教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案

教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案 教育局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作方案；根據(jù)中共 *市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 領(lǐng)導(dǎo) 小組關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作的通知（筑學(xué)組發(fā) 200910 號）和中共 *市教育局委員會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案的相關(guān)要求，為扎實推進(jìn)整改落實階段各項工作，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動達(dá)到預(yù)期效果，制定如下工作方案。 一、時間安排 從 2009 年 7 月中旬開始，至 8 月下旬基本結(jié)束，時間一個半月左右。 具體各環(huán)節(jié)的時間安排見附表。 二、目標(biāo)任務(wù) 整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成果的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實責(zé)任，扎實整改，切實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。通過整改，把廣大黨員、干部、教師的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建生態(tài)文明城市，辦人民滿意教育的實際行動；結(jié)合教育實際，制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。 三、方法步驟 （一）認(rèn)真做好整改落實階段工作準(zhǔn)備 制定工作方案。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實 踐活動 領(lǐng)導(dǎo) 小組部署安排，緊密結(jié)合我市教育工作實際，制定出符合實際、可操作性強的整改落實階段工作方案，把解決問題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。 （二）制定整改落實方案 局領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委提出的走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的總目標(biāo)和“解放思想、埋頭實干”的精神，以促公平、促均衡、促提高為主題，結(jié)合分析檢查階段情況，研究制定能夠切實解決影響我市教育科學(xué)發(fā)展問題的整改落實方案。 1、依據(jù)分析 報告 ，初擬整改方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析檢查 報告 中查擺 出來的問題和明確的整改思路，認(rèn)真研究確定本部門本單位在整改落實階段需要解決的主要問題。 整改落實方案要做到“四明確”，即：明確整改落實的具體項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。 2、公示整改方案，接受群眾監(jiān)督。整改落實初步方案形成后，通過在 *教育信息網(wǎng)公布等形式，廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議，使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實踐基礎(chǔ)。 3、梳理意見建議，完善整改方案。在廣泛聽取各方面意見、建議的 基礎(chǔ)上，著眼于在實際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實踐活動成果，進(jìn)一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切實有效地解決查找出來的突出問題，能切實地做到保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定，促進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)。 （三）集中解決突出問題 教育局機(jī)關(guān)各位負(fù)責(zé)同志、各處室、局屬各單位按照出臺的整改落實方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要用解決具體問題的實效，讓群眾實實在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化，以實際行動取信于民。 1、落實整改責(zé)任。各處室圍繞整改目標(biāo)，進(jìn)一步明確本單位的整改項目、整改措施、整改進(jìn)度安排等事項，分輕、重、緩、急、先解決突出問題 。每個突出問題的整改做到“四個一”：即對每一個突出問題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有一名具體負(fù)責(zé)人員，有一個具體措施，有一個明確的辦理時限，確保整改落實到位。 2、公開整改承諾。各責(zé)任單位以靈活多樣的形式對本單位要集中解決的問題在一定范圍內(nèi)公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。 3、分類進(jìn)行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，集中精力加以解決，多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。對具備解決條件的突出問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受到客觀條件限制一時解決不了的問 題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對一些需市委、市政府協(xié)調(diào)辦理或其他市屬相關(guān)涉及多部門、單位辦理的問題，要積極探索上下聯(lián)動、左右互動解決問題的方式。 4、通報整改結(jié)果 通報內(nèi)容。對整改方案的落實情況，應(yīng)全面地向群眾通報。對應(yīng)解決但一時未能解決的問題，要如實向群眾說明原因，取得群眾的理解和支持。 通報形式。一是動態(tài)通報，可通過整改進(jìn)展情況通報會等靈活多樣的方式進(jìn)行。二是整改結(jié)果集中通報，一般應(yīng)與群眾滿意度測評相結(jié)合，以測評會或書面告知等方式進(jìn)行。 （四）完善體制機(jī)制 推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng) 新，最重要的是要形成解決突出問題的長效機(jī)制，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約我市教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要及時對不合時宜的一些管理制度進(jìn)行全面清理，在清理的基礎(chǔ)上再進(jìn)行梳理，對于陳舊過時的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件，一律予以廢止或修改。同時，建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性，在今后工作中長期堅持，不斷鞏固。 1、清理查找。一是廣泛征求意見。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，廣泛深入地征求上級有關(guān)部門、有關(guān)部門以及干部職工、廣大群眾特別 是服務(wù)對象對本部門本單位完善體制機(jī)制的意見和建議。二是嚴(yán)格進(jìn)行自查。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合工作職能，嚴(yán)格查找、清理本部門本單位需要廢止、修改、建立的制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制。 2、篩選確定。一是進(jìn)行初步篩選。在征求意見和自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按輕重緩急原則進(jìn)行初步篩選，進(jìn)一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的，哪些制度和政策、體制機(jī)制是需要一定時間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的，哪些是需要上報上級部門研究解決的。二是進(jìn)行分析論證。在充分調(diào)研 、分析的基礎(chǔ)上，組織召開由相關(guān)部門、有關(guān)專家、一般干部職工和群眾代表特別是服務(wù)對象等參加的會議，對梳理確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專題研究論證，提高工作的科學(xué)性、實效性。三是進(jìn)行研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上，及時召開局黨委會議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對于我局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，并提出有關(guān)意見和建議上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、組織修訂。根據(jù)研究確定的情況，制定我局體制機(jī)制修訂工 作方案，實施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”，以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限等，抓緊組織修訂，逐步形成本部門本單位科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。 （五）回顧 總結(jié) 1、進(jìn)行“回頭看”。整改落實階段基本結(jié)束時，要進(jìn)行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析。主要看是否針對實際問題提出了整改措施，是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機(jī)制，是否圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生、查災(zāi)情、求實效、辦實 事”，辦了一批實事、破解了一批難題，取得實際效果。對在“回頭看”工作中查找到的問題，要及時加以糾正和完善。 2、認(rèn)真進(jìn)行階段 總結(jié) 。整改落實階段結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗和成果，并形成書面 材料 及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 四、工作要求 （一）切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要階段，廣大黨員和群眾十分關(guān)注。要緊密結(jié)合實際，周密安排、精心組織，突出重點、抓好關(guān)鍵，切實做到“三個有”：即有符合要求的整改落實方案、有解決問題的具體行動、有整改落實的實際成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要 切實發(fā)揮表率作用，從我做起，著力解決自身存在的突出問題，著力解決群眾關(guān)心的熱點問題，著力解決阻礙教育科學(xué)發(fā)展的根本性問題。 （二）注意整改工作銜接。注重整個學(xué)習(xí)實踐活動的連續(xù)性，把第三階段工作開展與第二階段的工作進(jìn)行銜接，繼續(xù)做好問題的查擺、整改工作，做到在整改中繼續(xù)查擺、在推進(jìn)落實中繼續(xù)查擺，在整改中不斷發(fā)現(xiàn)新問題、以問題的繼續(xù)深入查擺促進(jìn)整改措施的落實。同時，要加大與日常各項工作的結(jié)合力度，做到學(xué)習(xí)實踐活動與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。 （三）自覺接受群眾監(jiān)督。整改落實方案形成后，要通過一定形式 、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，認(rèn)真聽取黨員群眾意見，根據(jù)所提意見進(jìn)行修訂和完善，多數(shù)黨員群眾不滿意的，要重新研究制定；定期向提出問題的干部群眾有關(guān)部門通報落實情況，讓干部群眾督促整改措施的落實