巡視員廖新波 我不能噤若寒蟬[文檔資料]

巡視員廖新波 我不能噤若寒蟬 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 與廣東省衛(wèi)生和計(jì)生委（以下稱 “ 廣東省衛(wèi)計(jì)委 ” ）整飭而講究效率的官網(wǎng)不太一樣，它的大院顯得略微有些簡(jiǎn)樸。門(mén)衛(wèi)對(duì)記者的來(lái)訪顯得很放松，稱呼廖新波仍然是 “ 廖廳 ” 。 記者來(lái)到廖新波的辦公室，環(huán)顧四周，房間格局不大。廖新波說(shuō)： “ 是有點(diǎn)小，不過(guò)還不知道是否超標(biāo)呢。 ” 記者問(wèn)辦公室是否更換，與媒體打過(guò)多年交道的廖新波笑了： “ 什么都沒(méi)換，就是職務(wù)變了。案上的文件少了，會(huì)議 少了，社會(huì)活動(dòng)多了。 ” 我們開(kāi)始聊他的家鄉(xiāng)臺(tái)山，討論臺(tái)山人的性格。他回憶起出了很多華僑的家鄉(xiāng)，說(shuō)自己的性格與臺(tái)山人不太一致，不過(guò)很快似乎又意識(shí)到了記者的意圖： “ 我不知道你從哪里寫(xiě)起。你可能會(huì)從我的基因上考慮，你這個(gè)廖新波怎么這樣做官的呢？你來(lái)自何方？出生何地？你的基因是什么？你的 DNA 呢？其實(shí)我是很普通的，真的很普通。 ” 熟悉廖新波的中山六院副主任醫(yī)師謝汝石對(duì)記者說(shuō)：“ 他善于學(xué)習(xí)，很容易交朋友，一個(gè)很普通的人。為官與別人不太一樣。 ” 廣東省人民政府網(wǎng)站公布省政府 4 月份人事任免信息，廖新波被免去廣東省衛(wèi)計(jì)委副主任職務(wù)。廣東省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)信息顯示，廖新波的名字，從第 5 位掉到最后第 11 位。職位從副主任、黨組成員變?yōu)檠惨晢T，不再負(fù)責(zé)醫(yī)政工作，分管綜合監(jiān)督處和交流合作處。 廖新波在新浪微博有 360 萬(wàn)粉絲，他的微博名叫 “ 醫(yī)生哥波子 ” ， 5 月 30 日，他發(fā)出了自己職務(wù)變動(dòng)的微博：“ 今天，最后一次參加中山大學(xué)醫(yī)院工作會(huì)議，感觸良多！我由衷感謝中山系統(tǒng) 11 年來(lái)對(duì)我分管的醫(yī)政工作的支持。離開(kāi)醫(yī)政的遺憾在于我親自主持起草的兩個(gè)文件沒(méi)有如期出臺(tái)：醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。 ” 這 條微博有 150 個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)，祝福聲盈耳。有醫(yī)生與護(hù)士感謝他的關(guān)心，也有病人感謝他多年來(lái)所講的 “ 真話 ” ?？梢园l(fā)現(xiàn)，醫(yī)患關(guān)系在 “ 波子哥 ” 這里呈現(xiàn)的是別處罕見(jiàn)的和諧。 巡視員其實(shí)是個(gè)常見(jiàn)詞。公務(wù)員考試?yán)飼?huì)有這樣的選擇題：巡視員是對(duì)應(yīng)于（）的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。答案是 “ 廳局級(jí)正職 ” 。中央人民政府網(wǎng)站公布的中組發(fā) 2008 7 號(hào)文件表明： “ 晉升巡視員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上。 ” 據(jù)中央人民政府網(wǎng)站，公務(wù)員職務(wù)分為“ 領(lǐng)導(dǎo) ” 職務(wù)和 “ 非領(lǐng)導(dǎo) ” 職務(wù)，其中 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” 職務(wù)中最高級(jí)別為 “ 國(guó)家級(jí)正職 ” ， “ 非領(lǐng)導(dǎo) ” 最 高級(jí)別為 “ 巡視員 ” 。也就是說(shuō)，廖新波從 “ 領(lǐng)導(dǎo) ” 變成了 “ 非領(lǐng)導(dǎo) ” ，但級(jí)別從副廳級(jí)升到了正廳級(jí)。 對(duì)于自己的此次 “ 提拔 ” ，廖新波感覺(jué)有些突然。他也明白，作為十年的副廳，提為巡視員后退休是最好的歸宿。他被 “ 快速 ” 而順利提為巡視員，是體制內(nèi)的認(rèn)可。 “ 但是，坦率地說(shuō)，對(duì)于我這樣將近 58 歲的專業(yè)干部，這樣的 提拔 還是太快了點(diǎn)，因?yàn)榉穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意味退居二線，巡巡視視，辦不了實(shí)事。 ” 中央政府網(wǎng)站表明， “ 公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。 ” 不過(guò)，年滿 58 歲的干部職務(wù)變 化較為特殊，有部委內(nèi)部規(guī)定 58 歲干部不再提拔，58 歲干部退居二線雖然不是成文規(guī)定，但在某些地方的官場(chǎng)也并不少見(jiàn)。廖新波生于 1956 年，今年恰好 58 歲。 “ 我對(duì)工作的敏感性大于職務(wù)的敏感，如果我什么都不干，給我位置我也臉紅，愧對(duì)組織。但是，我還分管著衛(wèi)監(jiān)和外事，我對(duì)事業(yè)的責(zé)任心離不開(kāi)一種組織信任和感情基礎(chǔ)。 ” 而在此前，有粉絲說(shuō)，只有讓廖新波出任國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)醫(yī)改才有希望。理性地看，廖新波自己的話更有道理： “ 醫(yī)療體制改革是種綜合改革，不是一個(gè)部門(mén)的事情。 ” 也就是說(shuō)，即使廖新波出任國(guó) 家衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)改也不是一蹴而就的事情。 臺(tái)山人的性格被廖新波總結(jié)為 “ 老實(shí) ” 和 “ 勤奮 ” 。 “ 臺(tái)山人勤勞方面我是表現(xiàn)很突出的。我從小會(huì)做家務(wù)，在學(xué)校不欺負(fù)同學(xué)，反而有時(shí)候給人家欺負(fù)。但我是不是臺(tái)山人性格的總和呢？那不是。我的個(gè)性比較率真，如果說(shuō)我現(xiàn)在不做官了，換了一個(gè)環(huán)境，假如說(shuō)我回到華僑的位置上，我可能就是很害羞很靦腆的一個(gè)人。因?yàn)槲覐男§t腆，一直靦腆到高中畢業(yè)。 ” 高中畢業(yè)后，廖新波剛好符合 “ 留城 ” 的政策，不用上山下鄉(xiāng)。 1973 年，那時(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)慢慢恢復(fù)運(yùn)作，各部門(mén)重新建立起 來(lái)了。廖新波的父親被從干校里面抽出來(lái)組辦韶關(guān)工業(yè)研究所。廖新波有一年多時(shí)間去工業(yè)研究所見(jiàn)習(xí)。學(xué)無(wú)線電、機(jī)械工、鉗工。 一年后工商局開(kāi)始招臨時(shí)工，一個(gè)月三十塊錢(qián)。 “ 已經(jīng)很好了。我就去了，在那里做工商登記。 ” 但廖新波的腦海里面依然覺(jué)得當(dāng)工人更驕傲一些，不久他放棄了優(yōu)厚的工作待遇，去了無(wú)線電廠。 “ 而且是通過(guò)走后門(mén)，廠長(zhǎng)才收了我。 ” 不是所謂的國(guó)家工人，是合同工人。工資只有十幾塊錢(qián)。 “ 我不是說(shuō)我怎么高尚，確確實(shí)實(shí)我的價(jià)值不在錢(qián)上。絕對(duì)是興趣。我家不缺錢(qián)，我媽媽是老師，當(dāng)時(shí)一個(gè)月44 塊錢(qián)。我爸爸就 比較高了， 81 塊錢(qián)。也不是說(shuō)我看不起三十塊錢(qián)，我是不喜歡做干部，不喜歡做工商 人生啊，總是跟你開(kāi)玩笑，到最后還是到了干部隊(duì)伍當(dāng)了公務(wù)員。 ” 廖新波的人生軌跡中多次出現(xiàn)一些在常人看來(lái)不合邏輯的節(jié)點(diǎn)，但這完全符合他自己的邏輯。 1977 年年初，高考的消息出來(lái)后，廖新波開(kāi)始復(fù)習(xí)功課備考。他的第一志愿是華南工學(xué)院，第三志愿報(bào)的是廣州醫(yī)學(xué)院。 成績(jī)出來(lái)不算好也不算差， 250 多分。廣醫(yī)錄取了。 廖新波在湖北孝感接到通知：請(qǐng)速回，你被錄取?！?那天鵝毛大雪，可以說(shuō)是瑞雪兆豐年。 ” “ 我是1978 年 3 月份入學(xué)。現(xiàn)在是正當(dāng)年、正當(dāng)政的時(shí)候，包括倒臺(tái)的也有很多是我們出生于五十年代的人。 ” 因?yàn)閷W(xué)生里面有很多有港澳關(guān)系的，港澳的一些錄音帶也進(jìn)來(lái)了。這時(shí)候交誼舞也興起來(lái)了，廖新波是比較愛(ài)好交誼舞的。吃飯很樸素，一般吃飯都是八分錢(qián)。如果一角五分錢(qián)就有豬肉片，那幾塊豬肉片像笛膜那么薄，風(fēng)一吹就吹得起來(lái)。 “ 有時(shí)一分半錢(qián)一塊腐乳來(lái)送飯，是非常艱難的。這些都是很難忘的，永遠(yuǎn)都忘不了。 ” 1982 年底，廖新波大學(xué)畢業(yè)。外地生本來(lái)就應(yīng)該回鄉(xiāng)的，廖新波通過(guò)一些關(guān)系進(jìn)了廣東省人民醫(yī)院， 去病理科。“ 病理科算一個(gè)邊緣科室吧，比較臟。還是干一行愛(ài)一行。 ” “ 因?yàn)槲夜g從 1975 年開(kāi)始算起，讀書(shū)也算是工齡。所以我一出來(lái)沒(méi)有見(jiàn)習(xí)期，就直接拿畢業(yè)后的工資是六十二塊錢(qián)。當(dāng)時(shí)醫(yī)生這個(gè)行業(yè)的工資最高。 ” 廖新波在廣東省人民醫(yī)院的病理科是被列為第三梯隊(duì)。他按年份如期考上了主治醫(yī)生和副主任。 但他再次對(duì)人生做出了選擇。 1991 年，廖新波決定拿出所有積蓄自費(fèi)出國(guó)留學(xué)。 “ 我在流花湖畔背英語(yǔ)。因?yàn)閲?guó)內(nèi)醫(yī)學(xué)很多文獻(xiàn)不是第一手的，醫(yī)學(xué)發(fā)展很快，需要吸收人家的知識(shí)。有很多權(quán)威著作 也沒(méi)有中文版。 ” 托?？剂?580 多分。去美國(guó)之后，只在學(xué)校呆了十來(lái)天，因?yàn)樯岵坏米约憾嗄甑姆e蓄，他決定不學(xué)了。 “ 但是回來(lái)又不甘心啊，我就去見(jiàn)識(shí)美國(guó)社會(huì)。我做了很多工作。餐館活兒除了沒(méi)有做洗碗其他都做過(guò)了。整整兩年。我很開(kāi)心。你看我做一行愛(ài)一行。老板非常喜歡我。我跟他關(guān)系很好。 ” 在美國(guó)的親戚勸他不要放棄醫(yī)生這個(gè)讓人尊敬的職業(yè)。正左右為難的時(shí)候，接到了國(guó)內(nèi)的電話，要求他回來(lái)?yè)?dān)任院長(zhǎng)助理。 “ 所以，我告訴你一個(gè)臺(tái)山人的老實(shí)，當(dāng)時(shí)叫我回來(lái)做院長(zhǎng)助理，我說(shuō)，老兄啊，我從來(lái)沒(méi) 管過(guò)行政。我在美國(guó)也沒(méi)有學(xué)行政。這樣吧，你考驗(yàn)我三個(gè)月，行你就給我院長(zhǎng)助理，不行那你就放我回病理科。 ” 回國(guó)后，廖新波開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)管理知識(shí)，還想成為一個(gè)醫(yī)院管理評(píng)價(jià)專家。那個(gè)時(shí)候，廖新波希望醫(yī)院有更多的病人，醫(yī)生能成為好醫(yī)生，能夠通過(guò)他的技術(shù)去吸引病人，為醫(yī)院創(chuàng)造價(jià)值。這些想法與他后來(lái)的醫(yī)改的思路是有距離的。 “2004 年我年薪已經(jīng)好幾十萬(wàn)了。 ” 當(dāng)時(shí)廖新波已經(jīng)是廣東省人民醫(yī)院的副院長(zhǎng)，他對(duì)自己的職務(wù)很滿意。 2004 年，當(dāng)時(shí)的廣東衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)換屆，副廳長(zhǎng)的其他人選不愿意來(lái)，組織 上要求廖新波來(lái)當(dāng)，他同意了。 “ 我來(lái)了衛(wèi)生廳，那時(shí)候每月工資單就是那么六七八千，看得我有點(diǎn)想不開(kāi)。起碼每年少一部十來(lái)萬(wàn)的車(chē)。 ” “ 來(lái)這里也是一片空白。來(lái)這里不是你專業(yè)就行了，不是你醫(yī)院管理行就行。你必須有行政管理的理論，還有公共管理的理論。 ” 2005 年廣東省委組織部組織了一個(gè)廳級(jí)干部公共管理的培訓(xùn)班，牛津大學(xué)一個(gè)月，國(guó)內(nèi)兩個(gè)月。廖新波學(xué)到不少東西，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)自己 “ 在牛津班英語(yǔ)是最好的 ” 。 2006 年和 2007 年又到哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，是由衛(wèi)生部組織的一個(gè)衛(wèi)生干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。 這次轉(zhuǎn)型也 很順利。 “ 經(jīng)過(guò)這兩個(gè)班的學(xué)習(xí)，我對(duì)公共管理的理論，對(duì)政府的責(zé)任有了認(rèn)識(shí)。加上醫(yī)改剛好開(kāi)始。所以我的行政的十年也是醫(yī)改的十年。 ” 其實(shí)，這也是互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)普及的十年。 廖新波以網(wǎng)名 “ 波子哥 ” 從 2005 年底開(kāi)始寫(xiě)博客，九年來(lái)共寫(xiě)了 2400 多篇，訪問(wèn)量達(dá)到 1500 萬(wàn)次；他從 2009 年開(kāi)始寫(xiě)微博，至今發(fā)了 1.2 萬(wàn)余條，粉絲 300 多萬(wàn)。 廖新波不止一次地談到，自己到廣東省衛(wèi)生廳后曾作過(guò)一番考量。他 48 歲到衛(wèi)生廳，和正廳只相差 3 歲，如果按正常計(jì)算，他能的仕途頂點(diǎn)無(wú)非就是正廳級(jí)。 “ 何必不去大膽地表示自己的主張呢？ ” 可以將廖新波和其他網(wǎng)絡(luò)知名官員做一個(gè)比較。 2010年 5 月，原浙江省委組織部長(zhǎng)蔡奇在騰訊開(kāi)微博，粉絲達(dá)1030 多萬(wàn)。他說(shuō)： “ 官員開(kāi)博的本意是融入社會(huì)。擁有的粉絲及轉(zhuǎn)發(fā)越多，表明社會(huì)對(duì)你的認(rèn)可程度越高。 ” 新京報(bào)報(bào)道，如今蔡已經(jīng)被調(diào)中央有關(guān)機(jī)構(gòu)任職。 原陜西省公安廳副廳長(zhǎng)陳里，擁有微博粉絲 2000 多萬(wàn)。 2012 年 5 月 30 日，陳里在其個(gè)人實(shí)名認(rèn)證微博上，公布了自己手機(jī)號(hào)碼，參與多次網(wǎng)絡(luò)直播，用微博影響事件進(jìn)程。 2012 年，陳里獲人民網(wǎng)十大個(gè)人微博第一名。他現(xiàn)任職于中 央政法委宣教室副主任，負(fù)責(zé)與新媒體管理相關(guān)的工作。針對(duì)很多官員害怕言多必失不敢開(kāi)微博，他說(shuō)： “ 特別是一些政策性、關(guān)注度高的問(wèn)題，包括政法微博，官員發(fā)聲要慎之又慎。 ” 廖新波在博客與微博的言論恰好涉及的是 “ 政策性、關(guān)注度高的問(wèn)題 ” 。 2008 年，廖新波率隊(duì)赴汶川救災(zāi)，親自操刀殺豬，為醫(yī)療隊(duì)補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)，被民間稱為 “ 殺豬廳長(zhǎng) ” 。同年，廖新波在博客中稱 “ 門(mén)診看病一般五成誤診 ” ，引起軒然大波。他在博客上放上一張他帶頭義務(wù)獻(xiàn)血的照片，有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)他這是作秀。他在博客上發(fā)了一張粵北冰災(zāi)時(shí)去廣東連州視察的照片，當(dāng)時(shí)他正 在農(nóng)家走訪，突然下雨，旁邊的工作人員給他撐了傘。照片一出，有網(wǎng)友抨擊他的官僚作風(fēng)。此后，有人發(fā)現(xiàn)廖新波似乎謹(jǐn)慎了，他發(fā)的圖片里，手腕上的表不見(jiàn)了。 “ 后來(lái)我不戴表了。其實(shí)我沒(méi)戴表已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了。2005 年我就沒(méi)戴表了。我根本不是因?yàn)?表叔 ，或者說(shuō)當(dāng)時(shí) 表叔 并沒(méi)有出現(xiàn)，因?yàn)槟菚r(shí)候手機(jī)已經(jīng)非常方便了，我就沒(méi)有戴表了。其實(shí)說(shuō)老實(shí)話，我戴那個(gè)表啊，不貴也不便宜。當(dāng)時(shí)我在香港買(mǎi)的， 1997 美金。 ” 2007 年全國(guó)兩會(huì)期間，時(shí)任衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)說(shuō)醫(yī)改方案年底