2011一級(jí)建造師鐵路實(shí)務(wù)-考點(diǎn)解析第八講

2011 一級(jí)建造師鐵路實(shí)務(wù) -考點(diǎn)解析第八講 7.鐵路工程合同管理的內(nèi)容主要是什么？鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理的主要內(nèi)容有哪些？ （ 1）合同管理是鐵路工程建設(shè)管理的基本制度之一。項(xiàng)目合同管理包括合同訂立、履行、變更、索賠、解除、終止、解決爭(zhēng)議等。 （ 2）鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理要以人為本，激發(fā)工人的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。其管理的主要內(nèi)容： 編制勞動(dòng)力的需求計(jì)劃 根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置，編制成詳細(xì)可行的勞動(dòng)力計(jì)劃。 制定勞務(wù)人員崗位責(zé)任制 對(duì)使用的勞務(wù)人員必須簽訂勞動(dòng)合同并制定崗位責(zé)任制，向作業(yè)隊(duì)、作業(yè)班 組下達(dá)施工任務(wù)書，進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，用合同和制度管理勞務(wù)。 對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 對(duì)勞務(wù)要進(jìn)行跟蹤平衡，及時(shí)調(diào)整。適時(shí)進(jìn)行工種的優(yōu)化組合，技工與普工的搭配比例要合理并及時(shí)調(diào)整。 崗位培訓(xùn) 包括施工生產(chǎn)人員崗前培訓(xùn)，新工人安全三級(jí)教育，特殊工種上崗培訓(xùn)等 。 勞動(dòng)保護(hù) 必須要有勞動(dòng)保護(hù)措施，及時(shí)發(fā)放勞保用品。 辦理保險(xiǎn) 為從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 8. 鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基本組成包括哪些？ 在鐵路建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系的組成上，目前劃分為客貨共線鐵路和 客運(yùn)專線鐵路兩個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn) 。兩個(gè)系列的標(biāo)準(zhǔn)既互相獨(dú)立，又有一定的配套關(guān)系。 1客貨共線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 客貨共線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)適用于時(shí)速 200km 以下的客貨共線鐵路工程，包括：鐵路混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（ TB 10424）、鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（ TB 10413）、鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（ TB 10414）、鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（ TB 10415）、鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（ TB 10417）等。 客貨共線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)除按專業(yè)和類別劃分外，考慮到混凝土與砌體工程的內(nèi)容涉及較多專業(yè) ，為了體現(xiàn)統(tǒng)一和簡(jiǎn)化的原則，單列了一本混凝土與砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收方面的標(biāo)準(zhǔn)，其他驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都要與其配套使用。 客貨共線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與行車速度等條件有密切關(guān)系的質(zhì)量指標(biāo)，是按時(shí)速160km 客貨共線鐵路確定的，其他內(nèi)容 （如單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的劃分原則，各方的質(zhì)量職責(zé)，驗(yàn)收的組織和程序等）是通用的。 新建時(shí)速 200 公里客貨共線鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)是在客貨共線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定的，其內(nèi)容是時(shí)速 200km 客貨共線鐵路所特有的。 2客運(yùn)專線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 客運(yùn)專線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)適用 于時(shí)速 200 350km 的客運(yùn)專線鐵路工程。 目前，已經(jīng)頒布的標(biāo)準(zhǔn)有：客運(yùn)專線鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)專線鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)專線鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)專線鐵路隧道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)等。 客運(yùn)專線鐵路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)是體現(xiàn)一流建設(shè)目標(biāo)，重視結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)使用壽命，實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量零缺陷，強(qiáng)調(diào)采用先進(jìn)的設(shè)備和工藝，引入科學(xué)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)手段。 客運(yùn)專線驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也是按現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的模式制訂的，除具體的質(zhì)量指標(biāo)外，如單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程、 檢驗(yàn)批的劃分原則，各方的質(zhì)量職責(zé)，驗(yàn)收的 組織和程序等與現(xiàn)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是一致的。 9. 鐵路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收程序？ 1鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收系列標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，是對(duì)工程施工質(zhì)量的全過(guò)程控制提出了總的要求，包括施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的檢查、原材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、工序質(zhì)量的控制、工序之間的交接檢驗(yàn)、配套的標(biāo)準(zhǔn)、施工的依據(jù)、驗(yàn)收的依據(jù)、有關(guān)單位的資質(zhì)、各方人員的資格、驗(yàn)收單元的劃分、驗(yàn)收組織和程序、不合格質(zhì)量的處理等。 2主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目是按其對(duì)工程質(zhì)量的影響程度劃分，實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)概念。對(duì)于大多數(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)， 在驗(yàn)收工作中沒(méi)有區(qū)別，質(zhì)量要求都是合格。主要區(qū)別是對(duì)有允許偏差的項(xiàng)目，如果有允許偏差的項(xiàng)目是主控項(xiàng)目，則其檢測(cè)點(diǎn)的實(shí)測(cè)值必須在給定的允許偏差范圍內(nèi)，不允許超差，如果有允許偏差的項(xiàng)目是一般項(xiàng)目，則允許有 20檢測(cè)點(diǎn)的實(shí)測(cè)值超出給定允許偏差范圍，但最大偏差不得大于給定的允許偏差值的 1.5 倍。 3為了便于控制、檢查每個(gè)工序、工種、施工階段的質(zhì)量，把整個(gè)工程施工過(guò)程按不同工序、區(qū)段、階段、系統(tǒng)等劃分不同的單元，即劃分單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程，一般情況下分項(xiàng)工程還要?jiǎng)澐譃槿舾蓚€(gè)檢驗(yàn)批。 4工程施工質(zhì)量驗(yàn)收是按 從檢驗(yàn)批到分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的順序進(jìn)行。檢驗(yàn)批驗(yàn)收是工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的基本單元，是分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)。分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收，是在檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 5檢驗(yàn)批應(yīng)由施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師組織施工單位專職質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收。 6監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)全部主控項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)一般項(xiàng)目可根據(jù)施工單位質(zhì)量控制情況確定檢查項(xiàng)目。 7分項(xiàng)工程應(yīng)由監(jiān)理工程師組織施工單位分項(xiàng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收。 8分部工程就由總監(jiān)理工程師組織施工 單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，重要分部工程勘測(cè)設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一同參加驗(yàn)收。 9單位工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評(píng)定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位收到單位工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。 10. 鐵路工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件分別有哪些？ 一、竣工驗(yàn)收的依據(jù)： 1. 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 2. 國(guó)家和鐵道部頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3. 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告 ； 4. 經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件（含批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)）； 5. 審核合格的施工圖（包括經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)文件）； 6. 設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書（從國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的，還應(yīng)包括外方提供的設(shè)計(jì)文件和新技術(shù)或成套設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等）； 7經(jīng)鐵道部批準(zhǔn)的相關(guān)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)條件、暫行規(guī)范等，以及建設(shè)單位補(bǔ)充且經(jīng)鐵道部認(rèn)可的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。 二、驗(yàn)收條件 （一）靜態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 1. 主體工程及其配套工程（包括外部配套工程及設(shè)備安裝）已按設(shè)計(jì)文件建成； 2. 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建成； 3. 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施與主體工程同步建成； 4承包人按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能自檢合格； 5. 監(jiān)理單位及咨詢單位（如果有）對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格； 6. 除領(lǐng)取國(guó)有土地使用證外的其他征地工作基本完成； 7. 竣工文件編制已按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)基本完成。 （二）動(dòng)態(tài)驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 1. 靜態(tài)驗(yàn)收合格； 2.動(dòng)態(tài)驗(yàn)收實(shí)施方案已經(jīng)批準(zhǔn)； 3. 動(dòng)態(tài)檢測(cè)準(zhǔn)備工作完成。 （三）初步驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 1. 靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量和系統(tǒng)功能滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求； 2. 靜態(tài)驗(yàn)收及動(dòng)態(tài)驗(yàn)收 遺留問(wèn)題整改完畢； 3. 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、土地復(fù)墾工作經(jīng)相關(guān)主管部門檢查合格； 4. 勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生及消防設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門檢查合格； 5. 通過(guò)試運(yùn)行，達(dá)到臨管運(yùn)營(yíng)的條件； 6申請(qǐng)領(lǐng)取國(guó)有土地使用證的準(zhǔn)備工作基本完成； 7竣工文件按規(guī)定編制完成，施工過(guò)程中的管理文件和招標(biāo)投標(biāo)文件等整理完畢，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 （四）安全評(píng)估應(yīng)具備的條件： 1初步驗(yàn)收中存在的影響運(yùn)營(yíng)安全的問(wèn)題全部得到解決； 2臨管運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。 （五）正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 1初步驗(yàn)收一年后； 2 臨管運(yùn)營(yíng)情況良好，經(jīng)檢測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到建設(shè)目標(biāo)； 3國(guó)有土地使用證、無(wú)線電臺(tái)站執(zhí)照已經(jīng)全部領(lǐng)取； 4環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目檔案經(jīng)相應(yīng)行政主管部門驗(yàn)收合格； 5竣工財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并通過(guò)審查； 6建設(shè)資金已按工程進(jìn)度全部到位，收尾配套工程已全部完成，除質(zhì)量保證金 外與建設(shè)工程各方按合同完成資金結(jié)算，結(jié)余資金已全額上交。 11. 鐵路工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)和主要內(nèi)容？ 一、竣工驗(yàn)收的主要任務(wù) 1. 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和鐵道部規(guī)章情況進(jìn)行檢查； 2. 對(duì)項(xiàng)目的建設(shè) 規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行全面檢查。 3對(duì)建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行審核； 4. 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目能否按規(guī)定交付臨管運(yùn)營(yíng)或正式運(yùn)營(yíng)作出評(píng)價(jià)。 二、 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容 1. 檢查工程是否按 鐵路技術(shù)管理規(guī)程 、設(shè)計(jì)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（包括批準(zhǔn)的修改初步設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)）建成，配套輔助項(xiàng)目是否與主體工程同步建成； 2檢查工程質(zhì)量是否符合國(guó)家和鐵道部頒布的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 3. 檢查建設(shè)程序執(zhí)行情況和變更設(shè)計(jì)管理情況； 4. 檢查工程設(shè)備配套及設(shè)備安裝、調(diào)試情況，主要設(shè)備聯(lián)調(diào)聯(lián)試及試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，以及國(guó)外引進(jìn)設(shè)備合同完成情況； 5. 檢查概算執(zhí)行情況，材料、設(shè)備購(gòu)置是否合理，工程其他支出是否符合規(guī)定；審查財(cái)務(wù)竣工決算； 6. 檢查動(dòng)態(tài)檢測(cè)、試運(yùn)行情況，是否具備臨管運(yùn)營(yíng)或運(yùn)營(yíng)條件； 7檢查環(huán)保、水保、勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成并合格，地質(zhì)災(zāi)害整治及建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定； 8. 檢 查工程竣工文件編制完成情況，建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工過(guò)程管理文件及招投標(biāo)文件、監(jiān)理文件、竣工文件等資料是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔； 9. 檢查建設(shè)用地權(quán)屬來(lái)源是否合法、面積是否準(zhǔn)確、界址是否清楚、手續(xù)是否 齊全； 10審計(jì)、檢查、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。 12鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收級(jí)別及步驟是什么？ 鐵路建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)誰(shuí)審批項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的原則， 按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，驗(yàn)收分為三級(jí)。經(jīng)國(guó)家審批的鐵路大、中型建設(shè)項(xiàng)目，是一級(jí)項(xiàng)目由國(guó)家組織正式驗(yàn)收。 其中屬于新建國(guó)家鐵路建設(shè)項(xiàng)目由鐵道部組織初驗(yàn) 或由鐵道部指定建設(shè)單位組織初驗(yàn)， 屬于國(guó)家與地方或企業(yè)合資的鐵路建設(shè)項(xiàng)目以及地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目 由項(xiàng)目業(yè)主單位組織初驗(yàn)。 經(jīng)鐵道部或項(xiàng)目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）審批的合資鐵路建設(shè)項(xiàng)目， 是二級(jí)項(xiàng)目建設(shè)單位組織初驗(yàn)后，由審批單位組織正式驗(yàn)收。 經(jīng)企業(yè)或公司自行審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目是三級(jí)項(xiàng)目由審批單位組織驗(yàn)收。 項(xiàng)目審批單位可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模等情況，委托具備相應(yīng)驗(yàn)收能力的單位組織驗(yàn)收工作。受委托的單位須將驗(yàn)收情況及時(shí)報(bào)送委托單位。 13. 鐵路工程竣工正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件有哪些？鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中應(yīng)注意的問(wèn)題？ （ 1） 鐵路工程竣工正式驗(yàn)收應(yīng)具備的條件： 初驗(yàn)中存在的問(wèn)題和遺留問(wèn)題全部得到解決。 財(cái)務(wù)決算已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審計(jì)合格。 建設(shè)資金應(yīng)全部到位，并與建設(shè)工程合同各方已結(jié)清資金費(fèi)用。 正式運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)、上崗人員、設(shè)備狀態(tài)、物資準(zhǔn)備以及外部配套條件等，能適應(yīng)正常連續(xù)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)使用的需 要。 具有保修期的工程項(xiàng)目，有施工單位簽署的工程保修書。 （ 2）鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中應(yīng)注意的問(wèn)題： 小型和限額以下鐵路建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目審批單位批準(zhǔn)可不進(jìn)行初驗(yàn)，工程竣工后自 驗(yàn)合格的即進(jìn)行正式驗(yàn)收。 建 設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)責(zé)令接管使用單位停止使用，并由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)重新組織竣工驗(yàn)收。 14.建設(shè)程序主要分為幾個(gè)階段？建設(shè)管理單位須滿足哪些條件？ （ 1）建設(shè)程序主要分為： 1）立項(xiàng)決策階段。依據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)劃，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃或項(xiàng)目建議書，在初測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告按國(guó)家規(guī)定報(bào)批。 工程簡(jiǎn)易的建設(shè)項(xiàng)目，可直 接進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告。 2）設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，在定測(cè)基礎(chǔ)上開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。 工程簡(jiǎn)易的建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 3）工程實(shí)施階段。在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后，組織工程招標(biāo)投標(biāo)、編制開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資，按照施工圖和施工組織設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)。 4）竣工驗(yàn)收階段。鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部竣工或分期、分段完 成后，按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，辦理資產(chǎn)移交。 （ 2）建 設(shè)管理單位須滿足： 鐵路建設(shè)管理單位必須是依法設(shè)立、從事鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位，并滿足下列條件： （ 1）具有管理同類建設(shè)項(xiàng)目的工作業(yè)績(jī)，其負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量合格、投資控制良好，經(jīng)運(yùn)輸檢驗(yàn)，沒(méi)有質(zhì)量隱患。 （ 2）具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)、專業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，必須具有大專以上學(xué)歷，熟悉國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，有較高的政策水平。 （ 3）具有與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，能夠確保建 設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全等符合國(guó)家規(guī)定，良好地控制工程投資，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。 15.鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法對(duì)定額的采用是如何規(guī)定的？工程概算總體費(fèi)用構(gòu)成是怎樣的？?jī)r(jià)差調(diào)整分幾個(gè)階段？ （ 1）鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法對(duì)定額的采用的規(guī)定 ： 1）基本規(guī)定 根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段、各類工程 (其中路基、橋涵、隧道、軌道及站場(chǎng)簡(jiǎn)稱“站前”工程，其余簡(jiǎn)稱“站后”工程 )的設(shè)計(jì)深度、鐵路工程定額體系的劃分，具體定額的采用應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行。 初步設(shè)計(jì)概算：采用預(yù)算定額，“站后”工程可采 用概算定額。 施工圖預(yù)算、投資預(yù)算：采用預(yù)算定額。 2）獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目的大型旅客站房的房屋工程及地方鐵路中的房屋工程可采用 工程所在地的地區(qū)統(tǒng)一定額 (含費(fèi)用定額 )。 3）對(duì)于沒(méi)有定額的特殊工程及尚未實(shí)踐的新技術(shù)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上補(bǔ)充單價(jià)分析，并隨設(shè)計(jì)文件一并送審。 （ 2）工程概算總體費(fèi)用構(gòu)成： 鐵路工程概算費(fèi)用包括編制期的靜態(tài)投資、從編制期到竣工驗(yàn)收時(shí)的動(dòng)態(tài)投資，以及投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)初期所需的機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)和鋪底流動(dòng)資金。 其中，靜態(tài)投資包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)；動(dòng)態(tài)投資包 括工程造價(jià)增漲預(yù)留費(fèi)和投資貸款利息。 （ 3）價(jià)差調(diào)整分為： 鐵路工程造價(jià)價(jià)差調(diào)整的階段， 分為基期至設(shè)計(jì)概 (預(yù) )算編制期和設(shè)計(jì)概 (預(yù) )算編制期至工程結(jié) (決 )算期兩個(gè)階段 。 基期至設(shè)計(jì)概 (預(yù) )算編制期所發(fā)生的各項(xiàng)價(jià)差，由設(shè)計(jì)單位在編制概 (預(yù) )算時(shí)，按鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法規(guī)定的價(jià)差調(diào)整方法計(jì)算，列入單項(xiàng)概 (預(yù) )算。 設(shè)計(jì)概 (預(yù) )算編制期至工程結(jié) (決 )算期所發(fā)生的各項(xiàng)價(jià)差調(diào)整，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政策，充分體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，按合同約定辦理。 16. 變更