業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動實施方案.doc

*縣地方稅務(wù)局稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動實施方案根據(jù)全省地稅系統(tǒng)2008-2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作意見和省局關(guān)于開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)工作的要求，為了進(jìn)一步增強干部教育培訓(xùn)實效，創(chuàng)新培訓(xùn)方式內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，全面提高地稅干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位工作能力，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊伍，按照全市地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動實施方案，縣局決定在全局開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動。具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施人才興稅戰(zhàn)略，以大規(guī)模、專業(yè)化培訓(xùn)為主線，以提高干部綜合素質(zhì)和崗位履職能力為重點，以夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提升崗位技能、突出崗位自學(xué)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)為目的，著力解決“不愿學(xué)、不會干、不勝任”的問題，逐步形成“干什么學(xué)什么，干什么會什么，干什么勝任什么”的良好局面，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，全面完成各項稅收任務(wù)而努力，為推動*地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支撐。二、目標(biāo)任務(wù)稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動時間定為三年（20112013）。按照市局確定的稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)工作步驟、業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)大綱和達(dá)標(biāo)計劃，縣局將積極組織開展分級分類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確?；顒咏Y(jié)束時全局95%以上干部在本職崗位達(dá)標(biāo)等次達(dá)到勝任等次以上。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決活動中出現(xiàn)的問題，縣局成立稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。組 長：*副組長：*成員：縣局各股室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工股，*兼任任辦公室主任。四、參加人員*縣地稅局所有稅務(wù)干部（含執(zhí)法崗位上的其他身份人員）。五、崗位類別根據(jù)地稅干部業(yè)務(wù)類別和職責(zé)，將現(xiàn)有工作崗位劃分為行政管理、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收計會統(tǒng)分析、信息化管理和其它共六類崗位。（一）行政管理崗位分管行政工作的局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、政工、監(jiān)察、黨務(wù)和后勤服務(wù)崗位工作人員。（二）稅收管理崗位分管稅政工作的局領(lǐng)導(dǎo)；直屬稅務(wù)分局全體干部；在稅源管理、征收管理、基金管理、納稅服務(wù)、納稅評估、稅收政策管理和稅收法規(guī)等崗位工作人員；辦稅服務(wù)廳、稅收管理員等各稅種征管人員；稅務(wù)所全體人員（以上不含50歲以上人員）。（三）稅收計會統(tǒng)崗位分管計會統(tǒng)、財務(wù)和審計工作的局領(lǐng)導(dǎo)；在稅收計劃會計統(tǒng)計分析和財務(wù)管理、審計崗位工作人員。（四）稅務(wù)稽查崗位稽查局全體人員。（五）信息化崗位信息化崗位全體人員。（六）其他崗位50歲以上人員。達(dá)標(biāo)崗位以現(xiàn)職崗位為主，對達(dá)標(biāo)期間轉(zhuǎn)崗不到一年的，可以按照原崗位申報，但必須在2年內(nèi)在現(xiàn)職崗位上達(dá)標(biāo)。六、達(dá)標(biāo)內(nèi)容以全省地稅系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)教材內(nèi)容（目錄見附件3）為主，由公共知識和專業(yè)知識兩部分組成。公共知識部分為思想政治理論、法律基礎(chǔ)知識、稅收基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)知識、信息化基礎(chǔ)知識等。專業(yè)知識部分為各崗位專門業(yè)務(wù)知識和實務(wù)操作等。公共知識為必學(xué)內(nèi)容，專業(yè)知識部分按崗位分類學(xué)習(xí)。七、達(dá)標(biāo)等級稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動采取所在單位日?？己伺c省局考試驗收相結(jié)合的形式進(jìn)行，實行等級考核制，分為優(yōu)秀、勝任和待提高三個等級。綜合達(dá)標(biāo)成績滿分為100分，其中日?？己苏?0分，檢查驗收考試占70分，加分項占10分。綜合達(dá)標(biāo)成績在85分以上（含85分）且日?？己嗽?5分以上的（含15分）定為優(yōu)秀等次；綜合達(dá)標(biāo)成績在60分以下，考試驗收成績在42分以下或日?？己嗽?2分以下，三個條件具備其一的定為待提高等次；其他定為勝任等次。八、驗收考試形式考試驗收由省局按崗位分類隨機組卷閉卷考試，考點設(shè)在市局所在地。試題類型為單選、多選、判斷、計算和實務(wù)五類（其他崗位人員試題類型為單選、多選、判斷三類），考試時間為120分鐘。按照省局要求，自2011年起，市局每年9月份第一個周五上午9:0011:00組織稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)驗收考試。具體程序為縣局按照達(dá)標(biāo)申請情況，于當(dāng)年6月15日前將年度達(dá)標(biāo)人數(shù)上報市局，市局統(tǒng)一匯總上報，省局組織和印刷試題，選派人員負(fù)責(zé)監(jiān)考、閱卷，最終將考試結(jié)果反饋各單位。綜合達(dá)標(biāo)成績符合標(biāo)準(zhǔn)的即可認(rèn)定為相應(yīng)等次。在三年達(dá)標(biāo)驗收考試結(jié)束時，仍未達(dá)到勝任等次以上的定為待提高等次，進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)，待崗學(xué)習(xí)人員未達(dá)標(biāo)前取消一切評先選優(yōu)資格，扣發(fā)2個月獎金，當(dāng)年考核定為不稱職（不合格）格次，并不得晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。九、達(dá)標(biāo)步驟稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動，分三個階段組織實施：（一）宣傳動員。2011年3月10日至3月31日為宣傳動員階段。成立稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)意義，做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，政工部門具體抓，日常工作專人抓。縣局結(jié)合崗位設(shè)置情況，對照崗位達(dá)標(biāo)大綱，確定人員達(dá)標(biāo)類別和數(shù)量。縣局將召開干部動員大會，組織全體干部明確稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動的意義、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn)，深刻認(rèn)識開展此項工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步調(diào)動全體干部的積極性，統(tǒng)一思想，集中精力，為順利開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?？h局將于2011年4月20日前將本干部崗位達(dá)標(biāo)花名冊上報市局業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批，一經(jīng)確定，不得更改。（二）培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2011年4月1日至2013年8月31日為培訓(xùn)學(xué)習(xí)階段，按年度分為三步實施：2011年行政管理、稅收計會統(tǒng)、稅務(wù)稽查、信息化管理和其他崗位人員全面參與達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)（勝任以上等次）比例達(dá)90%以上； 2012年稅收管理崗位全面參與達(dá)標(biāo)，累計達(dá)標(biāo)比例達(dá)90%以上，其中70%達(dá)到優(yōu)秀等次；2013年對前兩年未通過達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行達(dá)標(biāo)考試?；顒咏Y(jié)束后，全局 95%人員通過達(dá)標(biāo)，其中優(yōu)秀等次比例進(jìn)入全市前5名。培訓(xùn)學(xué)習(xí)采取“市局集中輔導(dǎo)、縣局系統(tǒng)培訓(xùn)、干部在崗自學(xué)、政工部門定期督查”的方法進(jìn)行，市局以視頻大講堂為平臺開展分崗位培訓(xùn)輔導(dǎo)，縣局將結(jié)合干部教育培訓(xùn)實施方案，每月考1次試，集中輔導(dǎo)2次。1各單位按照干部申報情況和達(dá)標(biāo)計劃，采取多種形式，組織全體干部重點學(xué)習(xí)公共知識部分內(nèi)容，股所長在學(xué)習(xí)上要充分發(fā)揮帶頭和監(jiān)督作用，要營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)條件，發(fā)揚以老帶新、互幫互助、共同進(jìn)步的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助廣大干部熟練掌握思想政治理論、法律基礎(chǔ)知識、稅收基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)知識和信息化基礎(chǔ)知識，為下一步按崗位組織專業(yè)知識培訓(xùn)打好基礎(chǔ)。2在全面掌握必學(xué)知識的基礎(chǔ)上，各單位按照省局指定的教材和題庫，采取以在崗自學(xué)為主、集中脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔的方式，不斷深化專業(yè)知識學(xué)習(xí)?？h局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)展情況，定期開展督促，檢查指導(dǎo)達(dá)標(biāo)活動進(jìn)展。（三）考核驗收。2013年9月為集中考試驗收和綜合定級階段。具體分為日常考核、集中考試驗收考試、加分、劃分檔次四個步驟。1日常考核（滿分20分, 基準(zhǔn)分為12分）。主要由縣局根據(jù)每個干部的日常表現(xiàn)（包括日常的學(xué)習(xí)、考試、競賽、工作實績等）確定分?jǐn)?shù)。于申請達(dá)標(biāo)驗收考試15日前報市局業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。（具體細(xì)則見附件1）2考試（70分）。由省局統(tǒng)一負(fù)責(zé)命題，采取單人單桌、集中閉卷考試，考試結(jié)束后，省局統(tǒng)一組織閱卷并公布驗收考試成績。3加分（10分）。結(jié)合工作實際和干部隊伍現(xiàn)狀，確定了直接達(dá)標(biāo)和加分項目。（具體細(xì)則見附件1）4劃分檔次。干部達(dá)標(biāo)等次由省局根據(jù)各單位日?？己顺煽?、考試驗收成績和加分項目等綜合因素確定。十、達(dá)標(biāo)結(jié)果的運用稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動結(jié)束后，省局將對綜合達(dá)標(biāo)成績在90分以上（含90分）的人員授予“全省地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)標(biāo)兵”稱號，對達(dá)標(biāo)單位優(yōu)秀等次比例占80%以上（含80%）的單位授予“全省地稅業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”。市局將稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。對2013年達(dá)標(biāo)比例在95%以下的或達(dá)標(biāo)優(yōu)秀比例在50%以下的單位當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核扣0.2分，對2011年達(dá)標(biāo)比例在70%以上的單位當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核加0.2分，對2012年達(dá)標(biāo)比例在80%以上的單位當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任考核加0.1分，不重復(fù)加分。縣局將省局驗收考試結(jié)果和日?？己饲闆r作為干部年度考核的重要內(nèi)容，對未取得稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動優(yōu)秀等次的人員，不得晉升上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并把干部參加業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)情況及結(jié)果與各類創(chuàng)先評優(yōu)活動相結(jié)合，對未取得稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動勝任等次的人員，未達(dá)標(biāo)前取消各類先進(jìn)個人評選資格，并扣發(fā)當(dāng)年2個月獎金。十一、有關(guān)要求開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動,是落實省局新一輪大規(guī)模培訓(xùn)要求，提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要舉措，是稅收工作發(fā)展新形勢、新任務(wù)對地稅隊伍建設(shè)的新要求，是結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實際做出的重大戰(zhàn)略部署。（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各單位要把此項工作列入重要議事日程，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、全面加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措統(tǒng)一部署安排，深入扎實推進(jìn)。要充分調(diào)動全體干部的積極性、主動性和自覺性，把干部的思想統(tǒng)一到縣局的要求精神上來，統(tǒng)一到提高全員綜合素質(zhì)上來，激發(fā)廣大干部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的熱情。 （二）精心組織，穩(wěn)步實施。各單位要結(jié)合工作實際，圍繞崗位達(dá)標(biāo)計劃，及早動手，要將稅收工作與稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)同安排同部署，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤兩促進(jìn)?？h局達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地深入到各單位了解情況，加強指導(dǎo)，共同研究解決工作中存在的具體問題。（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范帶動作用。各單位負(fù)責(zé)人要以身作則，以高度的政治責(zé)任感、強烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，帶頭申請業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實踐者，以自身表率作用帶動全系統(tǒng)形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。（四）勇于創(chuàng)新、注重實效。開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動是“十二五”期間全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的一項新的重大任務(wù)，各單位要積極搭建活動平臺，為干部參加培訓(xùn)和練兵創(chuàng)造必要的條件。要充分將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于教育培訓(xùn)，把各崗位工作規(guī)程和技能要求以多種方式體現(xiàn)出來，鼓勵廣大干部開展在崗自學(xué)和崗位練兵。要突出達(dá)標(biāo)的實戰(zhàn)性和能力培養(yǎng)，尤其要深入剖析業(yè)務(wù)崗位的特點，廣泛將符合實際工作、體現(xiàn)日常需要的學(xué)習(xí)形式應(yīng)用到日常培訓(xùn)中去，“在學(xué)中干、在干中學(xué)”，學(xué)以致用，真正把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與提升工作能力有機結(jié)合起來，使真正有工作能力的干部脫穎而出。（五）及時溝通，總結(jié)經(jīng)驗。各單位要將開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動的進(jìn)展情況、生動經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題及解決辦法，及時向縣局稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋，便于縣局了解達(dá)標(biāo)工作中存在的問題，有針對性的予以解決，加強指導(dǎo)，以確保稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動工作取得實實在在的效果。附件1：達(dá)標(biāo)加分細(xì)則一、日?？己思訙p分細(xì)則全體干部日?？己嘶鶞?zhǔn)分為12分，加減分具體細(xì)則如下：（一）加分細(xì)則在開展稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動期間，按照公務(wù)員獎勵規(guī)定，獲得一等功的或取得省部級表彰獎勵的加5分；獲得二等功的或取得市級表彰獎勵的加4分；獲得三等功的加3分；獲得省、市級工作部門表彰獎勵的分別加2分、1分；獲得嘉獎的加1分。以上加分累積計算，最高不超過8分。（二）減分細(xì)則對上級單位的調(diào)訓(xùn)、會議等不按要求參加的或缺席的每次減2分；單位統(tǒng)一組織的活動（如培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、會議等）每缺勤一次減1分；遲到、早退一次減0.5分（因公出差未能參加的除外）。以上減分累積計算，最高不超過12分。二、加分部分細(xì)則加分部門滿分10分，具體細(xì)則如下：（一）直接達(dá)標(biāo)細(xì)則取得注冊會計師、注冊稅務(wù)師資格證書，或通過國家司法考試的人員可直接達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)等次定為勝任，單位日?？己顺煽冊?8分以上的，可定為優(yōu)秀；在2011年以后省局組織的全省范圍的業(yè)務(wù)技能競賽中取得前10%名次的人員可直接達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)等次定為勝任，單位日?？己顺煽冊?8分以上的，可定為優(yōu)秀；列入省局級人才庫和省局級兼職教師的人員可直接達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)等次定為勝任，單位日?？己顺煽冊?8分以上的，可定為優(yōu)秀。（二）加分細(xì)則取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計等高級專業(yè)技術(shù)資格的人員加6分；取得會計師、經(jīng)濟師、審計師、政工師、計算機國家三級以上證書的和工程師、軟件師等中級專業(yè)技術(shù)資格的人員加4分；取得助理會計師、助理經(jīng)濟師、助理審計師、助理政工師和計算機國家二級證書等初級專業(yè)技術(shù)資格的人員，達(dá)標(biāo)綜合成績加2分（取得會計初級專業(yè)技術(shù)資格證書的人員等同助理會計師加分）；取得會計員、經(jīng)濟員等初級專業(yè)技術(shù)資格的人員，達(dá)標(biāo)綜合成績加1分；在國家級刊物上發(fā)表與稅收工作有關(guān)的理論研究文章或科研成果的加6分，在省部級刊物上發(fā)表與稅收工作有關(guān)理論研究文章或科研成果的加4分；以上加分項目可累計計算，最高加分不超過10分。以上所有加分項目由各單位依據(jù)上述規(guī)定如實填寫加分項目申報表，并提供加分項目的各類資格證書、獲獎證書、發(fā)表文章的刊物、表彰文件等原件和復(fù)印件。17附件2：稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動個人達(dá)標(biāo)崗位申請表姓 名性 別照片(近期免冠照片2張)加蓋公章出生日期（年齡）19 年 月 日（ 歲）學(xué) 歷(學(xué)位)畢業(yè)院校及專業(yè)工作單位及職務(wù)現(xiàn)職崗位申 請達(dá) 標(biāo)崗 位經(jīng)過本人慎重考慮，我自愿報名參加稅收業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)活動中的 崗位達(dá)標(biāo)考試。個人簽名：_ _20 年 月 日本 人所 在單 位審 核意 見經(jīng)審核，該同志申請內(nèi)容真實，同意該同志申報該崗位達(dá)標(biāo)考試。20 年 月 日（蓋章）市 局審 批意 見同意報考。20 年 月 日（蓋章）省 局備 案意 見同意備案。20 年 月 日（蓋章）加分項說 明(附復(fù)印件)附件3：*省地稅系統(tǒng)公務(wù)員培訓(xùn)教材書目一、公共知識部分1思政理論教材公務(wù)員法及其配套法規(guī)、黨的基本理論、時政要點、公務(wù)員職業(yè)道德、紀(jì)檢監(jiān)察及廉政知識，行政管理、公文寫作與處理等知識，不指定教材。2法律基礎(chǔ)知識教材全國稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)系列教材（X類）法律基礎(chǔ)知識稅務(wù)版（財經(jīng)出版社2009年版）3稅收基礎(chǔ)知識教材全國稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)系列教材（X類）稅收基礎(chǔ)知識（財經(jīng)出版社2009年版）4會計基礎(chǔ)知識教材2009年初級會計專業(yè)技術(shù)資格考試教材初級會計實務(wù)（中國財政經(jīng)濟出版社2008年版）5達(dá)標(biāo)題庫和稅務(wù)公務(wù)員崗位學(xué)習(xí)每日一題二、專業(yè)知識部分達(dá)標(biāo)題庫（一）行政管理1領(lǐng)導(dǎo)干部崗位每日一題22010初級會計資格：初級會計實務(wù)3領(lǐng)導(dǎo)干部稅收法律知識讀本4全國稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)系列教材（X類）法律基礎(chǔ)知識稅務(wù)版5公共基礎(chǔ)知識、時事政治（二）稅收管理1全國稅務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)系列教材（X類）法律基礎(chǔ)知識稅務(wù)版22010初級會計資格：初級會計實務(wù)4