內部安全許可證發(fā)放實施細則.doc

。目 錄一、工程概況1二、編制目的3三、編制依據3四、目標、思路與管理機構4五、安全許可證評審發(fā)放工作流程5六、安全許可制度5七、考核辦法7八、附件8-可編輯修改-內部安全許可證發(fā)放實施細則一、工程概況寶雞至坪坎高速公路是國家公路網規(guī)劃銀川至昆明高速公路（G85）的組成部分，也陜西省規(guī)劃建設的“2637”高速公路網三條南北縱向線中定漢線的重要組成部分。本項目為N1標試驗段寶雞至坪坎高速公路LJ-8合同段，起訖里程為：左線ZK143+714.480ZK147+869.514，全長4.155Km；右線K143+788.870K147+813.368，全長4.024Km。主要工程概況(1)路基工程本合同段路基為高填方路基，左線起訖里程為:ZK145+590ZK145+740，全長150m；右線起訖里程為：K145+565K145+648，全長83m。最大填高46.1m，最大邊坡高度64.7m，溝底縱坡為13.6%。(2)橋涵工程本合同段橋梁為1座大橋、2座中橋及一座隧道聯絡線橋。下部結構中樁基53根，墩身41個，橋墩系梁54個，橋墩及橋臺蓋梁22個，橋臺12個（其中樁柱式橋臺6個，重力式橋臺6個），擴大基礎6個；上部結構均為30m預應力混凝土箱梁，共計127片。本合同段涵洞為1道鋼筋混凝土箱涵、2道縱向蓋板涵。 李家河大橋左幅橋梁全長157m，縱坡為1.8%，右幅橋梁全長132m，縱坡為1.77%；無名溝中橋左幅橋梁全長67m，縱坡為2.38%，右幅橋梁全長100m，縱坡為2.4%；銀洞峽中橋左幅橋梁全長74m，縱坡為2.38%，右幅橋梁全長97m，縱坡為2.0%；李家河隧道聯絡線中橋橋梁全長60.8m，橋梁縱坡為1.77%。左線箱涵（ZK145+680）總長66.74m，與線路交角為135度，右線箱涵（K145+633）總長87.34m，與線路交角為120度；縱向蓋板涵（K145+580、K145+640）總長度為36m。(3)隧道工程本合同段隧道為2座曲線形長隧道、1座曲線形短隧道，設計為分離式隧道，左、右洞間距約為40m。李家河隧道左線起訖里程為ZK143+871.5ZK145+590，全長1718.5m，最大埋深約352.36m。左線施工導洞長240m，縱坡為10%，正洞ZK143+871.5ZK144+440段縱坡為1.8%，ZK144+440ZK145+590段縱坡為1.7%；右線起訖里程為K143+920.89ZK145+565，全長1644.11m，最大埋深約359.80m，縱坡為1.77%。池朗溝1號隧道左線起訖里程為ZK145+740ZK146+209，全長469m，最大埋深約190.66m，縱坡為2.38%；右線起訖里程為K145+648K146+161.5，全長513.5m，最大埋深約185.12m，縱坡為2.4%。池朗溝2號隧道左線起訖里程為ZK146+276ZK147+786，全長1510m，最大埋深約267.78m，縱坡為2.38%；右線起訖里程為K146+256K147+714.5，全長1458.5m，最大埋深約255.42m，K146+256K146+860段縱坡為2.4%，K146+860K147+360段縱坡為1.627%，K147+360K147+714.5段縱坡為2.6%。二、編制目的為全面落實股份公司關于實行工程項目內部安全許可的通知（中國鐵建安質2017111號）和集團公司工程項目內部安全許可制度的通知（公司安質2017277號）的相關要求，嚴格履行企業(yè)安全生產主體責任，針對寶坪高速公路LJ-8合同段安全生產特點，從源頭排查治理安全生產隱患，堵塞安全管理漏洞，進一步提高安全生產保障能力，確保項目施工安全生產。三、編制依據1.中華人民共和國安全生產法（2014年中華人民共和國主席令第13號）；2.建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）；3.建設工程施工現場供用電安全規(guī)范（GB501942014）；4.公路工程施工安全技術規(guī)范（JTG F90-2015）；5.關于實行工程項目內部安全許可的通知（中國鐵建安質2017111號）；6.關于印發(fā)集團公司工程項目內部安全許可制度的通知（公司安質2017277號）。四、目標、思路與管理機構（一）目標及整體思路1.安全目標（1）杜絕一般及以上安全生產事故；嚴控險性及負面影響較大的安全事件；年重傷率控制在0.5以下，輕傷率控制在5以下；（2）持續(xù)開展隱患排查治理，重大風險管控率達100%；（3）定期對從事有害作業(yè)人員進行健康檢查，防范職業(yè)病的發(fā)生；（4）勞保用品發(fā)放覆蓋率為100%，使用率100%。2.整體思路成立安全生產評審小組，由小組對本標段需要實行安全許可的對象每月進行安全檢查評估，達到要求的，簽發(fā)安全許可證，準予施工或使用，達不到安全要求的，則待整改后在核發(fā)安全許可證；沒有安全許可證的對象不允許進行施工作業(yè)。（二）組織機構設置項目部成立安全許可評審小組，由項目主管領導任組長，總工程師、安全總監(jiān)、副經理任副組長，組員由安質部、工程部、物資部、設備部組成。安全許可評審小組人員名單組 長：曹正杰副組長：秦昊斌 廖 星 王明祿組 員：安質部、工程部、物設部、計劃部全員。 五、安全許可證評審發(fā)放工作流程1.評審對象：營區(qū)、施工作業(yè)面、特種設備與機械。2.安全許可評審小組結合工地實際和風險等級情況對評審對象進行風險源評價，并建檔上報。3.每月下旬組織進行安全檢查評估，達到要求的，月底前統(tǒng)一簽發(fā)次月的內部安全許可證，準予施工或使用，安全許可證有效期為1個月，到期后需重新審核。4.檢查評估認為營區(qū)、施工現場、特種設備與機械沒有達到安全要求時，提出整改意見，現場整改后不能滿足安全要求的，提交項目經理處理。由評審小組出具整改通知單，并指定整改時限，整改后達到要求的核發(fā)安全許可證準予施工。六、安全許可制度根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國安全生產許可證條例、關于實行工程項目內部安全許可的通知等有關規(guī)定，為進一步加強對項目施工安全的監(jiān)督管理，規(guī)范施工人員安全生產行為，防止和減少生產安全事故，杜絕重特大事故的發(fā)生，嚴把施工隊伍的準入關，特制定本制度。1.只有安全生產條件達到項目部要求的施工工班，方可準許進場施工。2.進入項目進行工程施工的工班必須達到的以下安全生產條件：（一）服從項目部的管理，接受項目部的安全教育、培訓和交底并考試合格；（二）建立施工工班的內部管理措施，其主要內容有：農民工駐地安全管理措施、安全生產管理措施、用火安全措施、勞動防護用品使用管理措施等；（三）設置專職（或兼職安全員）協助項目安全管理人員開展安全管理工作。（四）確保安全經費的投入和有效實施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；（五）確保施工人員勞動防護用品的正確使用及完好；（六）按要求開展好施工班組的安全生產管理工作，按章操作、文明施工，確保各項安全措施的正確設置，保證各項安全措施的有效和可靠；（七）施工隊特殊崗位及特種作業(yè)人員須取得相關崗位操作證書方可上崗操作；（八）所有從業(yè)人員必須依法參加意外傷害保險；（九）確保駐地、施工場所的安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；（十）定期進行安全自查；（十一）協助項目部開展生產安全事故應急救援預案的演練；（十二）發(fā)生事故時，積極參與救援和保護現場，并協助調查；（十三）嚴格遵守法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.凡進入項目進行工程施工的隊伍，未滿足安全生產條件的，項目部將下發(fā)整改要求指定整改時限，整改后達到要求的核發(fā)安全許可證準予施工。4.安全許可證的管理要求：（1）安全許可證由評審小組每月下旬對審核對象評審后統(tǒng)一發(fā)放，有效期為1個月，到期后需重新審核發(fā)放。（2）工班不得轉讓、冒用安全許可證或者使用偽造的安全許可證；（3）工班不得降低安全生產條件，并應當加強日常安全生產管理，接受安全許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查；5.安全許可證取得后應妥善保管，施工工班在每月驗工計價時必須出具安全許可證，否則不予驗工計價。七、考核辦法1.項目部對拒不執(zhí)行內部安全許可的施工工班將下達停工整改令，并限時整改。2.到達整改時限后仍達不到安全要求的、拒不整改的施工工班，項目部將對其進行5000至10000元的經濟處罰，且當月不予驗工計價。3.連續(xù)二個月評審不合格的施工工班直接清除出場。八、附件附件1內部安全許可審批表項目部： 審批表編號：許可對象核查時間各專業(yè)的主要風險責任部門是否滿足安全條件