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建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年7月25日開(kāi)始試點(diǎn)工作,1997年11月1日頒布的建筑法明確規(guī)定國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。2000年1月30日頒布的建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例,規(guī)定了國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行監(jiān)理的范圍。隨著建設(shè)工程監(jiān)理制在建設(shè)工程項(xiàng)目中的廣泛實(shí)施,使監(jiān)理單位成為工程建設(shè)主體之一,建設(shè)工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托和授權(quán),對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)理。當(dāng)前的建設(shè)工程監(jiān)理主要是施工階段的監(jiān)理工作,在工程監(jiān)理過(guò)程中的形成的文件資料,已成為建設(shè)工程竣工檔案的重要組成部分。為了作好有關(guān)工程施工階段監(jiān)理資料的歸檔工作,有必要對(duì)涉及建設(shè)工程監(jiān)理資料和歸檔問(wèn)題作系統(tǒng)性歸類總結(jié)。一、目前有關(guān)工程監(jiān)理的法律法規(guī):1、2000年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例:第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。第五十九條違反本條例規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的,責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2、1997年12月23日建設(shè)部令第61號(hào)發(fā)布,根據(jù)2001年7月4日建設(shè)部令第90號(hào)修正的城市建設(shè)檔案管理規(guī)定:第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi),向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。凡建設(shè)檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。3、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000):7.4監(jiān)理資料的管理7.4.1監(jiān)理資料必須及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序。7.4.2監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),并指定專人具體實(shí)施。7.4.3監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔。7.4.4監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB50319-2000)條文說(shuō)明:7.4監(jiān)理資料的管理為保證監(jiān)理資料的完整、分類有序,工程開(kāi)工前總監(jiān)應(yīng)與建設(shè)單位、承包單位對(duì)資料的分類、格式(包括用紙尺寸),份數(shù)達(dá)成一致意見(jiàn)。監(jiān)理資料的組卷及歸檔,各地區(qū)各部門(mén)有不同的要求。因此,項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,明確具體要求??⒐べY料要求,應(yīng)與建設(shè)單位取得共識(shí),以使資料管理符合有關(guān)規(guī)定和要求。5、2002年1月10日發(fā)布的建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB/T50328-2001):3.0.1建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將工程文件的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。3.0.2在工程文件與檔案的整理立卷、驗(yàn)收移交工作中,建設(shè)單位應(yīng)履行下列職責(zé):1在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂協(xié)議、合同時(shí),應(yīng)對(duì)工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出明確要求;2收集和整理工程準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段形成的文件,并應(yīng)進(jìn)行立卷歸檔;3負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作;4收集和匯總勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位立卷歸檔的工程檔案;5在組織工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收;未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件,不得組織工程竣工驗(yàn)收;6對(duì)列入城建檔案館(室)接收范圍的工程,工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)移交一套符合規(guī)定的工程檔案。3.0.3勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。二、施工階段監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理規(guī)范,施工階段監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容:1、施工合同文件及委托監(jiān)理合同2、勘察設(shè)計(jì)文件3、監(jiān)理規(guī)劃4、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則5、分包單位資格報(bào)審表6、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要7、施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表8、工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令9、測(cè)量核驗(yàn)資料10、工程進(jìn)度計(jì)劃11、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的證明文件12、檢查試驗(yàn)資料13、工程變更資料14、隱蔽工程驗(yàn)收資料15、工程計(jì)量單位和工程款支付證書(shū)16、監(jiān)理工程師通知單17、監(jiān)理工作聯(lián)系單18、報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表19、會(huì)議紀(jì)要20、來(lái)往函件21、監(jiān)理日記22、監(jiān)理月報(bào)23、質(zhì)量缺陷與事故的處理文件24、分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料25、索賠文件資料26、竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)27、工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告28、監(jiān)理工作總結(jié)三、施工階段監(jiān)理資料的歸檔內(nèi)容:施工階段監(jiān)理資料的歸檔內(nèi)容是按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由監(jiān)理單位整理,在工程竣工后移交建設(shè)業(yè)主向建設(shè)檔案管理部門(mén)報(bào)送的一部分施工階段監(jiān)理資料。按建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范(GB/T50328-2001),其內(nèi)容為:1、委托監(jiān)理合同2、監(jiān)理規(guī)劃3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則4、監(jiān)理月報(bào)中有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題5、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要中有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題6、工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表及工程開(kāi)工/復(fù)工暫停令7、質(zhì)量缺陷與事故的處理文件(不合格項(xiàng)目通知、質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見(jiàn))8、工程竣工結(jié)算審核意見(jiàn)書(shū)9、工程延期報(bào)告及審批10、合同爭(zhēng)議、違約報(bào)告及處理意見(jiàn)等索賠文件資料11、合同變更材料12、工程竣工總結(jié)13、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告四、結(jié)束語(yǔ)按監(jiān)理規(guī)范要求,監(jiān)理單位監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)
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