2019年縣煙花爆竹行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃實(shí)施辦法.doc

2019年縣煙花爆竹行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃實(shí)施辦法 為了加強(qiáng)我縣煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營安全管理，預(yù)防各類事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(國務(wù)院第455號(hào)令)之規(guī)定，結(jié)合我縣煙花爆竹行業(yè)的現(xiàn)狀，特制定本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃實(shí)施辦法： 一、煙花爆竹的生產(chǎn) (一)我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)四個(gè)，產(chǎn)品已能基本滿足全縣人民群眾的需求，應(yīng)保持現(xiàn)有規(guī)模，不再新建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);按照國家規(guī)范要求確需整改、調(diào)整車間、廠房布局的經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)方可進(jìn)行整改、調(diào)整，但不能突破現(xiàn)有規(guī)模。 (二)為了保證生產(chǎn)安全，爆竹作為傳統(tǒng)產(chǎn)品，目前保留其各企業(yè)安全生產(chǎn)許可證所核定的爆竹品種的生產(chǎn);各種煙花品種的生產(chǎn)，由于我縣各廠家的生產(chǎn)設(shè)備簡陋，技術(shù)和管理?xiàng)l件差，且煙花生產(chǎn)的危險(xiǎn)性較大，在我縣境內(nèi)不予規(guī)劃發(fā)展和生產(chǎn)。 (三)煙花爆竹的生產(chǎn)屬高危行業(yè)，在加大日常監(jiān)管和投入，改善安全生產(chǎn)的前提條件下，保留其爆竹的生產(chǎn)，鼓勵(lì)各生產(chǎn)廠家采取多種形式逐步轉(zhuǎn)產(chǎn);在條件成熟時(shí)，全縣將完全退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)。 (四)禁止生產(chǎn)任何形式的土鞭炮、火藥炮、試制炮等仿爆竹類產(chǎn)品。 二、煙花爆竹的經(jīng)營 煙花爆竹是一種特殊商品，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營者必須依法獲得許可方可經(jīng)營。 (一)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的條件，按程序報(bào)批取得相關(guān)資質(zhì)手續(xù)，其數(shù)量嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定控制審批。 (二)煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)必須具備基本的安全條件，按程序經(jīng)批準(zhǔn)依法取得相關(guān)資質(zhì)手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)行“三專”(專人、專店或?qū)９?。在布局上要保證安全、合理布局、方便群眾。全縣零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃按以下核定： 縣城45戶(凱江25戶，南華15戶，東北5戶);倉山鎮(zhèn)20戶;其它5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各15戶;3萬人5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各10戶;2萬人3萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)8戶;2萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。 三、部門職責(zé) (一)縣發(fā)改局負(fù)責(zé)對煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)牽頭實(shí)施規(guī)劃，對生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施調(diào)整。 (二)縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證;負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營市場的安全管理以及法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。 (三)縣公安局負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理;負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、焰火燃放許可證以及法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。 (四)縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)加大安全投入，搞好日常安全監(jiān)管，按政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組織生產(chǎn)。 (五)縣質(zhì)監(jiān)局