茶辦2014年上半年工作總結(jié)

茶辦 2014 年上半年工作總結(jié) 今年上半年，全辦上下以 xx 大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，根據(jù)縣委、縣政府年初下達(dá)的茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)化存在的問題，采取了強(qiáng)有力的措施，圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在強(qiáng)化行業(yè)管理、推進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了一定成績，現(xiàn)總結(jié)如下： 一、上半年工作完成情況 今年以來，我縣茶產(chǎn)業(yè)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門的大力支持下，通過全縣上下 廣大干部群眾的共同努力，茶產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步提升。目前，全縣茶園面積達(dá) 20.53 萬畝，其中采摘面積 15.57 萬畝 , 由于受嚴(yán)重干旱的影響，少部分小茶樹因旱致死；開采期退后，較正常年份推遲 15 20 天；但由于價(jià)格有所回升，因此產(chǎn)量下降但產(chǎn)值增加，全縣完共成茶葉產(chǎn)量 2308.9噸，比去年同期 2886.2 噸減少 577.3 噸，下降 20%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 5033.4 萬元，比去年同期 2453.3 萬元增加 2580.1 萬元，增長 105.2%，由于雨季已經(jīng)來臨，預(yù)計(jì)下半年產(chǎn)量有所增加；全縣有茶樹林面積 9.88 萬畝；有茶葉千畝村71 個(gè) ，面積達(dá) 15.1 萬畝，百畝組 493 個(gè)。無公害茶葉認(rèn)證面積 13.26 萬畝，占茶園總面積的 65%，其中有綠色食品茶認(rèn)證面積 532 畝。有無性系良種面積5.6 萬畝，占茶園總面積的 27.3%，主要品種有云抗 10 號(hào)、雪芽 100 號(hào)、矮豐等，群體種面積達(dá) 14.93 萬畝；有茶葉初制加工廠 146 個(gè)，精制廠 14 個(gè)，專賣店 5 個(gè)，有農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社 7 個(gè)。全縣有茶葉專業(yè)技術(shù)人員 43 人，其中縣級(jí) 16 人、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 27 人，職稱結(jié)構(gòu)為高級(jí) 3 人、中級(jí) 13 人、初級(jí) 27 人；有在職茶技工 16 人，其中高級(jí) 8 人、中級(jí) 7 人，初級(jí) 1 人；有社會(huì)茶技工 225 人、茶藝工 40 人。產(chǎn)品開發(fā)不斷推陳出新，有 “ 銀生 ” 、 “ 老倉 ” 、 “ 無量山 ” 、“ 黑冠王 ” 、 “ 御筆 ” 等知名品牌，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為 縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有極其重要的地位和作用。 全縣有野生茶樹分布面積 28.6 萬畝，占全市野生茶樹分布面積 117.9 萬畝的 24.3%，其中無量山居群 23.5 萬畝，哀牢山居群 5.1 萬畝。共有栽培古茶園3.71 萬畝，占全市古茶園面積 18.2 萬畝的 20.4%。其中老倉福德古茶山 1.6 萬畝，主要分布在安定鄉(xiāng)、文龍鄉(xiāng)；金鼎古茶山 0.75 萬畝，主要分布在林街鄉(xiāng) 、景福鄉(xiāng)、大朝山東鎮(zhèn)；漫灣古茶山 0.3 萬畝，主要分布在漫灣鎮(zhèn)；御筆古茶山0.5 萬畝，主要分布在錦屏鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)；哀牢山西坡古茶山 0.56 萬畝，主要分布在花山鄉(xiāng)、大街鄉(xiāng)、太忠鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)。同時(shí)，加大對(duì)古茶樹資源保護(hù)的宣傳力度，有效地保護(hù)了古茶樹資源。 二、采取的主要措施和取得的成效 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “xx” 規(guī)劃。今年以來，我們加大了對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，一是年初早計(jì)劃、早安排，把任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到任務(wù)早明確、工作抓落實(shí)。二是辦內(nèi)全體干部職工任務(wù)明確，做到分工協(xié)作，責(zé)任到人，完 成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 2、積極向上爭取項(xiàng)目資金和招商引資，扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年初我們共編報(bào)了低產(chǎn)茶園改造、生態(tài)茶園建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目，爭取省、市級(jí)茶葉種植及低產(chǎn)茶園改造項(xiàng)目扶持。 3、加大宣傳力度，宏揚(yáng)銀生普洱茶文化。一是組織了銀生茶業(yè)公司等參加第五屆中國云南普洱茶國際博覽交易會(huì)，宣傳、推介我縣豐富的茶葉資源。二是繼續(xù)在電子政務(wù)信息網(wǎng)站對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宣傳。 4、加大科技培訓(xùn)力度，努力提高茶農(nóng)素質(zhì)。茶農(nóng)是茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的受益者，是推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主體。根據(jù)全縣茶農(nóng)文化素質(zhì)不高、茶園管理粗放、采摘行為不規(guī)范等問題，對(duì)茶農(nóng)開展茶葉技術(shù)培訓(xùn)，使之成為 “ 有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理 ” 的新型農(nóng)民是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之一。為此，我們積極組織技術(shù)人員深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、茶場、茶葉基地?zé)o償為茶農(nóng)、茶葉加工場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。 5、認(rèn)真搞好科技活動(dòng)周科普宣傳活動(dòng)。積極組織科技人員參加縣科技局的科技宣傳活動(dòng)，在活動(dòng)中，我辦結(jié)合自身實(shí)際，采取免費(fèi)、集中展示宣傳圖片、現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)、現(xiàn)場解答茶葉生產(chǎn)中的各種技術(shù)疑點(diǎn)難點(diǎn)問題等方式進(jìn)行。宣傳組從不同角度講解了發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、動(dòng)員農(nóng)戶積極發(fā)展茶葉生產(chǎn)，并對(duì)每個(gè)咨詢者都耐 心細(xì)致的一一解答其技術(shù)難題。 6、加強(qiáng)新茶園、鞏固老茶園，調(diào)整茶園結(jié)構(gòu)，建立高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，啟動(dòng)了我縣 5.9 萬畝生態(tài)茶園建設(shè)改造，做好了項(xiàng)目規(guī)劃、打塘等基礎(chǔ)工作，預(yù)計(jì)七月底將樹苗全面定植結(jié)束。 7、加大茶葉品牌發(fā)展戰(zhàn)略，把品牌發(fā)展戰(zhàn)略列入茶業(yè)發(fā)展規(guī)劃。隨著我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在制定 “xx” 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中把茶業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行論證、規(guī)劃，在實(shí)施過程中不斷加快培育發(fā)展，加以打造、宣傳、充實(shí)、完善和提高現(xiàn)已注冊(cè)的 13 個(gè)商標(biāo)品牌。 8、深入掛鉤點(diǎn)開展抗旱保苗工作，積極支持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。由于今年遭受百年一遇的特大旱災(zāi)，根據(jù)縣委、縣政府的安排，深入扎實(shí)地抓好掛鉤點(diǎn)安定鄉(xiāng)青聯(lián)村開展抗旱保苗工作，為奪取抗旱保苗工作的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了階段性的成果。 三、存在的問題 一是基地規(guī)模大，管理粗放。低產(chǎn)茶園所占比重大，全縣有低產(chǎn)茶園 11 萬畝，單產(chǎn)低，平均單產(chǎn)僅有 40.3 公斤，高優(yōu)生態(tài)茶園建設(shè)任務(wù)艱巨；茶園因?yàn)闆]有連續(xù)管理，改造難度加大，有的成了無人管理，無人承包的拋荒地，有的老茶園長期拋荒，分布在偏遠(yuǎn)山上，看守、采摘是問題，經(jīng)營不 方便，不僅無人投入，更沒有人來管理；有的沒有見到效益，不敢再投入；有的茶葉賣不到好價(jià)錢、覺得管理不劃算；有的基地建起來了，無場房、無設(shè)備、無技術(shù)人員。特別是我縣茶園大部分屬于農(nóng)戶管理，老茶園面積年年減少，新茶園生長十分緩慢。因?yàn)楣芾頉]有跟上來，所以產(chǎn)量低，基地發(fā)揮不了效益。 二是茶葉初制所廠房陳舊、設(shè)備老化、工藝落后，茶葉質(zhì)量難以保證和提高，適應(yīng)不了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 三是茶葉精制企業(yè)多、小、散、弱，工藝技術(shù)革新和產(chǎn)品創(chuàng)新活力不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，拓展市場工作力度不夠，企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。 四是茶園大多以戶經(jīng)營，茶農(nóng)與初制所、初制所與精制企業(yè)之間未能建立起互利合作的運(yùn)行機(jī)制，組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。企業(yè)還沒有形成較強(qiáng)的專業(yè)化分工與合作，產(chǎn)業(yè)鏈條只能在企業(yè)內(nèi)部完成，還不具備專業(yè)化、社會(huì)化大生產(chǎn)的條件。都在創(chuàng)品牌，都在找市場，大量的錢物重復(fù)投入，大量的時(shí)間在走重復(fù)路。有的茶葉生產(chǎn)企業(yè)，為取得自己的品牌，耗費(fèi)了很多財(cái)力、物力；有的只做出了品牌，根本沒有產(chǎn)品。 五是市場開拓滯后，沒有固定的茶葉交易市場，茶葉以集市交易為主，價(jià)格低，利潤少。 六是服務(wù)體系不健全，技術(shù)力量嚴(yán)重不足。全 縣 20 萬畝的面積，茶葉成了較大種植作物。茶園的建立，茶葉生長的管理，因?yàn)轶w制機(jī)制的問題，縣茶產(chǎn)業(yè)管理部門與茶葉技術(shù)服務(wù)部門脫鉤，配套的服務(wù)體系和專業(yè)技術(shù)力量與行業(yè)行政管理部門沒有形成有機(jī)統(tǒng)一，良種選育，茶樹修剪，肥料的配比，病蟲防治不能及時(shí)到位。全縣的茶葉產(chǎn)量，產(chǎn)品的保管，專業(yè)市場的建設(shè)也還沒有跟上來。 七是資金投入不足。 四、下半年主要工作 今年內(nèi)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞市委二屆八次全會(huì)確定的 “ 數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、功效化、品牌化、規(guī)?；H化 ” 目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全市茶產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議精神，抓住天士力落 戶普洱的機(jī)遇，下大力氣做強(qiáng)做大茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好以下工作： 1、認(rèn)真做好生態(tài)茶園建設(shè)，努力完成市下達(dá)我縣 5.9 萬畝建設(shè)任務(wù)。把此項(xiàng)工作列入縣委、縣政府的重點(diǎn)工作來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，縣上成立由縣委書記任組長、縣長任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是做好資金保障，待市方案確定后按比例配套。三是做好規(guī)劃，按照 “ 因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、規(guī)模建設(shè)、綜合治理 ” 的原則，根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，把面積落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、地塊，并繪制規(guī)劃圖。四是舉辦培訓(xùn)，通過以會(huì)代訓(xùn)的形 式，層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)，縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)到村、組、農(nóng)戶。五是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系村制度；領(lǐng)導(dǎo)小組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責(zé)任合同，明確任務(wù)，責(zé)任到人；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片指導(dǎo)。六是檢查驗(yàn)收，領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行定期、不定期檢查，及時(shí)解決存在的問題；年底縣上組成驗(yàn)收組，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核驗(yàn)收，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。七是加強(qiáng)檔案管理，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，指定專人負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)資料，分別建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)檔案。八是舉辦樣板，發(fā)揮樣板的示范帶動(dòng)作 用，推動(dòng)生態(tài)茶園建設(shè)。 2、組建農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社，努力完成 43 個(gè)合作社組建任務(wù)。一是做好試點(diǎn)工作，上半年完成每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個(gè)茶葉專業(yè)合作社試點(diǎn)；二是做好推廣工作，在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，下半年全面啟動(dòng)組建工作。具體做好宣傳發(fā)動(dòng)、入社登記、建章立制、培訓(xùn)、建立檔案等工作。 3、抓好茶葉產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升；抓好開拓市場工作；建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制；結(jié)合市場調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抓好品牌建設(shè)和營銷等措施，確保我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 五、今后茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議 一是進(jìn)一步加深 對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣種茶歷史悠久，茶產(chǎn)業(yè)是我縣的一大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。必須提高對(duì)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展境界的認(rèn)識(shí)，提升對(duì)茶園綜合利用程度的認(rèn)識(shí)。在認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，要把茶葉產(chǎn)業(yè)作為全縣的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目來發(fā)展。在推進(jìn) “ 特色經(jīng)濟(jì) ” ，實(shí)施 “ 富民強(qiáng)縣 ” ，加快茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的方向發(fā)展，以發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合效益。形成全縣各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，高度關(guān)注，高度重視茶葉的大環(huán)境，樹立茶葉產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)、項(xiàng)目的重點(diǎn)的思想，積極發(fā)揮相關(guān)部門職能作用，建立全縣全員發(fā) 展茶葉的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。 二是進(jìn)一步完善生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，提高基地建設(shè)水平。今后，原則上不再建新基地，重點(diǎn)在主產(chǎn)區(qū)，龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)村內(nèi)實(shí)行高產(chǎn)速生園擴(kuò)張，對(duì)土地條件好的基地進(jìn)行技術(shù)改造。全縣茶葉總面積控制在 21.6 萬畝以內(nèi)。切實(shí)加強(qiáng)基地的管理，對(duì)茶園有破壞行為的要給予處理，制止對(duì)茶園實(shí)行掠奪性經(jīng)營行為。三是進(jìn)一步完善措施，培植壯大龍頭企業(yè)。對(duì)茶葉資源必須進(jìn)行大整合，本著 “ 宜大不宜小，宜專不宜全 ” 的原則，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，使茶園朝著有利于龍頭企業(yè)帶動(dòng)的方向發(fā) 展。積極培植壯大龍頭企業(yè)，依靠典型示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營茶葉品牌，開拓綠色茶葉市場。 四是進(jìn)一步完善生產(chǎn)投入機(jī)制，積極培植茶葉生產(chǎn)要素市場，走專業(yè)化的發(fā)展道路。按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)健全服務(wù)體系，按照生產(chǎn)要素類別組成若干個(gè)專業(yè)市場；用工業(yè)的手段，狠抓茶葉投入，不斷充實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)實(shí)力。加大扶持力度，拓寬融資渠道，對(duì)龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)村實(shí)行重點(diǎn)扶持；對(duì)新建園和老茶園改造，實(shí)行 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 政策，并探索貸款貼息辦法，走融資之路；對(duì)建立茶園旅游風(fēng)景區(qū)的使其享受林業(yè)、茶葉雙向扶持政策。扶貧開發(fā) 、公路建設(shè)、電力建設(shè)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地平整、小流域治理、低崗地改造等等項(xiàng)目資金都要向茶葉傾斜。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)市場服務(wù)體系建設(shè)，解決好與茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。健全茶葉生產(chǎn)、加工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容；