泉州市工商行政管理系統(tǒng)獎勵辦案試行辦法.doc

泉州市工商行政管理系統(tǒng)獎勵辦案試行辦法第一章 總 則第一條 為強(qiáng)化行政執(zhí)法辦案工作，激勵查辦大要案件和疑難案件，進(jìn)一步提高全市系統(tǒng)辦案質(zhì)量和辦案水平，推動市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作深入開展，根據(jù)福建省工商行政管理系統(tǒng)辦案有功單位和個(gè)人獎勵辦法，制定本辦法。第二條 本辦法共評選三個(gè)獎項(xiàng)：辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人和優(yōu)秀案件。本辦法所指的辦案單位包括：縣（市、區(qū)）工商局、工商所、檢查支（大）隊(duì)。本辦法所指的主辦人按照福建省工商行政管理系統(tǒng)查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件主辦人負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法確定。本辦法所指的案件為全市工商系統(tǒng)立案查辦的、在評選年度內(nèi)結(jié)案的經(jīng)濟(jì)違法案件。結(jié)案日期以行政處罰執(zhí)行完畢之日為準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）工商局查處的案件包括其所轄工商所、檢查大隊(duì)、登記業(yè)務(wù)科室查辦的案件。第三條 辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人和優(yōu)秀案件三個(gè)獎項(xiàng)評選和獎勵工作每年度舉行一次。評選辦案先進(jìn)單位，縣（市、區(qū)）工商局、工商所和檢查大（支）隊(duì)三者分別進(jìn)行。第四條 評選工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序開展。評選工作要做到實(shí)事求是、嚴(yán)格考核、不搞平衡。第二章 評選標(biāo)準(zhǔn)第五條 評選辦案先進(jìn)單位和優(yōu)秀主辦人實(shí)行評分制，按照分?jǐn)?shù)高低擇優(yōu)獎勵。辦案先進(jìn)單位和優(yōu)秀主辦人具體評分項(xiàng)目、內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)和方法見本辦法附件泉州市工商行政管理系統(tǒng)辦案先進(jìn)單位評分表（附件1和附件2）和泉州市工商行政管理系統(tǒng)優(yōu)秀主辦人評分表（附件3）。第六條 優(yōu)秀案件評選針對案件的類型、案值、罰沒款、質(zhì)量、社會影響和執(zhí)法意義等進(jìn)行綜合考量評定，選出案情典型、質(zhì)量過硬、案值較大，對工商行政執(zhí)法工作具有開拓性、指導(dǎo)性意義或在社會各界反響較好，能樹立工商執(zhí)法權(quán)威的案件。評選優(yōu)秀案件不定名額、寧缺勿濫。第七條 辦案單位或個(gè)人在行政執(zhí)法工作中有違法違紀(jì)或嚴(yán)重失職、瀆職行為的，不得參加評選。第三章 評選程序第八條 辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人和優(yōu)秀案件的評選必須經(jīng)過推薦、初評、審定三個(gè)程序。第九條 泉州市工商行政管理局(以下簡稱市局)設(shè)立辦案單位和人員獎勵評審領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱評審小組），評審小組由局領(lǐng)導(dǎo)以及公平交易、法制、人教、監(jiān)察和財(cái)裝等部門組成，市局公平交易科具體負(fù)責(zé)評審工作日常事務(wù)。各縣（市、區(qū)）工商局也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立評審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的自評、推薦和上報(bào)工作。第十條 各縣（市、區(qū)）工商局每年度第一個(gè)月上旬根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)向市局公平交易科推薦2個(gè)工商所、6名辦案人員，分別作為上一年度候選辦案先進(jìn)單位和候選優(yōu)秀主辦人；上報(bào)24個(gè)案件作為上一年度候選優(yōu)秀案件。各縣（市、區(qū)）工商局及其檢查大隊(duì)直接作為候選辦案先進(jìn)單位。候選辦案先進(jìn)單位和候選優(yōu)秀主辦人應(yīng)同時(shí)上報(bào)泉州市工商行政管理系統(tǒng)辦案先進(jìn)單位評分表和泉州市工商行政管理系統(tǒng)優(yōu)秀主辦人評分表，并按照評分表的要求做好自評和相關(guān)材料的報(bào)送。候選優(yōu)秀案件應(yīng)同時(shí)上報(bào)案件的卷宗。市局檢查支隊(duì)參照各縣（市、區(qū)）工商局向公平交易科報(bào)送評分表和相關(guān)材料。第十一條 各縣（市、區(qū)）工商局應(yīng)將確定推薦參評的工商所和個(gè)人名單在本單位內(nèi)進(jìn)行公示。相關(guān)工商所和個(gè)人對推薦結(jié)果有異議的，可向所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)推薦工作的機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍然有異議的，由所在機(jī)關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)做出最后決定。第十二條 市局公平交易科根據(jù)縣（市、區(qū)）工商局和檢查支隊(duì)推薦名單，對候選辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人和優(yōu)秀案件進(jìn)行綜合評比，對上報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，按照分?jǐn)?shù)高低初步評出7個(gè)辦案先進(jìn)單位（其中縣（市、區(qū)）工商局2個(gè)、工商所3個(gè)、檢查大（支）隊(duì)2個(gè)）和9名優(yōu)秀主辦人，以及若干個(gè)優(yōu)秀案件，并將初評情況報(bào)送評審小組。第十三條 評審小組對公平交易科報(bào)送的初評結(jié)果進(jìn)行審定，最終評出4個(gè)辦案先進(jìn)單位（其中縣（市、區(qū)）工商局1個(gè)、工商所2個(gè)、檢查大（支）隊(duì)1個(gè)）和6名優(yōu)秀主辦人，以及若干個(gè)優(yōu)秀案件。法制、人教、監(jiān)察和財(cái)裝部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相應(yīng)的評分審核和獎懲有關(guān)工作。對評分錯(cuò)誤的，核實(shí)后予以改正。第四章 獎勵辦法第十四條 市局對辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人和優(yōu)秀案件予以獎勵。獎勵實(shí)行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。對獲獎的單位和個(gè)人，由市局授予辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人的榮譽(yù)稱號；對辦案先進(jìn)單位、優(yōu)秀主辦人，以及優(yōu)秀案件所在的縣（市、區(qū)）工商局，由市局頒發(fā)適當(dāng)?shù)莫劷?。第十五條 對獲獎的單位和個(gè)人，各級工商機(jī)關(guān)要在政治上、工作上、生活上給予關(guān)心和愛護(hù)，促使其保持榮譽(yù)，不斷進(jìn)步。優(yōu)秀主辦人的相關(guān)材料裝入人事檔案，作為考核干部的依據(jù)，同時(shí)作為市局挑選執(zhí)法辦案人才，選入執(zhí)法辦案人才庫的一項(xiàng)重要依據(jù)。第十六條 評審小組每月從案管系統(tǒng)中對各縣（市、區(qū)）工商局當(dāng)月辦理的案件進(jìn)行抽查（具體抽檢方法和評分見附件1），同時(shí)將各縣（市、區(qū)）工商局當(dāng)月罰沒款數(shù)量（以財(cái)裝部門數(shù)字為準(zhǔn)）同去年同期罰沒款進(jìn)行對比，對案件質(zhì)量差且罰沒款下降明顯的單位，市局將在下一個(gè)月案件罰沒款回?fù)苤袦p少下?lián)芟鄳?yīng)百分比。第十七條 對評選中發(fā)現(xiàn)主辦人嚴(yán)重違反辦案紀(jì)律或主辦的案件存在認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法、法律適用錯(cuò)誤等問題的，評審小組報(bào)請發(fā)證機(jī)關(guān)降低其執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)級別。第六章 附 則第十八條 對偽造證據(jù)、隱瞞情況騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由評審小組撤銷其榮譽(yù)稱號，追回獎金，并予通報(bào)。第十九條 已被省工商局評為辦案有功單位、同一年度又被市局評為辦案先進(jìn)單位，已被省工商局評為辦案能手、同一年度又被市局評為優(yōu)秀主辦人，已被省工商局評為個(gè)案特別獎、同一年度又被市局評為優(yōu)秀案件的，除局長批準(zhǔn)外，市局不重復(fù)實(shí)施物質(zhì)獎勵。第二十條 本辦法由泉州市工商