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城管局2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃 2005年以來(lái),我們立足城管工作實(shí)際情況,狠抓措施落實(shí),加大執(zhí)法力度,提高管理水平,不斷創(chuàng)新思路,克服困難不斷奮進(jìn),通過(guò)全體城管人的共同努力,市容市貌干凈整潔,違法建設(shè)得到有效控制,環(huán)衛(wèi)管理水平不斷提高?,F(xiàn)將區(qū)城管局2005年工作總結(jié)和2006年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:一、2005年工作總結(jié)(一)市容市貌管理方面1、集中整治市容管理難點(diǎn)。今年以來(lái),我局按照市局“春季市容環(huán)衛(wèi)突擊月”以及“雙清雙整”活動(dòng)精神,對(duì)城區(qū)市容管理難點(diǎn)進(jìn)行集中整治。香港路、新街、前進(jìn)街、櫻花園、營(yíng)西橋、市一院門(mén)前等地段長(zhǎng)期以來(lái)占道經(jīng)營(yíng)、店面外溢現(xiàn)象嚴(yán)重,針對(duì)這些問(wèn)題,我局通過(guò)30多次集中整頓,取締占道經(jīng)營(yíng),疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn),控制店面外溢,上述地段的市容市貌顯著改觀。2005年以來(lái),我局市容管理方面共查處各類違章行為12000多起。為落實(shí)長(zhǎng)效管理,我局在城區(qū)一些重點(diǎn)地段設(shè)立11個(gè)市容管理崗,一崗管理12條主干道。每個(gè)崗點(diǎn)配備管理人員2人,其中1名正式隊(duì)員,1名協(xié)管隊(duì)員。并制訂了崗點(diǎn)管理目標(biāo)和考核獎(jiǎng)懲辦法,實(shí)行日考核,旬評(píng)比,月兌現(xiàn)。獎(jiǎng)罰當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn),不打和牌,2005年共獎(jiǎng)勵(lì)8900元,罰款9300元。由于管理責(zé)任明確,經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)及時(shí),所以,大大增強(qiáng)了管理人員的責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)了管理人員的工作積極性,取得了明顯的管理成效。過(guò)去長(zhǎng)期遺留的老大難問(wèn)題得到較好解決。我們的崗點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)得到了市局的肯定,并在我區(qū)召開(kāi)了市容管理工作會(huì)議,在借鑒我區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市局也推出與我區(qū)管理辦法相類似的路段管理及獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)辦法。2、雙管齊下治理“牛皮癬”。近年來(lái),我局治理主干道“牛皮癬”采取兩種辦法:一是成立一支五人的鏟除“牛皮癬”的專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)城區(qū)主干道兩側(cè)的野廣告、“牛皮癬”清理工作進(jìn)行分段承包,制訂工作標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)實(shí)施辦法,由廣告中隊(duì)定期或不定期的進(jìn)行檢查,按月進(jìn)行兌現(xiàn);二是市容管理崗點(diǎn)上的管理人員兼職管理,發(fā)現(xiàn)零星的野廣告立即清除;通過(guò)專職、兼職廣告管理人員的共同努力,城區(qū)已難再找到牛皮癬、野廣告,從而保證了城區(qū)市容市貌的整潔。3、拆除和規(guī)范違章廣告。2005年以來(lái),我局積極開(kāi)展清理違章廣告活動(dòng),按照區(qū)政府集中整治違章廣告牌的通告的要求,精心制訂了城市戶外廣告設(shè)置專題規(guī)劃和實(shí)施方案,對(duì)北京北路、淮海北路、黃河路、北京東西路、長(zhǎng)江東西路等主干道兩側(cè)的違章廣告牌與店招店牌進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共發(fā)放整改通知書(shū)600多份,拆除各類破損廣告牌、門(mén)牌、店招店牌共計(jì)1500余塊,拆除布幔條幅500多條,涂刷了城區(qū)主干道兩側(cè)的道板磚、建筑物、桿線上的小廣告近萬(wàn)個(gè),還與區(qū)城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司一同制定了城區(qū)公交站臺(tái)及主干道兩側(cè)大型戶外廣告設(shè)置方案,將于近期向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。目前城區(qū)廣告設(shè)置管理已基本走上規(guī)范。4、清理馬路市場(chǎng),設(shè)立攤點(diǎn)疏導(dǎo)群,培育專業(yè)市場(chǎng)。由于城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量有限,而部分遠(yuǎn)離市場(chǎng)的居民又對(duì)此有所需求,導(dǎo)致部分馬路市場(chǎng)逐漸滋生。為徹底取締馬路市場(chǎng),我局采用了疏堵結(jié)合的方法,即一方面堵,在馬路市場(chǎng)形成的時(shí)間段內(nèi)加派執(zhí)法人員,進(jìn)行嚴(yán)看死守,發(fā)現(xiàn)一個(gè)攤點(diǎn),取締一個(gè)攤點(diǎn);另一方面疏,對(duì)一些確是居民生活所需的,則在背街后巷選擇一些適合他們經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,劃定具體位置,讓攤販在其中經(jīng)營(yíng)。自該措施實(shí)施以來(lái),我局在營(yíng)東私營(yíng)加工區(qū)、幸福路等地段共設(shè)立了10個(gè)攤點(diǎn)疏導(dǎo)群,有效解決了馬路市場(chǎng)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。一直以來(lái),城區(qū)主干道兩側(cè)的車(chē)輛沖洗、毛竹建材、鋼材銷售等行業(yè)長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重破壞了城區(qū)市容市貌以及環(huán)境衛(wèi)生,雖經(jīng)多次集中清理,但效果并不明顯。為有效解決該問(wèn)題,在區(qū)政府大力支持下,我局在城郊結(jié)合部選定具體地點(diǎn),集中設(shè)立了車(chē)輛清洗修理中心、建材市場(chǎng)和鋼材營(yíng)銷等一系列專業(yè)市場(chǎng),將車(chē)輛沖洗、毛竹建材、鋼材營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)戶全部遷入專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),并實(shí)行規(guī)范化管理,既不影響市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生,又切實(shí)解決了經(jīng)營(yíng)戶們的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題,得到了經(jīng)營(yíng)戶與市民的一致好評(píng)。5、整治“五小”行業(yè),落實(shí)“門(mén)前三包”制度。2005年是我市創(chuàng)衛(wèi)決戰(zhàn)之年,“五小”行業(yè)整頓,是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容之一,為此,我局抽調(diào)精干力量,對(duì)責(zé)任地段內(nèi)的“五小”經(jīng)營(yíng)戶逐一整頓,并對(duì)其整治情況進(jìn)行跟蹤督辦,幫助其整改。為落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度,提高市民參與城管工作的積極性和主動(dòng)性,營(yíng)造一種“城市是我家,管理靠大家”的良好氛圍,并結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要求,我局與主干道兩側(cè)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任狀,簽狀率達(dá)到了100%,確保主干道兩側(cè)市容整潔,環(huán)境衛(wèi)生,車(chē)輛停放有序,環(huán)衛(wèi)設(shè)施良好,綠化美化到位。對(duì)違反“門(mén)前三包”規(guī)定的,責(zé)令限期整改到位,并酌情給予相應(yīng)處罰。(二)環(huán)衛(wèi)管理方面1、強(qiáng)抓清掃保潔力度。我局環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有在冊(cè)職工354人,退休人員57人,擔(dān)負(fù)著城區(qū)近15萬(wàn)人口、近百個(gè)單位、近百個(gè)企業(yè)、170萬(wàn)平方米的路面保潔及垃圾清運(yùn)任務(wù)。面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的嚴(yán)峻形勢(shì)和我區(qū)基礎(chǔ)工作的差距,可謂工作量大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作壓力大。我們克服重重困難,定人定崗定責(zé),從凌晨4點(diǎn)至晚間10點(diǎn),18個(gè)小時(shí)進(jìn)行不間斷清掃保潔,在上下班高峰期合理配備人員,加強(qiáng)對(duì)路面兩側(cè)雜物的清理,使清掃保潔工作達(dá)到“六凈一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),在全城區(qū)實(shí)行全掃全保,切實(shí)做到清掃全方位,保潔全天候,責(zé)任全覆蓋,管理無(wú)縫隙。為充分調(diào)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性和責(zé)任感,環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行劃片分組清掃,掛牌上崗,并對(duì)各組清掃保潔工作進(jìn)行督查考核,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到督查有記錄、評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲有依據(jù)。我局還不斷提高機(jī)械化清掃率,對(duì)部分主次干道、背街后巷實(shí)行機(jī)械清掃,使我區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到了60%以上。同時(shí)定期、不定期組織專門(mén)人員對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修理,完好率達(dá)90%以上。2、及時(shí)處理生活垃圾。我局每天承擔(dān)近150噸的垃圾清運(yùn)處理任務(wù),為確保城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾清掃率達(dá)到100%,我局積極推行城區(qū)生活垃圾袋裝化不著地管理,定時(shí)定點(diǎn)投放,定時(shí)收集,確保在早6:00到晚9:00之間城區(qū)無(wú)暴露垃圾,并充分調(diào)動(dòng)人力、車(chē)輛,對(duì)生活垃圾實(shí)行密閉化運(yùn)輸,確保不拋灑滴漏、污染道路、影響環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站24小時(shí)不間斷轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾,內(nèi)部積存垃圾不超過(guò)1噸,并對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和中轉(zhuǎn)站、垃圾場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行沖刷消毒。同時(shí),我局還緊緊圍繞示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作,制訂和完善了一系列管理制度,并不斷加大督查力度,積極組織示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前,已成功創(chuàng)建了10個(gè)示范點(diǎn)。3、積極改革環(huán)衛(wèi)管理體制,實(shí)行企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作。我局積極創(chuàng)新,大膽改革,將城區(qū)垃圾清運(yùn)權(quán)面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),對(duì)垃圾清運(yùn)實(shí)行承包,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,通過(guò)演講答辯、民主評(píng)議、組織考察等程序,確定垃圾清運(yùn)總承包人。通過(guò)改革,實(shí)行人員優(yōu)化組合,節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。逐步建立了低成本、高效率的垃圾清運(yùn)承包機(jī)制。另外,我局還積極擴(kuò)大有償服務(wù)范圍,努力解決有償服務(wù)收費(fèi)偏低、垃圾清運(yùn)不規(guī)范現(xiàn)象。2005年初,成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)城區(qū)各單位、各部門(mén)進(jìn)行摸底調(diào)查,并登記在冊(cè),根據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和淮安市市區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征收管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)該征收的門(mén)面房逐一收取,與城區(qū)各單位、各部門(mén)逐一簽訂有償服務(wù)協(xié)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年門(mén)面房有償收費(fèi)數(shù)額比去年同期增長(zhǎng)20%,達(dá)到11萬(wàn)元,有償服務(wù)單位收費(fèi)數(shù)額比去年同期增長(zhǎng)30%,達(dá)到50萬(wàn)元,主要用于公廁、中轉(zhuǎn)站維修、繳納水電費(fèi)、環(huán)衛(wèi)辦公費(fèi)等。同時(shí),我們做到及時(shí)服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),并定期走訪有償服務(wù)單位,廣泛聽(tīng)取被服務(wù)單位的意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,這樣逐步建立了環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)體制。大大推進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作的市場(chǎng)化運(yùn)作,提高了環(huán)衛(wèi)工作效率。4、規(guī)范渣土清運(yùn)。為杜絕渣土清運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的拋灑滴漏、污染道路、影響環(huán)境衛(wèi)生等方面的問(wèn)題,我局一方面對(duì)已有的施工場(chǎng)地實(shí)行標(biāo)化管理,督促其辦理渣土清運(yùn)許可證,封閉工地,硬化出入口道路,拉好防護(hù)網(wǎng),在車(chē)輛駛出工地前覆蓋、包扎、沖洗車(chē)輪,確保不污染道路;另一方面,對(duì)未辦理渣土清運(yùn)許可證的工地,實(shí)行定人定點(diǎn),嚴(yán)看死守,禁止車(chē)輛帶泥駛出建筑工地。通過(guò)采取上述措施,目前,我區(qū)渣土清運(yùn)工作規(guī)范有序,污染極少,達(dá)到了創(chuàng)衛(wèi)工作的要求。2005年以來(lái),共發(fā)放渣土清運(yùn)許可證1200余份,查處違章清運(yùn)渣土行為260多起。5、環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入增大。在區(qū)政府的大力支持下,2005年以來(lái),環(huán)衛(wèi)設(shè)施總計(jì)投入343萬(wàn)元,新添置了道路清掃車(chē)1輛,吸糞車(chē)1輛,生活垃圾中轉(zhuǎn)車(chē)8輛,從而進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化水平,減輕了環(huán)衛(wèi)工人的負(fù)荷,并在城區(qū)范圍內(nèi)牽頭新建改造了30座公廁,還對(duì)破損的18座公廁進(jìn)行了統(tǒng)一維修,另外,還新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站,改造了4座垃圾中轉(zhuǎn)站,啟動(dòng)了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)工作,并在淮海路、長(zhǎng)江路等人流量較大的主干道兩側(cè)新安裝了600只垃圾箱,增加了垃圾箱放置密度,便于市民隨手投放垃圾,減少亂扔亂拋現(xiàn)象,對(duì)原有垃圾箱以及城區(qū)34座垃圾房逐個(gè)進(jìn)行維修。目前,我區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局基本合理。另外,為優(yōu)化招商引資環(huán)境,我局還在工業(yè)園區(qū)各條道路的醒目位置安裝了46塊道路指示牌,大大方便了外地客商進(jìn)園區(qū)考察投資。6、加強(qiáng)廣場(chǎng)、游園管理力度。黃河廣場(chǎng)、鹽河廣場(chǎng)、荷花公園等廣場(chǎng)、風(fēng)光帶、游園已成為我區(qū)對(duì)外交流的窗口,也是市民休閑游玩的好去處。為了使我區(qū)的窗口更美、更亮,我局一直對(duì)廣場(chǎng)、風(fēng)光帶、游園實(shí)行24小時(shí)管理,確保清掃保潔到位,管理看護(hù)到位。路面壞了及時(shí)補(bǔ),桌椅破了及時(shí)修,見(jiàn)了紙屑趕快拾,并加強(qiáng)巡查,努力做好廣場(chǎng)、風(fēng)光帶、游園的服務(wù)工作,維護(hù)好公共秩序。在國(guó)慶、元旦、春節(jié)、美食節(jié)等重大節(jié)日期間,協(xié)助有關(guān)單位舉辦各種聯(lián)歡、演出活動(dòng),使各項(xiàng)活動(dòng)均獲得圓滿成功,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。如今我區(qū)的廣場(chǎng)、風(fēng)光帶、游園環(huán)境整潔,風(fēng)景優(yōu)美,設(shè)施完好,秩序井然,猶如鑲嵌在城區(qū)的一顆顆璀璨明珠,顯得尤為美麗動(dòng)人。(三)查處違法建設(shè)方面2005年以來(lái),我局結(jié)合全市拆違突擊月活動(dòng)精神,在區(qū)拆違指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,重拳出擊,堵住源頭,扼制勢(shì)頭,不斷加大查違、拆違力度,并廣泛宣傳,深入村組發(fā)放政府拆違通告8000多份,懸掛橫幅60多條,出動(dòng)巡回宣傳車(chē)40余次,采取“一停、二查、三整治”等一系列強(qiáng)有力的措施,集中整治違法建設(shè)。在區(qū)拆違辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局相繼組織了70余次的大規(guī)模集中拆違行動(dòng),集中拆除了營(yíng)東、星光、雙和、長(zhǎng)安、營(yíng)北、營(yíng)西、楊井、王莊等地段違法建設(shè)1300余戶,面積共計(jì)81000平方米,拆違工作取得了顯著成績(jī),經(jīng)市拆違辦考核,我區(qū)拆違工作繼續(xù)位于全市前列。1、制訂查違防違制度,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。為防止違法建設(shè)反彈,我局及時(shí)制訂了查違防違制度。目前,以鹽河為界,分為南北兩片,實(shí)行分村包組,責(zé)任到人,誰(shuí)的責(zé)任地段出現(xiàn)違建就追究誰(shuí)的責(zé)任。該制度的實(shí)施取得了較好效果,目前,我區(qū)未出現(xiàn)大規(guī)模的違建反彈現(xiàn)象。2、延長(zhǎng)工作時(shí)間,嚴(yán)格控制重點(diǎn)地段。2005年4月份,城建兩個(gè)中隊(duì)率先提出了“城建沒(méi)有休息日,違法建設(shè)天天拆”的口號(hào),放棄了節(jié)假日,真正做到了“五一”期間大拆違,隊(duì)員天天掄大捶,國(guó)慶長(zhǎng)假管城建,每天推倒一大片。對(duì)于營(yíng)北四組、左莊六組、長(zhǎng)安小區(qū)、營(yíng)西四組、楊井五組等地段占用農(nóng)田頂風(fēng)違建的現(xiàn)象,我們除了充實(shí)一線人員,加大巡查次數(shù)、延長(zhǎng)工作時(shí)間以外,還不間斷地對(duì)上述地段的違法建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的拆除,并對(duì)已拆除地段嚴(yán)看死守,嚴(yán)防反彈。其中:被拆除單體面積超過(guò)300m2的有9戶,超過(guò)100m2的有160余戶,暫扣建房作業(yè)工具156件,從而達(dá)到拆除一戶,教育一村,震攝一片的目的。3、積極配合拆遷工作,以拆違促進(jìn)拆遷。2005年以來(lái),我局先后配合相關(guān)部門(mén)拆除櫻花路、沈陽(yáng)路綠化風(fēng)光帶、櫻花菜場(chǎng)、錦陽(yáng)花園工程、蘇北市場(chǎng)二期工程、師范學(xué)院二期工程、工業(yè)園區(qū)征地拆遷、政府儲(chǔ)備地A地塊等拆遷地段180余戶,以拆違促進(jìn)拆遷,推進(jìn)拆遷進(jìn)度,減少拆遷成本。例如:櫻花小區(qū)沈美志家12m2的小房子要價(jià)16萬(wàn)元,在拆遷人員反復(fù)做工作無(wú)效后,區(qū)政府批準(zhǔn)我們將其建筑物予以強(qiáng)制拆除;櫻花菜場(chǎng)拆遷工作一度陷入困境,進(jìn)退兩難,區(qū)政府安排城管部門(mén)介入后,僅用三天時(shí)間就將7戶違法建設(shè)夷為平地,使櫻花菜場(chǎng)工程得以順利進(jìn)行;工業(yè)園區(qū)征地拆遷時(shí),左其兵家無(wú)理取鬧,條件不談,協(xié)議不簽,物品不搬,在拆遷人員上門(mén)反復(fù)勸說(shuō)無(wú)效的情況下,我局按法定程序于5月22日上午將其400m2的樓房徹底鏟除;在配合政府A地塊拆遷時(shí),以馬玉巧為首的4戶漫天要價(jià),拒不拆遷,反復(fù)動(dòng)員,難見(jiàn)成效,最后不得不采取強(qiáng)制措施,將馬玉巧等4戶建筑物鏟除,從而使A地塊拆遷工作得以順利進(jìn)行。4、堅(jiān)持依法辦案,公正執(zhí)法。在今年的查違拆違活動(dòng)中,我局對(duì)所有違建戶從調(diào)查、取證、談話到做出處罰決定均建立詳細(xì)檔案,并配有照片及文字說(shuō)明,讓人一目了然,今年共完成了1700余份拆違檔案,并確保按照法定程序辦理。今年當(dāng)事人提出的拆違訴訟案件,法院都作出了維持處罰決定的判決,我局無(wú)一起敗訴案件。另外,在執(zhí)行每一起強(qiáng)制措施之前,我們都多次上門(mén)宣傳政策,反復(fù)勸說(shuō),做好思想政治工作,動(dòng)之以情,曉之以理,自拆與助拆相結(jié)合,強(qiáng)拆與緩拆并舉,在不違反原則的情況下,全力打造和諧的拆違環(huán)境,努力做到公正執(zhí)法。2005年我區(qū)無(wú)一起因拆違事件到市里集體上訪的案件,更沒(méi)有赴省進(jìn)京上訪的現(xiàn)象。5、關(guān)注群眾生活問(wèn)題,推行人性化執(zhí)法。我區(qū)有許多建成時(shí)間較長(zhǎng)的住宅區(qū)、老居民區(qū)和單位宿舍區(qū),由于房屋建成時(shí)間長(zhǎng),一些平房陰天漏雨,無(wú)法居住。有人為了解決生活問(wèn)題,但又沒(méi)有合法建房手續(xù),便會(huì)偷偷在夜間加層建房,極易形成新的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此,我們堅(jiān)決不允許其自行加層,但在執(zhí)法過(guò)程中,我們又積極幫助其聯(lián)系相關(guān)部門(mén),讓其辦理維修手續(xù)或危房鑒定手續(xù),既堅(jiān)持了原則,又推行了人性化執(zhí)法,群眾也紛紛表示理解,從而支持城管執(zhí)法工作。(四)隊(duì)伍建設(shè)方面2005年以來(lái),我局結(jié)合區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一布署的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)工作,出臺(tái)了五條禁令、雙無(wú)保證金制度、日常勤務(wù)管理制度、城管執(zhí)法人員創(chuàng)優(yōu)考評(píng)實(shí)施辦法等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格要求廣大干部職工。具體做法為:一是樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育、引領(lǐng)作用,通過(guò)對(duì)市勞模許金蓮?fù)鞠冗M(jìn)事跡以及王衛(wèi)紅、徐志華等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的宣傳,使干部職工學(xué)有榜樣,行有方向;二是在全體執(zhí)法隊(duì)員中開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),在環(huán)衛(wèi)工人中開(kāi)展評(píng)選“雙星”活動(dòng),鼓勵(lì)干部職工不斷提高自身的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì);三是進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)每個(gè)工作崗位上按月評(píng)出的優(yōu)秀崗點(diǎn)、班組、人員給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反工作制度的行為以及最差崗位、班組、人員給予處罰;四是加強(qiáng)廉潔教育,嚴(yán)格要求每一位干部職工,加強(qiáng)廉潔自律,督促遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,秉公執(zhí)法。目前,城管執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)、法制意識(shí)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面都有了極大的轉(zhuǎn)變和提高,從而樹(shù)立了清正廉潔的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。2005年7月1日,局黨組被區(qū)委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”,城管局代表隊(duì)獲得了“我愛(ài)淮陰知識(shí)競(jìng)賽”一等獎(jiǎng)。(五)城管工作宣傳方面為了使城管工作得到廣大市民的支持和參與,樹(shù)立城管部門(mén)的良好形象,我局狠抓宣傳報(bào)道工作,2005年以來(lái),共在新華日?qǐng)?bào)、淮安日?qǐng)?bào)、淮海晚報(bào)、淮陰工作通訊等新聞媒體上刊發(fā)稿件40余篇,在區(qū)政府昨日要情上刊發(fā)信息30多篇,編發(fā)20期城管簡(jiǎn)報(bào),下發(fā)至各部門(mén)各單位,分別寄給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員,受到廣泛好評(píng),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也多次在簡(jiǎn)報(bào)上批示,肯定城管工作取得的成績(jī)。除及時(shí)反映城管動(dòng)態(tài),宣傳城管形象外,我局還廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)城管工作的建議和意見(jiàn),認(rèn)真接受社會(huì)各界的監(jiān)督,專門(mén)從社會(huì)上聘請(qǐng)了12位行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)來(lái)電來(lái)信投訴舉報(bào),我們做到件件有記錄,事事有檔案,有回復(fù),投訴處理率達(dá)100%。今年我局共處理市民和媒體等各類來(lái)電來(lái)信投訴108多件,辦理市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話交辦單26份,回復(fù)率達(dá)100%,滿意率也達(dá)到98%以上。為建立市民和城管部門(mén)溝通交流的固定平臺(tái),我局還設(shè)立城管工作征求意見(jiàn)箱,多次發(fā)放城管工作征求意見(jiàn)表1500多份,對(duì)市民反映的合理意見(jiàn)和建議及時(shí)傳達(dá),盡快予以解決,促使更多的市民理解、關(guān)心、支持城管工作。經(jīng)過(guò)全局上下的不懈努力,我局工作既得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,也獲得了廣大市民的理解和參與,通過(guò)走訪了解得知,市民對(duì)我局的市容環(huán)衛(wèi)工作普遍反映較好。2005年3月,在全省城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)比中,我區(qū)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。目前,我區(qū)的城管工作正朝著嶄新的方向邁進(jìn)。二、2006年工作計(jì)劃(一)市容市貌管理方面1、強(qiáng)抓創(chuàng)衛(wèi)工作,集中整治市容重點(diǎn)路段。在鞏固2005年工作成果的同時(shí),繼續(xù)全面推行崗片管理制度,進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)市容管理重點(diǎn)路段,加大對(duì)城郊結(jié)合部和城市主要出入口的整治力度,取締占道經(jīng)營(yíng)行為,疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn),控制店面外溢現(xiàn)象。2、拆除和規(guī)范違章廣告,實(shí)施戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。詳細(xì)制訂戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,并制訂工作標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲辦法,加大對(duì)戶外違章廣告的查處力度,對(duì)城市次干道及背街小巷的違章廣告進(jìn)行整頓,大力推行美化亮化工程,力求城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)范有序。3、整治“五小”行業(yè),繼續(xù)落實(shí)“門(mén)前三包”制度。抽調(diào)專人繼續(xù)大力整治“五小”行業(yè),促使其達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)“門(mén)前三包”范圍,確保次干道兩側(cè)單位、經(jīng)營(yíng)戶簽狀率達(dá)到100%。(二)環(huán)衛(wèi)管理方面1、做好清掃保潔工作,策應(yīng)創(chuàng)建環(huán)保模范城市。鞏固現(xiàn)有成果,在全城區(qū)實(shí)行全掃全保,確保做到清掃全方位、保潔全天候;同時(shí)深入開(kāi)展環(huán)境綜合整治活動(dòng),努力解決城市出入口、“城中村”等地段的臟亂差問(wèn)題,使一線作業(yè)水平再上新臺(tái)階,策應(yīng)創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作。2、及時(shí)處理生活垃圾,規(guī)范渣土清運(yùn)。繼續(xù)積極推行城區(qū)生活垃圾袋裝化不著地管理,對(duì)生活垃圾實(shí)行密閉運(yùn)輸,垃圾中轉(zhuǎn)站不間斷轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾,對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和中轉(zhuǎn)站及時(shí)進(jìn)行沖洗消毒,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范渣土清運(yùn)工作,確保不污染道路,并緊緊圍繞示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極組織創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)再創(chuàng)建10個(gè)示范點(diǎn)。3、探索和創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理體制,積極籌措經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,改進(jìn)工作方法,積極探索和創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)工作新體制,加大城區(qū)垃圾處置費(fèi)收繳力度,制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,努力拓寬費(fèi)源渠道。4、增加環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入。為了進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工作的機(jī)械化水平,將繼續(xù)增加環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施投入,擬添置道路清掃車(chē)2輛,執(zhí)法用車(chē)4輛,垃圾中轉(zhuǎn)車(chē)6輛,垃圾箱800只,新建2座垃圾中轉(zhuǎn)站和40座公廁,以及1座糞便處理場(chǎng)。(三)查處違法建設(shè)方面1、加大查處力度,實(shí)行查拆分離機(jī)制。進(jìn)一步完善分片包干制度,定點(diǎn)到人,并實(shí)行查違工作日?qǐng)?bào)制度。巡查隊(duì)員將查處情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),拆除隊(duì)員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策對(duì)查處到的違法建設(shè)適時(shí)拆除,發(fā)現(xiàn)一起,拆除一處,查處人
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