淺議基層稅務(wù)部門如何開展績(jī)效管理.doc

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題目:淺議基層稅務(wù)部門如何開展績(jī)效管理單 位:長(zhǎng)嶺縣地方稅務(wù)局執(zhí) 筆 人: 付 恩 東 目 錄內(nèi)容摘要.3一、績(jī)效管理的意義.4第一，績(jī)效管理有利于真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”。.4第二、推行績(jī)效管理是加強(qiáng)基層稅收管理的切實(shí)需要。5第三、推行績(jī)效管理是管理創(chuàng)新的有益嘗試。5二、當(dāng)前稅務(wù)部門績(jī)效管理的現(xiàn)狀和問題.5（一）稅務(wù)部門績(jī)效評(píng)估的基本做法.5（1）目標(biāo)考核管理。.6（2）稅收征管質(zhì)量考核。.6（3）各種專項(xiàng)檢查、大檢查和行風(fēng)評(píng)議。6（二）稅務(wù)部門績(jī)效管理存在的問題 6一是重目標(biāo)，輕過程。.7二是重執(zhí)行，輕風(fēng)險(xiǎn)。7三是重整體，輕個(gè)體。.7四是重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)。.7五是重考核，輕應(yīng)用。.8三、完善績(jī)效管理的幾點(diǎn)構(gòu)想8（一）目標(biāo)和過程一并考核8（二）行為和風(fēng)險(xiǎn)一并控制.8（三）定性和定量一并結(jié)合.9（四）整體和個(gè)體一并激勵(lì).9（五）評(píng)價(jià)和改進(jìn)一并注重9四、建立 “三位一體”績(jī)效考核體系10（一）完善和優(yōu)化崗責(zé)體系。10（二）設(shè)置個(gè)人日常征管工作量化積分。10（三）實(shí)施全方位過程監(jiān)控。11五、注重結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考評(píng)導(dǎo)向作用。13一是將考評(píng)結(jié)果與干部年度考評(píng)掛鉤。13二是將考評(píng)結(jié)果與干部提拔任用掛鉤。13三是將考評(píng)結(jié)果與干部教育培訓(xùn)掛鉤。14四是將考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲掛鉤。14五是績(jī)效管理重在落實(shí)。14參考文獻(xiàn) 14摘 要：本文著眼于基層稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理實(shí)踐，在相關(guān)績(jī)效管理學(xué)理論基礎(chǔ)上，分析了目前基層稅務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理中存在的主要問題，提出了稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前績(jī)效管理的原則，詳細(xì)探討了完善基層稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理的主要途徑，最后提出了基層稅務(wù)系統(tǒng)“三位一體”績(jī)效管理模式。關(guān)鍵詞：稅務(wù)；隊(duì)伍；績(jī)效；管理創(chuàng)新基層稅務(wù)部門績(jī)效管理，就是為了實(shí)現(xiàn)稅收管理的目標(biāo)，對(duì)稅收工作及干部職工的業(yè)績(jī)、效率和效益，用科學(xué)的方法進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的管理活動(dòng)，目的是通過科學(xué)的績(jī)效管理體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與干部職工的雙向溝通，調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的主觀能動(dòng)性和工作積極性，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)系統(tǒng)整體管理水平的全面提高。因此，如何完善基層稅務(wù)部門績(jī)效管理，使基層稅務(wù)部門的管理更具有針對(duì)性和客觀性，對(duì)于促進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)展十分必要。一、績(jī)效管理概述（一）績(jī)效管理的含義績(jī)效，最早來源于經(jīng)濟(jì)方面的定義，主要以可計(jì)算的利潤(rùn)來表達(dá)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理發(fā)展的需要，績(jī)效的含義逐漸拓展為“組織對(duì)資源的有效、高效及安全的運(yùn)用，與運(yùn)營和功能的有效性相關(guān)”?？?jī)效可以指效率，也可以指工作結(jié)果或者產(chǎn)出。從字面意義看，績(jī)效表現(xiàn)為一種產(chǎn)出結(jié)果的狀態(tài)，如是否有效、是否令人滿意等。政府績(jī)效，就是政府管理活動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)果、效益，體現(xiàn)政府的管理職能、實(shí)現(xiàn)政府管理意志的管制能力和效能，是管理效率和管理效益的結(jié)合。其內(nèi)涵既包括“產(chǎn)出”的績(jī)效，即政府提供公共服務(wù)和進(jìn)行社會(huì)管理的績(jī)效表現(xiàn)，又包括“過程”的績(jī)效，即政府在行使職能過程中的績(jī)效表現(xiàn)。政府績(jī)效管理的主要目的，是希望耗費(fèi)最小的公共資源包括物質(zhì)資源、人力資源以及其他政府可支配資源，實(shí)現(xiàn)最大的公共效益。（二）績(jī)效管理的意義在新的歷史時(shí)期，績(jī)效管理關(guān)系到政府職能和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，關(guān)系到政府管理能力、管理水平、政府效能的提升，有助于法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的建設(shè)，從這個(gè)意義上講，稅機(jī)部門作為政府機(jī)關(guān)一部門，稅務(wù)績(jī)效管理意義有三：第一，績(jī)效管理有利于真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”?？?jī)效管理是在以人為本的理念下檢視管理人員與組織融合的最佳工具和橋梁。通過管理干部的績(jī)效表現(xiàn)來了解管理的效果，適度改變管理風(fēng)格或適時(shí)地調(diào)整計(jì)劃，從而使工作職責(zé)更加清楚，工作重點(diǎn)更加突出。第二、推行績(jī)效管理是加強(qiáng)基層稅收管理的切實(shí)需要。目前，“疏于管理，淡化責(zé)任”仍然是基層稅務(wù)系統(tǒng)管理中存在的問題之一。表現(xiàn)在：管理重點(diǎn)不太明確；管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí)；管理責(zé)任難以落實(shí)?！叭巳硕脊?，人人都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象普遍存在。而推行績(jī)效管理就可以有效地解決上述問題，從而加強(qiáng)內(nèi)部管理。第三、推行績(jī)效管理是管理創(chuàng)新的有益嘗試。稅收的全過程就是一個(gè)完整的管理過程，管理創(chuàng)新是提高基層稅務(wù)工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。在稅收管理模式不斷完善和稅收管理信息化逐步推進(jìn)的情況下，不斷實(shí)現(xiàn)管理理念，管理方式的突破，才能真正做到“人機(jī)”結(jié)合，從而充分挖掘管理的潛能，釋放科技管理的效能。二、當(dāng)前稅務(wù)部門績(jī)效管理的現(xiàn)狀和問題近年來，稅務(wù)部門把績(jī)效管理的理念引入到稅務(wù)行政管理當(dāng)中，積極探索和建立工作績(jī)效評(píng)估體系，努力提高工作效率和機(jī)關(guān)效能，取得了一定的成效。（一）稅務(wù)部門績(jī)效評(píng)估的基本做法目前，基層稅務(wù)部門實(shí)施績(jī)效管理，普遍采用的是目標(biāo)管理法，主要是在三個(gè)層次上進(jìn)行：（1）目標(biāo)考核管理。目標(biāo)考核管理的主要考核內(nèi)容包括：稅收收入、征管基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)法、信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面。目標(biāo)設(shè)計(jì)，直接指向了稅務(wù)部門稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的主要任務(wù)和目標(biāo)。從實(shí)踐的效果來看，目標(biāo)考核管理較好地發(fā)揮了“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的工作導(dǎo)向作用，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。（2）稅收征管質(zhì)量考核。2003年國家稅務(wù)總局修訂了稅收征管質(zhì)量考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)登記率、申報(bào)率、入庫率等“六率”指標(biāo)的考核。從實(shí)際效果來看，較好的提高了征管質(zhì)量，不同程度地規(guī)范了干部行為的作用。（3）各種專項(xiàng)檢查、大檢查和行風(fēng)評(píng)議。近年來，國家為了提高依法治稅水平，各級(jí)人大、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督及稅務(wù)部門自身都不斷地開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查、大檢查和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。一定程度上限制了腐敗現(xiàn)象滋生，約束了干部行為。（二）稅務(wù)部門績(jī)效管理存在的問題 基層稅務(wù)部門目標(biāo)管理的特點(diǎn)是立足于解決問題，針對(duì)性強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭猛，創(chuàng)新點(diǎn)多，但從總體而言，無論在理論還是在實(shí)踐上都還不成熟，處在起步探索階段。在實(shí)踐力度和效果上都存在不足，發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：一是重目標(biāo)，輕過程。目標(biāo)是目標(biāo)管理體系中的指揮棒，目標(biāo)的完成情況是管理和考核中最重要的依據(jù)，而整個(gè)體系弱化了對(duì)過程的監(jiān)控。從“細(xì)節(jié)決定成敗”這個(gè)角度講，目標(biāo)管理忽視了眾多過程細(xì)節(jié)的存在，而僅關(guān)注事后的結(jié)果，容易造成為完成目標(biāo)而“不擇手段”，如“寅吃卯糧”和“放水養(yǎng)魚”就是部分基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在組織收入目標(biāo)管理導(dǎo)向下的產(chǎn)物。二是重執(zhí)行，輕風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)管理對(duì)需要執(zhí)行的工作項(xiàng)目和結(jié)果要求強(qiáng)調(diào)得多，而對(duì)于如何完成該項(xiàng)目或如何達(dá)到預(yù)期的結(jié)果關(guān)注較少，因此容易出現(xiàn)為達(dá)到目標(biāo)而滋生風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象。如基層稅務(wù)機(jī)關(guān)中要求雙定戶月均定額達(dá)到一定水平，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)有的基層單位則對(duì)個(gè)體戶進(jìn)行合并登記，提升定額水平，在稅收?qǐng)?zhí)法上埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是重整體，輕個(gè)體。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要考核單位整體目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果，而忽略了個(gè)人努力對(duì)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能動(dòng)作用，人為地將單位和個(gè)人的目標(biāo)分離開來，不利于提升個(gè)人工作的積極性，甚至出現(xiàn)組織目標(biāo)同個(gè)人目標(biāo)的背離現(xiàn)象，如“組織受獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人得批評(píng)”或“單位受損，個(gè)人得利”等現(xiàn)象。四是重靜態(tài)，輕動(dòng)態(tài)。目標(biāo)管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)到管理周期末或某一特定時(shí)刻目標(biāo)的完成情況，而忽略在管理周期內(nèi)目標(biāo)的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，容易造成突擊完成目標(biāo)的“臨時(shí)抱佛腳”現(xiàn)象。如有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成全年收入目標(biāo)，12月份單月組織入庫稅收的數(shù)量比1季度都還多。五是重考核，輕應(yīng)用。目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn)，以目標(biāo)完成情況的考核為終結(jié)，而忽略了對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用。許多基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和考核時(shí)，關(guān)注考核勝過關(guān)注要求。因此容易出現(xiàn)“為考核而考核”的現(xiàn)象，而目標(biāo)管理的后續(xù)價(jià)值和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。三、完善績(jī)效管理的幾點(diǎn)構(gòu)想在當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍采取目標(biāo)管理的現(xiàn)狀下，可通過以下方式著手完善目標(biāo)管理:（一）目標(biāo)和過程一并考核在構(gòu)建績(jī)效管理體系時(shí)，不僅要注重考核目標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況，還要考核執(zhí)行目標(biāo)的過程是否符合要求。即從單一的以目標(biāo)結(jié)果為考核依據(jù)，發(fā)展為以目標(biāo)和過程并重的考核模式，不僅要注重期末目標(biāo)靜態(tài)完成情況，也要關(guān)注期間目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的動(dòng)態(tài)情況。如按月按季考核收入進(jìn)度、征管指標(biāo)和稅收?qǐng)?zhí)法行為等。（二）行為和風(fēng)險(xiǎn)一并控制在制定目標(biāo)計(jì)劃時(shí)，不僅要提出要求實(shí)施和完成的工作任務(wù)和工作項(xiàng)目，還要明確完成這一目標(biāo)的操作規(guī)范，防止有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在追求高效完成上級(jí)目標(biāo)的同時(shí)，滋生和留下執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。這就要求在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)，更多地關(guān)注機(jī)制制度的完善、操作流程規(guī)范以及基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防范。只有將更多的過程規(guī)范化要求融入目標(biāo)考核之中，隱患才能有效減少，風(fēng)險(xiǎn)才能有效控制。如稅收管理員制度考核，不僅要明確稅收專管員的工作任務(wù)，還要明確各項(xiàng)操作規(guī)范以降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。（三）定性和定量一并結(jié)合定性可以對(duì)目標(biāo)的完成結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可對(duì)目標(biāo)完成的過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，具有簡(jiǎn)明直觀的特點(diǎn)，定量則從絕對(duì)值上對(duì)目標(biāo)的完成情況和完成過程進(jìn)行表述，更加精確和更具有說服力。從目標(biāo)管理到過程管理過渡，就需要從單一的定性考核或定量考核轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ院土炕嘟Y(jié)合的全方位反映目標(biāo)實(shí)施過程的考核模式。如對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的過程管理，不僅要從性質(zhì)上明確隊(duì)伍素質(zhì)要達(dá)到何種水平，也要從數(shù)量上明確學(xué)歷、能手、標(biāo)兵等人員達(dá)到多少，從而增強(qiáng)過程管理的可操作性。（四）整體和個(gè)體一并激勵(lì)不僅要激勵(lì)單位完成目標(biāo)的積極性，也要激勵(lì)個(gè)人實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的積極性，促進(jìn)組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)的一致性，營造基層稅務(wù)機(jī)關(guān)績(jī)效管理的團(tuán)隊(duì)文化。如對(duì)單位依法治稅、依法行政目標(biāo)的考核，不僅要監(jiān)控單位的執(zhí)法和行政行為，促進(jìn)完成組織目標(biāo)，也要監(jiān)控和考核具體到個(gè)人的稅收?qǐng)?zhí)法和行政行為，通過對(duì)個(gè)體的執(zhí)法過錯(cuò)的追究，來促進(jìn)組織依法治稅、依法行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（五）評(píng)價(jià)和改進(jìn)一并注重不僅要注重對(duì)目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果的考核評(píng)價(jià)，同時(shí)更要注重對(duì)完成目標(biāo)的過程予以不斷改進(jìn)，因此要更多關(guān)注目標(biāo)完成的過程中產(chǎn)生的偏差。通過對(duì)過程的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差，再增添措施，改進(jìn)過程。如每月制發(fā)的工作任務(wù)書，就是通過分析目標(biāo)任務(wù)完成情況，查找執(zhí)行過程的偏差，再有針對(duì)性地調(diào)整措施，修正實(shí)施過程，促進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、建立 “三位一體”績(jī)效考核體系為解決目標(biāo)管理中存在的弊端，應(yīng)從落實(shí)管理責(zé)任和提高管理績(jī)效方面著手，全面建立數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)管理、個(gè)人積分量化和質(zhì)量過程監(jiān)控“三位一體”的績(jī)效考核。 （一）完善和優(yōu)化崗責(zé)體系。全面梳理數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)稅收管理流程，組建稅收管理、征收、檢查體系，制定稅收管理、文書管理、申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算等業(yè)務(wù)流程，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作時(shí)限、內(nèi)容、操作方法和前置條件，保證稅收業(yè)務(wù)處理流程科學(xué)明晰；按照管理系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性、監(jiān)控有效性的原則，合理設(shè)置稅收管理崗位、申報(bào)征收崗位、會(huì)統(tǒng)核算崗位，對(duì)各崗位的基本職責(zé)進(jìn)行細(xì)化、量化，建立起崗位職能清晰、明確、責(zé)任具體到人的崗責(zé)體系。并根據(jù)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)管理要求和崗位職能，結(jié)合每個(gè)干部的特點(diǎn)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，合理配置人員，形成團(tuán)隊(duì)成員之間能力互補(bǔ)、優(yōu)缺互補(bǔ)的良好局面，增強(qiáng)全局的戰(zhàn)斗力。 （二）設(shè)置個(gè)人日常征管工作量化積分。根據(jù)數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)的職能需要和管理要求，一方面，通過分配操作征管軟件崗位的職數(shù)，實(shí)行崗位能級(jí)管理，把干部的能力水平、工作崗位和責(zé)任目標(biāo)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)干部分類管理和動(dòng)態(tài)考評(píng)。一方面，從納稅人的滿意度、流程操作、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、限時(shí)辦結(jié)、目標(biāo)完成等多項(xiàng)指標(biāo)入手，評(píng)價(jià)個(gè)人在部門中的貢獻(xiàn)和價(jià)值，按月實(shí)行工作質(zhì)量百分積分制考核。按照各部門中不同的崗位職責(zé)，對(duì)崗位完成各項(xiàng)工作所需時(shí)間及難易程度進(jìn)行評(píng)定測(cè)算，確定各項(xiàng)工作占整個(gè)工作總量的份額；在此基礎(chǔ)上，按照單項(xiàng)工作占整個(gè)工作總量的份額比例來確定完成各項(xiàng)工作所應(yīng)得到的考核分值；考核時(shí)根據(jù)各崗位人員全月完成的工作總量及每項(xiàng)工作應(yīng)得分值計(jì)算出應(yīng)得考核分值；根據(jù)其工作難易、辦理時(shí)限、納稅人滿意度等指標(biāo)測(cè)算出各單項(xiàng)工作應(yīng)得分值。以辦稅廳申報(bào)征收崗位為例，假設(shè)據(jù)測(cè)算，申報(bào)征收業(yè)務(wù)占辦稅廳總體工作量比重大約為45%，9月份，數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)記錄該申報(bào)征收崗位共完成筆業(yè)務(wù)，根據(jù)工作量分值計(jì)算，每筆申報(bào)征收業(yè)務(wù)可得多少分。某崗位人員當(dāng)月共完成多少筆申報(bào)征收業(yè)務(wù)，則本月其該項(xiàng)業(yè)務(wù)得分就是多少分，最后將其所有項(xiàng)目得分累加就是本月考核得分。通過這種考核方式，崗位人員當(dāng)月積分考核獎(jiǎng)勵(lì)的差距一定能拉開，較好地解決了操作人員出工不出力的問題，起到了獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)作用。 （三）實(shí)施全方位過程監(jiān)控。一是明確過程監(jiān)控的主要內(nèi)容。圍繞開業(yè)登記、核定管理、門柜開票、定額核定、申報(bào)征收、稅務(wù)處罰等重點(diǎn)業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)中基礎(chǔ)資料的齊全性、內(nèi)容的完整性、邏輯的一致性、工作的及時(shí)性、文書審批的合法性，并具體落實(shí)到業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，達(dá)到事前預(yù)防、過程控制、實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程考核的目的，形成了相互制約、相對(duì)獨(dú)立、簡(jiǎn)捷高效的計(jì)算機(jī)流程監(jiān)控機(jī)制。比如，稅務(wù)登記部門在設(shè)立登記中把城鎮(zhèn)納稅人的坐落地類別錯(cuò)誤的填寫成“鄉(xiāng)村”了，那么在管理部門的稅種核定環(huán)節(jié)就出現(xiàn)城建稅稅率為1%的錯(cuò)誤提示，這樣就體現(xiàn)了相互制約的監(jiān)控機(jī)制。二是完善業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)間相互制約的監(jiān)控機(jī)制。在日常稅收管理工作中，對(duì)需要流轉(zhuǎn)辦結(jié)的業(yè)務(wù)，按照征管軟件作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)處理，各崗位、環(huán)節(jié)按照工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限履行管理職責(zé)。下一環(huán)節(jié)的崗位人員認(rèn)為上環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)來的資料存在疑點(diǎn)或不符合業(yè)務(wù)操作流程的，要求上環(huán)節(jié)對(duì)存在的問題限時(shí)改正。例如，稅務(wù)登記部門把個(gè)體工商戶核定了企業(yè)所得稅，那么在辦稅大廳的申報(bào)征收環(huán)節(jié)就提示錯(cuò)誤不能申報(bào)，體現(xiàn)了相互制約的監(jiān)控機(jī)制。三是人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)控的有效性。為提高監(jiān)控效率，要充分利用數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，全局征管查業(yè)務(wù)處理全部通過系統(tǒng)來完成?？己藭r(shí)每月從系統(tǒng)中查詢出全局發(fā)生的業(yè)務(wù)總量、差錯(cuò)數(shù)量以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人發(fā)出整改次數(shù)，并據(jù)此生成每個(gè)單位、人員的工作情況；效能管理部門定期按照流程系統(tǒng)記錄的信息，進(jìn)行計(jì)算機(jī)資料抽查和實(shí)地核查，以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各部門、工作人員工作情況。最終把數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)計(jì)錄的工作情況和實(shí)地核查結(jié)果綜合起來，按照其量化積分確定其工作績(jī)效，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)確性。五、注重結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考評(píng)導(dǎo)向作用。績(jī)效管理目的就是要激發(fā)干部潛能，引導(dǎo)干部把工作做得最好，讓干部?jī)r(jià)值的最大化，不是為了發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，不是為了處罰干部，而是要通過績(jī)效考核，激發(fā)出一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的戰(zhàn)斗集體，那如何才能做到呢？就是要說了算，定了辦，就是注重結(jié)果運(yùn)用。一是將考評(píng)結(jié)果與干部年度考評(píng)掛鉤。將評(píng)價(jià)結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為公務(wù)員年度考核等次，較好地避免了綜合考核與年度考核“兩張皮”的現(xiàn)象。二是將考評(píng)結(jié)果與干部提拔任用掛鉤。規(guī)定連續(xù)兩年以上排名靠前的人員優(yōu)先晉升職務(wù)，排名倒數(shù)的當(dāng)年度不提拔使用。三是將考評(píng)結(jié)果與干部教育培訓(xùn)掛鉤。針對(duì)公務(wù)員在考核中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，并按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地培養(yǎng)教育。四是將考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)成績(jī)突出、排名靠前的公務(wù)員進(jìn)行通報(bào)表彰、予以精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的予以通報(bào)批評(píng)，較好地調(diào)動(dòng)了干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)了干部的工作熱情。五是績(jī)效管理重在落實(shí)。不但要落實(shí)在考核過程上，更重要是落實(shí)在考核結(jié)果上，一定說到做到，制度怎么規(guī)定的就怎么辦。參考文獻(xiàn):1、孫柏英主編公共部門人力資源開發(fā)與管理，中國人民大學(xué)出版社，2006。 2、李德志主編當(dāng)代中國公共部門人力資源管理與開發(fā)，科學(xué)出版社2004年版。 3、王惠巖主編行政管理學(xué)，吉林大學(xué)出版社1996年版。 4、劉巖公共行政部門如何進(jìn)行人力資源開發(fā)，中國人才2004年10期。 5、千家駒著中國經(jīng)濟(jì)問題，知識(shí)出版社1994年版。 6 、王陽公共部門人力資源績(jī)效考核問題研究，遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)2005年第3期。 7、桑助來建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估制度，中國人才2004年第7期。 螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂羂肅腿螁羈膇蒄蚇羀艿芇薃羀罿蒂葿罿肁芅螇肈膄蒁蚃肇芆芄蕿肆羆葿薅蚃膈節(jié)蒁螞芀薇螀蟻羀莀蚆蝕肂薆薂蠆膄莈蒈螈芇膁螆螇羆莇螞螇聿膀蚈螆芁蒅薄螅羈羋蒀螄肅蒃蝿螃膅芆蚅螂羋蒂薁袁羇芄蕆袁肀蒀莃袀膂芃螁衿羂薈蚇袈肄莁薃袇膆薇葿袆羋荿螈裊羈膂蚄羅肀莈薀羄膃膀蒆羃袂莆莂