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文檔簡介

“十二五”時期我國臨港經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析與發(fā)展趨勢,杜麒棟中國港口協(xié)會副秘書長教授級高工2011年1月9日,改革開放與閉關(guān)自守兩種截然不同的發(fā)展軌跡,結(jié)論:全面的閉關(guān)自守是中國社會經(jīng)濟發(fā)展長期停滯、國力落后并挨打的根本原因。,16世紀(jì)以來,西歐國家,中國明王朝,開放的理念和文化,開辟環(huán)球航海發(fā)現(xiàn)新大陸,封閉自守的理念和文化,宣布全面海禁加緊修造長城,經(jīng)濟發(fā)展加快,國家強大,社會經(jīng)濟發(fā)展停滯、國力落后,改革開放30年來,再一次證實了,臨港經(jīng)濟是一種開放的經(jīng)濟,是充分利用臨港資源促進中國發(fā)展的經(jīng)濟,是依托港口航運融入世界,參與國際分工和貿(mào)易交流的市場經(jīng)濟。是促進國民經(jīng)濟發(fā)展重要動力。,臨港經(jīng)濟是國內(nèi)外關(guān)注的熱點和焦點,當(dāng)前我國每年關(guān)于臨港經(jīng)濟的研討會、洽談會、高峰論壇數(shù)以百計,恰恰反映了港口市場和臨港經(jīng)濟在國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外具有巨大的吸引力,反映了國內(nèi)國外各行業(yè)希望進入我國臨港經(jīng)濟市場的積極性。,主要內(nèi)容,新時期臨港經(jīng)濟發(fā)展趨勢,新時期臨港經(jīng)濟形勢分析,金融風(fēng)暴對臨港經(jīng)濟的沖擊,國際金融風(fēng)暴對臨港經(jīng)濟的沖擊和分析,2009年全球經(jīng)濟回落0.8%,這是自1980年以來的首次負(fù)增長。發(fā)達(dá)國家:美國經(jīng)濟收縮2.5%。歐元區(qū)經(jīng)濟下滑2.8%。日本GDP回落5.3%。新興市場:中國GDP增長8.7%印度增長5.7%,2009年,全球貿(mào)易情況世界主要國家的貨物貿(mào)易均出現(xiàn)大幅下降,出口進口全球合計-12.2-12.9美國-13.9-16.5歐盟-14.8-14.5日本-24.9-12.8亞洲四小龍-5.9-11.4印度-6.2-4.4中國大陸-16.0-11.2,2008-2009各季度全球集裝箱運量統(tǒng)計,2009年全球集裝箱運量約為1.34億TEU,較2008年減少10.3%。分季度看,自2008年四季度開始出現(xiàn)下滑,在2009年一季度達(dá)到最低點。2009年四季度已達(dá)到3530萬TEU,基本恢復(fù)到金融危機前水平。,單位:百萬TEU,2009年球各地區(qū)港口集裝箱吞吐量情況,全球港口完成4.73億TEU,同比下降9.9%遠(yuǎn)東地區(qū)2.44億TEU,同比下降8.1%,占全球總量比重為51.5%;西歐地區(qū)7876萬TEU,下降14.2%,東歐地區(qū)512萬TEU,下降36.2%;北美地區(qū)3918萬TEU,下降14.5%;拉美地區(qū)3304萬TEU,下降13.1%;中東地區(qū)3038萬TEU,下降1.4%;。,2010年歐美經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn),歐元區(qū)陷入成立12年來最嚴(yán)重的危機之中。希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭等國負(fù)債累累,累積了龐大經(jīng)常賬戶赤字,銀行體系陷入資不抵債境地,規(guī)模都達(dá)數(shù)千億歐元。美國的經(jīng)濟復(fù)蘇艱難,美聯(lián)儲啟動了新一輪量化寬松,被稱為“二次量化寬松”。對全球經(jīng)濟都將造成了無可避免的影響,對我國和新興可能帶來嚴(yán)重?fù)p害。,2010年世界經(jīng)濟下行風(fēng)險依然存在,主要發(fā)達(dá)國家依然增長乏力,失業(yè)率居高不下,其中美國失業(yè)率維持在9.6%,歐元區(qū)失業(yè)率維持在10.0%,經(jīng)濟僅增長12%,均低于原有預(yù)期。2011年世界經(jīng)濟將面臨眾多的不穩(wěn)定因素,預(yù)計世界經(jīng)濟在底部徘徊的時間將延長,下行風(fēng)險依然存在。,2009年我國GDP總量達(dá)33.5萬億,增幅8.7%。2009年我國進出口總額為2.2萬億美元,同比下降13.9%。出口1.20萬億美元,降幅16.0%;進口1.01萬億美元,降幅11.2%。,國際金融風(fēng)暴對我港口的影響,我國13家港口企業(yè)上市公司的股資普遍嚴(yán)重縮水,市凈率大幅減少。港口碼頭企業(yè)受到貨運量箱運量減少的壓力,同時碼頭經(jīng)營還將受到船公司和貨主雙方的擠壓,港口收益將難以得到提高。上半年度對全國46個主要碼頭公司的調(diào)查統(tǒng)計,每貨物吞吐噸收入在15元一下的有17個,占總數(shù)的37%。一些國際集團對是否投資中國港口開始觀望,一些在建的港口項目的建設(shè)步伐減慢。,國際金融風(fēng)暴對我臨港經(jīng)濟的影響,造船業(yè)受到航運不景氣和生產(chǎn)要素漲價的影響,新船訂單減少,承接訂單的新船建造進度和交船期開始延緩。港口機械行業(yè)、集裝箱制造企業(yè)的生產(chǎn)也受到極大沖擊,集裝箱制造廠停產(chǎn)。船代貨代的經(jīng)營受到嚴(yán)峻考驗。珠三角、長三角等地區(qū)數(shù)以萬計的臨港加工中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),工人下崗。,主要內(nèi)容,新時期臨港經(jīng)濟發(fā)展趨勢,臨港經(jīng)濟發(fā)展的形勢分析,金融風(fēng)暴對臨港經(jīng)濟的沖擊,新時期臨港經(jīng)濟發(fā)展的走向,十七屆五中全會提出的“十二五”規(guī)劃建議,勾勒出我國未來五年經(jīng)濟、社會、民主民生方面的發(fā)展路徑與圖景,為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。在“十二五”期間,我國將實行擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強老百姓消費能力,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。這將進一步促進水運物資的交流,內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量快速增長是必然趨勢。,世界需要中國,中國為世界提供更大商機,擴大國內(nèi)需求是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期發(fā)展戰(zhàn)略方針,也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。我們將堅持以內(nèi)需為主、內(nèi)外需結(jié)合,著力擴大內(nèi)需特別是居民消費需求,使巨大的回旋余地轉(zhuǎn)化為廣闊的發(fā)展空間。這是我國政府的指導(dǎo)性的力量。,從中國與世界的關(guān)系看,中國發(fā)展需要世界,但世界的發(fā)展也需要中國,或者說更需要中國。中國已經(jīng)是全球第二大進口國,國際社會希望中國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,希望中國市場更加開放。中國內(nèi)需的發(fā)展將為世界提供更大的市場,港口內(nèi)貿(mào)吞吐量增長與國內(nèi)經(jīng)濟增長同步,其實,我國的內(nèi)需一直在快速增長。港口內(nèi)貿(mào)吞吐量增長基本與GDP增長同步,且略高于GDP的增長率。,城市化也將進一步推動我國內(nèi)需保持較快發(fā)展。結(jié)論:內(nèi)需的增長將維持十年以上,港口的快速發(fā)展也將維持十年以上。,集裝箱運輸,內(nèi)需增長快于外需增長,21世紀(jì)以來我國集裝箱吞吐量高速發(fā)展,但內(nèi)貿(mào)箱的增長更快,內(nèi)貿(mào)集裝箱以每年40%以上的速率增長。從2001年到2008年,內(nèi)貿(mào)集裝箱量從221萬TEU增長到3000多萬TEU,增長了14倍,所占比例從8%提高到24%以上。,我國20012006年集裝箱吞吐量統(tǒng)計單位:萬噸,資料來源:20072008中國港口發(fā)展報告,港口增長還有很大需求,從總量看,全國港口吞吐量每年增加約5億噸。在國際金融危機期間,全國港口集裝箱吞吐量普遍下降,而一些內(nèi)貿(mào)箱比重多的港口反而逆勢增長。2009年全國港口吞吐量76.5億噸,21.7億噸外貿(mào)吞吐量中,集裝箱9300萬TEU,集裝箱化率已經(jīng)占了很高比例。內(nèi)貿(mào)貨物吞吐總量約55億噸,而內(nèi)貿(mào)集裝箱只有2900多萬TEU,貨物重量45億噸。說明內(nèi)貿(mào)貨物的裝箱率還很低,還有很大的發(fā)展需求。,臨港經(jīng)濟的比較優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,富士康內(nèi)遷轉(zhuǎn)移說明了沿海地區(qū)商務(wù)成本,包括土地、人力等生產(chǎn)要素成本逐漸上升。產(chǎn)生一種強大的倒逼機制,迫使珠三角和長三角等地的制造加工業(yè)逐步向要素成本更低的地區(qū)轉(zhuǎn)移。富士康主要生產(chǎn)線沒有搬出中國,繼續(xù)內(nèi)遷轉(zhuǎn)移,說明他沒有放棄中國。說明:中國的出口比較優(yōu)勢依然存在。中國的國內(nèi)市場具有重要優(yōu)勢。,臨港經(jīng)濟是參與國際分工,創(chuàng)造財富的源泉,臨港經(jīng)濟對我國發(fā)展做出巨大貢獻,是因為:臨港區(qū)域具有明顯資源優(yōu)勢,特別是土地和勞動力資源,進入到國際分工的前沿。當(dāng)我在臨港區(qū)域內(nèi)進行組裝、加工。參與加工的土地資源、勞動力資源等也發(fā)揮了自己的作用,其產(chǎn)品價格中就凝聚了勞動力、土地資源以及服務(wù)所創(chuàng)造的價值部分。這些產(chǎn)品直接出口來看,意味著我國資源稟賦所創(chuàng)造的價值參與了國際經(jīng)濟貿(mào)易循環(huán)。,臨港經(jīng)濟區(qū)域的具體效益,每平方公里的經(jīng)濟效益:土地增值5億人民幣年進出口貨值50億美元海關(guān)稅收40億美元吸引投資生產(chǎn)增加值吸引就業(yè),臨港經(jīng)濟要重視進口替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從出口相對應(yīng)的是進口替代,即替代原來要由國外進口的商品來看,雖然這部分產(chǎn)品是在國內(nèi)市場消費,但其中也含有了我國資源稟賦創(chuàng)造的價值,就相當(dāng)于我們的勞務(wù)出口和土地資源的利用。進口替代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量高。因此,臨港經(jīng)濟發(fā)展要重視進口替代發(fā)展戰(zhàn)略。因此說,臨港區(qū)域出口加工產(chǎn)業(yè)的路窄了,進口替代產(chǎn)業(yè)的路寬了。,總結(jié):1.我國經(jīng)濟正在從“世界工廠”走向“世界市場”。2.臨港經(jīng)濟是參與國際分工,創(chuàng)造財富的源泉。3.我國臨港經(jīng)濟的比較優(yōu)勢還存在,國內(nèi)市場的優(yōu)勢更是在加強。4.滿足內(nèi)需增長要求,發(fā)展進口替代產(chǎn)業(yè)是今后臨港經(jīng)濟發(fā)展的方向。,主要內(nèi)容,新時期臨港經(jīng)濟發(fā)展趨勢,從世界工廠走向世界市場,金融風(fēng)暴對臨港經(jīng)濟的沖擊,新時期臨港經(jīng)濟發(fā)展趨勢,臨港經(jīng)濟是以港口為中心,以港口城市和經(jīng)濟腹地為依托,以臨港區(qū)域為載體,以金融和港航相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐。具有港航和綜合運輸?shù)膬?yōu)勢,利用臨港的資源稟賦,參與國際分工和貿(mào)易交流,促進國民經(jīng)濟發(fā)展一種開放型的區(qū)域經(jīng)濟。臨港經(jīng)濟已經(jīng)越來越得到大家的重視,政府在政策、資金、土地、稅收等方面給予了極大的支持。臨港經(jīng)濟已成為推動國家、城市和地區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的發(fā)動機。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,一、貨物集散樞紐和轉(zhuǎn)運中心二、制造加工中心三、港口物流中心四、全球配送中心五、郵輪中心六、船舶供應(yīng)基地七、港口航運的服務(wù)集聚區(qū)八、無水港,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,一、貨物集散樞紐和轉(zhuǎn)運中心國際集裝箱的中轉(zhuǎn)功能、大宗貨物的儲備轉(zhuǎn)運基地。港口群的集散中心。多種運輸方式的樞紐。如江海聯(lián)運、五定班列、海運與公路、鐵路、內(nèi)河、管道運輸?shù)倪B接。上海港的長江戰(zhàn)略。問題:對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動不大。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,二、制造加工中心(臨港經(jīng)濟最普遍的形式,對地方經(jīng)濟的貢獻最大)(一)港口業(yè)務(wù)延伸的加工服務(wù),如灌包、拆裝箱、配煤、滾裝碼頭汽車的美容。(二)加工制造業(yè),出口加工業(yè)、進口替代業(yè),或兩者兼而有之。原先大家比較重視出口加工業(yè)的發(fā)展,今后要更加關(guān)注進口替代產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,三、港口物流中心(物流園區(qū))(一)第三方物流,綜合物流的經(jīng)營商。經(jīng)營目標(biāo)是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向上下游延伸,延長物流鏈。一是港口業(yè)務(wù)向外延伸,大港口都有自己的物流公司。二是港口以外企業(yè)(如倉儲、運輸、航運)業(yè)務(wù)向港口內(nèi)延伸。(二)港口生產(chǎn)直接為廠商服務(wù),如馬鞍山、羅涇礦石碼頭為鋼廠提供無縫配送服務(wù)。實現(xiàn)了資源節(jié)約、環(huán)境友好的目標(biāo)。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,四、全球配送中心貨物運輸是從生產(chǎn)商的需求出發(fā),配送是從銷售商的需求出發(fā)。商品從生產(chǎn)廠家到消費者的過程,趨勢是銷售中心向消費地前移,配送中心向生產(chǎn)地后移。在我國臨港建立全球配送中心具有緊迫性。配送中心可分全球性的與區(qū)域性的,綜合性的與專業(yè)性的。我們可從后者做起。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,五、郵輪中心我國正在成為國際郵輪的重要市場,郵輪進出增長迅速。提供便利經(jīng)營環(huán)境,與旅游相結(jié)合將成為臨港經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。六、船舶供應(yīng)基地放開國際航行船舶港口供應(yīng)市場,符合國際港口發(fā)展的需要。國務(wù)院關(guān)于完善國際航行船舶港口供應(yīng)市場管理工作的通知中提出要進一步發(fā)揮中國港口協(xié)會的作用。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,七、港口航運的服務(wù)集聚區(qū)全國各港都提出港航服務(wù)集聚區(qū)的建設(shè),包括:金融、信息、咨詢、保險、代理、租賃、交易等內(nèi)容。形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運服務(wù)體系。國務(wù)院于2009年提出:要大力發(fā)展船舶交易、船舶管理、航運經(jīng)紀(jì)、航運咨詢、船舶技術(shù)等各類航運服務(wù)機構(gòu),拓展航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸發(fā)展現(xiàn)代物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),不斷完善航運服務(wù)功能。,臨港經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,八、無水港無水港建設(shè)是全國港口關(guān)注的一個熱點。目前的許多無水港不完善,不相稱。無水港應(yīng)是港口位置的前移,臨港經(jīng)濟的延伸。西安國際港務(wù)區(qū)做了很大努力。要實現(xiàn)“無水”也可建港的理念,還有很多工作要做,包括法律、制度、口岸管理、外貿(mào)等各方面的努力、協(xié)調(diào)。,圓者能轉(zhuǎn),非能轉(zhuǎn)而轉(zhuǎn),不得不轉(zhuǎn)也;方者能止,非能止而止,不得不止也。勢之然也!,因勢利導(dǎo),促進臨港經(jīng)濟的發(fā)展,幾點建議,政府:臨港經(jīng)濟建設(shè)的主體,制訂發(fā)展戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,搭建好平臺。政策:撬動臨港經(jīng)濟發(fā)展的支點。企業(yè):要關(guān)注國家有關(guān)政策。,科技咨詢制造業(yè)金融服務(wù)裝卸倉儲港航服務(wù),政府是臨港經(jīng)濟建設(shè)的主體,因此政府應(yīng)制訂發(fā)展戰(zhàn)略,提出發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為臨港經(jīng)濟的發(fā)展搭建好平臺。,政策,除了各地方自己的優(yōu)惠政策外,還要關(guān)注國家提出的,特別是有關(guān)保稅港區(qū)等口岸方面的政策,是撬動臨港經(jīng)濟發(fā)展的支點。,2000多年前,阿基米德說過:“給我一個支點,就能撬起地球”。,國務(wù)院“意見”已經(jīng)明確的政策一、航運稅制(免稅、退稅)方面,二、航運金融方面,允許企業(yè)開設(shè)離岸賬戶。三、船舶登記政策方面,四、海關(guān)特殊監(jiān)管創(chuàng)新方面,五、航運發(fā)展支持政策方面,國務(wù)院“意見”提出的相關(guān)政策1.航運服務(wù)集聚方面(1

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