20XX年創(chuàng)新社會管理服務機制 推進幸福社區(qū)建設的實施方案.doc

其他范文/個人寫作 20xx年創(chuàng)新社會管理服務機制 推進幸福社區(qū)建設的實施方案 各社區(qū)黨委、管委會，鎮(zhèn)屬各有關單位：社區(qū)是居民服務最基礎的平臺，社會管理最基本的單元，社會自治最微觀的組織。創(chuàng)新社會管理服務體制，推進幸福社區(qū)建設，是完善社會管理、強化社區(qū)服務、提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容。根據(jù)市委、市政府有關文件精神和縣委、縣政府關于進一步創(chuàng)新社會管理服務機制推進幸福社區(qū)建設的實施意見，結合我鎮(zhèn)實際現(xiàn)就推進我鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設提出如下意見。一、 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以提高人民群眾的幸福感、滿意度為宗旨，以創(chuàng)新社區(qū)管理和服務機制為突破口，實施“強基惠民”工程，加快推進社會事業(yè)發(fā)展，積極探索符合本地實際、富有本地特色的幸福社區(qū)建設工作模式，為鰲江經濟社會“轉型升級，跨越崛起”提供強有力的保障。二、總體目標三、主要任務（一）明確職責定位，組織建設體系化1、社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心，支持、保證社區(qū)各類組織依照各自職責開展工作。加快推進黨建社區(qū)化，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本黨建工作單元，通過調整設置基層組織、統(tǒng)籌管理黨員隊伍、整合使用黨建資源，建立跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨所有制、跨隸屬關系的區(qū)域性橫向聯(lián)動的基層黨的組織網絡和工作機制，實現(xiàn)社區(qū)黨的組織和黨的工作全覆蓋。2、社區(qū)管理委員會。社區(qū)管理委員會是鎮(zhèn)政府臨時派出機構，在社區(qū)黨組織領導下，承擔鎮(zhèn)政府在社區(qū)的各項工作和公共服務，負責社區(qū)事務的具體執(zhí)行和協(xié)商協(xié)調，牽頭做好服務中心的日常運行管理工作。社區(qū)管理委員會設民政事務、人民調解、治安保衛(wèi)、人口計生、公共衛(wèi)生等委員會。“三分三改”完成后，應當撤銷管委會，通過依法選舉及時建立社區(qū)居委會，推進居民自治。3、社區(qū)議事監(jiān)督委員會。議事監(jiān)督委員會是居民（代表）會議的常設機構，在其授權范圍內討論決定社區(qū)重大事務，對社區(qū)日常工作實施全方位、全過程監(jiān)督。議事監(jiān)督委員會一般由社區(qū)黨組織負責人、管委會主任、負責紀檢的黨組織委員或副書記、村黨組織負責人和村監(jiān)會主任、居民代表組成，主任一般由社區(qū)黨組織負責人擔任，社區(qū)負責紀檢的黨組織委員（副書記）作為專職（常務）副主任。4、社區(qū)群團組織。社區(qū)群團組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，是社區(qū)建設的一支重要力量。社區(qū)應設有工會、團組織、婦聯(lián)、殘疾人協(xié)會、老年人協(xié)會等群團組織，配備專人負責。群團組織要發(fā)揮示范引領作用，把企業(yè)職工、團員青年、婦女、殘疾人、老年人等人員聚合在一起，形成社區(qū)建設的合力，參與到社區(qū)建設各類活動中去。5、社區(qū)社會組織。社區(qū)社會組織是指由社區(qū)組織或個人在社區(qū)（鎮(zhèn)）范圍內單獨或聯(lián)合舉辦、在社區(qū)范圍內開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的民間組織。要支持和鼓勵社區(qū)居民成立慈善、文體、科普和法律、教育、養(yǎng)老、助殘、為農等各種形式的社會組織。對尚未達到登記標準的社會組織按規(guī)定的程序報鎮(zhèn)人民政府備案，并加強引導和管理。6、志愿者組織。志愿者組織是無償為社會提供服務的公益性組織。大力培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織，共青團、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)要率先在全鎮(zhèn)各社區(qū)開展青年志愿者、巾幗志愿者、老年志愿者和扶殘助殘志愿者注冊登記。拓寬社區(qū)志愿服務渠道，鼓勵和支持志愿者組織、義工協(xié)會等各種形式的社區(qū)志愿者組織參與社區(qū)服務工作。加強對社區(qū)志愿者隊伍的管理，促進社區(qū)志愿服務規(guī)范。（二）強化社區(qū)服務平臺建設，完善社區(qū)服務功能7、統(tǒng)籌社區(qū)建設規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，本著科學合理、適度超前的原則，按十二五末鰲江經濟社會發(fā)展規(guī)模，抓緊編制城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃。以區(qū)塊規(guī)模適度、居民生活便利、社區(qū)工作便捷為標準，將社區(qū)衛(wèi)生、警務、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人等公共服務設施配套建設納入社區(qū)建設總體規(guī)劃。要將無障礙設施建設納入社區(qū)公共基礎設施改造、建設中，做到同步規(guī)劃，同步施工。結合“強基惠民”工程，依照區(qū)域規(guī)劃定位與人口規(guī)模，統(tǒng)籌考慮學校、醫(yī)院、菜場、超市等便民服務設施。具體由建設局牽頭組織實施。8、加強社區(qū)服務設施建設。要堅持功能全面化、配置標準化、布局科學化、資源整合化的要求，圍繞便民、利民、惠民，落實社區(qū)服務中心，包括社區(qū)便民服務中心、社會管理服務中心、文體服務中心、衛(wèi)生計生服務中心和居家養(yǎng)老服務中心（以下簡稱“五大中心”）的社區(qū)辦公服務用房。對新建住宅小區(qū)，尤其是農房集聚地的住宅小區(qū)，要按照國家有關要求，以每千人不低于600平方米的標準配套建設公共服務設施，工程的設計、施工及驗收，應廣泛征求鎮(zhèn)政府及社區(qū)的意見。整合社區(qū)現(xiàn)有的基礎設施，充分利用現(xiàn)有村辦公樓和公共服務設施，采取新建、改擴建、置換、租用等方式，就近作為醫(yī)療衛(wèi)生、居家養(yǎng)老、文體活動等各類社區(qū)服務設施。社區(qū)辦公服務用房面積原則上按每百戶20平方米的標準配置，一般不少于600平方米。社區(qū)標識、標志應規(guī)范統(tǒng)一。社區(qū)服務中心對外原則上只掛“社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會（管委會）、社區(qū)議事監(jiān)督委員會”三塊牌子及“社區(qū)服務中心”標識。10、加快社區(qū)信息網絡建設。借助政務信息系統(tǒng)，匯聚居民基礎信息，整合綜治、禁毒、調解、民政、社保、新居民等各部門現(xiàn)有的信息網絡資源，建立統(tǒng)一調度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一平臺的社會管理“一張網”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。建立健全縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級網上審批平臺，強化網上審批數(shù)據(jù)共享、網上下載資料、網上咨詢、網上預審、網上審批等功能，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)網，逐步推行“同城辦理”，更好地為居民提供全方位、多層次的公共信息服務。（三）構建社區(qū)服務體系，提供便利快捷服務。11、辦事服務便捷化。社區(qū)便民服務中心內設“一站式”便民服務大廳，設置便民服務窗口，并按照“因事設崗、一人多崗、一專多能”的要求，配備專職工作人員，提供綜合服務。編制社區(qū)辦理事項指導目錄，通過“上提下放”，明確社區(qū)代辦或協(xié)辦事項的權限、范圍、流程和時限。涉及社區(qū)居民生產生活的所有事項，一律由社區(qū)服務中心辦理，社區(qū)沒有權限辦理的事項，由社區(qū)專職工作人員代辦。實行社區(qū)準入制度，鎮(zhèn)各職能部門和有關單位進入社區(qū)的事務，除社區(qū)辦理事項指導目錄外，其它臨時性項目需經鎮(zhèn)紀委批準，按照“人隨事轉、費隨事轉、權隨事轉”的原則執(zhí)行。具體由鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）牽頭實施。12、社會管理有序化。抓好社會管理服務中心“一辦兩室一窗口”（綜治辦、警務室、人民調解室、綜治接待窗口）建設。充分發(fā)揮全縣綜治網格化管理信息平臺作用，開展綜合治理、平安建設、幫教安置、糾紛化解、政策咨詢、法律援助、普法教育等工作。具體由鎮(zhèn)綜治辦牽頭實施。13、衛(wèi)生計生服務優(yōu)質化。通過調整基層服務網絡的定位和功能，探索建立衛(wèi)生+計生合作模式，建立衛(wèi)生計生服務中心，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，構筑健全的衛(wèi)生、計生服務網絡體系，為社區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、老年人、殘疾人康復服務、計生技術指導、咨詢等服務。具體由鎮(zhèn)計生局、公共事業(yè)服務中心牽頭實施。14、文體活動常態(tài)化。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文體活動中心、社區(qū)文化活動室、農家書屋等現(xiàn)有文化設施的功效，進一步完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公共文體服務設施網絡，形成資源共享的良好態(tài)勢。提倡“群眾辦文化”、“多元辦文化”，提高公共文化產品供給和社區(qū)文體服務中心免費開放水平，讓群眾廣泛享有基本公共文體服務。充分考慮老年人、殘疾人等特殊群體對文化產品的特殊需求，為他們提供公共文化產品。加強社區(qū)文體隊伍建設，精心培育特色鮮明、群眾認可、效果突出的群眾文體活動品牌，引領群眾文化、體育活動健康發(fā)展。具體由鎮(zhèn)公共事業(yè)服務中心、文化服務中心牽頭實施。15、居家養(yǎng)老實體化。整合社區(qū)現(xiàn)有的公共服務設施和為老服務資源，提升轄區(qū)內規(guī)模較大、功能設施齊全的星光老年之家功能，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心建設，結合開展重度殘疾人托養(yǎng)工作，進一步滿足老年人、殘疾人等多種服務需求，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的快速發(fā)展。具體由鎮(zhèn)社會事務管理局牽頭實施。16、積極培育發(fā)展社會組織。建立縣級社會組織服務中心+鎮(zhèn)社會組織工作站+社區(qū)社會組織服務站的服務網絡，為社會組織提供相互交流、孵化、登記和項目運作等全方位的服務。充分整合社會組織資源，為居民提供公益性服務，滿足居民群眾多樣化需求。推行政府購買公共服務機制，讓社會組織和熱心于公益事業(yè)的社會群眾直接參與服務管理。具體由鎮(zhèn)社工辦、工、青、婦牽頭實施。17、完善市場主體提供的商業(yè)服務。鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人興辦居民服務業(yè)和便民利民網點，實現(xiàn)社區(qū)服務與居民需求的對接。商貿系統(tǒng)要推進社區(qū)商業(yè)服務、便民超市、物業(yè)服務的發(fā)展，金融系統(tǒng)要在社區(qū)平臺推進社區(qū)銀行、金融超市發(fā)展，為居民生產生活提供便利。具體由鎮(zhèn)經濟發(fā)展局牽頭實施。（四）加強社區(qū)隊伍專職化，推進社工人員專業(yè)化。19、推進社區(qū)工作人員專業(yè)化。加強社區(qū)工作人員教育培訓，有針對性地組織專業(yè)理論知識和政策法規(guī)的學習。鼓勵社區(qū)工作者參加國家社會工作者職業(yè)水平考試，對取得社會工作助理工作師以上職稱的，給予相應的職業(yè)資格津貼。積極推行社會工作者職業(yè)水平評價制度，推動社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進程，逐步推行社區(qū)工作者持證上崗制度。（五）加大經費投入，落實社區(qū)工作經費保障20、落實社區(qū)建設經費。將社區(qū)建設工作納入社會事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，加大社區(qū)建設經費投入。對沒有社區(qū)辦公服務用房和居民公益性服務設施的或者不能滿足需要的，由鎮(zhèn)政府負責建設，或從其他社區(qū)設施中調劑置換，也可采取購買、租借等方式解決，所需資金由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌解決，報縣財政給予適當?shù)难a助。21、落實工作運行經費。要整合社區(qū)現(xiàn)有的工作運行經費，加大公共財政投入力度，建立運行經費自然增長機制，保證社區(qū)工作正常運轉。采取基數(shù)加戶數(shù)的方法，即財政每年給予每個社區(qū)撥款基數(shù)為10萬元，按社區(qū)戶數(shù)給予每戶撥款60元（戶數(shù)以常住戶數(shù)70%+戶籍戶數(shù)30%計算）的標準核撥。22、落實社區(qū)專職工作者工資福利待遇。社區(qū)專職工作者工資福利待遇包括基本工資和“五險一金”（基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金）?；竟べY按不低于上一年度全縣職工平均工資水平落實，“五險一金”所需經費按照社保政策由財政和個人承擔。23、落實示范社區(qū)專項獎勵資金。按照縣委、縣政府對幸福社區(qū)建設的要求，制定和完善示范幸福社區(qū)的考核達標獎勵辦法。20xx年起，對達到示范幸福社區(qū)創(chuàng)建標準的，縣財政通過以獎代補的形式，獎勵每個示范幸福社區(qū)10萬元建設經費。（六）健全工作機制，規(guī)范長效管理24、健全社區(qū)網格管理機制。建立健全以社區(qū)地域、人口全覆蓋為基本要求的網格化管理機制，以整個社區(qū)為一個大網格，以社區(qū)所轄范圍的村、自然村、住宅小區(qū)、樓宇地域特點，按200-300戶的標準，劃分若干個基礎網格。由專（兼）職社工兼任組長，開展人口、計生、治安、普法、維權、殘疾人等服務管理工作。25、健全工作責任機制。健全社區(qū)班子成員分工負責制，細化工作目標，明確工作職責。建立首問負責、一次性告知、限時辦結、ab崗工作等制度，推行社區(qū)約請部門現(xiàn)場辦公制度。實行錯時上下班、全日值班、節(jié)假日輪休、印章管理等工作制度，方便群眾辦事。26、健全民主管理機制。健全以社區(qū)黨組織為領導核心、社區(qū)居民廣泛參與、各類社會組織互動合作的民主管理機制。按照民主集中制原則，嚴格執(zhí)行黨組織會議、社區(qū)管委會會議、社區(qū)聯(lián)席會議等制度。建立民主議事廳，推進重大事項社區(qū)聽證、社區(qū)居民公共事務懇談會和黨務、居務公開。利用現(xiàn)有網絡信息技術，開設社區(qū)網站、社區(qū)微博和居民qq群，為居民提供探討社區(qū)事務問題的平臺，廣泛聽取居民的意見和建議，增強對社區(qū)的認同感、歸屬感，培育居民的社區(qū)精神。貫徹落實社區(qū)財務管理等規(guī)章制度，全面推進居民自治制度化、規(guī)范化、程序化。27、健全應急處置機制。建立健全信息采集、快速反應、上下聯(lián)動的社區(qū)突發(fā)事件應急響應機制，加強信息收集和輿情上報，暢通信息傳輸渠道。結合實際制定工作預案，從思想、組織、力量、裝備上做好處理突發(fā)事件各項準備工作，提高應急處置能力。結合社區(qū)消防、防震、減災、防疫等活動，開展經常性、群眾性的安全知識與緊急避險、現(xiàn)場初級急救等知識和技能的普及性培訓，增強社區(qū)居民風險防范應對的意識和能力。三、強化組織領導，形成共建合力1、加強領導協(xié)調。加大對社區(qū)建設工作的領導力度，成立鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作領導小組及其辦公室，并成立3個指導組，負責協(xié)調指導、檢查督促全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作。鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）、建設局、綜治辦、社會事務管理局、公共事業(yè)服務中心、文化服務中心、計生局、衛(wèi)生院等部門要負責指導社區(qū)做好社區(qū)建設規(guī)劃，抓好便民服務中心、社會管理服務中心、文體服務中心、衛(wèi)生計生服務中心、居家養(yǎng)老服務中心建設。社區(qū)管委會要相應成立城鄉(xiāng)社區(qū)建設領導小組，配強專職工作人員，落實具體職責，抓好社區(qū)建設管理相關工作。建立“幸福社區(qū)”建設領導、機關各單位掛鉤聯(lián)系制度，指導、督促社區(qū)各項任務的落實。建立健全社區(qū)建設工作例會制度，每月召開一次工作例會，研究、協(xié)調解決社區(qū)建設管理中遇到的重點、熱點、難點問題。宣統(tǒng)辦要大力宣傳在社區(qū)建設管理工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮示范引導作用，形成以點帶面，整體推進的良好局面。2、強化統(tǒng)籌共建。整合鎮(zhèn)機關部門、社區(qū)以及駐社區(qū)企事業(yè)單位力量，建立部門聯(lián)動、資源共享、社會協(xié)同、各方參與的社區(qū)共建聯(lián)建機制。鎮(zhèn)機關部門要立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，幫助社區(qū)解決在發(fā)展中遇到的難題，助推社區(qū)建設管理創(chuàng)新。駐社區(qū)企事業(yè)單位要積極在黨建、人才、教育培訓、活動平臺等方面與社區(qū)實現(xiàn)共駐共建、優(yōu)勢互補。社區(qū)內的社會事業(yè)（如學校、衛(wèi)生、文化、體育）的服務設施，有計劃的向社區(qū)居民開放。發(fā)揮駐社區(qū)學校師資隊伍的作用，加大社區(qū)學校、健身場所的建設力度，加強對全民健身運動的組織和指導，推進全民教育和健身運動蓬勃開展。3、加強考核激勵。按照“統(tǒng)一考核、綜合運用”的原則建立規(guī)范的社區(qū)工作考核體系。由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設領導小組辦公室牽頭匯總各部門對社區(qū)的考核事項，在規(guī)定的時間對社區(qū)統(tǒng)一進行考核，財政補助經費與考核結果掛鉤。建立健全社區(qū)工作人員管理的考核機制，從綜合素質、工作業(yè)績、社會評議、群眾認可等方面制定考核實施細則，量化考評內容，考核結果與社區(qū)工作者的獎金掛鉤。落實信息報送制度，每月28日前各社區(qū)上報本月工作情況、存在問題及下步意見建議。本意見頒發(fā)之前有關文件與本意見內容不一致的，按本意見施行。附：1、中共鰲江鎮(zhèn)委社會工作委員會成員單位工作職責2、鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員專職化實施方案3、關于建立“幸福社區(qū)”建設領導、機關各單位掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度的通知3-1、“幸福社區(qū)”建設聯(lián)系領導、聯(lián)系單位和社區(qū)責任人一覽表4、鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設考核辦法（試行）4-1、鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設評定細則5、鰲江鎮(zhèn)20xx年幸福社區(qū)建設任務分解表5-1、鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設進度表6、鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)干部績效考核辦法（試行）7、縣職能部門下放社區(qū)事項目錄8、平陽縣城鄉(xiāng)社區(qū)“五大服務中心”建設標準（試行）9、平陽縣社區(qū)社會組織備案管理暫行辦法10、平陽縣幸福社區(qū)指標體系中 共 鰲江鎮(zhèn) 委鰲 江 鎮(zhèn) 人 民 政 府20xx年5月3日中共鰲江鎮(zhèn)委辦公室 20xx年5月3日印發(fā)附1：中共鰲江鎮(zhèn)委社會工作委員會成員單位工 作 職 責為加快推進幸福社區(qū)建設，建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理體制，進一步加強全鎮(zhèn)社會工作，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，切實形成各司其職、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，特制定中共鰲江鎮(zhèn)委社會工作委員會成員單位工作職責。一、社會工作委員會辦公室（社會事務管理局）1、貫徹落實中央和省、市、縣關于加強社會工作的方針、政策和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的政策措施、意見決定，承擔鎮(zhèn)委社會工作委員會的具體工作；2、負責協(xié)調和指導全鎮(zhèn)社會工作，研究提出全鎮(zhèn)社會工作規(guī)劃、政策措施和實施方案以及年度工作計劃和階段性工作意見；3、牽頭制訂全鎮(zhèn)社會工作相關制度，分解落實社會工作責任，協(xié)調相關職能部門制訂社會管理的具體措施和實施辦法；4、擬定全鎮(zhèn)社會工作的考評制度，組織開展相應的考評工作，并提出考核評價意見；5、督促檢查社區(qū)、鎮(zhèn)委社工委成員單位以及鎮(zhèn)屬相關部門認真履行社會工作職責和鎮(zhèn)委社會工作委員會確定的社會工作重大事項的貫徹落實情況；6、承擔全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設的指導、協(xié)調、督促和綜合管理工作；7、完成鎮(zhèn)委社工委交辦的其他工作。8、協(xié)助組織辦制定社會人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，加強社會工作人才隊伍培養(yǎng)，會同有關部門開展社會工作崗位的設置、評價、聘任等工作；9、研究制訂全鎮(zhèn)社會保障政策和困難群體就業(yè)政策，開展就業(yè)指導服務，千方百計擴大就業(yè)；10、會同有關部門建立統(tǒng)一共享的社會工作人才數(shù)據(jù)庫和信息網絡，建立健全社會工作人才隊伍激勵機制；二、紀委1、牽頭負責縣機關部門單位向社區(qū)下放授權公共服務項目的落實工作；2、負責指導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務中心的建設工作；三、組織辦1、負責全鎮(zhèn)農村、社區(qū)、非公有制經濟組織和社會組織等領域黨的基層組織建設；及時向鎮(zhèn)委提出加強和改進基層黨建工作的意見和建議，指導各社區(qū)和有關部門推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，同步推進黨工團聯(lián)建；2、加強領導干部社會管理能力建設，組織開展教育培訓，把社會管理工作實績作為干部綜合考核評價的重要內容，提高領導干部的社會管理能力和水平；3、把社會工作人才隊伍建設納入全鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃和年度人才工作計劃，參與制定社會工作人才發(fā)展規(guī)劃和加強社會工作人才隊伍建設的相關政策措施。四、宣統(tǒng)辦1、負責黨和國家有關社會工作的方針、政策和鎮(zhèn)社會工作的宣傳教育和新聞報道，發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳社會工作的專業(yè)理念、方法和作用，提高全社會對社會工作的知曉度和認同度；2、負責協(xié)調新聞媒體，總結交流全鎮(zhèn)社會工作的經驗和做法，宣傳展示社會工作豐富的職業(yè)內涵、社會價值及廣大社工的職業(yè)風采，營造社會工作發(fā)展的良好輿論氛圍。3、加強對社會工作的廣播電視宣傳工作。4、負責做好少數(shù)民族、宗教、港、澳、臺、僑等有關社會工作方針政策的落實；5、負責聯(lián)系無黨派人士、工商聯(lián)，及時反映對社會工作的意見和建議。發(fā)揮其參政議政和民主監(jiān)督的作用。6、制定群眾性精神文明創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃，指導、協(xié)調、檢查、督促全鎮(zhèn)群眾性精神文明創(chuàng)建系列活動；7、負責社區(qū)精神文明建設，加強居民思想道德建設，組織開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明服務示范點、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，總結推廣先進典型和經驗。六、綜治辦1、負責對社會治安綜合治理工作的部署及監(jiān)督實施，健全社會治安防控體系；2、將社會工作列入綜合治理和平安建設考核，積極組織綜治成員單位參與社會建設和管理工作。七、建設局1、編制全鎮(zhèn)農村新社區(qū)建設規(guī)劃；2、為農村新社區(qū)提供村莊及農民建房方案和圖例。3、支持社會公益性和公共服務設施的建設，加快社會公共服務項目建設。八、農發(fā)局1、負責指導農村社會建設、農村公共服務體系建設相關工作，牽頭協(xié)調相關部門“三分三改”工作；2、負責組織、協(xié)調、指導全鎮(zhèn)農村各項專項改革試點工作；參與農村新社區(qū)規(guī)劃和建設工作；參與指導農村基層干部培訓工作；3、負責指導集體經濟建設暨集體資產管理工作，指導全鎮(zhèn)農村合作經濟組織建設及經營管理，指導農村完善雙層經營體制，負責農村集體經濟建設及集體資產管理工作；4、參與移民、勞力轉移等工作。九、農房辦協(xié)調、組織實施開展農房改造。十、鰲江學區(qū)1、建立和健全城鄉(xiāng)一體的教育管理體制，制訂相應的配套措施；2、負責制定實施素質教育的相關政策，研究制定促進教育公平和教育資源共享的政策措施；3、積極參與學生輔導、心理咨詢、特殊教育等社會工作人才隊伍建設、管理工作。十一、鰲江派出所、邊防所1、負責對社區(qū)治安工作的指導和檢查，加強出租房屋治安管理，切實維護社會治安秩序；2、加強社區(qū)警務建設，依法防范和打擊違法犯罪活動，深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設工作。3、協(xié)助相關單位抓好治安聯(lián)防，健全群防群治網絡，提高安全防范設施覆蓋率；十二、司法所1、負責居民群眾法律、法規(guī)知識宣傳教育，增強城鄉(xiāng)居民的法律意識和法制觀念，提高居民的法律意識；2、積極組織開展法律援助、社區(qū)矯正、幫教安置、人民調解等工作，積極參與法律援助、社區(qū)矯正、人民調解等社會工作人才建設、管理工作；3、會同有關部門指導各社區(qū)開展民主法治單位創(chuàng)建工作，推進基層民主法制建設。十三、財政局1、發(fā)揮財政資金對社會工作發(fā)展的主渠道地位和導向作用，健全公共財政體制，加大對社區(qū)建設、社會工作隊伍建設等方面的公共財政投入；2、制定對社會工作經費保障機制的指導意見，落實財政社會工作經費保障；3、研究建立政府購買社會工作服務支持機制，按照“低起步、廣覆蓋、邁小步、?；?、不退步、可持續(xù)”的原則，通過項目購買、項目補貼、項目獎勵等多種形式，逐步實現(xiàn)公共服務社會化、專業(yè)化、市場化；4、加強對購買社會工作服務的監(jiān)督評價和規(guī)范管理；5、協(xié)助有關部門研究制定“費隨事轉”的實施辦法，積極扶持社區(qū)服務業(yè)和社會組織發(fā)展，認真宣傳和落實相關稅收優(yōu)惠政策。十四、公共事業(yè)服務中心1、負責全鎮(zhèn)新型農村合作醫(yī)療工作的指導、組織、監(jiān)督和管理，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度。2、指導全民健身條例和全民健身計劃的實施，指導和協(xié)調各部門、各行業(yè)、各社會團體積極開展群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，開展國民體質監(jiān)測；3、負責全鎮(zhèn)體育社團的資格審查，依法管理健身氣功；4、制定扶持社區(qū)體育發(fā)展的政策措施，抓好體育指導員培訓工作。十五、文化服務中心1、負責擬訂全鎮(zhèn)社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善社會文化工作有關政策，提升公益性文化事業(yè)單位的服務能力；2、加強城鄉(xiāng)社區(qū)文化設施建設，指導開展健康有益的群眾文化活動；3、負責指導發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，建立具有社區(qū)特色的文化骨干隊伍，積極開展“廉政文化進社區(qū)”和創(chuàng)建文化示范社區(qū)活動；4、加強社會文化交流工作。十六、衛(wèi)生院1、建立和健全城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制，推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設，組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務工作；2、開展社區(qū)預防、保健、健康教育和一般疾病的診治和康復工作；做好社區(qū)公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。十七、計生局1、貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關計劃生育的方針、政策和法律法規(guī)；2、參與制定和落實有利于人口與計劃生育工作的相關經濟社會發(fā)展政策和社會保障措施；3、指導基層做好計劃生育宣傳教育、生殖健康優(yōu)質服務等工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質。十八、工會1、研究工會事業(yè)發(fā)展和工人階級隊伍建設，切實發(fā)揮職工在社會工作中的主體作用，維護職工的合法權益等重大問題，并提出意見和建議；2、參加擬訂涉及職工切身利益的有關政策，幫扶困難職工，動員職工參加志愿者服務隊伍，開展志愿者服務；3、負責指導基層工會參與社會工作。十九、團委1、參與制定涉及全鎮(zhèn)青少年事業(yè)發(fā)展的相關政策，維護青少年的合法利益；2、積極發(fā)揮志愿者協(xié)會作用，建立志愿者服務激勵機制，指導全鎮(zhèn)志愿者開展多種形式的志愿活動；3、指導基層團組織、志愿者組織開展工作，組織動員廣大團員青年、志愿者積極參與社區(qū)、社會建設和社會管理。二十、婦聯(lián)1、研究婦女兒童事業(yè)發(fā)展的相關政策，維護婦女兒童的合法權益；2、加強與社會各界的聯(lián)系，協(xié)調推動全社會為婦女兒童辦實事；3、指導基層婦女組織發(fā)揮服務、教育、維權、宣傳的作用，組織動員婦女參與社區(qū)社會事務民主管理和社會工作。二十一、殘聯(lián)1、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、幫助殘疾人；2、負責為殘疾人服務，開展殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、宣傳文體、社會保障等服務工作，維護殘疾人合法權益，發(fā)展殘疾人事業(yè)；3、積極參與殘疾人保障和服務等社會工作人才隊伍建設、管理工作；4、參與協(xié)調各部門開展服務中心及社區(qū)殘疾人協(xié)會建設。附2：鰲江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員專職化實施方案一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，結合社區(qū)建設的實際需要，采取機關干部下派任職、社工隊伍考錄聘用、現(xiàn)有村干部有效整合等形式，將農村新社區(qū)專職化要求落到實處，建立起系統(tǒng)科學的選拔任用、教育培訓、考核管理和監(jiān)督約束等制度，為推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅強的組織保障。二、主要目標按照“農村新社區(qū)黨組織書記專職化率100%，其他專職人員按需配備率80%以上”的要求，著力打造一支業(yè)務素質過硬，善于做群眾工作的農村新社區(qū)工作人員隊伍。三、工作措施（一）農村新社區(qū)專職工作人員的選拔配備1、農村新社區(qū)專職化工作人員任職資格條件。農村新社區(qū)黨組織書記和管委會主任的選拔配備一般年齡在45周歲以下，具有較為豐富的農村工作經驗，高中以上文化程度，身體健康，有一定的組織協(xié)調能力和解決問題的能力，善于做群眾工作，口碑較好，一般由副科級領導干部擔任，也可由全鎮(zhèn)優(yōu)秀中層干部中選派，提倡社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職和書記、主任“一肩挑”。其他社區(qū)工作人員，可由行政事業(yè)人員、大學生村官、社區(qū)專職工作者等擔任，結合全鎮(zhèn)一般干部全員雙向選擇，按需配備。（二）農村新社區(qū)專職化工作人員的管理和考核農村新社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，納入鎮(zhèn)黨委書記年度目標責任制的重要內容，鎮(zhèn)組織辦要把社區(qū)干部隊伍建設作為考核社區(qū)工作和考察干部工作的實績內容。1、崗位職責。社區(qū)黨組織和管委會主要負責人要全面負責本社區(qū)的黨建工作和政治、經濟、文化、社會建設，認真貫徹落實黨在農村的各項路線方針政策。其他班子成員按照集體領導、分工負責的原則，服從黨組織集體領導，維護班子整體威信，并根據(jù)分工要求，認真履行工作職責。一般干部要認真履行崗位職責，完成社區(qū)中心工作，同時協(xié)助所駐村（居）做好農業(yè)農村、經濟、計劃生育、社會治安綜合治理和黨的建設工作，協(xié)調解決群眾反映的熱點難點問題。3、績效考核。推行社區(qū)專職工作人員年度工作目標考核制，簽訂目標責任書，公開承諾村社融合、三分三改、農房集聚、計劃生育及其他重要工作年度目標。組織辦參照有關要求，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，對社區(qū)干部的工作實績進行年度考核，并按照獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則，實行績效掛鉤。對評為優(yōu)秀等級的社區(qū)干部，黨委在學習培訓、評先評優(yōu)、提拔交流等方面給予優(yōu)先考慮。對年度考核不稱職的社區(qū)干部由鎮(zhèn)黨委對其談話誡勉，限期改正，并取消當年度評先評優(yōu)資格。對連續(xù)兩年年度考核排名最后一位的社區(qū)干部，實行末位待崗，末位待崗時間一般為一年。4、政治待遇。社區(qū)黨組織書記、管委會主任在崗期間享受副科級待遇。任職滿2年后，經考核優(yōu)秀的可保留副科級待遇。任職滿5年后，經考試和考核優(yōu)秀的確定為副科長級領導干部預備人選。社區(qū)黨組織書記、管委會主任原則上在社區(qū)任職滿3年以上方可進行交流，任職不到3年進行交流的，交流前需報縣委組織部同意。今后，在鎮(zhèn)領導班子調整時，優(yōu)先考慮工作表現(xiàn)突出的社區(qū)黨組織書記或管委會主任進鎮(zhèn)領導班子。5、福利待遇。社區(qū)專職工作人員工資福利待遇包括基本工資和“五險一金”（基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金）?；竟べY按不低于上一年度全縣職工平均工資水平落實，“五險一金”所需經費按照社保政策由財政和個人承擔?；竟べY和“五險一金”所需財政經費在每年年初由鎮(zhèn)財政局填報，縣社工辦審核，縣鄉(xiāng)級財政按現(xiàn)行財政體制予以核撥。下派干部除享有關系所在單位應有的福利待遇之外，另給予一定的社區(qū)工作獎勵金。四、組織領導1、加強組織領導。各社區(qū)要高度重視，把農村新社區(qū)工作人員專職化工作作為當前一項重要工作擺上議事日程，落實好工作措施，選優(yōu)配強社區(qū)工作人員；鎮(zhèn)里要成立農村新社區(qū)工作人員專職化指導組，切實加強工作指導，及時協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。2、健全工作機制。紀委（監(jiān)察室）、組織辦、社工辦、農發(fā)局、財政局等相關職能部門要結合工作實際，建一步健全科學規(guī)范的農村新社區(qū)工作人員選拔使用、保障激勵、跟蹤管理和考核監(jiān)督等一系列制度，做到優(yōu)勢互補、共同推進社區(qū)工作人員專職化建設。3、營造輿論氛圍。宣傳部門和新聞媒體要通過多種途徑對農村新社區(qū)工作人員專職化、三分三改、村社融合、農房集聚等工作先進典型進行宣傳，要堅持教育引導在先，廣泛開展宣傳教育活動，做深做細思想政治工作，統(tǒng)一各方思想認識，消除畏難情緒和各種顧慮，為推進農村新社區(qū)工作人員專職化工作營造良好輿論氛圍。附3：關于建立“幸福社區(qū)”建設鎮(zhèn)領導、機關各單位掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度的通知各社區(qū)黨委、管委會，鎮(zhèn)屬各有關單位：為深入開展“幸福社區(qū)”建設工作，加快我鎮(zhèn)“幸福社區(qū)”建設進度，高標準、高質量、按時完成任務，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，建立領導、機關各單位掛鉤聯(lián)系社區(qū)制度，加強對“幸福社區(qū)”建設任務的掛鉤督導。掛鉤聯(lián)系工作內容如下：一、開展調查研究。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導和掛鉤單位要深入聯(lián)系點，掌握聯(lián)系社區(qū)的基本情況和急需解決的主要問題。二、進行科學指導。指導聯(lián)系按“幸福社區(qū)”建設要求，抓好組織建設體系化、服務陣地標準化、辦一服務便捷化、衛(wèi)生計生服務規(guī)范化、文化活動常態(tài)化、居家養(yǎng)老實體化、社會管理有序化、工作隊伍專職化、考核管理制度化等9方面建設。三、抓好督促檢查。及時檢查聯(lián)系社區(qū)建設的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題要督促制定整改落實方案，定期督促檢查各項任務的落實。四、幫助解決問題。幫助社區(qū)協(xié)調項目相關單位，著力解決一些政策層面的問題。解決問題要有針對性和實效性，使建設項目能按照預定計劃順利實施。附3-1：“幸福社區(qū)”建設聯(lián)系領導、聯(lián)系單位和社區(qū)責任人一覽表社區(qū)聯(lián)系領導聯(lián)系單位社區(qū)責任人古鰲社區(qū)陳偉 陳均眺周德信綜合辦城管大隊市政園林辦舊城辦林小敏林祥龍雁門社區(qū)陳先夏 陳集金王強財政局安置房建設辦經發(fā)局曹高尚白洪國下廠社區(qū)林寶寬 周慶龍陳明璋 金揚漢建設局聯(lián)合執(zhí)法大隊征地拆遷辦濱江片建設辦建設項目前期辦陳書全陳開杰墨城社區(qū)肖云格 吳孝通林俠計生局工青婦交通建設辦工業(yè)園建設辦李 耀吳萬明務洋社區(qū)宋進勝 黃喜訊黃向民組織辦宣統(tǒng)辦站前開發(fā)建設辦陳乃初陳萬可西塘社區(qū)林開杰 葉茂碧余燕品村房兩改辦站前片開發(fā)建設辦生態(tài)創(chuàng)建辦楊仲浩葉長鴿塘川社區(qū)陳世同 陳積好陳圣雷人大辦關工委濱江片開發(fā)建設辦陳登清林呈祥錢倉社區(qū)許宏斌 項顯星余力軍 潘美娟綜治辦人武部應急辦公共事業(yè)服務中心文化服務中心余力軍王應妙南幾社區(qū)馬文平劉日盛農業(yè)服務中心馬文平葉 磊西灣社區(qū)陳積取 郭必武周 強港口港區(qū)建設辦 宣統(tǒng)辦陳積取蘇苗純梅溪社區(qū)周高培 許益豐陳孝靜農發(fā)局 社會事務管理局機關黨工委許益豐胡益生梅源社區(qū)吳 剛 吳立斌池方昆紀委 監(jiān)察室吳立斌薛 宏附4：鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設考核辦法（試行）為深化我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作，建立健全科學規(guī)范、可操作的“幸福社區(qū)”考核體系，確保幸福社區(qū)建設各項任務順利完成，特制定本考核辦法。一、考核對象全鎮(zhèn)12個社區(qū)二、考核內容全鎮(zhèn)從20xx年起，每年年終將考核評定一批“幸福社區(qū)”?！靶腋Ｉ鐓^(qū)”考核內容包括組織建設體系化、服務陣地標準化、辦事服務便捷化、衛(wèi)生計生服務規(guī)范化、文體活動常態(tài)化、居家養(yǎng)老實體化、社會管理有序化、工作隊伍專職化、運行保障制度化等9方面的內容（鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設評定細則）?？己斯ぷ饔缮鐓^(qū)組織自評，城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作領導小組辦公室組織相關職能部門通過聽取匯報、訪談了解、審查資料、實地查看、問卷調查開展評估審核。三、結果運用考核標準采用1200分制，該標準既是“幸福社區(qū)”建設的評定標準，也是社區(qū)規(guī)范化建設的重要依據(jù)，所有扣分以子項目的分值為總數(shù)扣完為止。社區(qū)規(guī)劃化建設達標分一類社區(qū)850分以上、二類社區(qū)800分以上、三類社區(qū)750分以上。其中達到一類社區(qū)標準的，上報縣委、縣政府授予“幸福社區(qū)”稱號，滿1000分以上的上報縣社工辦申報市級示范社區(qū)。對獲得示范“幸福社區(qū)”稱號的社區(qū)，上報縣財政通過以獎代補的形式，給予10萬元建設經費的獎勵。同時，作為干部使用的重要依據(jù)，并給予一定的獎勵。本考核辦法由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設領導小組負責解釋。附：鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設評定細則附4-1：鰲江鎮(zhèn)幸福社區(qū)建設評定細則社區(qū)（蓋章）考核項目考核指標考 核 標 準自評分考核分備注組織建設體系化(210分)社區(qū)黨組織建設（30分）1、社區(qū)黨組織注重自身建設，領導核心作用明顯，班子團結，工作制度健全，黨員干部沒有發(fā)生違法違紀事件（10分）。社區(qū)黨組織班子不團結，核心作用不明顯的扣5分；工作制度不健全，扣3分；黨員干部每發(fā)生一起違法違紀事件的扣5分；本項分數(shù)扣完為止。2、通過上級選派、組織推選等形式實現(xiàn)社區(qū)黨組織書記專職化；同時提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)管委會成員與議監(jiān)會成員交叉任職（15分）。社區(qū)黨組織書記沒有專職化的，扣10分；社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)管委會成員與議監(jiān)會成員沒有交叉任職的，扣5分；本項分數(shù)扣完為止。3、推進黨建社區(qū)化，社區(qū)社會組織中有黨員3名以上的及時成立黨組織（5分）。沒有成立的不得分。社區(qū)自治組織建設（110分）1、社區(qū)管委會、議事監(jiān)督委員會等組織機構健全，運行有序（100分）。未建立議事監(jiān)督委員會的不得分。社區(qū)群團組織建設社區(qū)社會組織建設社區(qū)志愿組織建設（15分）1、健全社區(qū)志愿服務網絡，社區(qū)志愿服務工作經常開展，每季度至少開展1次活動（10分）。社區(qū)志愿活動參與率達到90%以上，每下降5%的，扣1分。2、普遍建立社區(qū)志愿者注冊制度，城市社區(qū)志愿者注冊率占社區(qū)居民人口10%以上，農村新社區(qū)愿者注冊率占社區(qū)居民人口5%以上（5分）。社區(qū)志愿者注冊率每下降0。5%的，扣1分。管理服務體制建設（30分）發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，明確居委會（管委會）、議事監(jiān)督委員會、社區(qū)服務中心等組織機構職能和職責邊界，建立社區(qū)黨建、社區(qū)自治、社區(qū)服務中心“三位一體”的工作格局（10分）。組織機構職能和職責邊界不清的或沒有形成“三位一體”的工作格局的，不得分。制定宣傳教育計劃，每月開展1次以上的宣傳教育活動（10分）。沒有年度宣傳教育計劃的，扣3分；每少開展1次活動，扣1分。建立健全社區(qū)議事決策制度，社區(qū)每月堅持開展民主議事決策活動，意見和建議落實率高（10分）。沒有建立議事決策制度的，扣3分；每少開展1次議事決策，扣1分。服務陣地標準化（400分）社區(qū)工作服務用房標準整合基礎設施（200分）按照“服務設施最大化、辦公用房最小化”的要求，對社區(qū)現(xiàn)有的基礎設施進行整合，基本形成以社區(qū)“五大服務中心”，即社區(qū)便民服務中心、社區(qū)社會管理服務中心（含社區(qū)警務室）、社區(qū)文體服務中心、社區(qū)衛(wèi)生計生服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心，社區(qū)標識規(guī)范統(tǒng)一。強化設施的服務功能，真正開展便民利民服務（200分）。每少建1個服務中心的，扣50分；每1個服務中心的整合不規(guī)范，沒有達到建設標準的，扣30分。社區(qū)服務信息網絡化（100分）整合社區(qū)現(xiàn)有信息網絡資源，建立集行政管理、社會事務、便民服務為一體的社區(qū)信息服務網絡（100分）。沒有整合資源，建立共建共享的社區(qū)信息服務網絡的，不得分。辦事服務便捷化(70分)服務事項社區(qū)服務（30分）1、社區(qū)服務中心要積極主動為社區(qū)居民提供生活、文化、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計劃生育、扶貧救助、社會保障、警務、法律咨詢等公共服務。通過問卷調查，群眾滿意率達到90%以上（15分）。隨機問卷調查15戶社區(qū)居民，滿意率每低1%，扣1分。2、掌握社情民意，對社區(qū)低保對象、空巢老人、留守兒童、殘疾人、重點優(yōu)撫對象、涉毒對象、矯正對象等特殊群體實行分類建檔動態(tài)管理，并開展定期走訪慰問活動（15分）。沒有實行分類建檔動態(tài)管理的，扣10分；沒有開展走訪慰問活動的，扣5分。政務協(xié)助（5分）積極協(xié)助當?shù)卣龊门c居民利益有關的民政事務、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人口計生、群眾文化體育等公共事務工作（5分）。每少協(xié)助1項，扣1分。民情表達（5分）建立健全社區(qū)居民民情表達渠道（公告電話號、設置意見箱等），維護居民的合法權益，及時向政府反映居民的合理化訴求、意見和建議（5分）。沒有建立社區(qū)居民民情表達渠道的，扣3分；未及時向政府反映居民的合理化訴求、意見和建議的，扣3分；出現(xiàn)越級上訪的，不得分。組織協(xié)調（5分）發(fā)揮組織協(xié)調作用，正確處理政府、社區(qū)各類組織、社區(qū)居民之間的關系（5分）。沒有發(fā)揮組織協(xié)調作用的，不得分。監(jiān)督評議（5分）積極組織社區(qū)居民代表開展監(jiān)督評議活動，對社區(qū)干部評議每半年進行一次，對政府工作部門以及公用部門、物業(yè)服務機構、社區(qū)社會組織工作每年進行一次評議（5分）。沒有開展的不得分。每少一次評議扣2分。事務準入衛(wèi)生計生服務規(guī)范化（40分）社區(qū)衛(wèi)生服務到位計生公共服務創(chuàng)新（20分）1、開展避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等方面的咨詢和技術服務，對育齡群眾進行婦科病普查和治療、開展不孕癥診治或就診指導、開展科普宣傳教育咨詢指導等活動（5分）。2、按要求做好各項隨訪服務工作，建立已婚育齡婦女生殖健康檔冊，及時掌握育齡群眾的需求（5分）。3、負責免費避孕藥具的發(fā)送，定期做好育齡婦女生殖健康檢查（孕環(huán)檢）工作，落實禁止“兩非”監(jiān)管制度（10分）。環(huán)境衛(wèi)生整治（5分）開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，無亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂涂畫現(xiàn)象（2分）；社區(qū)公共衛(wèi)生設施完善，清潔保潔專人負責，生活垃圾分類處理，無死角和暴露垃圾（2分）。社區(qū)綠化養(yǎng)護到位（1分）。文體活動常態(tài)化文體資源共享（5分）社區(qū)內社會事業(yè)（如學校、衛(wèi)生、文化、體育）的服務設施，有計劃的向社區(qū)居民開放。未向社區(qū)居民開放的不得分。文體隊伍健全（5分）建有文體活動隊伍，經常開展活動。未建立文體活動隊伍的，不得分居家養(yǎng)老實體化（40分）社區(qū)福利保障（30分）完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務組織為依托、專業(yè)化服務隊伍為依靠、志愿者服務為補充的社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，為社區(qū)老年人提供生活照料、緊急援助等服務（10分）。根據(jù)社區(qū)老年人、重度殘疾人的不同情況和需求，采取政府購買服務和個人購買服務相結合、日托照料和上門服務相結合，為社區(qū)老人提供無償、低償及有償服務，滿足不同層次的服務需求（10分）。實施無障礙設施進社區(qū)，幫助改善殘疾人日常生活和參與社會的條件，做好殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照料服務（10）。救助體系健全（10分）廣泛拓開展面向老年人、殘疾人、弱勢人群的關愛救助服務。全面實施臨時生活救助制度，及時有效地解決城鄉(xiāng)居民特殊生活困難。加強對社區(qū)最低生活保障對象的動態(tài)管理，切實做到“應保盡?！?。對患病困難群眾，按規(guī)定提供及時有效的醫(yī)療救助。社會管理工作有序化（30分）網格管理（5分）健全社區(qū)網格管理機制，按200-300戶的標準，劃分若干個基礎網格，由專（兼）職社工任組長，開展服務管理工作。治安良好（10分）積極動員居民協(xié)助和參與社會治安維護，認真落實社區(qū)群防群治工作（10分）。每發(fā)生一起治安案件，扣1分；發(fā)生惡性案件的，不得分。調解及時普法幫教工作隊伍專職化（130分）人員配備落實福利待遇（50分）社區(qū)專職工作者年收入不低于本縣上一年職工平均工資水平，并落實社區(qū)專職工作者的“五險一金”（50分）。社區(qū)專職工作者年收入低于本縣上一年的職工平均工資水平或沒有落實社區(qū)專職工作者的“五險一金”的，不得分。隊伍專職化及管理2、建立健全社區(qū)干部的教育、培訓、管理、監(jiān)督、考核等制度（10分）。沒有建立相關制度的，扣3分；沒有對社區(qū)干部進行考核的，不得分；沒有開展社區(qū)干部教育培訓的，扣5分。運行保障制度化1、按照“五議兩公開”的要求，每季度至少公開一次社區(qū)黨務、事務、財務和政務工作（20分）。沒有建立“五議兩公開”制度的，扣4分；每少公開1次或公開不規(guī)范的，扣4分。2、社區(qū)主要規(guī)章制度上墻，其中社區(qū)基本情況、社區(qū)組織網絡圖、社區(qū)居民（成員）代表會議制度、議事監(jiān)督制度、辦理主要公共事務基本工作流程等必須上墻公布（20分）。社區(qū)主要規(guī)章制度每少上墻公布1項，扣5分，上墻制度公布不規(guī)范的，扣10分。加強社區(qū)的印章管理，建立健全印章使用審批、登記、備案、管理制度（10分）。沒有建立印章使用審批、登記、備案、管理制度的，扣5分；違規(guī)使用社區(qū)印章的，每次扣5分；造成嚴重后果的，不得分。經費保障到位（110分）以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位加大社區(qū)投入，落實社區(qū)建設經費，做到?？顚Ｓ茫?0分）。沒有落實經