突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告.doc

突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)研報(bào)告 公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過(guò)程。 一、前言 發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國(guó)氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的大會(huì)和十七屆三中全會(huì)精神、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件和國(guó)辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)中國(guó)特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。 大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。 二、調(diào)研方法 1、時(shí)間：4月21日5月5日 2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局 3、調(diào)查對(duì)象：在職職工及外聘人員 4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷 5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合 三、結(jié)論與建議 （一）結(jié)論 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問(wèn)題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對(duì)性；二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠；三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭(zhēng)取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒(méi)有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。 （二）建議 繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。 1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程 發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。 要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評(píng)估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績(jī)要達(dá)全省較前水平；加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強(qiáng)重要天氣過(guò)程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析；加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊(cè)，服務(wù)手冊(cè)，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性服務(wù)。 堅(jiān)持加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)不動(dòng)搖，提高氣象的裝備水平。要全力以赴抓好全國(guó)布點(diǎn)的xx新一代天氣雷達(dá)建設(shè)，雷達(dá)樓要確保20xx年底前達(dá)到基本運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量，氣象新區(qū)建設(shè)要同步進(jìn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)氣象觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步做好望江、宿松風(fēng)能觀測(cè)及資料分析，爭(zhēng)取省局在我市高速干線，布設(shè)包括能見(jiàn)度自動(dòng)探測(cè)項(xiàng)目的多要素自動(dòng)氣象站。全面升級(jí)建設(shè)縣級(jí)dvb-s數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。落實(shí)裝備保障“三級(jí)管理、二級(jí)維修”業(yè)務(wù)工作體制改革，市保障中心要實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工作，建立健全自動(dòng)氣象站、區(qū)域氣象站的巡查、巡檢、校標(biāo)、維修等工作流程和管理制度。積極探索和建立氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，對(duì)氣象站歷史沿革、觀測(cè)環(huán)境等進(jìn)行信息化管理。要繼續(xù)抓好氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和改善，年內(nèi)專項(xiàng)規(guī)劃要全面完成，對(duì)環(huán)境無(wú)法改善的縣局要爭(zhēng)取地方政府支持，進(jìn)行站址遷移。 2、繼續(xù)提高業(yè)務(wù)管理水平，突出保證基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定 繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率；繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感；繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和崗位練兵，練好基本功。抓好日常儀器巡視維護(hù)、觀測(cè)發(fā)報(bào)、報(bào)表審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)流程，搞好質(zhì)量控制；建立業(yè)務(wù)管理員臺(tái)站聯(lián)系制度。每個(gè)業(yè)務(wù)管理員聯(lián)系1-3個(gè)臺(tái)站，負(fù)責(zé)所聯(lián)系臺(tái)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)控；建立全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)制度，監(jiān)網(wǎng)科每月召開(kāi)一次有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市業(yè)務(wù)質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)前期業(yè)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，對(duì)下一步業(yè)務(wù)工作進(jìn)行部署。切實(shí)保證地面測(cè)報(bào)、高空探測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定，保證區(qū)域自動(dòng)站、特種觀測(cè)、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)瓤己诉_(dá)到目標(biāo)要求。 弘揚(yáng)我市基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高管理水平。組織制定和完善綜合氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)急需的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極研究開(kāi)發(fā)市縣氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。繼續(xù)完善臺(tái)站監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)探測(cè)業(yè)務(wù)及保障人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布，災(zāi)情直報(bào)流程及制度。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，落實(shí)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)預(yù)案演練，全面增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步做好區(qū)域站的評(píng)估和優(yōu)化工作，完善區(qū)域站網(wǎng)布局。加強(qiáng)區(qū)域站的巡視、維護(hù)和維修，提高區(qū)域站資料的可靠性。 3、繼續(xù)抓好氣象服務(wù)，突出氣象防災(zāi)減災(zāi) 做好氣象防災(zāi)減災(zāi)是黨和國(guó)家對(duì)氣象工作提出的新要求，也是xx市政府對(duì)氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，全力以赴做好氣象服務(wù)工作。以“一年四季不放松，一個(gè)過(guò)程不放過(guò)”為宗旨，努力實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)“無(wú)所不在，無(wú)微不至”，做到服務(wù)準(zhǔn)確、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效，切實(shí)當(dāng)好決策氣象參謀。 要始終堅(jiān)持以需求為牽引，全面做好各項(xiàng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。始終堅(jiān)持把氣象服務(wù)放在氣象工作的首位，秉承氣象工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉服務(wù)的根本宗旨。毫不放松地抓好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，始終把防御和減輕氣象災(zāi)害、切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率作為提升氣象服務(wù)水平的首要任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。切實(shí)加強(qiáng)汛期氣象服務(wù)，全力做好重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害預(yù)警時(shí)效性和主動(dòng)性。發(fā)揮氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)效益，拓展預(yù)警時(shí)空。提高科研與業(yè)務(wù)結(jié)合能力，促進(jìn)內(nèi)在質(zhì)量的穩(wěn)定提高。 加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害調(diào)查，逐步建立多部門聯(lián)動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)雷電防護(hù)氣象服務(wù)，積極做好國(guó)家農(nóng)村中小學(xué)雷電防護(hù)項(xiàng)目；加快人影作業(yè)裝備升級(jí)，抓住中央財(cái)政投資機(jī)遇，各縣（市）局積極爭(zhēng)取地方配套資金，完成火箭人工增雨配備。 4、加強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)，突出特色服務(wù) 把服務(wù)“三農(nóng)”作為氣象落實(shí)三中全會(huì)精神重要舉措，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，著力增強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警接收能力。提升氣象信息和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)能力，建立和完善氣象協(xié)理員隊(duì)伍，強(qiáng)化農(nóng)村氣象服務(wù)公益化。推進(jìn)和實(shí)施安徽省糧食增產(chǎn)氣象服務(wù)工程，為保障國(guó)家糧食安全服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。 豐富我市為農(nóng)服務(wù)手段，同時(shí)積極參加全省農(nóng)業(yè)氣象科研交流。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和病蟲害氣象服務(wù)。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。以農(nóng)網(wǎng)、先鋒網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)為依