在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話

在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話 在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 受 *的委托，下面，我代表市委第 *調(diào)研督導(dǎo)組，講四點意見。 一、充分認(rèn)識深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好教育實踐活動的責(zé)任感和使命感 黨的十八大報告提出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯(lián)系群 眾制度?！边@充分表明，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，是貫徹落實黨的十八大精神的一項重要任務(wù)；是黨中央在新世紀(jì)新階段，在世情、黨情和國情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化的國際國內(nèi)的形勢、深入分析我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面考慮做出的一項重大決策。 2011 年以來，市委按照省委的統(tǒng)一部署，在全市扎實開展了“四群”教育、全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度，取得了明顯的成效，省委對 *的做法給予了充分肯定，要求 *在深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動先行先試 ，為全省開展此項工作積累經(jīng)驗。 省委作出把 *作為全省深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動試點的決定后，市委高度重視， 2012 年 12 月 11 日召開了全市深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動部署大會，省委組織部副部長 *同志、市委書記 *同志作了重要講話，啟動開展了黨的群眾路線教育實踐活動先行先試工作， 2012 年 12 月 13 日下發(fā)了中共 *市委關(guān)于深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動實施意見。 我們要深刻領(lǐng)會中央、省委和市委的決策部署，深刻領(lǐng) 會中央、省委和市委的有關(guān)精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大的重大部署上來，深刻認(rèn)識深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義。充分認(rèn)識到深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是確保把黨的十八大精神和中央政治局八項規(guī)定貫徹落實到基層、落實到群眾，始終保持與群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，推動和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要方法；是把以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動真正變成看得見、摸得著的加強(qiáng)和改進(jìn)新形 勢下黨的建設(shè)的重要抓手；是用實際行動推動全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，使黨的群眾路線教育實踐活動始終充滿生機(jī)與活力的重要舉措；也是 *為全省開展此項活動摸索探路、打好前站、積累經(jīng)驗的實際需要。 希望我們黨組織和黨員干部，深刻理解和準(zhǔn)確把握深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）的重要意義，明確身上擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的精神上來，切實增強(qiáng)搞好工作的責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情，努力做好教育實踐活動的各項工 作。 二、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保教育實踐活動取得實效 按照市委的實施意見，這次教育實踐活動試點的范圍對象是以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點，全體黨員參加。教育實踐活動試點工作從 2012 年底開始至 2013 年底基本結(jié)束?？傮w上分為兩個階段進(jìn)行， 2012 年底至 2013 年 3 月底為第一階段，主要是制定方案、動員部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨；立足崗位，注重實踐。 2013 年 4 月至 2013 年底為第二階段，主要是深入實踐、健全機(jī)制、開展評議、總結(jié)提高。各項工作根據(jù)實際交叉進(jìn)行。 根據(jù)市委的要求和部署，我們各縣區(qū)、各部門 各單位都成立了開展教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自實際制定了開展教育實踐活動的工作方案，相繼召開了動員部署會。 這就要求我們，在思想上，要高度重視，以高度的政治責(zé)任感把教育實踐活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事擺上重要日程，聚精會神，抓緊抓好，抓出成效；在工作上，要堅定不移地按照省委和市委的要求，從實際出發(fā)，制定符合本地區(qū)、本單位、本部門的科學(xué)可行的實施意見和措施；在作風(fēng)上，要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，依靠群眾，加大工作力度；在方法上，要突出重點，把握環(huán)節(jié)，周密安排，有序推進(jìn)。 當(dāng)前， 在工作實踐中要注意把握好以下四個方面： 一是要準(zhǔn)確把握這項活動的指導(dǎo)思想。黨組織和每一個黨員干部要緊緊圍繞“筑牢為民宗旨意識，辦好惠民實事，樹立清正廉潔形象”的要求，在領(lǐng)會指導(dǎo)思想上下真功夫，確保這項活動的正確方向。 二是要把握好這項活動的基本原則。就是要把握好堅持立足實際，務(wù)求實效的原則；堅持突出重點，分類指導(dǎo)的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，身體力行的原則；堅持突出特色，注重創(chuàng)新的原則。 三是要結(jié)合實際，積極探索。要在市委總體安排部署的框架下，根據(jù)本部門本單位的具體職能、班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、黨員隊伍的狀況， 有針對性地確定本部門、本單位的目標(biāo)要求和要解決的重點問題。要積極探索創(chuàng)新，做好“自選動作”。要不折不扣地堅持市委關(guān)于深入開展教育實踐活動總的原則要求，不變通、不走樣，又要從本部門實際出發(fā)，積極探索、創(chuàng)造性地運(yùn)用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果。 四是要把握好這次教育實踐活動的總體安排。教育實踐活動從現(xiàn)在開始，到 2013 年底基本結(jié)束。大體分為兩個階段，內(nèi)容安排非常滿，環(huán)節(jié)非常多。這就要求我們合理安排時間，突出工作重點，做到統(tǒng)籌兼顧，“兩不誤兩促進(jìn)”。目前，要抓緊抓好第一階段的各項工作。 三、市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的工作職責(zé)、開展工作的主要方式和要求 為進(jìn)一步加強(qiáng)對開展教育實踐活動的指導(dǎo)和督促檢查，確保活動扎實開展，取得實效，市委決定，組建 8 個隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組。 根據(jù)市委辦公室關(guān)于抽調(diào)深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的通知（ *辦發(fā) 2012120 號）要求，我們第二隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)云縣以及市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民宗局）、市政府駐昆辦、市發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦、市地志辦、市紅十字會、市社科聯(lián)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市地震局、市住房公積金管理中心、 *技校、 *財 校、 *衛(wèi)校、市老干部休養(yǎng)所、 *騰豐公司、中國聯(lián)通 *分公司、 *南華糖業(yè)公司、 *市泛華林業(yè)開發(fā)有限公司等 18 個市直部門和單位。 （一）市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的工作職責(zé) 依照市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) *市深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度的通知（ *群教組 2012 1 號）的規(guī)定，市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組賦予隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的主要職責(zé)和任務(wù)有十項： 一是指導(dǎo)好各縣區(qū)、各部門各單位開展好教育實踐活動； 二是對各縣區(qū)、各部門各單位開展教育實踐活動的工 作方案、公開承諾、工作總結(jié)以及建立長效機(jī)制等情況進(jìn)行審核把關(guān)； 三是對各縣區(qū)、各部門各單位落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾的情況進(jìn)行調(diào)研； 四是對各縣區(qū)、各部門各單位開展七項活動、筑牢為民宗旨意識的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 五是對各縣區(qū)、各部門各單位推進(jìn)八項工程、辦好利民惠民實事的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 六是對各縣區(qū)、各部門各單位健全七項機(jī)制、樹立清正廉潔形象的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 七是對各縣區(qū)、各部門各單位完善工作臺賬、加強(qiáng)痕跡管理的情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)； 八是發(fā)現(xiàn)和培育教育實踐活動的典型，總結(jié)和推廣教育實踐活動的 成功經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)和分析活動中出現(xiàn)的問題，督促各縣區(qū)、各部門各單位抓好整改落實； 九是及時向市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況，提出意見建議； 十是完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 （二）開展工作的主要方式 按照市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開展隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)工作的方式主要有四種，即： 一是“面對面”調(diào)研督導(dǎo)。就是按照教育實踐活動的進(jìn)展情況，采取參加會議、審核材料、聽取匯報、座談了解、查閱痕跡等方式，深入各縣區(qū)各部門各單位，采取“面對面”的方式，專項調(diào)研督導(dǎo)教育實踐活動召開部署會議、開展七項活動、推進(jìn)八 項工程、健全七項機(jī)制、作出公開承諾、加強(qiáng)痕跡管理等情況。 二是“背靠背”調(diào)研督導(dǎo)。就是深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入農(nóng)村群眾、城市居民、服務(wù)對象，深入沿邊開發(fā)工程、高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、新家園行動計劃實施工程、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃實施工程、服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效建設(shè)工程、“愛心水窖”建設(shè)工程、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)”建設(shè)工程、學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建工程等八項工程建設(shè)現(xiàn)場，采取“背靠背”的方式，隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)教育實踐活動的實際效果。 三是“電話訪”調(diào)研督導(dǎo)。就是采取現(xiàn)場撥打民情聯(lián)系卡聯(lián)系電話 進(jìn)行核實，直接聯(lián)系村組干部、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、常務(wù)書記等方式，對各縣區(qū)、各部門各單位開展黨員干部直接聯(lián)系群眾、下派干部在崗情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。 四是“自己定”調(diào)研督導(dǎo)。就是采取不打招呼、不發(fā)通知、不說目的，自定時間、自定路線、自選地點等方式，一竿子插到底，靜悄悄走基層，直接到一線看沒有準(zhǔn)備的地方，直接進(jìn)村入戶聽原汁原味的民聲。 （三）相關(guān)要求 一是各縣區(qū)、各部門各單位要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，積極支持隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組的工作；二是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組不派駐縣區(qū)和部門，根據(jù)工作需要定期不定期開展隨機(jī)調(diào) 研督導(dǎo)工作；三是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組原則上每 2 個月深入縣區(qū)、部門和單位調(diào)研督查 1 次；四是隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組開展工作情況，每 2個月向教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告 1次。 四、第一階段隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)的重點及若干工作時限要求 2012 年底至 2013 年 3 月底為教育實踐活動的第一階段，在這一階段，各縣區(qū)、各部門各單位的教育實踐活動主要是制定方案、動員部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨；立足崗位，注重實踐。 （一）第一階段隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)的重點 按照教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) *市深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐 活動隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組工作制度的通知（ *群教組 2012 *號）的規(guī)定，在教育實踐活動的第一階段，調(diào)研督導(dǎo)的重點為十二個方面： 一是成立開展教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的情況；二是制定開展教育實踐活動工作方案的情況；三是召開動員部署會議以及傳達(dá)貫徹全市動員大會精神情況；四是健全完善黨員、干部直接聯(lián)系項目、工程、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、企業(yè)以及農(nóng)村群眾、城市居民制度的情況；五是健全完善民情臺賬以及辦理民情訴求的情況；六是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部公開承諾的情況；七是學(xué)習(xí)宣傳十八大精神的情況；八是組織開展學(xué)習(xí)并撰寫學(xué)習(xí)心得體會 的情況；九是根據(jù)實際開展七項活動、推進(jìn)八項工程、健全七項機(jī)制的情況；十是健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的情況；十一是開展黨員民主評議的情況；十二是其他需要調(diào)研督查的情況。 （二）第一階段隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)的若干工作時限和要求 按照教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動第一階段工作的通知要求，在第一階段七個方面（ 1.成立機(jī)構(gòu)， 2.制定工作方案， 3.及時動員部署， 4 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)， 5.公開作出承諾，6.開展實踐活動， 7.梳理健全制度）的工作中，要把握好以下工作時限 及要求： 一是 2012年 12 月 31 日前，各部門、各單位要成立工作機(jī)構(gòu)，要求成立以“主要黨員領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育實踐活動辦公室”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； 二是 2012 年 12 月 31 日前，各部門、各單位，制定實施方案，要求實施方案“經(jīng)市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組審閱后”報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案； 三是 2013 年 1 月 10 日前，召開動員部署會，要求“會議要邀請聯(lián)系本單位的市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加”； 四是 2013 年 1 月 31 日前，每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每名黨員 、干部，要圍繞“為民務(wù)實清廉”作出明確、具體、實在的承諾，要求“市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的公開承諾經(jīng)市委隨機(jī)調(diào)研督導(dǎo)組審閱后”報市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室