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連云港市 人民政府 中國(guó)電信 股份有限公司江蘇分 公司 “十二五”信息化合作協(xié)議 為落實(shí)中國(guó)電信集團(tuán)公司與江蘇省人民政府十二五信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,加快推進(jìn) 連云港 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化建設(shè), 連云港 市 人民政府 (下稱 連云港 市 政府 )與中國(guó)電信 股份有限公司江蘇分公司(下稱中國(guó)電信江蘇公司) 友好協(xié)商,雙方同意在“十二五”期間深化全面合作伙伴關(guān)系,并就“十二五”信息化合作達(dá)成以下協(xié)議。 一、合作宗旨 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞 全市發(fā)展 戰(zhàn)略目標(biāo), 服務(wù)江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃落 地實(shí)施, 全面對(duì)接 連云港 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃,著力構(gòu)建普遍覆蓋、便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系,大力推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府事務(wù)、企事業(yè)單位管理、百姓生活等各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用, 不斷提高信息化應(yīng)用水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展 。 二、合作目標(biāo) 中國(guó)電信江蘇公司 將圍繞 連云港 市政府“十二五”規(guī)劃和 連云港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃 專項(xiàng)規(guī)劃 部署,在 連云港 市政府的政策引導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步加大在 連云港 市信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、綜合平臺(tái)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)和推廣等方面的投資力度,到“十二五”末,在 連云港 市 投入建設(shè)資金 30億元 ,使連云港 市 城市 普遍具備 100M以上 帶寬提供能力 ,農(nóng)村 普遍具備 50M以上 帶寬提供能力。 互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入普及率達(dá)到 25%,電信寬帶用戶平均帶寬達(dá)到 8M,中國(guó)電信江蘇公司在連云港的信息產(chǎn)值達(dá)到 25億以上,帶動(dòng)信息消費(fèi) 70多億元。連云港市政府 將為 中國(guó)電信江蘇公司 爭(zhēng)取有利的發(fā)展政策,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,共同推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展。 三、合作方式 連云港市政府大力支持中國(guó)電信江蘇公司在本市范圍內(nèi)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,在推進(jìn)信息化過(guò)程中注重發(fā)揮中國(guó)電信江蘇公司在網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、服務(wù)和人才等方面的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)各 縣區(qū)、各部門(mén)與中國(guó)電信加強(qiáng)合作,不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境,協(xié)調(diào)信息化發(fā)展中的信息資源共享、優(yōu)惠政策落實(shí)等各項(xiàng)重大事項(xiàng)。 中國(guó)電信江蘇公司將緊緊圍繞江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃的落地實(shí)施,著力做好 國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)相關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) , 高度重視連云港市的龍頭作用,把連云港作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)發(fā)展、應(yīng)用推廣的重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步加大新建港區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的投資和資源配置力度,在連云港率先建成覆蓋全面的光纖網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新興信息技術(shù)應(yīng)用,提升連云港信息化總體水平。 四 、合作內(nèi)容 (一) 全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平 中國(guó)電信 江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 大力提升寬帶接入能力,全面推進(jìn)光纖到戶( FTTH)建設(shè)。 每年投入 3億元用于寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(含有線接入網(wǎng)、 IP城域網(wǎng)、傳輸網(wǎng))。到 2011年實(shí)現(xiàn)“城市 20M、農(nóng)村 8M”普遍覆蓋,城市 FTTH形成規(guī)模,覆蓋不低于 90,全面建成 750個(gè) FTTH小區(qū);到 2013年完成城區(qū) FTTH的全覆蓋, 2015年 ,城市 普遍具備 100M帶寬提供能力 ,農(nóng)村 普遍具備 50M帶寬提供能力。 二是 計(jì)劃投資 5億元,完善 3G網(wǎng)絡(luò) 深度覆蓋,建設(shè) 熱點(diǎn)全覆蓋的高速 WiFi網(wǎng)絡(luò)。 積極 推進(jìn) 3G網(wǎng)絡(luò)向下一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn),積極開(kāi)展 LTE技術(shù)的試驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,推動(dòng)向上行 50M/下行 100M的移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的平穩(wěn)過(guò)渡。 三是 積極建設(shè)以 IPv6為核心的下一代互聯(lián)網(wǎng),滿足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)能力不斷增長(zhǎng)的需求。 四是 積極申請(qǐng)沿海第二路由青島至連云港干線建設(shè),力爭(zhēng)建成國(guó)家干線光纜樞紐節(jié)點(diǎn),滿足港城跨越發(fā)展大容量通信需求。 五 是 深度參與區(qū)域性信息中心建設(shè),積極引入物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)共享中心等新興技術(shù)應(yīng)用,提升信息中心服務(wù)能力。 六是 確保完成 徐圩片區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、連云新城等新建園區(qū)、港區(qū) 以及 國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū) 通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè) ,累計(jì) 投資不低于 10億元,新建通信管道、傳輸網(wǎng)絡(luò)、 IP網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)現(xiàn) 3G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,打造數(shù)字新區(qū)。 連云港市政府 重點(diǎn)支持中國(guó)電信 江蘇公司 在 連云港 市 的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享,在城鄉(xiāng)規(guī)劃中 提出 通信基礎(chǔ)設(shè)施的空間需求建議。 二是 制定相關(guān)規(guī)章制度,保證網(wǎng)絡(luò)施工順利開(kāi)展。支持把中國(guó)電信駐地網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和入戶布線規(guī)范納入政府部門(mén)頒布的住宅和商務(wù)樓宇建筑設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)。 三是 協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需辦理的手續(xù)給予便利。 四是 幫助中國(guó)電 信 江蘇公司 在大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中爭(zhēng)取適當(dāng)減免分?jǐn)傎M(fèi)用。 (二)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 面向規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),提供個(gè)性化的信息化解決方案,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)智能化、生產(chǎn)線自動(dòng)化、產(chǎn)品數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。 二是 面向中小企業(yè),提供通用型的辦公自動(dòng)化、 ERP、 CRM、電子商務(wù)、物流信息化等應(yīng)用系統(tǒng),降低信息化投入成本,提高管理水平和運(yùn)行效率。 三是 穩(wěn)妥推進(jìn)三網(wǎng)融合工作,充分發(fā)揮 ITV在傳播黨的聲音、豐富群眾生活、繁榮文化產(chǎn)業(yè)方面的作用 , 通過(guò) ITV構(gòu)建家庭娛樂(lè)和支付中 心,推廣智能家居、能耗管理、平安家居等應(yīng)用 。 四是大力推進(jìn) 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 移動(dòng) 電子商務(wù)等 新興信息技術(shù)發(fā)展,構(gòu)建全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái),積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試驗(yàn)示范基地建設(shè) 。 連云港市政府 制定產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策和措施,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施信息化改造的積極性;對(duì)中國(guó)電信在 相關(guān)領(lǐng)域 的成功經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和推廣;加強(qiáng)在 連云港 市重點(diǎn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域 內(nèi)與中國(guó)電信的項(xiàng)目合作,對(duì)自主創(chuàng)新給予政策支持 。 (三)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)信息化應(yīng)用水平 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 積極開(kāi)展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),提升中小企業(yè)信息化建設(shè)水平 。二是 推廣 旅游、 煙草、衛(wèi) 生 執(zhí)法、交通、 金融、 醫(yī)保、 保險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)信綜合解決方案,促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)融入上述行業(yè)發(fā)展和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。 三是 加強(qiáng)與環(huán)保、水利、地質(zhì)、氣象、海洋漁業(yè)等部門(mén)緊密合作,通過(guò)環(huán)保 e通、水利 e通、地質(zhì) e通、氣象 e通、漁信 e通等信息化項(xiàng)目建設(shè),提高全 市 生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、災(zāi)難預(yù)警等的現(xiàn)代化管理水平。 四是 積極將各類現(xiàn)有企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用從 PC桌面向天翼移動(dòng)終端平移, 重點(diǎn)在公 安、檢察、法院、司法 、交通、稅務(wù)、 海關(guān)、檢疫、工商、文化等部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段, 提高執(zhí)法的透明度和公正性。 五是 完善 城市綜合管理平臺(tái),整合應(yīng)急信息資源,實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng),資源共享 ,為做好 群體 上訪、公眾安全等突發(fā)性事件的 應(yīng)急處理 做好信息化支撐。 連云港市政府與中國(guó)電信江蘇公司共同推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)信息化應(yīng)用,制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)應(yīng)用信息化產(chǎn)品,積極使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)新模式,提升行業(yè)信息化應(yīng)用水平。 (四)加快提升農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展水平 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 大力建設(shè)寬帶村、天翼村。 到十二五末,連云港市寬帶村(鎮(zhèn))、 天翼 村(鎮(zhèn)) 滲透率達(dá)到 90%。 二是 持續(xù)服務(wù)“大學(xué)生村官”項(xiàng)目,建好“兩網(wǎng)一系統(tǒng)”(村官網(wǎng)、信息田園網(wǎng)及大學(xué)生村官動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng))。 三是 大力推廣“十戶聯(lián)防”應(yīng)用,提升農(nóng)村地區(qū)警民聯(lián)防水平。 四是 積極開(kāi)展“智能農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目,促進(jìn)科學(xué)種植,科技致富。 五是 面向“三農(nóng)”提供優(yōu)惠、快速的通信服務(wù),鼓勵(lì)和吸引廣大農(nóng)民上網(wǎng)、用網(wǎng), 完善農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù), 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。六是 充分發(fā)揮綜合信息平臺(tái)全程、全網(wǎng)特性,依托網(wǎng)站、短信、 WAP、手機(jī)智能終端等多種手段,方便種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)機(jī)手等信息溝通和跨區(qū)作業(yè)。 連云港市政府 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息化的組 織領(lǐng)導(dǎo),以信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,將寬帶普及率、電腦入戶率作為重要的指標(biāo)納入政府考核內(nèi)容和小康鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo), 并在 機(jī)構(gòu)、政策、人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證;定期組織深入農(nóng)村、面向農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)知識(shí)普及培訓(xùn)和宣講活動(dòng);加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)使用寬帶業(yè)務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助。 (五)大力推廣民生信息化應(yīng)用 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 踐行“綠色應(yīng)用”的環(huán)保理念,促進(jìn)“智能家居”、“節(jié)能監(jiān)控”等節(jié)能項(xiàng)目復(fù)制推廣。 二是 整合視頻監(jiān)控資源,完善社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng),全力協(xié)助提升“平安 連云港 ”建設(shè)水平。 三是 推廣“翼機(jī)通”、“市民卡”和 118114號(hào)碼百事通等項(xiàng)目,在交通、醫(yī)療、娛樂(lè)等社會(huì)生活方面提供便民服務(wù)。 四是 協(xié)助環(huán)保部門(mén) 實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)河道、近岸海域的遠(yuǎn)程污染監(jiān)控和告警處理,提高污染事件的公眾透明度,保障飲用水安全。五是整合公用事業(yè)(水、電、煤、公交)繳費(fèi)、信息咨詢服務(wù),提高便民程度。 連云港市政府推動(dòng)建設(shè)覆蓋各縣區(qū) 主要居民區(qū)的社會(huì)信息化服務(wù)體系,支持中國(guó)電信建設(shè)和運(yùn)營(yíng)便民信息服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)并推動(dòng)環(huán)保部門(mén)、各類企業(yè)、廣大群眾使用信息化手段改進(jìn)環(huán)保、節(jié)能工作。 (六)全面提升教育信息化水平 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 利用全球 眼應(yīng)用,助力建設(shè)平安校園。 二是 完善教育信息化平臺(tái),面向?qū)W校和家長(zhǎng)提供基于短信、 web、 wap的“家校 e通”產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)學(xué)校和家長(zhǎng)的多渠道、多形式的信息交互,推廣學(xué)生無(wú)紙化作業(yè)。 三是 面向高等院校提供結(jié)合教育行業(yè)應(yīng)用和天翼 3G優(yōu)勢(shì)的信息化產(chǎn)品校 e通,提供集教學(xué)服務(wù)、資訊服務(wù)、交友溝通、翼機(jī)通等綜合信息服務(wù)的一體化解決方案 。 四是強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育體系建設(shè),集聚 優(yōu)勢(shì)教育資源,引進(jìn)先進(jìn)科研成果與連云港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,助力跨越發(fā)展 。 五是 面向校方建設(shè)數(shù)字校園,提升教務(wù)和校園管理的信息化水平。建設(shè)50個(gè)“數(shù)字校園 ”。 連云港市政 府 支持中國(guó)電信 江蘇公司 參與教育信息化的相關(guān)建設(shè),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)要求,制定教育信息化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)學(xué)校重視并加大信息化投入。 (七)持續(xù)提高電子政務(wù)支撐能力 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 加快政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步完善覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 二是 提升電子政務(wù)信息化應(yīng)用水平。配合推進(jìn)各級(jí)政府行政管理及監(jiān)管執(zhí)法電子化,為政府各相關(guān)部門(mén)的專業(yè)服務(wù)提供全方位的信息化服務(wù)支撐。 三是 支撐政府在人口、安全、文化、衛(wèi)生、法治等社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新管理和服務(wù)提升。四是 拓展短信、微博、視頻等新型政民互動(dòng) 溝通渠道,同時(shí)加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理,健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制,提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。 五是 實(shí)施電子政務(wù) PC桌面平移至手機(jī)終端,整合電子政務(wù)與城市管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)重要、突發(fā)事件及時(shí)獲知、及時(shí)處理。 連云港市政府 支持中國(guó)電信 江蘇公司 參與政務(wù)監(jiān)管執(zhí)行、電子政務(wù)、交通治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)建立政府信息資源共享平臺(tái)和信息資源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制;鼓勵(lì)中國(guó)電信 江蘇公司 參與政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用;積極動(dòng)員各級(jí)政府部門(mén)率先使用云計(jì)算等新技術(shù)。 (八)加強(qiáng)智慧城市建設(shè)與推進(jìn)中的合作 中國(guó)電信江蘇公司 主要做好以下工作: 一是 積極承擔(dān) 或參與 政府智慧城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì), 二是 為智慧城市的實(shí)施提供網(wǎng)絡(luò)支撐、應(yīng)用支撐、服務(wù)支撐; 三是 加強(qiáng)智慧城市網(wǎng)絡(luò)及平臺(tái)的承載與保障能力(包括信息匯聚、數(shù)據(jù)安全、高速接入等)。 連云港市政府加大推動(dòng)智慧城市的建設(shè)力度,支持中國(guó)電信江蘇公司參與智慧城市建設(shè),充分發(fā)揮中國(guó)電信江蘇公司信息基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)智慧應(yīng)用等方面的優(yōu)勢(shì),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、智慧示范工程、智慧應(yīng)用實(shí)施等領(lǐng)域優(yōu)先開(kāi)展合作。 四、合作機(jī)制 建立由雙方 高層 領(lǐng)導(dǎo)參加的不定期會(huì)晤制度,研究解決合作中的重大問(wèn)題,以保證合作協(xié)議的有效落實(shí)。 五、附則 本協(xié)議一式六份,雙方各執(zhí)三份 ,自簽署之日起生效。 連云港市人民政府 中國(guó)電信股份有限公司江蘇分公司 簽字蓋章: 簽字蓋章: 年 月 日 年 月 日 附件一: “十二五”中國(guó)電信 江蘇公司 在 連云港 市主要投資和采購(gòu)項(xiàng)目 (僅供參考) 序號(hào) 名稱 主要內(nèi)容 項(xiàng)目資金 (單位:億元 ) 1 設(shè)備、終端采購(gòu) 軟件、終端、光纜、電源設(shè)備 11 2 軟件 、通信服務(wù) 采購(gòu) 軟件產(chǎn)品、 通信 服務(wù) 7 3 “寬帶 港城 .光網(wǎng)城市”建設(shè) 實(shí)現(xiàn)“城市 20M、農(nóng)村 12M”的普遍覆蓋,完成城市光纖到戶覆蓋 6 4 移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè) 加厚 3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè);擴(kuò)大WiFi熱點(diǎn)建設(shè);第四代移動(dòng)通信網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè) 5 5 云計(jì)算平臺(tái)建設(shè) 建設(shè)云基地,提供云服務(wù);建設(shè)統(tǒng)一的云存儲(chǔ)平臺(tái) ,支持融合類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)務(wù);建設(shè)云安全基地,部署安全防護(hù)系統(tǒng)。 0.5 6 M2M平臺(tái) 發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù),著力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用孵化基地建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣 0.2 附件二: 連云港市政府 支持中國(guó)電信發(fā)展協(xié) 調(diào)爭(zhēng)取的若干配套措施(僅供參考) 序號(hào) 名稱 主要內(nèi)容 責(zé)任部門(mén) 1 財(cái)政政策 1、 中國(guó)電信江蘇公司 參照法人地位,享受有關(guān)優(yōu)惠政策 2、市政建設(shè)房屋征收補(bǔ)償嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定 財(cái)政 局 交通局 建設(shè)局 2 項(xiàng)目支持 在有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、信
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