依法審計(jì)助發(fā)展關(guān)注民生促和諧[文檔資料]

依法審計(jì)助發(fā)展關(guān)注民生促和諧 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 近年來，戶縣審計(jì)局堅(jiān)持 “ 依法審計(jì)、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧 ” 的思路，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，創(chuàng)新審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān) “ 免疫系統(tǒng) ” 功能，有力保障了戶縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。近年來，全局共完成審計(jì)項(xiàng)目 224 個(gè)，累計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)資金 57614.3 萬元 ，核減工程款 6961 萬元，促進(jìn)增收節(jié)支 7300 萬元，累計(jì)提出并被采納審計(jì)建議 240 余條，在省市媒體上刊發(fā)論文、信息 200 余篇。先后 榮獲省市縣獎(jiǎng)勵(lì) 38 項(xiàng)，去年被評(píng)為 “ 全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體 ” ，連續(xù) 6 年被市縣評(píng)為 “ 業(yè)務(wù)工作考核先進(jìn)單位 ” 、 “ 目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位 ” ， 5 個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目、 8 個(gè) AO應(yīng)用實(shí)例榮獲省市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。 一、圍繞中心，服務(wù)大局，審計(jì)監(jiān)督成效顯著 （一）突出工作重點(diǎn)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不斷深化。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，按照 “ 揭露問題，規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效 ” 的思路，強(qiáng)化預(yù)算強(qiáng)制約束，改進(jìn)財(cái)政資金管理使用，每年同級(jí)審報(bào)告受到縣人大高度評(píng)價(jià)， 20112013 年連續(xù)三年同級(jí)審項(xiàng)目獲市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。針對(duì)發(fā)現(xiàn)和查出的問題，提 出了細(xì)化預(yù)算、推行部門預(yù)算公開、嚴(yán)格實(shí)行 “ 收支兩條線 ” 等方面的審計(jì)建議，協(xié)助縣財(cái)政局制定出臺(tái)了財(cái)政資金管理辦法、政府采購管理辦法等制度，有效加強(qiáng)了預(yù)算管理，較好地推動(dòng)了全縣財(cái)政體制改革進(jìn)程。 （二）創(chuàng)新方式方法，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)不斷加強(qiáng)。我局積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)方式方法，按照“ 明權(quán)責(zé)、強(qiáng)監(jiān)督、促發(fā)展 ” 的審計(jì)思路，本著 “ 誰決策誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰分管誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 權(quán)責(zé)相結(jié)合 ” 的原則，首先理清黨委政府責(zé)任，把握黨委職責(zé)重在決策和監(jiān)督，政府職責(zé)重在執(zhí)行和管理。其次做到堅(jiān)持三項(xiàng)制度：審前公告制 。采取張貼公告的形式，公布審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)紀(jì)律和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督； “ 三責(zé)聯(lián)審 ” 制。建立了與紀(jì)檢部門、組織部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享；審后問責(zé)制。對(duì)于審計(jì)報(bào)告反映的決策、管理方面的問題，由審計(jì)聯(lián)席會(huì)議小組書面告知被審計(jì)干部，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)問責(zé)事項(xiàng)書面答復(fù)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用。 2010 年我局率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。先后對(duì) 12 名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)，共查出領(lǐng)導(dǎo)干部主管責(zé)任違規(guī)行為金額 890 萬元，此做法在全市做了經(jīng)驗(yàn)交流，為全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審提供了參考。 （三 ）嚴(yán)肅執(zhí)法，跟蹤追查經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索力度不斷加大。我局始終堅(jiān)持把查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪線索作為提升審計(jì)質(zhì)量的有效抓手，對(duì)于審計(jì)過程發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，始終保持高度警覺，敢于重拳出擊，查處了一大批經(jīng)濟(jì)犯罪案件，形成了強(qiáng)有力的警示和震懾作用。先后向紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)移送案件 8 件，涉案人員 10 人，嚴(yán)厲打擊了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，有效維護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。 （四）圍繞中心，服務(wù)大局能力不斷增強(qiáng)。近年來縣委、縣政府相繼交辦了一些干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我局能夠從維護(hù)構(gòu)建和諧戶縣的大局出發(fā)，及時(shí)組織精干力量，先后對(duì)村級(jí)賬務(wù)、企業(yè)改制等 20 余事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)，為縣委、縣政府決策提供強(qiáng)有力的參考依據(jù)，穩(wěn)定了干部職工群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)秩序的穩(wěn)定，有效維護(hù)了群眾和國(guó)家利益。 （五）積極拓寬審計(jì)覆蓋面，政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度不斷加大。我局積極探索政府投資項(xiàng)目的審計(jì)新思路，大膽引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)， 制定實(shí)施了委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及聘請(qǐng)外部人員參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理辦法。積極參與政府投資重大項(xiàng)目的前期立項(xiàng)、招投標(biāo)及竣工驗(yàn)收，促使政府投資項(xiàng)目規(guī)范有序運(yùn)行。積極爭(zhēng)取縣政府支持，成立了戶縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中 心，并招錄和選聘了 5名專業(yè)人員，審計(jì)力量得到加強(qiáng)，審計(jì)覆蓋面不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目數(shù)量及核減額都比往年同期有大幅度增長(zhǎng)。截止目前，先后審計(jì)建設(shè)、水利、交通、教育、國(guó)土等建設(shè)項(xiàng)目資金總額達(dá) 12.6 億元，核減工程款 6961 萬元，有力地遏制了建筑工程領(lǐng)域高套定額、高估冒算的違規(guī)現(xiàn)象，審計(jì)效益和權(quán)威不斷增強(qiáng)。 二、完善機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)審計(jì)整改 （一）完善審計(jì)整改報(bào)告制度。明確被審計(jì)單位在收到審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定在執(zhí)行期內(nèi)，以書面形式向?qū)徲?jì)局報(bào)告審計(jì)整改落實(shí)、審計(jì)建議采納情況及整改效果。對(duì)消極應(yīng)付、 整改不力的單位負(fù)責(zé)人提出處理意見，并在一定范圍通報(bào)，接受干部群眾監(jiān)督。 （二）將審計(jì)整改情況納入人大督查范圍。協(xié)調(diào)縣人大將審計(jì)整改情況納入人大督查范圍，出臺(tái)了戶縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)縣審計(jì)工作及審計(jì)整改情況的監(jiān)督辦法，縣人大每年定期通過巡視、調(diào)研、質(zhì)詢等形式，對(duì)上一年度審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行督查，形成人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督合力。 （三）穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告。制定出臺(tái)了戶縣審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告暫行辦法。截止目前，已向社會(huì)公告廉租房建設(shè)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果、就業(yè)與再 就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況調(diào)查審計(jì)結(jié)果等 23 項(xiàng)審計(jì)結(jié)果，接受群眾及輿論的監(jiān)督，社會(huì)反響良好。 三、加強(qiáng)教育，科學(xué)引領(lǐng)，審計(jì)隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提升 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為頭等大事，組織班子成員參加各類培訓(xùn)、專題講座，不斷強(qiáng)化班子思想政治和理論學(xué)習(xí)，使班子成員始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。全面實(shí)行民主集中制原則，凡重要事項(xiàng)處理、干部獎(jiǎng)懲、評(píng)先選優(yōu)等，召開班子會(huì)議集體研究決定。推行 “ 一線工作法 ” ，班子成員帶頭深入一線調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問題，做掌握實(shí)情、解決實(shí)際問 題的典范。 （二）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí)與夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，按照 “ 全員培訓(xùn) ” 的思路，采取以會(huì)代培、以審代培、宣講輔導(dǎo)、專家講座等形式，強(qiáng)化培育審計(jì)人員核心價(jià)值觀。先后選派干部參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá) 80 余人次，邀請(qǐng)市縣專家授課 30 余次。目前 3 人考取了研究生， 2 人取得審計(jì)師資格， 1 人取得中級(jí)會(huì)計(jì)師資格，全部通過 AO 認(rèn)證資格考試。 （三）強(qiáng)化審計(jì)文化建設(shè)。出臺(tái)了戶縣審計(jì)局規(guī)章制度匯編，構(gòu)建了一套 “ 按制度辦事、用制度管人 ” 的良好機(jī)制，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示在全縣范圍內(nèi)推廣學(xué)習(xí)。以 “ 推動(dòng)審計(jì)文 化建設(shè)，提升審計(jì)能力 ” 為主題創(chuàng)建了審計(jì)文化墻和審計(jì)文化書屋，突出塑造清廉文化，促進(jìn)審計(jì)干部廉潔從審、依法從審。積極響應(yīng)市局 “ 我倡導(dǎo)我踐行審計(jì)人員核心價(jià)值觀 ” 活動(dòng)，組織局干部自編自演音樂舞蹈快板我們都是追夢(mèng)人，先后在市縣演出 3 場(chǎng)，受到干部群眾熱烈歡迎，既展現(xiàn)了審計(jì)干部昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，也弘揚(yáng)了奮發(fā)進(jìn)取的審計(jì)精神。 四、創(chuàng)設(shè)載體，加強(qiáng)防范，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) （一）強(qiáng)化制度措施。將反腐倡廉、依法審計(jì)，貫穿于審計(jì)工作全過程，努力做到 “ 三個(gè)堅(jiān)持 ” ，即堅(jiān)持審前談話制度，每次實(shí)施審計(jì)前，主要 領(lǐng)導(dǎo)都要和審計(jì)組干部廉政談話，要求依法審計(jì)、廉潔審計(jì)；堅(jiān)持公開承諾制，審計(jì)組在審計(jì)進(jìn)駐會(huì)上公開承諾，嚴(yán)格遵守審計(jì)八不準(zhǔn)紀(jì)律，接受被審計(jì)單位監(jiān)督；堅(jiān)持審計(jì)回訪制，每年年底成立回訪組，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目整改、審計(jì)組成員廉政等情況進(jìn)行交叉回訪，回訪結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。 （二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于易產(chǎn)生腐敗的高危區(qū)域，制定實(shí)施了審計(jì)處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防及控制辦法和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制示意圖，加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，從源頭上防范為審不廉現(xiàn)象的發(fā)生。此做法在全市廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上作了 經(jīng)驗(yàn)交流。 （三）積極創(chuàng)設(shè)載體。廣泛開展征集廉政格言活動(dòng)，編輯了廉政警示格言集，為每名干部制作了警示桌牌，使廉政格言警