中國(guó)移動(dòng)浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法

中國(guó)移動(dòng) 浙江公司 應(yīng)急通信保障物資管理辦法 第一章 總則 第一條 為了 加強(qiáng) 中國(guó)移動(dòng) 浙江公司 應(yīng)急 通信保障 物資 （以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急物資） 的管理， 滿足通信保障工作的需要， 更好地為網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行和市場(chǎng)穩(wěn)步拓展保駕護(hù)航， 特 制定本 辦法 。 第二條 依據(jù) 中國(guó)移動(dòng)應(yīng)急通信保障物資管理辦法 、 中國(guó)移動(dòng)浙江公司通信保障應(yīng)急預(yù)案 和 中國(guó)移動(dòng) 浙江公司 固定資產(chǎn)管理辦法 等制定本 辦法 。 第三條 應(yīng)急物資 是指在中國(guó)移動(dòng) 浙江公司 儲(chǔ)備的用于應(yīng)對(duì) 突發(fā) 事件的通信保障和通信恢復(fù)工作所需 的 應(yīng) 急通信指揮 、 網(wǎng)絡(luò)保障 、 后勤保障 等 裝備 。 第四條 本 辦法 適用于 中國(guó)移動(dòng) 浙江公司 儲(chǔ)備 應(yīng)急物資的各級(jí) 單位。 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條 應(yīng)急物資 管理遵循 “ 統(tǒng)一政策 、 統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的 原則 ，實(shí)行 省公司 、 市公司 二 級(jí) 管理 制度。 第六條 各級(jí)應(yīng)急通信工作辦公室是 應(yīng)急物資的歸口管理 單位 ，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急物資管理工作。 第七條 省公司 的 職責(zé) 包括： 1. 貫徹 集團(tuán)公司 關(guān)于應(yīng)急物資管理的方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度， 結(jié)合 當(dāng)?shù)?實(shí)際情況 ，制定 本省應(yīng)急物資 管理制度的 實(shí)施辦法 。 2. 指導(dǎo) 全省應(yīng)急物資的管理工作， 檢查和考核 各 地市公司 貫徹執(zhí)行情況。 3. 制定全省應(yīng)急物資 儲(chǔ)備的 年度計(jì)劃 和資金預(yù)算 。 4. 負(fù)責(zé) 各 地市公司 應(yīng)急物資 年度 申購(gòu)計(jì)劃的審 核 。 5. 組織實(shí)施 省公司應(yīng)急物資的配 備 、 存儲(chǔ)管理 和使用 工作。 6. 負(fù)責(zé) 建立全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況調(diào)查、匯總， 并 上報(bào) 集團(tuán)公司 。 7. 根據(jù)全省應(yīng)急 通信保障工作的 需要，負(fù)責(zé)對(duì)全省應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。 8. 負(fù)責(zé)配合 集團(tuán)公司 進(jìn)行跨省的應(yīng)急物資調(diào)度工作。根據(jù) 工作 需要 ， 向 集團(tuán)公司 提出 應(yīng)急物資 調(diào)用 申請(qǐng)。 9. 負(fù)責(zé) 組織對(duì) 各 地市公司 的應(yīng)急物資 管理 工作進(jìn)行 培訓(xùn)和交流 ，總結(jié)推廣應(yīng)急物資 管理 的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 第八條 地 市公司 在省公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急物 2 資管理工作。 第三章 應(yīng)急物資的預(yù)算 管理 第九條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金 主要用于 應(yīng)急物資購(gòu)置 支出 和維護(hù) 支出 ， 應(yīng) 納入 公司 全面 預(yù)算管理。 第十條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金應(yīng)重點(diǎn)保障 ， 屬于固定資產(chǎn)投資的納入當(dāng)年 固定資產(chǎn) 投資計(jì)劃 。 應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金計(jì)劃每半年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 第十一條 由于重大突發(fā)性 災(zāi)難發(fā)生存 在不可預(yù)見性， 重大突發(fā)性災(zāi)難 所需應(yīng)急物資 的 購(gòu)置和維護(hù) 費(fèi)用確需追加的 ， 應(yīng) 按照 公司 相關(guān)管理規(guī)定辦理。 第四章 應(yīng)急物資的配備 第一節(jié) 配備原則 第十二條 應(yīng)急物資配備 原則上 采用購(gòu)置方式。 應(yīng)急用固定資產(chǎn) 確需 采用 租賃 方式的 應(yīng)符合 總部關(guān)于固定資產(chǎn)租賃的 相關(guān)規(guī)定。 第十三條 配備應(yīng)急物資的 種類 和數(shù)量應(yīng)充分考慮所轄區(qū)域 網(wǎng)絡(luò) 規(guī)模、區(qū)域情況 (地理環(huán)境、自然災(zāi)害、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?)和歷年的應(yīng)急保障經(jīng)驗(yàn) 。 在對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急 物資 普查和有效整合的基礎(chǔ)上， 統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，并根據(jù)每年應(yīng)急保障情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。 第二節(jié) 配備指導(dǎo)意見 第十四條 應(yīng)急物資 分 為 三 類： 應(yīng)急指揮 通信裝備、 網(wǎng)絡(luò)保障裝備和 后勤保障裝備。 1. 應(yīng)急指揮 通信 裝備 是指承擔(dān)應(yīng)急通信指揮所必備的相關(guān)設(shè)備器材的總稱。 2. 網(wǎng)絡(luò)保障裝備 是指用于通信搶通和通信恢復(fù)所配置的應(yīng)急物資的總稱。 3. 后勤保障裝備 是指確保應(yīng)急指揮通信和網(wǎng)絡(luò)保障順利實(shí)施必需的物資供應(yīng)、安全防護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)專業(yè)勤務(wù)保障裝備的總稱。 第十五條 應(yīng)急物資種類的具體細(xì)項(xiàng)及 配備 指導(dǎo)意見 詳見 附表 一 。 第五章 應(yīng)急物資的存儲(chǔ) 第一節(jié) 管理 及使用分工 第十六條 應(yīng)急物 資的存儲(chǔ)主要包括應(yīng)急物資的接收、存儲(chǔ)、保管、領(lǐng)用、調(diào)度及報(bào)廢管理。 第十七條 使用部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)由本部門使用的應(yīng)急物資的實(shí)物管理工 3 作。 第二節(jié) 備案 第十八條 應(yīng)急物資的備案是指將現(xiàn)有的 應(yīng)急 物資以清單或報(bào)表形式報(bào)上級(jí)主管部門，使其知曉并在必要時(shí)備查的程序， 包括報(bào)送、登記、統(tǒng)計(jì)，存檔等環(huán)節(jié) 。 第十九條 各 市 公司應(yīng) 每 季度向省公司上報(bào)本地市 應(yīng)急物資匯總 情況， 及時(shí)、正確、全面地反映應(yīng)急物資的現(xiàn)狀及增減變動(dòng)情況。 第三節(jié) 存儲(chǔ)要求 第二十條 存儲(chǔ) 工作應(yīng)遵循“ 統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)儲(chǔ)備、保障急需、方便調(diào)度、專業(yè)管理 ”原則 。 第二十一條 應(yīng)急物資存儲(chǔ)原則上要求集中存放管理，可選擇公司倉(cāng)庫或外單位（如專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)公司）進(jìn)行存儲(chǔ)。根據(jù)應(yīng)急通信保障需要，對(duì)于響應(yīng)要求高的應(yīng)急物資進(jìn)行分散存放 ， 各市分公司 可 分別在網(wǎng)絡(luò)部、核心機(jī)樓、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)劃定獨(dú)立的應(yīng)急物資存儲(chǔ)區(qū)域 。 各分散存放點(diǎn)要求合理選用，確保應(yīng)急物資“靈活、方便、快捷”的存儲(chǔ)和調(diào)用。 第二十二條 負(fù)責(zé)應(yīng)急 物資 存儲(chǔ)的部門和單位， 應(yīng)實(shí)行專人管理，責(zé)任到人 。 第二十三條 負(fù)責(zé)應(yīng)急 物資 存儲(chǔ)的部門和單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際存儲(chǔ)和使用 情況制定 下年度存儲(chǔ)物資的增、刪、 減的需求計(jì)劃 。 第六章 應(yīng)急物資的維護(hù) 第一節(jié) 維護(hù)原則 第二十四條 應(yīng)急物資的 日常 維護(hù) 工作 由 應(yīng)急物資 儲(chǔ)備 單位負(fù)責(zé)。 第二十五條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位 要 加強(qiáng)應(yīng)急物資維護(hù)管理 ， 在保證儲(chǔ) 備物資的種類、質(zhì)量、數(shù)量的前提下，根據(jù)儲(chǔ)備物資的有效期和質(zhì)量要求對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查、 保養(yǎng)和適時(shí)輪換，確保應(yīng)急物資的可用性和完好率 。 第二十六條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位應(yīng) 參照中國(guó)移動(dòng)相關(guān)維護(hù)規(guī)程制定 具體的 應(yīng)急物資 維護(hù) 細(xì)則 并嚴(yán)格 執(zhí)行。 第二十七條 應(yīng)急物資的維護(hù) 方式 原則上 選擇自維 。自維力量有限時(shí)可以考慮采用代維 和 協(xié)維 。 應(yīng)急物資的代維、協(xié)維單位的選擇和單價(jià)的確定應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審批。 第二十八條 應(yīng)急通信車和應(yīng)急油機(jī)車要求每?jī)赡昊貜S保養(yǎng)一次。 第二節(jié) 維護(hù) 支出 第二十九條 維護(hù) 支出 是指應(yīng)急物資存儲(chǔ)、維護(hù)和使用過程中 發(fā)生 的 支出 ， 包 4 括 物資運(yùn)輸費(fèi) 、 短期設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 、 日常的倉(cāng)儲(chǔ) 管理費(fèi)、 設(shè)備損壞維修 支出 、 應(yīng)急物資保養(yǎng) 支出 和 其它 支出 。 第三十條 相關(guān) 專業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)本部門的應(yīng)急物資維護(hù)費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。 第七章 應(yīng)急物資的使用 第一節(jié) 申請(qǐng)及審批 第三十一條 當(dāng)所轄區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備難以滿足 應(yīng)急 需要時(shí)，可向上級(jí) 單位 申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急物資。 省公司有權(quán)調(diào)用全省各 地市公司 的應(yīng)急物資。 應(yīng)急物資調(diào)度應(yīng)遵循“ 先主后次 、先近后遠(yuǎn)”原則。 第三十二條 應(yīng)急物資的調(diào)度實(shí)行逐級(jí)申請(qǐng)及審批，具體流程 按照 中國(guó)移動(dòng)省際應(yīng)急物資調(diào)度管理流程 以及省內(nèi)相關(guān)應(yīng)急物資調(diào)撥管理辦法 執(zhí)行。 第三十三條 應(yīng)急 用固定資產(chǎn)在各 市 公司之間 的 轉(zhuǎn)讓 按照中國(guó)移動(dòng) 浙江公司固定資產(chǎn)管理辦法 有關(guān)固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的 相關(guān)管理?xiàng)l例執(zhí)行。 第二節(jié) 使用及歸還 第三十四條 應(yīng)急 物資 的 使用嚴(yán)格遵循 “ 先 中央 、后地方，先重點(diǎn)、后一般 ”的原則。 第三十五條 根據(jù)“誰使用，誰保管，誰維護(hù)”的原則，應(yīng)急物資使用過程中的維護(hù)和保管工作由使用 (調(diào)用 )單位負(fù)責(zé)。 第三十六條 應(yīng)急物資的歸還 應(yīng) 嚴(yán)格 遵循“誰使用、誰補(bǔ)充”的原則?？苫厥栈蛭磩?dòng)用的應(yīng)急物資，應(yīng)由 調(diào)用單位負(fù)責(zé)收回，并及時(shí)返還；故障 應(yīng)急 物資 應(yīng) 由調(diào)用單位負(fù)責(zé)維修，并及時(shí)返還；已消耗的應(yīng)急物資應(yīng)由調(diào)用單位按調(diào)用應(yīng)急物資的種類 和數(shù)量在規(guī)定的時(shí)限內(nèi) 按公司相關(guān)采購(gòu)流程 重新購(gòu)置返還 。 歸還物資所產(chǎn)生的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用由調(diào)用單位負(fù) 責(zé)。 第三十七條 應(yīng)急保障 工作 結(jié)束后， 調(diào)用單位必須在申請(qǐng)使用 的 時(shí)限 內(nèi)歸還調(diào)用物資 ，不得拖延和挪用。 如超過申請(qǐng)調(diào)用 的 時(shí)限 仍 需 繼續(xù) 使用 ， 調(diào)用單位 應(yīng) 根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)用流程 重新申請(qǐng) 和審批。 第三節(jié) 報(bào)廢 第三十八條 應(yīng)急物資的報(bào)廢 應(yīng)分別 按照 中國(guó)移動(dòng) 浙江公司 固定資產(chǎn)管理辦法 和 中國(guó)移動(dòng)浙江公司物流管理辦法 相關(guān) 報(bào)廢管理 規(guī)定 執(zhí)行 。 第八章 檢查和考核 第三十九條 省公司 定期 對(duì)各 地市公司 落實(shí)本規(guī)定情況 進(jìn)行 檢查 和考核 。 5 第四十條 對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，在應(yīng)急物資 管理 工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人， 應(yīng) 給予 表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 。 第四十一條 應(yīng)急物資 儲(chǔ)備 單位 違反本規(guī)定，如 ： 玩忽職守 延誤救災(zāi)防災(zāi)及突發(fā)事件應(yīng)急物 資供應(yīng)、 因管理不善等人為原因造成 應(yīng)急 物資重大損毀和丟失 、 拒不服從調(diào)度安排、 拒報(bào)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表等 ， 造成嚴(yán)重后果和損失， 應(yīng)視情節(jié)輕重，依據(jù)職權(quán) 責(zé)令改正 、 給予 處罰， 并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。 第九章 附則 第四十二條 各 市 公司應(yīng) 根據(jù)本 辦法 要求，結(jié)合本 地 的實(shí)際情況，制定 地區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資管理 實(shí)施細(xì)則 。 第四十三條 本 辦法 的解釋權(quán)和修改權(quán)歸 省公司 。 第四十四條 本 辦法 自下發(fā)之日開始執(zhí)行。 6 附表 一 ： 應(yīng)急物資配置指導(dǎo)意見表 應(yīng)急物資配備指導(dǎo)意見表 應(yīng)急物資種類 子類 應(yīng)急物資名稱 配備方式 配備指導(dǎo)意見 應(yīng)急通信指揮裝備 應(yīng)急通信衛(wèi)星指揮車 選配 省公司統(tǒng)一配置 全球星手機(jī) 必配 省公司統(tǒng)一配置 其他電信運(yùn)營(yíng)商通信終端 必配 需配備到各級(jí)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位 移動(dòng)測(cè)試終端 必配 對(duì)講機(jī) 必配 地圖 必配 望遠(yuǎn)鏡 必配 便攜式擴(kuò)音器 必配 其它 選配 具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實(shí)際情況合理確定 網(wǎng)絡(luò)保障裝備 應(yīng)急通信設(shè)備 應(yīng)急通信車 選配 省公司統(tǒng)一配置 電源供應(yīng)設(shè)備 應(yīng)急油機(jī)車 選配 省公司統(tǒng)一配置 便攜式小型油機(jī)（ 1 10KW） 必配 沿海分公 司（溫、臺(tái)、寧）配置數(shù)量按照基站個(gè)數(shù)總量的 10 20配備；其他分公司按 5 10配備。 拖車式油機(jī) 選配 省公司統(tǒng)一配置 移動(dòng)式開關(guān)電源 選配 省公司統(tǒng)一配置 應(yīng)急傳輸設(shè)備 微波 必配 SDH 光端機(jī) 選配 衛(wèi)星傳輸?shù)?選配 省公司統(tǒng)一配置 現(xiàn)網(wǎng)保障設(shè)備 應(yīng)急備品備件 必配 除省公司網(wǎng)優(yōu)中心統(tǒng)一配置的應(yīng)急無線備件外，各地市的應(yīng)急備件和維護(hù)類備品備件統(tǒng)一管理，同時(shí)對(duì)涉及應(yīng)急保障的常用備件設(shè)置最低庫存門限。 光纜 必配 光纜接線盒 必配 跳纖 選配 微纜 選配 相關(guān)儀器儀表 選配 維修工具 選配 其它 選配 具體配置種類和數(shù)量由分公司結(jié)合實(shí)際情況合理確定 后勤保障裝備 后勤物資 食品 必配 各省根據(jù)應(yīng)急搶修隊(duì)伍規(guī)模配備充足的后勤物資，雨具等個(gè)人裝備物資應(yīng)保證應(yīng)急搶修人員人手一套。 飲用水 必配 油料 必配 數(shù)碼相機(jī) 必配 雨具 必配 帳篷 選配 7 防雨布 必配 防水應(yīng)急燈 必配 工作服 必配 防水手電 必配 電吹風(fēng) 選配 寢具 選配 折疊桌椅 選配 水泵 必配 沙包 必配 手套 必配 工作挎包 選配 水壺 選配 安全防護(hù)物資 安全帽 必配 根據(jù)應(yīng)急搶修隊(duì)伍規(guī)模配備充足的安全防護(hù)物資，安全帽、救生衣等個(gè)人安全裝備必須保證應(yīng)急搶修人員人手一套。 救生衣 必配 救生圈 必配 救生索 必