云南電力公司水電廠異常暴雨應(yīng)急預(yù)案.doc

云南大唐國際電力有限公司水電廠異常暴雨應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：編寫：黃登成二七年十一月目 錄1 總則2 概況3 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容3.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.2 危急事件的預(yù)防3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動3.4 危急事件的應(yīng)對3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案水電廠異常暴雨應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 為及時、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成人身傷亡、機(jī)組停運(yùn)或重大設(shè)備事故的損失，減少全廠對電網(wǎng)所造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，根據(jù)云南大唐國際電力有限公司危急事件管理規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點(diǎn)要求制定。1.3 異常暴雨是指局部或大部分地區(qū)突降暴雨，降雨量罕見，嚴(yán)重危急機(jī)組的安全運(yùn)行，有重大設(shè)備損壞事故發(fā)生的可能。1.4 異常暴雨應(yīng)急處理需動員電廠或公司的力量。1.5 水電廠應(yīng)盡力組織自救；公司應(yīng)在第一時間派出相關(guān)人員奔赴現(xiàn)場組織、指導(dǎo)預(yù)案的實施。1.6 在異常暴雨事件處理中，應(yīng)加強(qiáng)對油庫的管理，防止造成重大環(huán)境污染。1.7 在應(yīng)急預(yù)案啟動后，各參與單位和個人必須聽從應(yīng)急預(yù)案指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，所下命令如可能危及個人生命安全和造成重大設(shè)備事故的發(fā)生，應(yīng)向發(fā)令人解釋清楚，否則，必須嚴(yán)格執(zhí)行。1.8 在現(xiàn)場恢復(fù)的過程往往仍存在潛在的危險，有關(guān)人員應(yīng)充分考慮現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能的危險，并在恢復(fù)過程中為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。1.9 制定的預(yù)案，各單位應(yīng)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹，定期演練，常備不懈，提高各參與單位和個人的協(xié)作能力，并認(rèn)真記錄分析演練全過程，不斷完善預(yù)案的準(zhǔn)確性、細(xì)致性和協(xié)調(diào)性。2 概況云南電力公司投產(chǎn)及在建的8個水電廠為：那蘭、崖羊山、石門砍、龍馬、居甫渡、戈蘭灘、土卡河、馬鹿塘，裝機(jī)22臺，總裝機(jī)容量1885MW，分屬藤條江、李仙江、盤龍河三個流域。藤條江流域地處云貴高原向南傾斜迎風(fēng)坡面上的哀牢山區(qū)，地形起伏高差大，立體氣候顯著，干濕季節(jié)分明。11月4月為晴天多、日照充足、氣溫高、空氣干燥的干季；5月10月水氣充足、氣候濕熱、雨量充沛，形成雨季。整個流域處于云南省的多雨區(qū)，流域多年平均降雨量為2115.2m，雨季降雨量約占年降雨量的80%。李仙江流域?qū)倌蟻啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，地處低緯度，受季風(fēng)、地形的影響，形成復(fù)雜多變的氣候特征。流域內(nèi)年降水量因地理位置、地形地貌、局部小氣候等因素影響，形成南部多，北部少，高山多，河谷盆地少，迎風(fēng)坡多，背風(fēng)坡少等特點(diǎn)。流域內(nèi)有江城、綠春極多雨區(qū)，年平均降水量20003000mm；有無量山、哀牢山多雨區(qū)，年平均降水量17002000mm；有把邊江、阿墨江河谷少雨區(qū)，年平均降水量11001600mm；流域多年平均降水11003000mm，且由北向南降水量逐漸增加。流域暴雨較大，流域暴雨的次數(shù)和強(qiáng)度與年降水相一致，主要發(fā)生在6月10月，總的趨勢是由北向南遞增。流域內(nèi)最大一日降水均值60120mm，每年平均發(fā)生暴雨50mm/日1.97.2次；李仙江上游景東縣氣象站，最大一日降水均值66mm，每年平均發(fā)生暴雨1.9次，1961年8月2日降水達(dá)131.6mm；中游墨江縣氣象站,最大一日降水均值71.7mm, 每年平均發(fā)生暴雨2.2次，1984年7月13日降水達(dá)132.2mm；下游江城、綠春為極多雨區(qū)，暴雨多、強(qiáng)度大，江城縣氣象站年均降暴雨7.2次，最大一日降水均值108.9mm，1987年6月2日降水達(dá)250.1mm，為普洱市的最高記錄。盤龍河地處北回歸線以南，受西南印度洋和孟加拉灣暖濕氣流控制，庫區(qū)氣候?qū)倌蟻啛釒Ш椭衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，雨熱同期，干濕分明，每年510月為雨季，11月至翌年4月為干季。多年平均年降水量1100mm，多集中在610月的夏秋季。本預(yù)案的制定和實施，能確保公司22臺機(jī)組和輸電設(shè)備及其系統(tǒng)的安全運(yùn)行，預(yù)防人身傷亡、重大設(shè)備事故的發(fā)生，減少或避免危急事件所造成的損失。3 應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容3.1 水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.1.1 水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：總經(jīng)理常務(wù)副組長：副總經(jīng)理（分管生產(chǎn)）副組長：副總經(jīng)理 總經(jīng)濟(jì)師 總會計師 總工程師成 員：副總師 各部門負(fù)責(zé)人 各水電廠廠長3.1.2 水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)（1）異常暴雨發(fā)生后，立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織電廠或公司相關(guān)單位力量進(jìn)行搶險、救災(zāi)，使損失降到最低限度，若已經(jīng)造成機(jī)組停運(yùn)，應(yīng)迅速恢復(fù)機(jī)組的并網(wǎng)運(yùn)行。（2）負(fù)責(zé)向大唐國際、地方政府相關(guān)部門報告事故情況和事故處理進(jìn)展情況。（3）負(fù)責(zé)在異常暴雨發(fā)生后對有關(guān)事項進(jìn)行解釋和宣傳。異常情況終止后，負(fù)責(zé)組織恢復(fù)生活、生產(chǎn)。（4）各應(yīng)急小組在異常暴雨發(fā)生后，應(yīng)立即按職責(zé)分工，組織搶險、救災(zāi)和事故處理。首先，要按照保設(shè)備的原則，避免重大設(shè)備損壞事故，保障安全運(yùn)行或安全停機(jī)，嚴(yán)防事故的擴(kuò)大，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行方式。（5）在搶險、救災(zāi)和事故處理期間，確保各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)絡(luò)渠道要明確暢通。（6）確保所有參與單位和人員，對暴雨事件發(fā)生的現(xiàn)象、設(shè)備損壞情況和搶險、救災(zāi)及事故處理經(jīng)過記錄清楚，資料完整。（7）組織和提供異常暴雨搶險、救災(zāi)和事故恢復(fù)所需要的物品、備件、機(jī)動車輛等工具。組織實施所必須采取的臨時性措施。（8）對異常暴雨事件（暴雨發(fā)生原因、現(xiàn)象；搶險、救災(zāi)和事故處理的經(jīng)過、設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況）的分析調(diào)查報告的編寫和上報工作。3.1.3 專業(yè)應(yīng)急小組及其職責(zé)（1）應(yīng)急操作組：組長：電廠廠長成員：電廠運(yùn)行人員 檢修單位人員職責(zé)：進(jìn)行應(yīng)急操作，避免重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生；加強(qiáng)管現(xiàn)場安全管理。（2）各專業(yè)應(yīng)急組：組長：生產(chǎn)部部長成員：生產(chǎn)部副部長 電廠廠長 生產(chǎn)部各專業(yè)人員 電廠專工 檢修單位人員職責(zé)：根據(jù)預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處理程序，具體實施事故應(yīng)急專業(yè)處理；協(xié)助現(xiàn)場設(shè)備隔離、防護(hù)工作；生產(chǎn)設(shè)備事故的應(yīng)急處理；協(xié)助醫(yī)療保障組進(jìn)行現(xiàn)場受傷人員的救治和疏散工作；進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)并協(xié)助事故分析、調(diào)查工作。（3）物資保障應(yīng)急組：組長：基建工程部副部長（分管物資供應(yīng)）成員：物資供應(yīng)人員職責(zé)：事故處理、救援車輛、搶險物資及備品備件的組織。（4）后勤、醫(yī)療應(yīng)急組：組長：生產(chǎn)部副部長（分管運(yùn)行）成員：電廠廠長 電廠全體運(yùn)行人員 當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)后勤保障及醫(yī)療救援工作（5）通訊保障應(yīng)急組：組長：生產(chǎn)部電氣二次高級主管成員：生產(chǎn)部電氣二次人員 電廠電氣專工檢修單位通訊專業(yè)職責(zé)：確保通訊暢通（6）安全保障應(yīng)急組：組長：安監(jiān)部部長成員：電廠廠長 安監(jiān)部人員職責(zé)：做好現(xiàn)場的安全保障工作（7）保安救援應(yīng)急組：組長：電廠廠長成員：電廠保安職責(zé)：做好現(xiàn)場保安救援工作（8）氣象信息組：組長：生產(chǎn)部副部長（分管運(yùn)行）成員：生產(chǎn)部相關(guān)專業(yè)人員 公司水情中心人員職責(zé)：負(fù)責(zé)氣象實時、預(yù)報信息的收集、發(fā)布。3.2 危急事件的預(yù)防3.2.1 異常暴雨事件發(fā)生期間，可能發(fā)生的事故分析（1）當(dāng)入庫流量超過大壩校核洪水位時，容易導(dǎo)致大壩滲漏、揚(yáng)壓力、位移和變形等發(fā)生異常，造成大壩險情甚至潰壩等事故。（2）廠房尾水超過校核洪水位時，洪水涌進(jìn)廠房，可能造成水淹廠房、全廠停電。（3）廠房部位發(fā)生泥石流時，泥石流有可能涌進(jìn)廠房，造成設(shè)備事故。（4）由于流域發(fā)生山體滑坡，樹木等漂浮物順流而下，沖擊大壩等水工建筑物或堵塞、進(jìn)入機(jī)組流道，造成破壞。（5）開關(guān)站出線設(shè)備在暴雨、大風(fēng)中，可能造成瓷瓶斷裂、斷線、雷擊、過電壓等事故的發(fā)生，地面沉降或山體滑坡易造成桿塔倒塌現(xiàn)象而影響安全發(fā)電，嚴(yán)重時能造成全廠停電。（6）廠房排水設(shè)施排水不暢，雨水入侵廠房，威脅設(shè)備運(yùn)行。（7）室外設(shè)備（端子箱、控制箱等）進(jìn)水，能造成保護(hù)誤動或控制裝置拒動等異?，F(xiàn)場的發(fā)生，嚴(yán)重時，影響輸電設(shè)備和機(jī)組的正常運(yùn)行或造成跳閘、停機(jī)。（8）水工機(jī)械電源、電氣設(shè)備出現(xiàn)故障，閘門無法正常操作，導(dǎo)致洪水漫壩。（9）生產(chǎn)、生活設(shè)施的建筑物易遭受破壞。3.2.2 異常暴雨事故防范措施（1）加強(qiáng)大壩等水工建筑物及開關(guān)站等重要生產(chǎn)場所、建筑物的檢查維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保其安全可靠。（2）加強(qiáng)排水設(shè)施檢查維護(hù)，做到機(jī)電設(shè)備齊備、可靠，排水孔洞暢通無阻。（3）加強(qiáng)水庫調(diào)度和庫區(qū)巡視，及時發(fā)現(xiàn)樹木等漂浮物，并采取措施攔截或引導(dǎo)下泄。（4）在異常暴雨事件發(fā)生前對全廠進(jìn)行排查，找出危險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時分析和預(yù)測異常暴雨事件的發(fā)展可能帶來的后果，預(yù)先采取有針對性的措施進(jìn)行防范。（5）加強(qiáng)與調(diào)度聯(lián)系，匯報異?，F(xiàn)象、對廠區(qū)和設(shè)備影響，必要時停運(yùn)相關(guān)設(shè)備。（6）對容易發(fā)生泥石流的沖溝采取措施進(jìn)行治理。（7）公司各部門、各單位員要群策群力，顧全大局，針對異常事件的蔓延要及時采取措施，防止事故擴(kuò)大。3.3 應(yīng)急預(yù)案的啟動3.3.1 異常暴雨一般會有預(yù)見性，如引發(fā)事故，由電廠廠長立即匯報公司水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)災(zāi)情下達(dá)啟動本預(yù)案的命令。3.3.2 公司各部門接到命令后迅速安排本部門人員到位工作。根據(jù)職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，組織開展搶險、救災(zāi)和事故的應(yīng)急處理。3.3.3 公司內(nèi)部通信聯(lián)系電話按云南電力公司電話號碼簿執(zhí)行，與上級單位、地方政府相關(guān)部門的聯(lián)系由公司水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)。3.4 危急事件的應(yīng)對3.4.1 接到異常暴雨預(yù)報后，在公司水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，組織電廠及有關(guān)人員24小時值守廠房、大壩防汛設(shè)施、排水系統(tǒng)設(shè)施。3.4.2 做好防止雨水入侵廠房的準(zhǔn)備，排水不暢時應(yīng)用砂袋填筑擋水墻防止雨水流入廠房，同時使用臨時應(yīng)急水泵排水。3.4.3 戶外一、二次設(shè)備因暴雨而引發(fā)輸送電故障或發(fā)生全廠停電事故時，則按照相關(guān)的事故處理預(yù)案進(jìn)行處置。如發(fā)生桿塔倒塌現(xiàn)象，應(yīng)在確認(rèn)無電壓情況下，在周邊設(shè)置安全警示圍欄。3.4.4 生產(chǎn)生活設(shè)施的建筑物易遭受破壞時，做好人員和物資的轉(zhuǎn)移工作，若發(fā)生人身傷害應(yīng)立即進(jìn)行救治。3.4.5 做好大壩、廠房內(nèi)重要設(shè)備和物資轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域的準(zhǔn)備；壩頂?shù)碾s物清理干凈，保持暢通。3.4.6 若本地區(qū)異常暴雨與流域洪水相遇，則按照防洪應(yīng)急處理預(yù)案處置。3.4.7電廠廠長組織各專業(yè)小組加強(qiáng)對管轄設(shè)備和管轄范圍區(qū)域檢查、巡視，及時匯報、并排除故障和險情。3.4.8 出現(xiàn)險情應(yīng)迅速與當(dāng)?shù)卣姥礄C(jī)構(gòu)聯(lián)系，爭取地方政府組織支持，全力搶險。3.4.9 隨時向大唐國際等上級單位及地方防汛部門匯報水情、汛情、險情，接受統(tǒng)一指揮。由公司水電廠異常暴雨應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)電廠向有關(guān)單位發(fā)布水情險情警報。3.4.10 在出現(xiàn)險情的區(qū)域、范圍懸掛警示標(biāo)志。3.4.11 異常暴雨引發(fā)事故則按照相關(guān)預(yù)案處理（1）如異常暴雨造成大壩垮壩事故，按云南大唐國際電力有限公司水電廠垮壩應(yīng)急預(yù)案處理。（2）如異常暴雨造成水淹廠房，按云南大唐國際電力有限公司水淹廠房應(yīng)急預(yù)案處理。（3）如異常暴雨造成全廠停電，按云南大唐國際電力有限公司全廠對外停電應(yīng)急預(yù)案處理。（4）如異常暴雨引起短路造成火災(zāi)，按云南大唐國際電力有限公司相應(yīng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案處理。（5）如異常暴雨造成人員傷亡，按云南大唐國際電力有限公司相應(yīng)人身傷亡應(yīng)急處理預(yù)案處理。（6）如異常暴雨造成滑坡及泥石流，按云南大唐國際電力有限公司山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案處理。（7）如異常暴雨造成防洪閘門無法正常操作，按云南大唐國際電力有限公司汛期防洪門不能啟閉應(yīng)急預(yù)案處理。3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)