防臺防汛專項應急預案(完結版).doc

_福州市軌道交通1號線二期工程第3標段（施工）（下洋站、梁厝站下洋站區(qū)間）防汛防臺專項應急預案 編制： 審核： 批準： 中鐵十七局集團有限公司福州市軌道交通1號線二期工程第3標段（施工）項目經(jīng)理部年 月 日目錄防汛防臺專項應急預案11 編制依據(jù)12 工程概況13 工作原則23.1 適用范圍24 氣象、環(huán)境調查情況25 雨季汛期防洪措施及應急預案25.1 建立并完善防汛制度25.2 成立防汛防臺應急領導小組25.3 防汛防臺管理網(wǎng)絡圖45.4 保障措施55.5 防汛保障措施75.6 重點部位防汛措施85.7 搶險制度85.8 搶險程序啟動條件95.9 搶險啟動程序95.10 應急結束106 暴雨狀態(tài)的應急預案106.1 保障措施106.2 應急搶險措施117 臺風季節(jié)的應急預案127.1 臺風預警分級128 雨季、臺風季節(jié)施工注意事項209 應急處置20圖9-1 為運送傷員路線圖2110 應急物資21表10-1應急機械設備配備表22表10-2應急材料配備表2211 應急演練計劃及實施2312 雨季施工事故風險分析24精品資料防汛防臺專項應急預案1 編制依據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國防汛條例福建省水法實施辦法福建省防洪條例等相關的法律法規(guī)國家防汛抗旱應急預案福建省防洪防臺風應急預案福州市軌道交通工程防臺防汛應急響應標準化指南福州市的水文及氣象、福州地鐵集團有限公司成立防汛防臺風指揮部等資料。2 工程概況本合同段施工范圍包含“一站一區(qū)間”，“一站”為：下洋站，采用明挖順做法施工；“一區(qū)間”為：梁厝站-下洋站，為雙線隧道，采用盾構掘進。下洋站為1號線與6號線換乘站，采用雙島四線站廳換乘，車站位于規(guī)劃東部新城，沿南北向敷設；本站1號線下洋站車站長235.072m。 本站6號線下洋站車站長549.167m。本車站基坑支護安全等級為一級。基坑開挖深度約為14.23m16.92m，1號線2期基坑長235.072m，6號線基坑長549.167m，車站寬20.745.85m。車站為地下兩層結構，1號線2期與6號線下洋站同期施工，共計4個出入口、2個物業(yè)出入口及3組風亭。本車站基坑采用明挖法施工，結構形式為復合結構，800mm厚的地下連續(xù)墻 +內支撐的圍護結構形式，地下連續(xù)墻采用工字鋼接頭。6號線標準段第一道支撐，盾構端頭井第一、二道支撐，1，6號線換乘段第一、二道支撐為鋼筋砼支撐，其余采用鋼支撐。 梁厝站下洋站盾構區(qū)間上行線里程范圍SK27+480.670SK28+483.612，線路長1002.942m；下行線里程范圍XK27+480.670XK28+483.612，線路長1003.026m，采用盾構法施工。在縱坡V形處設聯(lián)絡通道及泵站一處。3 工作原則1）堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。2）實行項目經(jīng)理負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。3.1 適用范圍本預案適用于福州市軌道交通1號線二期工程第3標段（施工）及沿線臺風、暴雨、洪水、風暴潮產生的災害及其次生災害的預防和處置。從較小的緊急事件到可能對附近居民和公眾有健康和安全影響的重大事故。4 氣象、環(huán)境調查情況福州地區(qū)屬于南亞熱帶季風氣候的北緣，夏長冬短，暖熱濕潤，降水豐沛，且有一定的干濕季，多年平均氣溫在17.5，降水主要集中于48月，年平均降水量為1395.6毫米，具有降水量大，降水持續(xù)時間長，短期降水強度大的特點。福州每年710月為臺風季節(jié)。經(jīng)前期項目周邊環(huán)境調查，本工區(qū)施工區(qū)域內市政排水設施較完備，除個別區(qū)段在暴雨期出現(xiàn)積水等現(xiàn)象外，其他時段排水設施均能滿足需要。5 雨季汛期防洪措施及應急預案5.1 建立并完善防汛制度建立防汛安全責任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責，各級管理負相應責任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂防汛安全責任狀，形成一級保一級，一級監(jiān)督一級，層層抓落實的防汛安全生產責任制度。5.2 成立防汛防臺應急領導小組成立以項目經(jīng)理為組長、項目副經(jīng)理和項目總工為副組長、組員由各部門負責人組成的防汛安全領導小組，下洋站成立相應組織，設防汛專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發(fā)生后的預備方案。防汛防臺應急領導小組，全面領導雨季期間的施工指揮工作，建立健全的值班和氣象記錄制度，及時做好值班和氣象記錄做好交接班工作，發(fā)現(xiàn)陰雨天氣預報及時通知作好準備。組 長：潘慶明副組長：鄭青松、黃瑞榕、張波、陳金彬、吳冠軍 成 員：由各部門負責人、各施工隊長、各班組長（各施工隊也要相應的成立防汛防臺小組）5.2.1 小組成員職責1）組長職責 發(fā)布應急救援預案的啟動命令； 分析緊急狀態(tài)，確定相應的報警級別，根據(jù)現(xiàn)場情況進行指揮和協(xié)調； 應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 事故擴大時，請求外部援助； 應急撤離，避免造成更多的人員傷亡。 2）副組長職責 協(xié)助組長組織和指揮現(xiàn)場應急救援任務； 向組長提出應急反應對策和建議； 協(xié)調、組織獲取應急所需的其他資源、設備。 3）成員職責 掌握項目部施工現(xiàn)場事故災害及險情情況，及時向組長報告；負責項目部應急處置所需資源的統(tǒng)一調配，傳達應急各項指令； 負責實施救援及對外聯(lián)絡工作。5.2.2 專業(yè)組職責1）指揮聯(lián)絡組（組長：南宏峰；成員：鄭青松）：負責事故監(jiān)查與評估，做出正確判斷，執(zhí)行、傳達救援命令，組織、指揮現(xiàn)場應急隊伍實施救援行動；負責落實現(xiàn)場重大風險因素的預防措施和應急救援的各項準備工作。負責信息通報和聯(lián)絡，確保信息暢通，發(fā)布準確，反饋迅速；負責現(xiàn)場事故上報工作；2）現(xiàn)場救援組（組長：陳閩榮；成員：范帥）：組織實施疏散排險，清障救援工作，盡最大可能搶救傷員及被困人員，防止事故（事件）事態(tài)進一步擴大。3）技術信息組（組長：俞偉；成員：盧浩）：由項目部技術部門負責采集、匯總和分析緊急事故（事件）實時相關信息，組織專家進行綜合分析對策，為領導提供決策依據(jù)，提出應對工作方案。4）警戒保衛(wèi)組（組長：謝馬勇；成員：黃為譚）：發(fā)生事故后迅速與指揮聯(lián)絡組溝通、報告，了解告知事故發(fā)生原因及其他情況。負責危險區(qū)域的警戒和現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。5）安全疏散組（組長：陳金彬；成員：胡坤全）：負責現(xiàn)場危險區(qū)域人員的疏散與安置和現(xiàn)場周圍重要物資的轉移。6）醫(yī)療救治組（組長：朱青；成員：楊敏）：負責現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫(yī)療搶救點或附近醫(yī)院救治。7）調查取證組（組長：黃瑞榕；成員：王榆楠）：由項目部安全部負責對事故有關人員、目擊證人和實物進行調查取證工作。8）后勤保障組（組長：郭青；成員：杜振）：負責組織應急物資和器材、設備的供應，組織協(xié)調車輛運送搶險物資和人員。9）善后處理組（組長：楊松；成員：余麗欽）：由項目部項目負責人進行傷亡人員的善后處理工作。5.3 防汛防臺管理網(wǎng)絡圖防汛防臺管理體系圖5.4 保障措施5.4.1 通訊保障部 門職 務姓 名手 機項目部項目經(jīng)理南宏目部常務副經(jīng)理鄭青目部黨工委書記黃瑞目部項目總工程師楊 目部副經(jīng)理吳冠目部副經(jīng)理陳金目部副總工兼工程部長陳閩程技術部實驗室副主任蘇周全質量部部 長謝馬備物資部部 長郭 濟管理部部 長俞 務部部 長羅義量班班 長章尤合辦公室主 任朱 青137059192255.4.2 防洪、防臺風值班表日期/星期值班人員聯(lián)系電話帶班領導聯(lián)系電話備注星期一陳閩榮范 帥1896066660115980662566鄭青期二謝馬勇胡昆銓1325599868815859093319黃瑞期三郭 青杜 振1800591089518396154083陳金期四俞 偉王榆楠1800591122318750892512吳冠期五章尤鐵程 翀1800591030515880030497楊 期六朱 青曾 權1370591922518850631923陳閩期日羅義萍池攀玲1865076663218703807455謝馬述所列人員的電話必須24小時開機,確保在發(fā)生重大生產安全事故時能保持聯(lián)絡暢通,保證應急救援工作及時、準確有效。5.4.3 對外聯(lián)絡(包括業(yè)主、醫(yī)院、地方政府或相關部門)外部單位聯(lián)系電話序號單位姓名電話備注1福州市城市地鐵有限責任公司林祝斌188507628882福州市城市地鐵有限責任公司晏 煒181209110963福州市城市地鐵有限責任公司陳益明138606529984福州市城市地鐵有限責任公司王威宇159590953895上海先行建設監(jiān)理咨詢有限公司陳光明138501113106上海先行建設監(jiān)理咨詢有限公司嚴君宇135591630607福州市電業(yè)局倉山區(qū)供電分局0591-830920428國網(wǎng)福州供電公司0591-955989福州市公安局交通警察支隊0591-8755193810福州市自來水搶修電話0591-8753379311福州市環(huán)保局0591-8333771012福州市質監(jiān)站0591-755471713福州市衛(wèi)生局0591-336414114火警電話11915醫(yī)院急救12016報警電話11017福建省地質醫(yī)院0591-886047375.5 防汛保障措施防汛搶險工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，不斷提高認識，克服麻痹思想，遵守工程建設防汛安全生產有關管理規(guī)定，及時掌握汛期情況，嚴格按照安全標準組織施工，并邀請行業(yè)防汛安全檢查人員依法實施監(jiān)督檢查，全力以赴做好防汛搶險工作。1）汛期加強天氣預報。汛期指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯(lián)系，并每天向組長匯報一次。2）各基坑周邊按設計修建排水溝及砼防水墻。3）電工人員定期檢修水泵，保證汛期性能良好。4）保障部門備足防汛物資和設備，嚴禁挪作他用。5）對職工加強防汛教育，提高防汛意識。6）加強通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各工區(qū)負責人手機保持24小時開機。7）加強配電管理，保證汛期用電安全和電力供應。8）汛期來臨前進行一次全面的防汛準備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。9）堅持汛期值班制度。汛期設24小時值班，值班室設在項目部辦公室。5.6 重點部位防汛措施1）嚴格按施工圖要求施作砼防水墻,各明挖臨邊基坑頂部沿導墻周圍砌筑排水溝，用于承接基坑抽排水及地面雨水。排水溝經(jīng)過沉淀池后，將水排入下水道。電工人員定期檢修水泵，保證汛期性能良好。與氣象部門取得聯(lián)系或汛期指定專人關注天氣預報。汛期來臨前，明挖基坑臨邊借助防護欄用沙袋施作大于1米高的臨時擋水圍堰。2）做好截排水措施，對暫不開挖的作業(yè)面，可適當植草或覆蓋綠網(wǎng)，減少水土流失。開挖高度超過3米時，設置臨時邊坡，確保開挖坡面不會因為雨水沖刷而產生塌方。3）做好施工區(qū)域周邊構建物的調查，對基坑周邊未拆除構建物加強監(jiān)測。完善施工現(xiàn)場內的排水系統(tǒng)，保持現(xiàn)場排水通暢。5.7 搶險制度1）建立防汛搶險指揮部，發(fā)現(xiàn)險情統(tǒng)一指揮，汛期來臨前進行一次防汛搶險練兵演練。2）堅持值班制度。汛期所有搶險人員不得離開工地，特殊情況離開需報請組長審批同意后補充相應人員。3）第四小組要確保搶險材料的完好性4）建立完善的信息網(wǎng)，事故發(fā)生后盡快與有關部門聯(lián)系。5.8 搶險程序啟動條件1）氣象部門預報有大雨或暴雨。2）現(xiàn)場重點防汛部位周邊積水達到30cm，且雨量無減小趨勢。5.9 搶險啟動程序當值班人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場達到搶險程序啟動條件時立即向搶險領導小組組長匯報，如組長不在位或聯(lián)系不上，及時向副組長匯報，由組長（或副組長）向兩個搶險隊下達搶險程序啟動命令，同時通知領導小組其它成員做好搶險準備。搶險隊負責人接到命令后，立即組織搶險隊進入搶險過程，并及時反饋現(xiàn)場信息，及時向監(jiān)理工程師和業(yè)主報告。如本項目搶險隊不能完成搶險任務或搶險物資不足，搶險領導小組組長或副組長應及時與業(yè)主聯(lián)系，請求支援，防止損失擴大。1）第二小組（人員撤離清理組）接到搶險命令后，第二小組人員從第三小組（材料設備供應組）手里領取雨衣、雨鞋和臨時照明電筒進入井下、基坑底清退井下所有作業(yè)人員，要求30 分鐘內全部清退完畢。人員、設備轉移完成后向組長匯報，然后組長向第一組（電力保障組）下達切斷基坑內電源的命令和起動地面照明電源，電源切斷后向組長匯報，由此，各組按程序配合搶險。2）抽水系統(tǒng)啟動：抽水電力系統(tǒng)獨立，線路獨立。人員撤離后，抽水系統(tǒng)接組長指令正式啟動，抽井下水排至地面。抽水組輪班進行抽水。及時向組長匯報抽水情況。圖5-9 應急搶險程序示例圖5.10 應急結束應急救援結束后，由項目經(jīng)理宣布應急救援結束。明確應急終止的條件：事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后，現(xiàn)場應急結束。應急結束后，應明確：a）事故情況上報事項；b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；c）事故應急救援工作總結報告。6 暴雨狀態(tài)的應急預案6.1 保障措施（1）施工中應注意收集天氣預報，氣象信息，做好記錄，根據(jù)記錄安全施工進度，調整生產節(jié)奏，以便做出最優(yōu)、量合理的施工進度計劃。暴雨來臨前，組織安排人員進行一次隱患調查，暴雨期間，主要領導值守工地，安排專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2）木模在使用后清理整修，待下次使用，下雨天時用塑料布覆蓋，防止受潮變形。大模板邊變形、板面破損要及時修復，防止拆模后影響砼觀感質量，做到拆模后立即清除模板表面浮漿，隨刷脫劑，防止銹蝕。模板預檢時，檢查模內是否存有積水，及時清除。方木龍骨、竹膠板在下雨時不能讓雨水浸泡淋濕，用塑料布覆蓋，防止受潮變潮變形。遇到暴雨時，模板的位置、支撐頂拉應經(jīng)常檢查，防止現(xiàn)場模板跑位、漏縫等情況發(fā)生，雨后對現(xiàn)場模板逐一檢查，對生銹的模板重新清理，對雨水沖刷的大模板補刷脫模劑，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（3）鋼筋加工以后及時使用，如果遇到雨天且下雨時間較長，鋼筋銹蝕的應除銹處理。銹蝕嚴重影響強度的鋼筋禁止使用。鋼筋存放處用方木墊起，保證鋼筋表面潔靜。（4）砼施工：遇到暴雨應停止?jié)仓炷?，已澆部位應加以覆蓋。大面積的混凝土澆筑前，要了解2-3d的天氣預報，盡量避開暴雨?；炷翝仓F(xiàn)場有預備大量的防雨材料，以備澆筑時突然遇雨進行覆蓋。雨后砼施工時，與攪拌站聯(lián)系，要求攪拌站對現(xiàn)場的砂、石等露天材料多進行其含水率測試，以保證混凝土質量。6.2 應急搶險措施施工時要注意氣象部門的天氣預報，暴雨來臨之前做好以下工作：1）停止明挖基坑土方開挖、防水層施作、混凝土澆筑等作業(yè)，做好安排，確保安全。2）采用可靠的手段圍蔽變配電設備等。3）施工機械設備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢、遠離基坑的地方。4）檢查排水設備及管網(wǎng)的可靠性，增加排泄水通道。按預報雨量的大小，必要時增設臨時排水溝槽。5）檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強的坡面采取臨時覆蓋等措施。6）降雨過程中，擬采取以下措施減小其影響：a.停止明挖作業(yè)，設專人巡回檢查施工區(qū)。b.基坑內用大功率抽水機隨時抽至排水管網(wǎng)。c.用草袋裝砂圍蔽受洪水影響較大的區(qū)域。d.對變配電設備設置可靠的防雷裝置并設專人看守。7 臺風季節(jié)的應急預案7.1 臺風預警分級臺風預警信號分為五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示.1.臺風白色預警信號圖標含義：48小時內可能受熱帶氣旋影響預防指引：警惕熱帶氣旋對項目部的影響；注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況。2.臺風藍色預警信號圖標：含義：24小時內可能受熱帶氣旋影響，平均風力可達6級以上.或陣風7級以上；或者已經(jīng)收到熱帶氣旋影響，平均風力為6-7級，或陣風7-8級并可能持續(xù)。預防指引：做好防風準備；注意有關媒體報道的熱帶氣旋最新小新和有關防風通知；緊固門窗、圍板、擋泥板、臨時搭建物，妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。其他用白色警報信號。3.臺風黃色預警信號圖標：含義：48小時內可能受熱帶氣旋影響預防指引：進入防風狀態(tài)，施工現(xiàn)場停止施工；關進門窗，高空作業(yè)的人員停止作業(yè)，危險地帶工作人員需撤離；項目部搶險領導小組加強值班，密切監(jiān)視災情，落實應對措施；切斷危險的室外電源；其他同臺風藍色預警信號。4.臺風橙色預警信號圖標：含義：12小時內可能受到熱帶氣旋影響，平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風力為10-11級，或陣風11-12級并可能持續(xù)。預防指引：進入緊急防風狀態(tài)，確保呆在最安全的地方；切勿隨意外出，確保呆在最安全的地方。其他同臺風黃色警報5.臺風紅色預警信號圖標：含義：12小時內可能或已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)預防指引：進入特別緊急防風狀態(tài)，停止現(xiàn)場所有施工作業(yè)；人員盡可能呆在防風最安全的地方，搶險小組隨時準備進行搶險工作；當臺風中心經(jīng)過時風力減弱或靜止一段時間，切記強風會突然吹襲，應繼續(xù)留在避風處；其他同臺風橙色預警信號。7.3 分級響應防臺防汛按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：即級（一般）、級（較重）、級（嚴重）、級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般、較大、重大、特大防臺防汛事件。防臺防汛預警及響應等級匯總表序 號預 警等 級響 應等 級性質表示色應對情況及類別1四級四級一般藍色一般突發(fā)災害事件2三級三級較重黃色較大突發(fā)災害事件3二級二級嚴重橙色重大突發(fā)災害事件4一級一級特別嚴重紅色特大突發(fā)災害事件7.4 級響應（藍色預警）1.級響應標準出現(xiàn)下列情況之一者為級響應，由班組防臺防汛小組處理，并報項目經(jīng)理部應急領導小組備案：（1）、發(fā)布臺風藍色預警信號后；（2）、預報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米；（3）、可能造成一般災害的其他汛情。2.級響應行動（1）、班組防臺防汛小組領導進入崗位，組織開展防臺防汛搶險和災后救助工作，并加強風情汛情觀測，密切關注汛情變化，及時向項目經(jīng)理部應急領導小組上報風情、汛情、災情和災害處置等情況。（2）、項目經(jīng)理部應急小組成員協(xié)助班組防臺防汛小組實施防汛搶險和各項應急處置工作。3.藍色預警防御指引（1）、辦公室、安質部注意收聽、收看有關媒體報道，了解最新預警信息，通知各班組妥善安置易受風雨影響的室外物品；（2）、各班組發(fā)布有關預警信息和安全提示；（3）、各部門按照防汛防臺預案，做好各項防御準備；（4）、低洼、易受澇地區(qū)做好排水防澇工作；（5）、各防汛排水泵房加強值守，適時進行預抽空；（6）、把門窗、圍板、活動房屋、臨時搭建物等易被風吹動的搭建物固緊, 妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品；（7）、水電等管線部門加強搶修力量的配備；（8）、防臺防汛突擊隊檢查加固大型設備；（9）、災后，各工區(qū)機械、電力、供水等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。7.5 級響應（黃色預警）1.級響應標準出現(xiàn)下列情況之一者為級響應，由項目經(jīng)理部應急領導小組處理，并報建設單位、監(jiān)理單位。（1）、發(fā)布臺風黃色預警信號后；（2）、發(fā)布暴雨黃色預警信號后，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米；（3）、可能造成較大災害的其他風情、汛情。2.級響應行動（1）、項目經(jīng)理部應急領導小組副組長主持會議，作出相應工作安排，加強對風情汛情的觀測和防汛工作的指導，并將情況報工區(qū)項目經(jīng)理部應急領導小組；（2）、班組防臺防汛領導小組進入崗位，組織開展防汛搶險和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時向項目經(jīng)理部應急領導小組上報汛情、災情和災害處置等情況；（3）、項目經(jīng)理部應急領導小組指揮班組防臺防汛領導小組實施防汛搶險和各項應急處置工作。（4）、各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài)，防臺防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；（5）、辦公室及時發(fā)布有關預警信息，加強各種安全防范知識宣傳。3.黃色預警防御指引（1）、項目經(jīng)理部防臺防汛值班負責人立即通知各班組負責人做好檢查和防范措施；（2）、辦公室及各班組及時更新有關預警信息和安全提示；（3）、各級防臺防汛機構和有關搶險突擊隊加強值班，密切監(jiān)視災情，落實應對措施；（4）、高空等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施，必要時可以暫停作業(yè)；（5）、防汛排水泵站轉入暴雨模式運行； （6）、做好大型機械的防風措施；（7）、水電作業(yè)隊加強力量，做好搶排積水準備；（8）、加緊對活動房屋進行綁扎加固；（9）、災后，機械、水電等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。7.6 級響應（橙色預警）出現(xiàn)下列情況之一者為級響應，由項目經(jīng)理部應急領導小組處理，并報建設單位、監(jiān)理單位，項目經(jīng)理部應急領導小組組長必須進入崗位或到現(xiàn)場；1.級響應標準（1）、發(fā)布臺風橙色預警信號后；（2）、發(fā)布暴雨橙色預警信號，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米；（3）、施工現(xiàn)場發(fā)生險情，可能造成較大危害的；（4）、可能造成重大災害的其他風情汛情。2.級響應行動（1）、項目經(jīng)理部應急領導小組組長主持會議，作出相應工作安排，加強對風情汛情的監(jiān)測和防汛防臺工作的指導，并將情況上報建設單位及上級主管單位主要領導，提請召開緊急會議，作出應急部署，并適時下達人員撤離指令；（2）、班組防汛防臺責任人和防臺防汛領導小組必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作，并加強汛情監(jiān)測，密切關注汛情變化，及時向建設、監(jiān)理單位上報汛情、災情和災害處置等情況；（3）、項目經(jīng)理部應急領導小組指揮各班組防臺防汛領導小組實施防汛搶險和各項應急處置工作。（4）、各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；（5）、辦公室及時發(fā)布有關預警信息和安全提示。3.橙色預警防御指引（1）、項目經(jīng)理部全體員工盡可能留在駐地，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；（2）、辦公室滾動發(fā)布有關預警信息和安全提示并保證至少1人24小時值班掌握并向項目經(jīng)理部防臺防汛指揮部通報天氣預報；（3）、各部門、各單位按照項目經(jīng)理部應急領導小組的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實各項防范措施；（4）、各工點停工，并對汽車吊機等設備進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除，并安排每2小時對全項目部防臺防汛重點部位巡查一次；（5）、各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；（6）、搶險突擊隊全部上崗待命，物資部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資；（7）、衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設備，各工區(qū)保證一輛工具車、一輛面包車在駐地或工點內聽候調遣；（8）、災后，機械、水電等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、施工場地清障、應急搶修等災后恢復工作。7.7 級響應（紅色預警）1.級響應標準出現(xiàn)下列情況之一者為級響應，必須向建設單位、上級主管部門報告。（1）、發(fā)布臺風紅色預警信號后；（2）、發(fā)布暴雨紅色預警信號后，即預報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米；（3）、施工現(xiàn)場發(fā)生大型臨時設施垮塌等重大險情；（4）、可能造成特大災害的其他風情汛情。2.級響應行動（1）、項目經(jīng)理部應急領導小組組長主持緊急會議，領導成員參加，作出防汛防臺應急部署，加強工作指導，必要時到現(xiàn)場進行緊急動員，動員工區(qū)項目經(jīng)理部全體員工全力抗災搶險；（2）、項目經(jīng)理部應急領導小組和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；（3）、各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài)，根據(jù)項目部防臺防汛應急領導小組的指令，執(zhí)行搶險救災任務；（4）、辦公室及時播發(fā)和隨時發(fā)布有關預警信息和安全提示。3.紅色預警防御指引（1）、項目部員工根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施；（2）、辦公室及各班組隨時發(fā)布有關預警信息、安全提示和緊急通知，并保證至少2人24小時值班掌握并向公司防臺防汛指揮部通報天氣預報；（3）、各班組所有工點采取停工或其他專門的保護措施，并安排每1小時對防臺防汛重點部位巡查一次；（4）、各班組保證一輛工具車、一輛面包車在駐地內聽候調遣，物資機械部保證至少1人24小時值班以便取用搶險物資；（5）、災后，機械、水電等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、施工現(xiàn)場清理、應急搶修等災后恢復工作。7.8 等級調整變更突發(fā)災害事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據(jù)實際情況確定，響應等級一般由低（級）向高（級）逐級遞進，出現(xiàn)應急情況和嚴重態(tài)勢時也可直接躍進。工區(qū)項目經(jīng)理部應急領導小組根據(jù)突發(fā)災害事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定變更響應級別，對于跨工點的重大突發(fā)災害事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施，情況特殊時，根據(jù)加強預防的需要，可提高響應等級。7.9 保障措施1）密切與氣象部門聯(lián)系，隨時監(jiān)視天氣動態(tài)，提前采取預防及避風、避雨、防洪措施，在臺風、大風到來之前，做好安全防護措施和人員撤離工作。2）施工臨時結構的安全保障有兩個方面，一是在施工設計時必須考慮臺風對其影響；二是臺風到來前采取加固措施，三是臺風過后的對其施工引起的破壞和損失。3）臺風季節(jié)施工，關鍵在于做好安全防護措施，保護好用電設備和施工機械，以免影響工程進度。4）所有進入現(xiàn)場的大型機械，必須選好撲倒吊臂的通道。5）每天下班時，鎖好吊機防風鎖。6）龍門吊等軌道式機械，下班時必須鎖好軌道制動鐵鞋，拉好纜風繩。7）臺風季節(jié)應做好安全技術交底。8）臺風來臨前，組織安排人員進行一次隱患排查，臺風期間，主要領導值守工地，并安排專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8 雨季、臺風季節(jié)施工注意事項1）進出施工現(xiàn)場的車輛，尤其在雨后，必須對車子和輪胎進行清洗后方可出場。2）施工現(xiàn)場設專人對現(xiàn)場進行清理工作，灑水、掃地，防止塵土飛揚，清除污泥、雨水，保持現(xiàn)場整潔。3）密切注意天氣變化，了解近期天氣情況，合理安排施工工期。4）上架操作人員注意穿防滑鞋，防止滑倒。5）定期檢查現(xiàn)場臨電設施及大型機械設備，加強雨后檢修，防止漏電事故出現(xiàn)。6）對任何用電器具，必須嚴格按有關操作規(guī)程進行，具有可靠的接地，操作者必須配帶必須的勞保用品。7）雨季來臨前認真對管理人員和操作工人分級進行雨季施工的培訓工作，加強個人的安全意識和質量意識。8）設專人對生活區(qū)進行定期清理消毒，消滅四害，不吃腐爛變質的食物和污染的水，防止疾病蔓延。9）組織專人定期檢查基坑四周的護坡情況，并做好記錄，如有邊坡裂縫等可能出現(xiàn)塌方的現(xiàn)象，及時報告有關部門，以便及時采取有效措施。10）防汛搶險器材不得挪作它用。9 應急處置（1）現(xiàn)場應急救援總指揮接到報告后，立即啟動應急預案，通知各應急救援小組進行應急救援行動，同時向上級報告。（2）搶救行動結束后，救援總指揮指定專人保護好事故現(xiàn)場，便于事故調查。（3）事故處理負責人聯(lián)系電話：劉朝綱（項目副經(jīng)理胡東旭（安質部主管（4）發(fā)生事故后，盡快聯(lián)系附近大型醫(yī)院運送傷員，本工程附近大型醫(yī)院為福州市第二醫(yī)院，運送傷員路線示意圖如下圖9-1。圖9-1 為運送傷員路線圖10 應急物資本工程一站一區(qū)間，計劃設置一個應急物資儲存點，所存物資供該站點與與之對應區(qū)間使用。所存物資按應急材料配備表清單儲備。表10-1應急機械設備配備表機械名稱規(guī)格型號額定功率數(shù)量存放地點救援車轎車3項目部污水泵5.5KW3應急物資庫抽水泵7.5KW3應急物資庫表10-2應急材料配備表物品名稱規(guī)格型號單位數(shù)量來源存放地點編織袋只10000自備應急物資庫砂袋只5000自備應急物資庫急救藥箱個2自備應急物資庫擔架副4自備應急物資庫手持應急探照燈個20自備應急物資庫帶把鐵鍬把10自備應急物資庫安全帶3m根10自備庫房安全繩12mm米100自備庫房方木100100mm方20自備現(xiàn)場沙方10自備現(xiàn)場對講機臺6自備測量組庫房錐形警示桶個50自備應急物資庫警戒帶m200自備應急物資庫雨衣套30自備應急物資庫長筒雨靴