發(fā)展學生黨員工作存在的不足及改進措施的研究.doc

發(fā)展學生黨員工作存在的不足及改進措施的研究 第二部分 本科院校學生黨員發(fā)展和管理現狀 目前眾高校在學生黨建方面均取得了一定的成效，在學生黨員的發(fā)展和管理工作上結合時代要求作出了許多新的積極的嘗試。但由于本科院校的學生工作領域承擔著多項職能，既要做好學生的日常生嗎活、學習管理，又要時刻把握學生的思想動態(tài)，還承受著學生考研、就業(yè)的壓力，所以在黨員發(fā)展和管理上還是受到精力、時間、資源等的約束。主要體現如下： 黨員發(fā)展數量與質量不協(xié)調。在發(fā)展黨員上不少本科院校存在著“數量與質量”兩難的問題，于是出現了兩種普遍傾向：一是追求質量而忽視了數量；二是追求數 量而放松了質量要求。第一種傾向，由于對質量有著非常高的要求，因此通過制定各種各樣的標準以提高門檻：如成績標準、獲獎標準等，使得大量的品質優(yōu)秀、能 力出眾的學生特別是學生干部被拒之門外。第二種傾向，為了達到發(fā)展指標，一些高校便片面追求數量，降低標準，多多益善，把一些條件尚未成熟的學生吸收到黨 組織中來，最終導致整個黨員隊伍出現質量問題。 黨員意識與模范作用不明確。在本科院校中，有部分學生黨員的入黨動機和黨員意識并不明確，不可否認存在兩類人：一是從眾型，有些同學純粹是跟著別人入黨，看到身邊的同學遞交入黨申請書自己也依葫蘆畫瓢，至于為什么入黨并未深入思考；二是功利型，有的大學生認為入黨名聲好，在畢業(yè)之時可以利用黨員身份作 為工作的籌碼，相對于義務，把黨員權利看得更重。這兩類人只把入黨當成目標，入黨后便碌碌無為，凸顯不出先鋒模范作用。出現部分黨員并沒有真正發(fā)揮到先鋒+6模范作用，甚至一些黨員還不如普通同學。 學生黨員教育效果不理想。 首先，以教為主導，學生被動式接受培訓。大多學校對學生黨員的教育以黨校開班形式對傳授黨的基本知識以及相關的理論，并且每期黨校的學生數量上百。在黨 支部建設方面的教育，基本是根據上級紅頭文件或會議精神間歇性開展學習活動。因此，在此層面上，學生黨員基本上是處于一種被動的狀態(tài)。 再次，黨員教育培訓流于形式。雖然不少高校都開展黨校培訓學生，但培訓內容并不系統(tǒng)，只是邀請了黨組織中一些資深的黨員或領導，就其熟悉的領域進行開 課；實際上不少學生只是形式上聽講，未必能真正吸收。同時，一個授課老師對著上百、甚至幾百個學生，只能講解理論知識，也無法根據不同學生的需要調整課程 的深度，更沒時間和精力了解學生的思想狀況，這就在很大程度上制約了黨校的教育效果。 學生黨員管理不連貫。一方面體現在教育培訓上。在黨員發(fā)展入黨前，發(fā)展對象必須經過層層教育和考察，參加黨章學習小組、黨校培訓，不斷地向培養(yǎng)聯系人反 映思想情況，但是在入黨后卻松懈下來?！澳壳?在學生支部中普遍存在著重入黨前的發(fā)展,輕入黨后的再教育現象” 。另一方面體現在管理上。由于發(fā)展的必要性，高校在對入黨積極分子管理上給予了較高的重視度。而學生入黨后，對于預備黨員、正式黨員，特別是對于畢業(yè)生 黨員的管理則顯得無力。近幾年，一些高校甚至出現“黨員無人管”，只有要召開支部會議時才被亮出來，平常則無人問津。對于學生黨員的管理“頭重腳輕”，整 一個管理體系嚴重不銜接。這也導致了學生在入黨后表現均不如入黨前，也無法發(fā)揮黨員先鋒模范作用。 第三部分 學生黨員發(fā)展和管理存在問題的原因分析 綜上現狀分析，究其原因，主要是在發(fā)展學生黨員上沒有形成合理有效的標準；在黨建工作上投入不足，包括人力以及重視度；在教育和管理上缺乏完整的長效機制，教育出現斷節(jié)。 首先，“成熟一個，發(fā)展一個”標準難以界定?！俺墒煲粋€，發(fā)展一個”是黨組織發(fā)展黨員的原則，也是黨組織發(fā)展黨員的理念。這就意味著，發(fā)展黨員不可一窩蜂而上，只有具備了入黨條件，才能通過擇優(yōu)推選到黨支部進行討論。然而，隨著高校黨員隊伍的不斷壯大、黨建工作的不斷成熟、學生群體素質的不斷提升，在面 對“成熟一個，發(fā)展一個”標準時，難以給出一個明確的界定；而由于發(fā)展黨員程序問題，不允許也不可能實現隨時隨地發(fā)展黨員，因此成熟標準也受發(fā)展時間的極 大限制。在難以界定發(fā)展標準時，目前采取的辦法往往是指標式發(fā)展，黨組織制定每一學期的發(fā)展計劃，按名額分配到各基層黨支部，按量發(fā)展黨員，這就進一步加 深了“數量與質量”的矛盾。 其次，缺乏重視程度，黨員發(fā)展和管理的專職人員不足。如前面現狀中提到，目前黨員管理的主要陣地學生黨支部并不規(guī)范，除了資源、開展活動資金有限 外，學生黨員管理的專職人員尤其不足。在學校層面上，高校從事學生黨建方面的專職人員相對而言比較少，也無專門的組織機構來管理學生黨建方面的工作。在黨 支部層面上，黨支部書記是由輔導員兼職，其他支部委員均為學生黨員；這些學生支委相對于新黨員也只是提前一、兩年入黨，思想深度、經驗履歷都十分欠缺，也 不熟悉支部建設，只是單一協(xié)助支部發(fā)展黨員，并未能起到很好的指導作用。另一方面，黨支部委員也只是在一定任期內履行職責，一旦換屆或畢業(yè)出現人員流動， 經驗難以傳承，更難以在傳承的基礎上創(chuàng)造性地開拓更有效促進黨員管理的新途徑、新方法，這樣靠輔導員兼任的黨支部書記往往一人難以獨撐；在黨員數量不斷增 加的情況下，專職管理人員的需求就更嚴重不對稱了。 第四部分 本科院校學生黨員發(fā)展和管理的建議 首先，嚴格控制黨員發(fā)展程序，層層把關。發(fā)展黨員是要經歷一系列嚴格程序的，包括：先在共青團內推優(yōu)成為入黨積極分子，黨支部考核成為入黨重點發(fā)展對象，繼續(xù)考察合格并經黨支部討論成為預備黨員，預備期滿后綜合考察合格準予轉為正式黨員。在這個過程中，務必把握好“推薦關、培養(yǎng)考察關、公示審查關、審 批關、預備黨員轉正關”。 入黨不僅需要個人努力，還需共青團的擇優(yōu)推薦，培養(yǎng)聯系人的跟蹤教育，黨支部的考察發(fā)展等，只有層層把關，建立起嚴格的學生黨員發(fā)展程序，才能在保證黨員 數量的同時保證質量。 一是把好推薦關。在推薦關上，由團支部支部討論，團委（團總支）推薦，黨支部考核，每一層次上，協(xié)調“質”與“量”的關系，制定考察標準，嚴格推薦程序，嚴把質量關。 二是把好培養(yǎng)關。入黨積極分子一經確定，則需定時定向培養(yǎng)。在培養(yǎng)考察關，黨支部要結合學校黨建的要求，制定一套科學合理的培養(yǎng)方案，指定培養(yǎng)聯系人定時了解入黨對象思想動態(tài)，并采用“一對一”、“多對一”的綜合考察方式，以最終的考核結果作為其入黨的參考條件。 四是把好審批關。審批是對之前的一系列培養(yǎng)考核進行一個客觀的裁奪，也是學生入黨的關鍵步驟。在黨支部大會討論審批時，必須真正做到客觀、公正、謹慎， 一經有異義，必須慎重對待，并確保所上交材料的真實。而對于入黨前的談話，更要秉著求實態(tài)度，在談話中認為考察不理想、不合格的應考慮暫緩發(fā)展，切忌走場式，為了發(fā)展而發(fā)展。 。 再次，組