黨的群眾路線教育實踐活動講話

黨的群眾路線教育實踐活動講話 黨的群眾路線教育實踐活動講話 同志們： 在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大做出的一項戰(zhàn)略部署，是學習貫徹落實十八大精神的重大舉措，是全面提高黨的建設科學化水平的重要抓手，是有序?qū)崿F(xiàn)十八大確定的奮斗目標和工作任務的堅強保證。就此，筆者從理論層面和實踐層面思考，認為開展群眾路線教育實踐活動，明確總體要求是基礎，明確基本原則是根本，明確分批實施是關鍵，明確工作步驟是核心，明確組織領導是保障。 一、明確總體要求是基礎 一 是推動科學發(fā)展。就是要求基層黨組織認真履行職責，進一步切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本地區(qū)科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措；黨員進一步踐行科學發(fā)展觀，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。二是促進社會和諧。就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作。三是服務人民群眾。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。四是加強基層組織。就是要求基層黨組織優(yōu) 化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。五是提高黨員素質(zhì)。黨員踐行科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期提高執(zhí)政能力、保持先進性和純潔性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步加強，創(chuàng)先爭優(yōu)能力進一步提升，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。 二、明確基本原則是根本 一是堅持理論聯(lián)系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用中國特 色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動發(fā)展。把群眾路線教育實踐活動與推進全面建成小康社會緊密結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位的事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，切實做到教育活動與推動工作兩不誤、兩促進。二是堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣。引導黨員增強教育實踐活動的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。開展主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造條件。三是發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動黨員參 加群眾路線教育實踐活動的積極性。堅持一切為了群眾、為了群眾一切，樹立群眾觀念，情為民所系、利為民所謀；堅持從群眾來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。四是堅持領導干部帶頭，發(fā)揚表率作用。從中央到地方的各級黨員領導干部都要以普通黨員的身份參加群眾路線教育實踐活動，帶頭參加教育實踐活動，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。黨員領導干部尤其要認真解決黨性觀念、廉潔從政、求真務實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。黨員領導干部還要認真負責地抓好本地區(qū)本部門本單位的群眾路線教育實踐活動。五是堅持區(qū)別情 況，分類指導。根據(jù)黨政機關、城市基層和農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，有針對性地提出提高執(zhí)政能力和保持先進性、純潔性的具體要求，確定各自的重點教育實踐內(nèi)容和重點解決的問題。對新經(jīng)濟和社會組織中、流動人員中的黨員、下崗失業(yè)中的黨員和離退休職工中的黨員等，可在堅持群眾路線教育實踐活動基本要求的前提下，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。 三、明確分批實施是關鍵 黨的群眾路線教育實踐活動分三批進行，每批半年左右時間。第一批：縣及縣以上黨政機關和部分企事業(yè)單位。對象包括中央和地方各級黨政機關，全國和地方各級 人大、政協(xié)機關，各級法院、檢察院和人民團體，中央金融機關總部機關，中央、國務院直屬事業(yè)單位，中央直屬機關、中央國家機關各部門和地方各級機關管理的部分事業(yè)單位，部分中央企業(yè)的總部機關，鐵道部所屬鐵路局、鐵路分局機關。第二批：城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關。對象包括街道社區(qū)和社會團體、社會中介組織，中央金融機構(gòu)的省級分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和市、縣分支機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點，部署和地方所屬高等院校、中等專業(yè)學校、城市中小學校，尚未參加第一批集中教育活動的中央企業(yè)及其他企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及其直屬單位、縣（市、區(qū)）派出駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位。 第三批：農(nóng)村和部分黨政機關，時間為半年左右。對象包括黨的組織關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企業(yè)事業(yè)單位，農(nóng)村中小學校等，承擔群眾路線教育實踐活動組織和指導工作的中央和地方有關機關、部門。 四、明確工作步驟是核心 一是教育動員。主要抓好思想發(fā)動、集中培訓、學習討論三個環(huán)節(jié)。開展走訪活動，結(jié)合實際，上好黨課，運用集中學習、分散學習、專題輔導、典型引導、送教上門、結(jié)對幫學、郵寄資料等多種方式推動學習教育活動。二是分析評議。主要抓好開展征求意見和談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題民主生活會、認真搞好評議四個環(huán)節(jié)。三是整改提 高。主要抓好制定整改方案、認真進行整改、公布整改情況、建立長效機制四個環(huán)節(jié)。首先是制定整改方案環(huán)節(jié)。制定整改方案要做到“四個圍繞”的總體要求，圍繞“立黨為公、執(zhí)政為民”著力解決群眾觀念問題，圍繞“科學發(fā)展、改善民生”著力解決永續(xù)發(fā)展問題，圍繞“惜崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)”著力解決服務群眾問題，圍繞“作風轉(zhuǎn)變、清正廉潔”著力解決廉政從政問題，黨員根據(jù)查擺出來的問題、黨支部群眾意見，制定個人整改措施，基層黨組織和領導機關抓住普遍性問題、傾向性問題制定整改方案，明確整改重點，分解整改任務，落實整改責任，及時通報情況，接受 群眾監(jiān)督。其次是認真進行整改環(huán)節(jié)。具備整改條件的馬上整改，努力能夠解決的限期整改，一時解決不了的逐步整改，需要綜合治理的聯(lián)合整改，事關群眾利益的長期整改。再次是公布整改情況環(huán)節(jié)。公布整改情況，聽取群眾意見，接受社會監(jiān)督。第四是建立長效機制環(huán)節(jié)。根據(jù)本地區(qū)本部門本單位的實際，建立各項長效機制，拓展和鞏固教育實踐活動成果。如建立聯(lián)幫責任機制，排解民生困難、扶貧幫困、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、上學就醫(yī)、公平就業(yè)等群眾反映強烈的熱點問題；建立群眾工作機制，解決社會治安、群眾上訪、機關辦事等群眾反映突出的難點問題；建立便民服務機制， 破解庸懶散奢、形式主義、官僚主義等群眾反映較大的焦點問題；建立反腐懲防機制，遏制鋪張浪費、生活奢侈、貪污腐敗等群眾反映激烈的重點問題；建立黨建責任機制，突破組織功能虛化、黨員能力弱化、民企黨建淡化等群眾反映集中的基點問題。 五、明確組織領導是保障 一是建立領導責任制。群眾路線教育實踐活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。黨的組織關系在地方的中央所屬企事業(yè)單位的群眾路線教育實踐活動，由地方黨委領導，上級主管部門協(xié)助配合。各地區(qū)各部門也要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領導和指導責任。對那些 軟弱渙散、不能領導群眾路線教育實踐活動的基層黨組織，要先進行整頓，在開展群眾路線教育實踐活動。二是建立黨員領導干部聯(lián)系點制度。各級黨員領導干部都要根據(jù)不同批次群眾路線教育實踐活動的特點，結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點。通過深入聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導，使聯(lián)系點成為群眾路線教育實踐活動的示范點。要幫助聯(lián)系點找出工作差距，理清發(fā)展思路，解決實際問題。三是建立督查制度。在第一批群眾路線教育實踐活動開展時，中央群眾路線教育實踐活動領導小組要向各省（自治區(qū)、直轄市）、中央直屬機關、中央國家機關各部門及中央和國務院直 屬事業(yè)單位、中央金融機關、部分中央企業(yè)派出督導組，各地區(qū)各部門也要向所屬地方和單位派出督導組。在第二批和第三批開展時，中央群眾路線教育實踐活動領導小組要向向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和有關部門派出巡回檢查組，各地區(qū)各部門也要向所屬地方和單位派出督導組或巡回檢查組。督導組和巡回檢查組通過各種有效方式，了解所去地方和單位的群眾路線教育實踐活動情況，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場。四是建立群眾監(jiān)督評價制度。群眾路線教育實踐活動的情況要及時向群眾公布，廣泛征求群眾意見，充分吸收群眾參與，主動接受群眾監(jiān) 督。在群眾路線教育實踐活動結(jié)束前，采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級的群眾路線教育實踐活動進行群眾滿