、人力、自然能 (風力、漂流等 )交通工具或徒步旅行，以減少對自然生態(tài)環(huán)境的污染。 (7)嚴禁砍伐古樹名木，要采取有效的技術措施、管理措施和創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，維護其正常生長。 (8)加強森林“三防”體系建設，防火、防病蟲害和防亂捕濫獵，做好森林病蟲的檢疫工作。 2.呼蘭河 的保護 (1)所有風 景水域都要嚴格防止污染 ， 游覽水域不應水草叢生 ，富營養(yǎng)化現象發(fā)生。 嚴禁向 河 內丟棄各種垃圾 ， 隨時打撈水面上的枯枝、樹葉和雜草。 采取節(jié)水、凈水等有效措施 ， 既重視開源 ， 又重視節(jié)流 ， 既重視水量 ， 又重視水質與景觀 ， 搞好水資源平衡與合理開發(fā)利用。 (2)禁止采伐沿 河 周圍的林木，以保持山水相依的自然景觀和防止水土流失對水庫造成危害。 (3)嚴禁在景區(qū)附近水域進行挖沙、炸魚、毒魚和電魚等。 (4)嚴禁未經處理的生活污水和其它污水直接排入到水域中。馬家洲等處臨近修河的餐飲設施，垃圾和污水必須強制性運上岸處理。 (四 )動植物 資源的保護 1 宣傳貫徹有關政策、法令 ， 堅持依法保護。 廣泛宣傳森林法、野生動物保護法、森林和野生動物類型自然保護區(qū)域管理辦法 ， 進一步落實好山界林權的劃分 ， 與毗鄰鄉(xiāng)村制訂聯合保護公約 ， 加強檢查與積極督促和嚴格執(zhí)行相結合，嚴禁亂砍濫伐、亂捕濫獵和縱火燒山等破壞森林資源的行為。對違反法令破壞保護資源者 ， 要及時查處 ， 堅決依法保護。 2 組織力量 ， 認真搞好風景區(qū)的保護工作。 44 對景區(qū)要開展綜合考察和資源調查 ， 具體規(guī)劃確定各保護區(qū)的合理范圍 ， 制定出各區(qū)的經營方案，實行分區(qū)和分級保護。 3 要加強對動植物資源 普查、登記、造冊。 要對 團山風景區(qū) 動植物資源進行普查，建立動植物資源檔案，并針對不同的對象，采取不同的保護措施。組織編寫珍稀和瀕危動植物保護名錄。對古樹名木要調查、登記、掛牌注冊 ， 確定保護等級 ， 落實保護政策和采取保護措施。 4 在有效保護管理和科學研究的前提下，開展旅游活動。 應在切實保護管理和科學研究的原則下，有計劃、有控制地劃定部分地段 ， 開展 旅游活動 ， 滿足社會公眾對文化娛樂生活和欣賞的需要。 旅游區(qū)的旅游點、旅游線路與旅游活動 ， 由旅游區(qū)管理部門統一安排 ， 可多渠道集資興建旅游設施。 (五 )森林資源保護 自 然生態(tài)旅游區(qū)內以大面積的森林和溪流為基礎的風景區(qū)，優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境是開展生態(tài)旅游區(qū)的基礎，保護好森林植被，才能保證土壤不流蝕、水質的潔凈和空氣的清新；保護好植被可有效在吸收空氣污染物，減少空氣中的細菌含量，才會釋放更多的森林植物精氣和增加空氣負離子濃度，才能為野生動物提供棲息繁衍的場所，成為人類假期休閑娛樂的最好環(huán)境。 保護森林資源是改善生態(tài)環(huán)境不可替代的手段 ， 也是美化環(huán)境、改善人類物質文明不可缺少的條件。對森林資源的保護，主要包括森林的“三防體系”建設，封山育林、綠化造林、生態(tài)林業(yè)建設和森林資源信息系統的建 立等項目。 1.加強森林防 火 體系建設 (1)加強護林防火、強化林政管理、保護森林資源是各生態(tài)旅游區(qū)的主要任務之一，加快護林防火基礎設施建設護林防火工作必須堅持“預防為主，積極消滅”的方針。搞好護林防火基礎設施建設 ,可以防患于未然 ,收到事半功倍之效。 (2)建立嚴密的護林網絡 ,增設護林點 ,包括各景區(qū)景點、各護林 45 哨、檢查站、了望臺等，保證每塊林地有人專管，不留死角。在造林規(guī)劃和綠化美化設計的同時須進行防火設施的規(guī)劃，并配足配好必要的交通、通訊、滅火工具等。 (3)建立以法治區(qū)、以法護區(qū)的綜合保護治理體系。廣泛宣 傳森林法等有關法規(guī)和地方政府保護森林的法令條例 ， 充分發(fā)揮專業(yè)護林隊伍的骨干作用 ， 做到以法治林。 (4)在森林景區(qū)和自然保護區(qū)域內 ， 設置安全護林防火組織和專業(yè)護林防火工作隊 ， 定員定時對各功能區(qū)、景區(qū)、景點實行嚴格的巡護、檢查和清理 ， 并制訂護林防火安全管理具體辦法。并設置護林防火檢查站 ， 在主要交通游覽地段設置宣傳牌 ， 宣傳有關森林保護 ， 森林防火知識。 (5)在旅游開發(fā)和接待過程中，要防止對森林資源的破壞，要加強對游客的宣傳教育，禁止（或控制）野炊、燒烤、吸煙；教育旅客，不得隨意采折花木枝葉。 (6)對中幼林已 郁閉成林山場要開設足夠的防火隔離帶、林道等 ,并逐步用綠色防火林帶取代原有的防火線 ,防火林帶樹種可選擇木荷、油茶、楊梅、火力楠等樹種，既可起防火隔離作用，又可提高林地生產力。 (7)加強聯合護林防火 ,不斷探索新的、行之有效的護林防火聯防辦法，各景區(qū)要與當地鄉(xiāng)、村共同制定護林防火公約、大力宣傳、廣泛張貼，做到家喻戶曉。吸納部分在當地有威望、責任心強、樂意護林防火工作的鄉(xiāng)村干部或林農充實到各景區(qū)護林防火隊伍中來。 2.加強森林病蟲害防治工作 森林病蟲害是危害森林的最重要的因素之一，做好森林病蟲害的防治和預防工作 對森林資源保護具有非常重要的作用。 (1)強化政府行為 ， 把森林蟲害防治工作納入各級政府的工作目標責任制。 (2)穩(wěn)定和鞏固森防機構隊伍 ， 加大政府投入 ， 按國家森防 46 防火建設標準全面加強森防基礎設施建設。 (3)全面 貫徹“預防為主 ， 綜合治理 ” 的方針和“誰經營 ， 誰防治 ” 的責任制度。 (4)采用以生物防治為主 ， 化學防治、物理機械防治為輔的綜合防治方法 ， 科學組織防治 ， 把病蟲和惡性雜草的發(fā)生為害程度控制在最低程度。 (5)認真 做好森林病蟲的發(fā)生動態(tài)規(guī)律、預測預報 和防治工作。 (6)嚴格植物檢疫制度。在旅游區(qū)綠化美化 過程中，嚴格執(zhí)行對一切外來種苗、花卉進行檢疫的制度，杜絕一切危險性病、蟲和惡性雜草的侵入和蔓延。 3.嚴禁亂砍亂伐現象的發(fā)生 (1)加強旅游區(qū)林政資源管理 ， 定期進行森林資源的調查與監(jiān)測 ， 掌握資源的變化情況。 (2)制止亂砍濫伐林木、采挖野生花卉、名木古樹、中草藥材、樹樁盆景等。嚴格保護鄉(xiāng)、村古樹、名貴樹種和觀賞樹木 ， 并做到砌磚培土和掛牌告示。 鼓勵村民在房前屋后搞小園綠化 ， 搞花圃、花壇 ， 美化小環(huán)境。 (3)要封山育林 ， 搞好石山、荒山綠化 ， 妥善解決旅游景區(qū)居民燒柴問題燃料問題 ， 推廣電飲、沼氣、節(jié)柴灶。 (4)嚴 禁任何單位和個人在旅游區(qū)范圍內亂砍濫伐林木，未經允許，不準許任何單位和個人采摘植物標本。 第八 章 項目投資估算與效益分析 一 、項目投資估算 （一）投資估算范圍 本旅游區(qū)建設投資包括旅游資源開發(fā)、投入運營及環(huán)境治理、保護等所需費用的總和，相應的投資估算包括： 47 道路、水電以及衛(wèi)生等旅游配套的基礎設施項目建設投資； 為防止旅游開發(fā)造成破壞和污染而進行的環(huán)境保護設施及環(huán)境治理項目建設投資； 旅游區(qū)的管理、安全以及旅游服務設施等項目的建設投資。 （二） 投資估算依據 交通工程 建設投資 參照交