土地一級(jí)開發(fā)實(shí)務(wù)指南.doc

土地一級(jí)開發(fā)實(shí)務(wù)指南 目錄隱藏內(nèi)容提要 編輯推薦 目錄內(nèi)容提要土地一級(jí)開發(fā)既是一種集征地、拆遷、補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和環(huán)境景觀建設(shè)于一體的項(xiàng)目系統(tǒng)工程，也是一種集土地資源管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各政府部門管理與控制于一體的管理工程，涉及了與土地、房地產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多學(xué)科知識(shí)。 本書通過對(duì)北京、上海等地土地一級(jí)開發(fā)實(shí)務(wù)的考察，對(duì)土地一級(jí)開發(fā)從立項(xiàng)審批到施工建設(shè)的整個(gè)流程進(jìn)行了詳細(xì)介紹，一步一步地告訴土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)及從業(yè)人員，應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等土地一級(jí)開發(fā)業(yè)務(wù)，并對(duì)其中可能遇到的問題、難點(diǎn)都做了具體解答。 本書對(duì)于廣大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、土地開發(fā)與管理企業(yè)從業(yè)人員，與土地開發(fā)和管理相關(guān)的各級(jí)政府部門工作人員，土地一級(jí)開發(fā)研究人員都具有重要的參考意義。此外，本書還可作為大專院校土地資源管理學(xué)、房地產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)師生的參考教材料。 編輯本段編輯推薦土地一級(jí)開發(fā)既是一種集征地、拆遷、補(bǔ)償、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和環(huán)境景觀建設(shè)于一體的項(xiàng)目系統(tǒng)工程，也是一種集土地資源管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各政府部門管理與控制于一體的管理工程，涉及了與土地、房地產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等多學(xué)科知識(shí)。本書通過對(duì)北京、上海等地土地一級(jí)開發(fā)實(shí)務(wù)的考察，對(duì)土地一級(jí)開發(fā)從立項(xiàng)審批到施工建設(shè)的整個(gè)流程進(jìn)行了詳細(xì)介紹，一步一步地告訴土地一級(jí)開發(fā)企業(yè)及從業(yè)人員，應(yīng)該如何進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等土地一級(jí)開發(fā)業(yè)務(wù)，并對(duì)其中可能遇到的問題、難點(diǎn)都做了具體解答。 本書對(duì)于廣大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、土地開發(fā)與管理企業(yè)從業(yè)人員，與土地開發(fā)和管理相關(guān)的各級(jí)政府部門工作人員，土地一級(jí)開發(fā)研究人員都具有重要的參考意義。此外。本書還可作為大專院校土地資源管理學(xué)，房地產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)師生的參考教材。 編輯本段目錄第一章緒論 第一節(jié) 土地一級(jí)開發(fā) 第二節(jié) 土地一級(jí)開發(fā)權(quán) 第三節(jié) 土地一級(jí)開發(fā)流程 第四節(jié) 城市土地一級(jí)開發(fā)模式創(chuàng)新的意義 第五節(jié) 北京市土地一級(jí)開發(fā)實(shí)踐 規(guī)劃篇 第二章土地一級(jí)開發(fā)計(jì)劃 第一節(jié) 編制意義 第二節(jié) 編制依據(jù) 第三節(jié) 編制原則 第四節(jié) 編制流程 第五節(jié) 主要內(nèi)容 第三章城市專項(xiàng)規(guī)劃與土地一級(jí)開發(fā) 第一節(jié) 城市總體規(guī)劃 第二節(jié) 控制性詳細(xì)規(guī)劃 第三節(jié) 修建性詳細(xì)規(guī)劃 第四節(jié) 城市道路與交通規(guī)劃 第五節(jié) 城市景觀與環(huán)境規(guī)劃 第六節(jié) 城市給水與排水規(guī)劃 第七節(jié) 城市能源與通訊規(guī)劃 第四章土地一級(jí)開發(fā)實(shí)施方案 第一節(jié) 編制依據(jù) 第二節(jié) 編制原則 第三節(jié) 編制程序 第四節(jié) 主要內(nèi)容 實(shí)施篇 第五章土地一級(jí)開發(fā)主體 第一節(jié) 主體類型 第二節(jié) 土地一級(jí)開發(fā)主體的權(quán)責(zé)分配 第三節(jié) 土地一級(jí)開發(fā)主體的組織建設(shè) 第六章土地一級(jí)開發(fā)招投標(biāo) 第一節(jié) 招投標(biāo)原則 第二節(jié) 招投標(biāo)流程 第七章土地一級(jí)開發(fā)操作性實(shí)施方案 第一節(jié) 依據(jù)與原則 第二節(jié) 主要內(nèi)容 第三節(jié) 相關(guān)附件 第八章土地一級(jí)開發(fā)行政審批 第一節(jié) 規(guī)劃部門行政審批 第二節(jié) 國土部門行政審批 第三節(jié) 發(fā)展與改革部門行政核準(zhǔn) 第四節(jié) 交通部門意見評(píng)價(jià) 第五節(jié) 園林部門意見評(píng)價(jià) 第六節(jié) 文物部門意見評(píng)價(jià) 第七節(jié) 環(huán)保部門意見評(píng)價(jià) 第八節(jié) 市政部門意見評(píng)價(jià) 第九章征地與補(bǔ)償 第一節(jié) 征地的含義 第二節(jié) 征地的對(duì)象、審批機(jī)關(guān)和權(quán)限 第三節(jié) 通用征地流程 第四節(jié) 北京市征地流程 第五節(jié) 征地補(bǔ)償與安置 第六節(jié) 北京市征地補(bǔ)償與安置 第十章拆遷與安置 第一節(jié) 拆遷工作的特點(diǎn)與形式 第二節(jié) 拆遷的原則與流程 第三節(jié) 拆遷公示辦理 第四節(jié) 確定拆遷、評(píng)估單位 第五節(jié) 入戶調(diào)查與測(cè)量 第六節(jié) 拆遷評(píng)估 第七節(jié) 拆遷計(jì)劃與方案 第八節(jié) 拆遷許可 第九節(jié) 拆遷實(shí)施 第十節(jié) 拆遷補(bǔ)償 第十一節(jié) 拆遷安置 第十二節(jié) 拆遷爭議處理 第十三節(jié) 強(qiáng)制拆遷 第十一章土地一級(jí)開發(fā)基本建設(shè) 第一節(jié) 道路管線工程 第二節(jié) 給水排水工程 第三節(jié) 電力熱力工程 第四節(jié) 通訊通氣工程 第五節(jié) 場(chǎng)地平整工程 第十二章土地一級(jí)開發(fā)竣工與入市交易 第一節(jié) 竣工驗(yàn)收的依據(jù)、流程與組織 第二節(jié) 竣工與驗(yàn)收 第三節(jié) 竣工決算 第四節(jié) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 第五節(jié) 入市準(zhǔn)備 第六節(jié) 熟地交易 法規(guī)篇 土地管理 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法 閑置土地處理辦法 土地利用規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定 省級(jí)土地利用總體規(guī)劃審查辦法 土地利用年度計(jì)劃管理辦法 儲(chǔ)備、開發(fā)與招投標(biāo) 土地開發(fā)整理規(guī)劃管理若干意見 北京市土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法 關(guān)于印發(fā)北京市土地一級(jí)開發(fā)及經(jīng)營性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓流程示意圖的通知 關(guān)于印發(fā)北京市土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)暫行辦法的通知 北京市關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理建立土地儲(chǔ)備制度意見 關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理建立土地儲(chǔ)備制度的意見 關(guān)于北京市土地整理儲(chǔ)備中心和區(qū)縣分中心、重點(diǎn)功能區(qū)分中心職責(zé)分工（試行）的通知 征地與補(bǔ)償 基本農(nóng)田保護(hù)條例 關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見 拆遷與安置 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例 關(guān)于印發(fā)城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程的通知 竣工驗(yàn)收與入市交易 國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法 國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施管理暫行辦法 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行） 關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的通知 北京市國土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)北京市土地交易市場(chǎng)管理暫行辦法的通知 參考文獻(xiàn) 后記 甲方：永清臺(tái)灣工業(yè)新城管理委員會(huì) 乙方：浙江萬邦置業(yè)有限公司 基于乙方具備相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)，且具有豐富地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和眾多成功開發(fā)案例，為促進(jìn)甲方地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，以共同發(fā)展，互利互贏為目的雙方就甲方所屬用地范圍內(nèi)的 20000 畝項(xiàng)目用地實(shí)行聯(lián)合開發(fā)，啟動(dòng) “ 浙商新城 ” 項(xiàng)目，本著公平、公正、平等的原則制定此協(xié)議，以資雙方共同遵守。 一、項(xiàng)目概況 1 項(xiàng)目位置： 該項(xiàng)目用地位于 東至 南至 西至 北至 四至坐標(biāo)為： 什么是土地一級(jí)開發(fā)模式附地形圖，最終以國土部門 審定為準(zhǔn)） 2 項(xiàng)目用地面積： 項(xiàng)目占地 20000 畝，其中，商業(yè)用地 畝，工業(yè)用地 畝，其他 畝。 3 項(xiàng)目建設(shè)用途： 項(xiàng)目用于建設(shè)中國北部服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)及配套基地。 4 項(xiàng)目建設(shè)周期： 該項(xiàng)目分 4 期建設(shè)，其中一期 5000 畝，用于建設(shè)服裝 基地，二期 畝，用于建設(shè) 三期 畝，用于建設(shè) 四期 畝，用于建設(shè) 二、開發(fā)模式 1 甲方為乙方全權(quán)辦理項(xiàng)目用地的拆遷、規(guī)劃、用地指標(biāo)申請(qǐng)等行政性工作（包括但不限于拆遷、規(guī)劃、用地指標(biāo)申請(qǐng)） 2 甲方全權(quán)委托項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的招商引資工作及配套設(shè)施建設(shè)工作。 3 乙方按照項(xiàng)目的實(shí)際開展進(jìn)度進(jìn)行項(xiàng)目用地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)模式為：墊資建設(shè)，借資建設(shè)等） 4 乙方全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地內(nèi)的自主項(xiàng)目招商，并自主制定招商計(jì)劃和制度。 5 甲方承諾：對(duì)乙方項(xiàng)目用地范圍內(nèi)實(shí)行土地地價(jià)包干，其中工業(yè)用地 商業(yè)用地 對(duì)于項(xiàng)目招拍掛的最終價(jià)格的溢價(jià)部分全額或（ % 返還給乙方。 6 乙方所引進(jìn)的項(xiàng)目中，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生稅收， 年內(nèi)，地方稅收的百分之 全額獎(jiǎng)勵(lì)給乙方。 7 甲方承諾：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)如需進(jìn)行配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，乙方具有優(yōu)先選擇權(quán)。 8 引進(jìn)項(xiàng)目與甲方簽訂用地協(xié)議，相關(guān)后續(xù)工作全部轉(zhuǎn)交甲方負(fù)責(zé)。 三、雙方權(quán)利及義務(wù) 一）甲方權(quán)利和義務(wù) 什么是土地一級(jí)開發(fā)模式1 甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地的拆遷工作，并需要按照乙方招商引資進(jìn)度進(jìn)行無瑕疵拆遷。 2 甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地指標(biāo)的申請(qǐng)及報(bào)批工作，并保證符合整體項(xiàng)目發(fā)展的需求量，并確保每年 畝的用地指標(biāo)。 3 甲方負(fù)責(zé)按照乙方設(shè)想進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的控規(guī)及調(diào)規(guī)，并支付相關(guān)費(fèi)用，該項(xiàng)工作需在 年 月 日 前完成。 4 甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地周邊水、電、氣的供應(yīng)，并達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)需求及乙方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求 5 甲方負(fù)責(zé)償還乙方因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所投入資金，具體回報(bào)償還模式為：土地作價(jià)或現(xiàn)金補(bǔ)足等） 6 甲方必須履行本協(xié)議中第二章所設(shè)計(jì)約定。 二）乙方權(quán)利和義務(wù) 1 甲方必須按項(xiàng)目的實(shí)際的開發(fā)進(jìn)度負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。 2 甲方負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行提案，配合甲方進(jìn)行報(bào)規(guī)、報(bào)批工作。 3 滿足項(xiàng)目入駐總體要求條件下，乙方具有招商引資項(xiàng)目的唯一的核準(zhǔn)權(quán)。 4 乙方在項(xiàng)目控規(guī)范圍內(nèi)，擁有所有綜合用地的優(yōu)先開發(fā)權(quán)； 5 乙方根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，園區(qū)內(nèi)設(shè)立孵化器或品牌基地。甲方需全力支持并全力支持乙方申請(qǐng)引導(dǎo)資金和扶植資金。 四、違約責(zé)任及賠償 1 甲方未在規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目規(guī)劃及用地指標(biāo)報(bào)批等相關(guān)手續(xù)；未按期完成拆遷工作；每逾期一天，向乙方支付 2 乙方未按照協(xié)議約定進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，應(yīng)在原約定的基礎(chǔ)上加追 投資額，并在制定日期進(jìn)行投資。 3 因雙方個(gè)自原因?qū)е马?xiàng)目脫產(chǎn)或給任何一方造城損失，均由過錯(cuò)方負(fù)責(zé)，并按照實(shí)際損失予以賠償。 五、協(xié)議的生效與解除 1 本協(xié)議有效期 年，如在有效期內(nèi)項(xiàng)目尚未開展或不