鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告.docVIP

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告 當前，官路鎮(zhèn)正處于加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新尤為重要。如何加強和創(chuàng)新社會管理體系建設(shè)，如何創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進而達到維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧，帶著這些問題，我們對近年來我鎮(zhèn)社會管理服務(wù)工作的基本情況進行了深入調(diào)研，認真查找和分析存在的問題，并就做好今后的社會管理服務(wù)工作做了有益的探索。 一、官路鎮(zhèn)基本情況 官路鎮(zhèn)地處縣城西部，是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。景色優(yōu)美，山、水、灘、林資源豐富。全鎮(zhèn)地域面積78平方公里，耕地面積12000余畝，山林面積74000余畝，轄29個行政村，6916戶，2.21萬人，xx年農(nóng)民人均純收入7571元。官路鎮(zhèn)距縣城約7公里，北與金華市磐安縣接壤，35省道、40省道東仙線和臺金高速公路穿境而過，距高速公路出口約4公里左右，地理位置優(yōu)越，交通便利。由于地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務(wù)工人員流動頻繁，維護社會和諧穩(wěn)定壓力較大。 二、社會管理與服務(wù)的主要做法特殊人群管理服務(wù)暖人心 有針對性的加強青少年理想信念教育、法制教育、安全意識教育活動，服務(wù)青年的就業(yè)需求，鎮(zhèn)黨委政府積極聯(lián)系各單位部門在我鎮(zhèn)開展勞動技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動。今年以來，組織100余人參加勞動技能培訓(xùn)。 為加強刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，我鎮(zhèn)在石井村成立了“陽光驛站”示范基地，成立了以鎮(zhèn)專職副書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，設(shè)立“陽光驛站”示范基地建設(shè)辦公室，下設(shè)思想法制宣傳組、心理輔導(dǎo)組、文體組、技能培訓(xùn)組、幫困助學(xué)組，明確各自職責、任務(wù)，切實加強活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在石井村建立了以村黨支部書記為組長、村民主任及村關(guān)工委主任為副組長的工作小組，具體負責指導(dǎo)、規(guī)劃，協(xié)調(diào)和研究解決“陽光驛站”示范基地建設(shè)中的主要問題，成立了以村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、婦女主任、團支部書記、民兵連長、治保主任、企業(yè)負責人等為成員的村關(guān)愛幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，進行結(jié)對幫扶。到目前為止，已對轄區(qū)矯正對象進行了多次幫扶活動。這些矯正對象均按照“陽光驛站”工作流程的要求，落實了監(jiān)護人，全部建立了志愿者和監(jiān)護人“一對一”監(jiān)管，建立監(jiān)督考察小組，開展一月一次的談話和思想?yún)R報、公益勞動、走訪、思想道德法律法規(guī)教s:/.kxren./育、科技培訓(xùn)、文化體育等多種載體形式的有益健康活動。 矛盾糾紛調(diào)處保穩(wěn)定 按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責任制、雙向承諾制、四訪工作制、責任查究制等七項工作機制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮，綜治辦牽頭，司法、派出所主辦，各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。今年以來，綜治工作中心破解歷史遺留問題3件，化解矛盾糾紛18起，信訪積案5件。 便民服務(wù)解民憂 為給群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，我鎮(zhèn)專門開設(shè)便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民咨詢、民政服務(wù)、城建土管、黨員服務(wù)、家電下鄉(xiāng)、社會保障、人口計生、農(nóng)林服務(wù)八個服務(wù)窗口，統(tǒng)一將定補、撫恤、救濟款、農(nóng)村低保的發(fā)放、流動人口婚育證明、準生證、獨生子女證、農(nóng)房新(改、擴)建和用地手續(xù)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、困難黨員救助、家電下鄉(xiāng)補貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、林權(quán)證、采伐許可證等直接面對群眾服務(wù)的項目進行整合，由便民服務(wù)中心集中辦理。實行一個窗口“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作情況“五公開”。各個服務(wù)窗口由專人負責接件和辦件，并根據(jù)情況，急事急辦，特事特辦，限時辦結(jié)。改過去辦事拖拉為限時辦結(jié)，改過去分散辦理為集中、聯(lián)合辦理，改過去“群眾求著政府辦”為“政府服務(wù)群眾辦”，做到“告知一口清、一紙明”，讓老百姓“少跑一趟路、少跨一道門、少走一道程序、少找一個人”，在最短的時間內(nèi)把想要辦的事辦好、辦完。同時，制定了考勤、辦理登記、效績考核、崗位責任、首問負責、過錯責任追究、職位代理等制度，要求便民服務(wù)中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，接受的每一個咨詢等都詳細登記備查。 三、社會管理工作面臨的主要困難和問題 近年來，官路鎮(zhèn)在加強社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定方面做了大量的工作，但隨著改革開放的日益深入和經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化，社會管理與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問題日益突出，增加了社會管理的難度和復(fù)雜性。 機制體制還不健全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、土地征用、民生保障等方面的糾紛大量出現(xiàn)，而社會管理體制機制落后，一些社會糾紛和社會矛盾不能及時解決，隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)在我鎮(zhèn)的深入推進，如何維護群眾利益、協(xié)調(diào)利益關(guān)系成為我們亟待解決的問題。 管理方式還較單一。創(chuàng)新社會管理的思路和方法還比較單一，社會組織公民參與的渠道相對缺乏，全社會綜合力量的運用還不夠，社會管理的效能和水平還有待于進一步提高。 工作人員仍顯不足。隨著各類糾紛的不斷增加，矛盾糾紛調(diào)處工作量也隨之加大，再加上原維穩(wěn)信息員工作調(diào)動，我鎮(zhèn)綜治辦現(xiàn)有工作人員嚴重短缺。 四、創(chuàng)新社會管理的建議與對策 社會管理既是治理更是服務(wù)，說到底是對人的管理與服務(wù)，必須解放思想、更新觀念，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持多方參與、共同治理。 注重拓展思維。要深刻認識和把握社會管理創(chuàng)新的規(guī)律，解放思想，開動腦筋，勇于實踐，大膽探索，在體制機制、實踐路徑、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，緊緊抓住存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵點上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創(chuàng)新取得實實在在的效果。 注重管理制度創(chuàng)新。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，最廣泛地動員和組織公民依法參與社會管理。加強社會政策綜合平衡，形成權(quán)責一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會管理新體制。 注重管理方式創(chuàng)新。要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關(guān)口前移。要更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。 注重保障和改善民生。創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底就是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益，保障民生是加強社會管理的重點所在。加快發(fā)展教育、民生、文化等社會事業(yè)，著力解決當前群眾反映強烈的教育、就業(yè)、收入分配、社保、醫(yī)療、住房等民生問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民，提高居民的滿意度和幸福感。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮(zhèn)、村干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。堅決保障弱勢群體基本利益，協(xié)調(diào)處理不同主體利益差別，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益需求，通過使群眾受益，把民心凝聚起來。 注重經(jīng)費和人員保障。加大財政投入，設(shè)立專項經(jīng)費，將矛盾糾紛調(diào)解、流動人員管理服務(wù)、特殊人群管理服務(wù)、社會治安防控體系建設(shè)經(jīng)費及群防群治人