淮南市農(nóng)村宅基地管理辦法.doc

淮南市農(nóng)村宅基地管理辦法來源：鳳臺縣國土資源局作者：日期：09-12-23 淮南市農(nóng)村宅基地管理辦法第一條為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實保護(hù)耕地，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、安徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱宅基地是指住宅占用的土地和住宅庭院占用的土地。第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的使用和管理。第四條建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)遵循十分珍惜和合理利用土地的原則。能利用原有老宅基地及村內(nèi)空閑地、廢棄地建住宅的，不得占用耕地。第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，編制村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村村民興建住宅應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用年度計劃。農(nóng)村村民在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)興建住宅的，應(yīng)當(dāng)同時符合城市建設(shè)規(guī)劃。第六條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：(一)淮河以北地區(qū)，每戶不得超過220平方米。其中，城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)，每戶不得超過160平方米;(二)淮河以南地區(qū)，每戶不得超過160平方米。第七條具有下列之一的，可以申請新宅基地：(一)因國家或集體建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的;(二)已建住宅不符合土地利用總體規(guī)劃，需搬遷的;(三)因農(nóng)田水利、道路等農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的;(四)因婚嫁等原因確需分戶，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;(五)經(jīng)批準(zhǔn)回原籍落戶，需要興建住宅的;(六)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。第八條具有下列情況之一的，不批準(zhǔn)新的宅基地：(一)不符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求的;(二)住宅轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押后，申請興建住宅的;(三)受封建迷信思想影響要求搬遷的;(四)申請面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;(五)違法占用土地建住宅尚未處理，或已經(jīng)處理，但未履行處理決定的;(六)在村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)有空閑地可以利用，要求占用耕地的。第九條農(nóng)村宅基地審批應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：(一)本人提出用地申請;(二)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員討論同意;(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意;(四)土地管理部門報縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，土地管理部門在報縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征得城市規(guī)劃部門同意。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批手續(xù)。農(nóng)村村民改建、翻建住宅的，應(yīng)當(dāng)符合本條第一款和本辦法第五條、第十條的規(guī)定。第十條農(nóng)村宅基地經(jīng)批準(zhǔn)使用后，由土地管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場定點放線。房屋建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)土地管理機(jī)構(gòu)驗收，并辦理土地登記手續(xù)。第十一條農(nóng)村宅基地審批情況應(yīng)當(dāng)公開。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將農(nóng)村村民宅基地的審批情況納入政務(wù)公開內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。第十二條農(nóng)村宅基地應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記手續(xù)。農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以確認(rèn)其對宅基地?fù)碛惺褂脵?quán)：(一)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用的;(二)1982年2月13日以前占用，且符合村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，面積不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又沒有爭議的;(三)因依法繼承、受讓或者抵押獲得房屋所有權(quán)的。依法繼承、受讓或者抵押獲得房屋所有權(quán)的，應(yīng)及時到原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。第十三條占用耕地建住宅，已經(jīng)辦理審批手續(xù)，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)耕種;1年以上未使用的，應(yīng)當(dāng)按每平方米5至10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的，依法收回土地使用權(quán)。第十四條禁止下列行為：(一)在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外興建住宅;(二)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)興建住宅;(三)以育苗房等形式，變相在耕地上興建住宅。第十五條宅基地使用權(quán)發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以申請鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以自接到處理決定之日起60日內(nèi)向作出處理決定機(jī)關(guān)的上一級人民政府申請復(fù)議。第十六條宅基地爭議處理期間，雙方應(yīng)當(dāng)維持原來的使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變土地的現(xiàn)狀或破壞其附著物。宅基地爭議處理后，需要重新確認(rèn)使用權(quán)的，應(yīng)到原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，重新核發(fā)土使用權(quán)證。第十七條任何單位和個人違法批準(zhǔn)農(nóng)村村民興建住宅的，其批準(zhǔn)無效。第十八條違反本辦法規(guī)定的，由土地行政部門依法給予行政處罰;觸犯中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。關(guān)聯(lián)資料：憲法法律共1部第十九條土地管理部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)