長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法.doc

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法的通知長(zhǎng)政辦發(fā)201149號(hào)各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二一一年五月二十一日 長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房審批管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理，規(guī)范審批行為，根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（建住房2007258號(hào)）、廉租住房保障辦法（建設(shè)部第162號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。一、保障方式及標(biāo)準(zhǔn)保障方式和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)和的通知（長(zhǎng)政辦發(fā)20089號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。二、申請(qǐng)對(duì)象的條件及認(rèn)定 （一）一般申請(qǐng)人必須同時(shí)符合的條件1、戶口。具有本市城區(qū)常住戶口5年以上（符合本市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍安置條件的人員不受此限制）的已婚家庭（含離異或喪偶的單親家庭）。2、住房。取得長(zhǎng)沙市家庭住房狀況證明的無(wú)房戶或住房困難戶。3、收入。取得長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明（含長(zhǎng)沙市低收入家庭認(rèn)定證明和長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證）。（二）關(guān)于落戶時(shí)間的認(rèn)定1、落戶時(shí)間以公安部門戶籍檔案資料記載的遷入時(shí)間為準(zhǔn)。2、原戶籍在長(zhǎng)沙市城區(qū)以外，因在本市攻讀大中專以上學(xué)歷將戶口遷入本市且畢業(yè)后落戶本市的，其落戶時(shí)間可從戶口遷入大中專院校之日起計(jì)算。戶籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集體戶籍證明。3、因工作調(diào)動(dòng)、讀書或勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑，戶口遷出本市后又遷回本市的，戶籍登記時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。（三）關(guān)于無(wú)房戶或住房困難戶的認(rèn)定1、無(wú)房戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（1）在我市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)登記記錄（含已核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)所有權(quán)證和已進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)預(yù)告登記房屋）且無(wú)事實(shí)擁有房屋（含實(shí)際擁有房屋產(chǎn)權(quán)但暫未辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記和未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的房屋）。（2）未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。（3）未享受過(guò)房改等福利分房。（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長(zhǎng)沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門出具的無(wú)房和未享受福利分房的證明。2、住房困難戶應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（1）家庭人均住房建筑面積低于12平方米。（2）未享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等政府優(yōu)惠性住房政策。（3）未享受過(guò)房改等福利分房。（4）1995年以后，戶籍從外地遷入長(zhǎng)沙市城區(qū)的，應(yīng)提供原戶籍所在地縣級(jí)以上房產(chǎn)部門出具的住房狀況和未享受福利分房的證明。（四）關(guān)于住房保障家庭收入的認(rèn)定住房保障家庭收入的認(rèn)定以戶籍所在地的區(qū)民政部門出具的長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明為準(zhǔn)。長(zhǎng)沙市城市低保家庭憑有效的長(zhǎng)沙市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證、低收入家庭憑有效的長(zhǎng)沙市低收入家庭認(rèn)定證明可以直接認(rèn)定，不再另行進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程的私有房屋被征收（拆遷）人申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障的，不需要進(jìn)行住房保障家庭收入認(rèn)定。（五）關(guān)于住房保障家庭人口的認(rèn)定1、住房保障家庭人口的認(rèn)定由戶籍所在地的公安部門進(jìn)行認(rèn)定。2、持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的以下人員，可計(jì)入家庭人口：（1）配偶。（2）父母與未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母與父母雙亡且未成年或雖已成年但未獨(dú)立生活的孫子女、外孫子女。（4）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹。（5）其他經(jīng)區(qū)級(jí)以上公安部門認(rèn)定的長(zhǎng)期共同生活的成員。3、申請(qǐng)人的配偶以及未成年子女戶口雖不在市區(qū)，可計(jì)入家庭人口。4、現(xiàn)無(wú)本市常住戶口的家庭成員，屬下列情況之一的，可計(jì)入家庭人口：（1）戶口在大中專院校的在讀學(xué)生。（2）未婚的現(xiàn)役軍人。（3）勞動(dòng)教養(yǎng)，勞動(dòng)改造人員。5、離婚家庭未成年子女的歸屬，以離婚時(shí)法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn)；子女已滿18周歲的，以居民戶口簿登記為準(zhǔn)。6、一個(gè)家庭只能同時(shí)享受一種住房保障方式。已享受過(guò)福利分房的家庭成員，不能計(jì)算申請(qǐng)住房保障的家庭人口。（六）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程拆遷戶申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，其申請(qǐng)條件按長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造工作的通知（長(zhǎng)政函200940號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。三、申請(qǐng)的受理及審批（一）申請(qǐng)1、申請(qǐng)人到戶籍所在地的公安部門申請(qǐng)辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。申請(qǐng)辦理家庭人口、戶籍及年齡狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、戶口簿、結(jié)（離）婚證、已按要求填報(bào)好的長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表、長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格申請(qǐng)審批表或長(zhǎng)沙市廉租住房申請(qǐng)審批表以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。2、申請(qǐng)人到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理家庭住房狀況證明（以下簡(jiǎn)稱住房狀況證明）。申請(qǐng)辦理住房狀況證明需提交：申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證、公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明、結(jié)（離）婚證以及審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。3、申請(qǐng)人憑公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的住房狀況證明向戶籍所在地的社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)辦理住房保障家庭收入證明，經(jīng)社區(qū)調(diào)查評(píng)議、街道審核、區(qū)民政部門審批，符合住房保障家庭收入條件的，由區(qū)民政部門出具長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明（以下簡(jiǎn)稱住房保障家庭收入證明）。申請(qǐng)人向戶籍所在地的區(qū)民政部門申請(qǐng)辦理婚姻狀況證明，經(jīng)審查情況屬實(shí)的，由區(qū)民政部門出具結(jié)（離）婚或無(wú)婚姻登記記錄證明。（二）區(qū)住房保障部門受理、審核1、申請(qǐng)應(yīng)提交的資料：（1）長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表、長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格申請(qǐng)審批表或長(zhǎng)沙市廉租住房申請(qǐng)審批表。（2）公安部門出具的家庭人口、戶籍及年齡狀況證明。（3）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的住房狀況證明。（4）民政部門出具的長(zhǎng)沙市住房保障家庭收入認(rèn)定證明、結(jié)（離）婚或無(wú)婚姻登記記錄證明或提供人民法院已生效的離婚法律文書。（5）身份證、戶口簿。（6）審核部門認(rèn)為需提供的其他證明材料。2、受理申請(qǐng)：申請(qǐng)人本人攜帶上述資料向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)（申請(qǐng)人委托他人或中介機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)的，一律不予受理）。區(qū)住房保障部門對(duì)申請(qǐng)資料的原件和復(fù)印件當(dāng)面進(jìn)行核對(duì)，并采集申請(qǐng)人的頭像和指紋等信息。申請(qǐng)資料不齊或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的資料及修正的內(nèi)容，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人；符合條件的，則予以受理，同時(shí)向申請(qǐng)人出具長(zhǎng)沙市申請(qǐng)住房保障業(yè)務(wù)收件收據(jù)。3、與申請(qǐng)人簽訂長(zhǎng)沙市申請(qǐng)住房保障誠(chéng)信承諾書。申請(qǐng)人須承諾：（1）所申報(bào)的情況全部屬實(shí)，提交的所有證件及證明文件真實(shí)有效，同意授權(quán)政府有關(guān)部門核查本戶家庭成員的財(cái)產(chǎn)、收入、住房、婚姻狀況等情況，并同意公示。（2）如有虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，無(wú)條件退回政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，騰退所配租的廉租住房，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)住房保障，并承擔(dān)由此帶來(lái)的所有經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。4、申請(qǐng)公示：區(qū)住房保障部門將已受理申請(qǐng)人的家庭基本情況在戶籍所在地和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)進(jìn)行公示，申請(qǐng)住房保障的家庭成員有工作單位的，還應(yīng)在其工作單位進(jìn)行公示。公示期限為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人家庭成員、家庭收入、家庭住房等基本情況。公示期間有異議的，由區(qū)住房保障部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，所反映情況屬實(shí)且申請(qǐng)人不符合條件的，取消申請(qǐng)資格，并以書面形式及時(shí)告知申請(qǐng)人。5、區(qū)住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全、公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合條件的，由區(qū)住房保障部門經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)并蓋章后，報(bào)區(qū)人民政府核準(zhǔn)。不符合條件的，說(shuō)明理由，同時(shí)將申請(qǐng)資料退還申請(qǐng)人。6、建立檔案：區(qū)住房保障部門對(duì)經(jīng)審批后的申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)及時(shí)建立長(zhǎng)沙市住房保障家庭（個(gè)人）資料檔案和電子檔案。7、幾種特殊情況的處理（1）離婚、再婚或喪偶的申請(qǐng)對(duì)象：凡已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策（含已購(gòu)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的家庭，離婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障；婚姻存續(xù)期間有私房，離異后確有特殊住房困難且自身無(wú)力解決的，應(yīng)在離婚滿5年后方可提出住房保障申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供特殊困難證明（如市級(jí)以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷書）、離婚證、離婚協(xié)議或法院離婚判決書原件和復(fù)印件，并已執(zhí)行離婚協(xié)議或法院判決書內(nèi)涉及本辦法的各項(xiàng)事宜。申請(qǐng)人為喪偶的，需提供原配偶的死亡證明。申請(qǐng)人為再婚的，再婚前一方已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策（含已購(gòu)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房等）的，再婚后夫妻雙方均不能再享受住房保障。（2）棚戶區(qū)、片區(qū)改造等市級(jí)以上重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人的申請(qǐng)對(duì)象：須出示重點(diǎn)工程征收（拆遷）證明和市拆遷辦備案的征收（拆遷）協(xié)議原件和復(fù)印件，由棚改實(shí)施單位在申請(qǐng)審批表上加蓋“棚戶區(qū)（片區(qū)）改造等重點(diǎn)工程申請(qǐng)專用章”。（3）其他的申請(qǐng)對(duì)象：夫妻一方為外地非農(nóng)業(yè)戶口或1995年1月1日以后遷入長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)戶口的，由原籍地縣級(jí)以上房產(chǎn)管理部門出具無(wú)房改房等福利房和無(wú)其他住房證明（農(nóng)業(yè)戶口除外）；由于重大疾病等原因被迫變賣了其房產(chǎn)，而目前確無(wú)住房的，需滿足兩個(gè)條件（一是賣掉的房屋為非福利房；二是交易過(guò)戶達(dá)5年以上）方可申請(qǐng)住房保障；轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人落戶長(zhǎng)沙的，應(yīng)出示轉(zhuǎn)業(yè)證或退伍證原件和復(fù)印件，并出示由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營(yíng)房部門開具無(wú)房證明和未享受過(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的證明; 申請(qǐng)人配偶為現(xiàn)役軍人或轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的，須由部隊(duì)（團(tuán)級(jí)以上）的營(yíng)房部門開具無(wú)房證明和未享受過(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的證明；由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)入長(zhǎng)沙市戶口的，須由現(xiàn)戶籍所在地派出所出具農(nóng)轉(zhuǎn)非證明。（三）區(qū)人民政府核準(zhǔn)1、審核提交的資料是否齊全并符合要求。2、審核區(qū)住房保障部門是否按要求進(jìn)行審查和公示，表格填寫、各級(jí)意見(jiàn)簽署及蓋章是否完備。3、區(qū)人民政府應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)。符合條件的，加蓋“長(zhǎng)沙市區(qū)住房保障核準(zhǔn)專用章”，報(bào)市住房保障部門審批。（四）市住房保障部門審批發(fā)證1、核查應(yīng)提交的資料是否齊全并符合要求。2、核查區(qū)政府核準(zhǔn)手續(xù)是否完備，表格填寫和各級(jí)意見(jiàn)簽署及蓋章是否齊全，上傳的電子檔案是否與紙質(zhì)資料內(nèi)容準(zhǔn)確一致。3、市住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)資料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。經(jīng)核查符合要求的，由經(jīng)辦人、處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后加蓋公章。同時(shí)，每季度末集中向經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象核發(fā)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼憑證（以下簡(jiǎn)稱貨幣補(bǔ)貼憑證）或長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房資格確認(rèn)單（以下簡(jiǎn)稱購(gòu)房資格確認(rèn)單）。申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的戶數(shù)多于當(dāng)年補(bǔ)貼計(jì)劃數(shù)時(shí)，以公開搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，具體方案另行制定。由各區(qū)政府根據(jù)公開、公正、公平的原則，在優(yōu)先保障低保無(wú)房戶、軍烈屬、殘疾（重度殘疾二級(jí)以上）、孤老（60周歲以上）等特殊困難群體的基礎(chǔ)上落實(shí)到戶。4、在市住房保障部門的政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。5、發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金時(shí)，比對(duì)申請(qǐng)人的頭像、指紋、身份證號(hào)碼等信息是否與申請(qǐng)人本人一致。四、經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房及產(chǎn)權(quán)交易（一）購(gòu)房領(lǐng)取了購(gòu)房資格確認(rèn)單的棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程和單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房的保障對(duì)象，可購(gòu)買已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房。單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)工程被征收（拆遷）人。領(lǐng)取了貨幣補(bǔ)貼憑證的保障對(duì)象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購(gòu)成套普通商品住房（不含經(jīng)濟(jì)適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價(jià)商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購(gòu)買住房的，貨幣補(bǔ)貼憑證作廢。今后仍需享受經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，依政策重新申請(qǐng)。1、選購(gòu)商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購(gòu)房合同時(shí)，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)貨幣補(bǔ)貼憑證編號(hào)進(jìn)入長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼信息備案系統(tǒng)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核對(duì)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，與購(gòu)房人簽署申領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼授權(quán)委托書（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)委托書），購(gòu)房人可按貨幣補(bǔ)貼憑證注明的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購(gòu)房款。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。2、選購(gòu)二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對(duì)貨幣補(bǔ)貼憑證的信息，到長(zhǎng)沙市二手房交易中心進(jìn)行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補(bǔ)貼資金與購(gòu)房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署授權(quán)委托書，再與房屋出賣人辦理交易過(guò)戶手續(xù)。購(gòu)房補(bǔ)貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。（二）經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金的發(fā)放由市財(cái)政部門和市住房保障部門實(shí)行雙控管理。支付申請(qǐng)匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財(cái)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財(cái)政部門復(fù)核、市財(cái)政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。1、購(gòu)買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、支付憑證、收款收據(jù)明細(xì)、購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、貨幣補(bǔ)貼憑證原件、授權(quán)委托書、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。2、購(gòu)買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、支付憑證、收款收據(jù)明細(xì)、貨幣補(bǔ)貼憑證原件、授權(quán)委托書以及商品房備案合同原件或已過(guò)戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。3、購(gòu)買二手房的，由房屋出賣人填寫經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金發(fā)放申請(qǐng)表，并提交購(gòu)房人身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）、貨幣補(bǔ)貼憑證原件、授權(quán)委托書、銀行存折復(fù)印件及已過(guò)戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗(yàn)原件）到市住房保障部門窗口辦理補(bǔ)貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，送市財(cái)政部門復(fù)核。市財(cái)政部門于5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補(bǔ)貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。4、使用經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金購(gòu)買了商品房期房的購(gòu)房人如需退房，由購(gòu)房人將貨幣補(bǔ)貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫退房申請(qǐng)表并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購(gòu)房人身份證至市住房保障部門窗口申請(qǐng)辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認(rèn)原已發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷商品房備案的工作聯(lián)系單及收款收據(jù)。購(gòu)房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該工作聯(lián)系單至房產(chǎn)交易登記部門辦理注銷備案的有關(guān)手續(xù)。購(gòu)房補(bǔ)貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷備案等手續(xù)。（三）產(chǎn)權(quán)及交易1、經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)行。2、使用貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”并注明享受貨幣補(bǔ)貼金額。購(gòu)房時(shí)應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費(fèi)均按經(jīng)濟(jì)適用住房政策執(zhí)行。3、通過(guò)貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買的住房上市交易時(shí)，須全額退還政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。4、領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼購(gòu)買住房的申請(qǐng)人及其家庭成員，如需再購(gòu)買其他住房或因贈(zèng)與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補(bǔ)貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。五、廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放及實(shí)物配租（一）租賃補(bǔ)貼發(fā)放申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)次月起發(fā)放補(bǔ)貼資金，由市住房保障部門在下一個(gè)季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請(qǐng)家庭發(fā)放。（二）實(shí)物配租1、房屋面積標(biāo)準(zhǔn)（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。（4）4人以上戶（兩對(duì)夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。2、配租對(duì)象的優(yōu)先及輪候廉租住房實(shí)物配租原則上按照登記時(shí)間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對(duì)象：（1）市政重點(diǎn)工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭。（2）廉租住房保障對(duì)象中的低保無(wú)房戶。（3）廉租住房保障對(duì)象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級(jí)以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱號(hào)、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時(shí)榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。輪候。申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實(shí)物配租對(duì)象納入輪候程序予以登記，書面通知申請(qǐng)人。輪候期間，保障對(duì)象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實(shí)后，根據(jù)實(shí)際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對(duì)象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實(shí)物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級(jí)、二級(jí)殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請(qǐng)人以分批搖號(hào)方式選擇。3、有以下情形之一的，原則上不予安排實(shí)物配租。（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈(zèng)房屋尚未辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到 12平方米的。（三）租金核減1、符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。2、享受租金核減的家庭，由本人申請(qǐng)，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。3、房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4、房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報(bào)送長(zhǎng)沙市廉租住房租金核減月報(bào)表（紙質(zhì)稿和電子稿）。六、監(jiān)督管理（一）市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報(bào)瞞報(bào)、提供虛假證明材料等行為的舉報(bào)。市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等部門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理群眾對(duì)本部門工作人員不依法行政等行為的舉報(bào)。（二）凡申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。（三）由同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財(cái)政等有關(guān)部門每年不定期對(duì)已享受住房保障的對(duì)象進(jìn)行抽查。（四）設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話，凡舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)的有功人員和單位給予1萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)舉報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼屬實(shí)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶）。多人舉報(bào)同一對(duì)象，根據(jù)舉報(bào)先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準(zhǔn)），獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。（五）申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；騙取補(bǔ)貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補(bǔ)貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。（六）單位或個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)住房保障的過(guò)程中出具虛假證明的，由其上級(jí)管理部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光。（七）開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請(qǐng)人串通騙取經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼資金的，責(zé)令其退回所收補(bǔ)貼資金及利息，記入其企業(yè)誠(chéng)信檔案，由相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補(bǔ)貼的，記入其企業(yè)誠(chéng)信檔案，并在新聞媒體上曝光。（八）有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照長(zhǎng)沙市行政問(wèn)責(zé)辦法，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主