北臺(tái)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案.doc

壽 縣 正 陽(yáng) 關(guān) 鎮(zhèn) 北 臺(tái) 小 學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案 2014年4月壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)北臺(tái)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2 地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組2.2辦公室職責(zé)2.3學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)設(shè)置3 應(yīng)急響應(yīng)3.1震前應(yīng)急響應(yīng)3.2震后應(yīng)急響應(yīng)3.3緊急處置4 應(yīng)急工作組的應(yīng)急措施4.1搶險(xiǎn)救災(zāi)組的應(yīng)急響應(yīng)措施4.2次生災(zāi)害防治組的應(yīng)急響應(yīng)措施4.3后勤保障組的應(yīng)急響應(yīng)措施4.4治安保衛(wèi)組的應(yīng)急響應(yīng)措施5 保障措施5.1疏散與搶救保障5.2宣傳、培訓(xùn)和演練5.3監(jiān)督檢查6 其他地震事件處置6.1地震謠傳事件處置 7 獎(jiǎng)懲8 附則8.1預(yù)案管理 更新8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間壽縣正陽(yáng)關(guān)鎮(zhèn)北臺(tái)小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為提高防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)的綜合能力，建立健全地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，切實(shí)保護(hù)全校師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、破壞性地震應(yīng)急條例和安徽省防震減災(zāi)條例，參照六安市地震應(yīng)急預(yù)案，壽縣地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本校實(shí)際情況。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于在學(xué)校遭受到破壞性地震后及與之相關(guān)的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動(dòng)。1.4 工作原則1.4.1 自行啟動(dòng)的原則。破壞性地震發(fā)生后，學(xué)校立即自動(dòng)按照預(yù)案實(shí)施地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作，及時(shí)處置學(xué)校內(nèi)的突發(fā)事件。1.4.2 分組負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致的原則。學(xué)?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、次生災(zāi)害防治組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，在學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展地震災(zāi)害緊急救援工作。1.4.3 緊急處置的原則。在突發(fā)事件發(fā)生后，如不及時(shí)處置可能造成不可挽回的損失時(shí)，各組可采取緊急措施進(jìn)行處置，防止災(zāi)害或次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。2 地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)生破壞性地震后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織實(shí)施學(xué)?？拐鹁葹?zāi)工作。學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組 長(zhǎng)： 陶傳虎 校長(zhǎng)副組長(zhǎng)： 呂明俊 教導(dǎo)主任 成 員：李秀明 劉光輝 陳西連 孫靜 陶榮文 路建軍 王琛學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)學(xué)校的防震減災(zāi)工作；組織制定和實(shí)施學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全?？拐鹁葹?zāi)工作；安排布暑調(diào)動(dòng)各組工作，根據(jù)震情和災(zāi)情，制定緊急管理辦法或特別管理措施；并視災(zāi)情提出請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣г慕ㄗh。（2）配合公安部負(fù)責(zé)部門(mén)做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、水源等要害部門(mén)和重要目標(biāo)的警戒和保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。（3）臨震期間做好抗震物資和救災(zāi)藥品、食品、防寒、防雨等購(gòu)置儲(chǔ)備計(jì)劃的檢查落實(shí)工作；統(tǒng)一調(diào)配全校救災(zāi)物資、設(shè)備、人員等資源；震后完成搶險(xiǎn)救災(zāi)后勤保障方面的各項(xiàng)任務(wù)。（4）做好防震減災(zāi)知識(shí)的普及和教育工作，增強(qiáng)師生防震減災(zāi)意識(shí)，提高師生自救互救的能力。（5）遇震時(shí)迅速組織學(xué)生避震和有序疏散，組織各方力量搶救被埋壓師生，開(kāi)展自救互救工作，負(fù)責(zé)在震后向當(dāng)?shù)卣?、防震減災(zāi)局（工作部門(mén)）和教育局報(bào)告學(xué)校的緊急救援工作情況。（6）負(fù)責(zé)督促落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的配置、搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的準(zhǔn)備情況；制定疏散方案，檢查落實(shí)疏散場(chǎng)所、路線、標(biāo)識(shí)、信號(hào)；負(fù)責(zé)督促檢查校內(nèi)的送配電、供排水管道、鍋爐、消防設(shè)施、各種危險(xiǎn)物品等的防護(hù)措施；（7）承擔(dān)當(dāng)?shù)卣?、防震減災(zāi)局（工作部門(mén)）和教育局下達(dá)的有關(guān)工作。2.2 學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)學(xué)?？拐鹁葹?zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作；向當(dāng)?shù)卣⒎勒饻p災(zāi)局（工作部門(mén)）和教育局報(bào)告災(zāi)害損失情況和上報(bào)抗震救信息，提出緊急救援處置建議，做好災(zāi)害損失調(diào)查工作。2.3 學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)設(shè)置2.3.1 辦公室辦公室主任：陶傳虎辦公室成員：劉光輝 孫靜 2.3.2 搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)：呂明俊 成員：路建軍2.3.3 次生災(zāi)害防治組次生災(zāi)害防治組組長(zhǎng)：陳西連 成員：袁同友 2.3.4 后勤保障組后勤保障組組長(zhǎng)：李秀明成員：王琛 。2.3.6 治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)：劉光輝成員：陶榮文3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 震前應(yīng)急響應(yīng)學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到臨震預(yù)報(bào)后，立即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開(kāi)會(huì)議，研究布置學(xué)校師生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度，公布值班電話，時(shí)刻保持通訊聯(lián)系；督促檢查各小組抗震救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織師生進(jìn)行地震應(yīng)急救援演練；檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)人員落實(shí)和物資儲(chǔ)備情況；檢查校內(nèi)的送配電、供排水管道、鍋爐及消防設(shè)施、各種危險(xiǎn)物品等的緊急防護(hù)措施；做好防震宣傳教育工作，平息地震謠傳，保持學(xué)校安定。3.2 震后應(yīng)急響應(yīng)破壞性地震發(fā)生后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組長(zhǎng)因特殊原因不能到位的，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員替補(bǔ)，指揮各應(yīng)急小組快速開(kāi)展應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作；及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒎勒饻p災(zāi)局（工作部門(mén)）和教育局匯報(bào)，切實(shí)做好學(xué)生思想工作，穩(wěn)定情緒；決定向地方政府提出援助或求援。省市現(xiàn)場(chǎng)工作組和各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍到達(dá)學(xué)校后，有效協(xié)調(diào)和配合做好現(xiàn)場(chǎng)救援工作。3.3 緊急處置3.3.1 緊急處置措施當(dāng)破壞性地震發(fā)生時(shí)，學(xué)校迅速發(fā)出緊急警報(bào)（三次急促的鈴聲），提示地震發(fā)生，并采取如下撤離行動(dòng)：（1）上課時(shí)間：教學(xué)樓前后樓一，二，三層學(xué)生在上課教師的組織下，按照預(yù)先設(shè)計(jì)并演練過(guò)的疏散線路迅速有序地撤離到操場(chǎng)中央。樓梯轉(zhuǎn)角處要由預(yù)先安排并演練過(guò)的工作人員負(fù)責(zé)接應(yīng)，防止出現(xiàn)跳樓和踩踏事故。（2）就餐時(shí)間：在餐廳就餐的學(xué)生在值周教師的組織下迅速有序地撤離到操場(chǎng)中央。樓梯轉(zhuǎn)角處要有老師負(fù)責(zé)接應(yīng)，防止出現(xiàn)跳樓和踩踏事故。（3）就寢時(shí)間：住校學(xué)生在樓層管理員的組織下冷靜有序并迅速安全地撤離到操場(chǎng)中央。樓梯轉(zhuǎn)角處要有老師負(fù)責(zé)接應(yīng)，防止出現(xiàn)跳樓和踩踏事故。（4）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)庀到y(tǒng)和各種明火，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.3.2 迅速組織搶救被壓埋師生，并組織人員開(kāi)展自救互救；搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員在第一時(shí)間要全力組織實(shí)施救援行動(dòng)。3.3.3 緊急處置內(nèi)容溝通匯集信息并及時(shí)上報(bào)，包括地震破壞、師生傷亡和被埋壓的情況、師生自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危險(xiǎn)或威脅，消除次生災(zāi)害后果；組織采取防御措施，必要時(shí)疏散師生；組織協(xié)調(diào)搶修供水、供電等設(shè)施；組織援助物資的接收與分配；協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校建設(shè)物安全鑒定工作和災(zāi)害評(píng)估工作。4 應(yīng)急工作組的應(yīng)急措施4.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)組的應(yīng)急響應(yīng)措施負(fù)責(zé)按預(yù)定路線和場(chǎng)所疏散師生，并對(duì)受傷師生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，將重傷師生送醫(yī)院，對(duì)被埋壓師生進(jìn)行挖掘搶救；積極配合各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍對(duì)埋壓師生的挖掘搶救。4.2 次生災(zāi)害防治組的應(yīng)急響應(yīng)措施負(fù)責(zé)對(duì)水、電、煤氣及其它危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查和搶修，防止災(zāi)害蔓延，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，做好衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)學(xué)校生活。4.3 后勤保障組的應(yīng)急響應(yīng)措施負(fù)責(zé)分配師生的生活用品，確保師生的防暑、防寒、防疾病傳染的物資到位；調(diào)配可能的儲(chǔ)備物資供各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)使用。4.4 治安保衛(wèi)組的應(yīng)急響應(yīng)措施負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)財(cái)務(wù)、檔案等重要部門(mén)加強(qiáng)防護(hù)，對(duì)可能再次造成學(xué)生傷亡的危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行監(jiān)視和警戒。5 保障措施5.1 疏散與搶救保障學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員以及各應(yīng)急工作組人員在破壞性地地震發(fā)生后必須迅速到位，并實(shí)行24小時(shí)值班制度；原定人員因故不能到位的，要指定其他人員頂替，確保地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。5.1.1 搶險(xiǎn)救災(zāi)組要確定疏散路線，規(guī)定疏散信號(hào)，指派疏散引導(dǎo)教師，組織學(xué)生開(kāi)展地震應(yīng)急救援演練。5.1.2 次生災(zāi)害防治組要對(duì)學(xué)校水、電、煤氣及其它危險(xiǎn)物品進(jìn)行檢查和嚴(yán)密監(jiān)控，同時(shí)備齊應(yīng)對(duì)次生災(zāi)害的救援物資和設(shè)備，以防不測(cè)。5.1.3 后勤保障組要切實(shí)落實(shí)基本的自?xún)?chǔ)物資儲(chǔ)備，并做好定期檢查工作，認(rèn)真做好政府救災(zāi)物資的管理、分配工作。5.1.4 治安保衛(wèi)組要做好學(xué)校重要區(qū)域、重要部門(mén)和避難場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)好師生的教學(xué)和生活秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的有序進(jìn)行。5.1.5 緊急避難場(chǎng)所保障學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要確定緊急避難場(chǎng)所，有計(jì)劃地做好人員撤離工作。緊急避難場(chǎng)所建立的原則是安全、使用方便、撤離快捷。緊急避難場(chǎng)所要設(shè)有醒目的標(biāo)志和撤退路線，備有夜間照明設(shè)施、臨時(shí)廁所、簡(jiǎn)易救治所、垃圾處理場(chǎng)地等設(shè)施；要有防寒、防火、防各種次生災(zāi)害的有效設(shè)施。緊急避難場(chǎng)所建立劃分區(qū)域?yàn)椋簩W(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。5.2 宣傳、培訓(xùn)和演練學(xué)校要通過(guò)課堂安全教育和地理教學(xué)、墻報(bào)宣傳、櫥窗宣傳、學(xué)校廣播站等多種形式，宣傳和普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí)、自救互救常識(shí)，使學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)觀念，努力提高學(xué)生面對(duì)的災(zāi)害心理承受能力和自救互救技能。培訓(xùn)：定期組織各應(yīng)急小組的應(yīng)急培訓(xùn)，提高地震應(yīng)急處置能力和水平。演練：按照修訂后的中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第四十四條第三款“學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急知識(shí)教育，組織開(kāi)展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力”的規(guī)定，定期開(kāi)展學(xué)校師生地震應(yīng)急救援演練，全面檢查學(xué)校震前的應(yīng)急準(zhǔn)備，保證地震應(yīng)急工作能及時(shí)、高效開(kāi)展。5.3 監(jiān)督檢查本預(yù)案接受所屬防震減災(zāi)局（工作部門(mén)）、教育局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，保證應(yīng)急措施到位。6 其他地震事件處置6.1 地震謠傳事件處置地震謠傳事件，是指某地區(qū)廣泛出現(xiàn)地震謠言，對(duì)正常社會(huì)秩序造成較嚴(yán)重影響的地震傳言事件。發(fā)生地震謠傳，學(xué)校及時(shí)采取措施平息地震謠言，做好平息謠言和學(xué)生思想穩(wěn)定工作，并將處理情況上報(bào)所屬防震減災(zāi)局（工作部門(mén)）和教育局。7 獎(jiǎng)懲依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、破壞性地震應(yīng)急條例等有關(guān)規(guī)定，對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲。8 附則8.1 預(yù)案管理與更新本預(yù)案由學(xué)校防