中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究.doc

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 孫靜 B10091124摘要：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為新一輪地方經(jīng)濟(jì)振興的著力點(diǎn)。運(yùn)用SWOT分析法，分析河南省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)及面臨的機(jī)會(huì)和威脅，以有助于河南省在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，回避威脅，制定正確的策略，從而在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。關(guān)鍵詞：新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；SWOT分析“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)最炙手可熱的詞匯之一。2009年9月,溫家寶總理在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)水平上的重大戰(zhàn)略選擇。對(duì)河南省而言,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,不僅是推動(dòng)河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的必然選擇。SWOT分析是美國(guó)哈佛大學(xué)教授安德魯斯于20世紀(jì)70年代提出的戰(zhàn)略分析框架,是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定研究對(duì)象的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、內(nèi)部劣勢(shì)、外部機(jī)遇、外部威脅，從而對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行全面系統(tǒng)的綜合分析的方法。利用這種方法可以從中找出對(duì)自己有利的、值得發(fā)揚(yáng)的因素,也可以發(fā)現(xiàn)對(duì)自己不利的、應(yīng)去避開的因素,并發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,找出解決辦法,明確以后的發(fā)展方向。近年來(lái)，我省堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，圍繞構(gòu)建“一個(gè)載體、三個(gè)體系”目標(biāo)要求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育大型骨干企業(yè)集團(tuán)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，“十一五”時(shí)期，全省二三產(chǎn)業(yè)比重由82.1%提高到85.8%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，新興工業(yè)大省的地位得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1、總體情況。2010年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3300億元，比上年增長(zhǎng)25%，已經(jīng)成為支撐全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的亮點(diǎn)，2010年完成總產(chǎn)值1381億元，比2005年增加3.2倍，年均增速33.2%，由2005年的全國(guó)13位上升到11位。尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展迅猛，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值790億元，居于全國(guó)第4位;比上年增長(zhǎng)40.6%，居于全國(guó)第2位。2、優(yōu)勢(shì)行業(yè)情況。電子信息產(chǎn)業(yè)，可擦寫DVD光盤產(chǎn)品占據(jù)全球30%以上市場(chǎng)份額，氣敏傳感器產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到53%，年內(nèi)將形成1億部智能手機(jī)的生產(chǎn)能力，安全存儲(chǔ)加密卡、光學(xué)引擎等產(chǎn)品技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。生物產(chǎn)業(yè)，抗生素原料藥、血液制品、疫苗及診斷試劑、乳酸、核苷等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模均居全國(guó)前列，小麥、玉米、肉牛等生物育種技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，鄭麥9023、鄭單958、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉推廣面積均居全國(guó)第一位。新材料產(chǎn)業(yè)，超硬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)之首，初步形成了由原輔材料、超硬材料及制品、專用制造和檢測(cè)設(shè)備等組成的產(chǎn)業(yè)鏈;鈦合金結(jié)構(gòu)件、鉬鎢制品、聚氨酯、高性能碳纖維、對(duì)位芳綸等多種產(chǎn)品技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。新能源產(chǎn)業(yè)，基本建成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，具有年產(chǎn)10000噸多晶硅、760MW太陽(yáng)能電池生產(chǎn)能力;秸稈纖維乙醇技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，燃料乙醇占據(jù)全國(guó)30%以上的市場(chǎng)份額。3、創(chuàng)新能力建設(shè)情況。截止2010年底，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共建有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心177家，其中國(guó)家級(jí)16家;省級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室66家，其中國(guó)家級(jí)7家;省級(jí)以上工程研究中心142家，其中國(guó)家級(jí)7家。一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，華蘭生物公司在國(guó)內(nèi)率先研制生產(chǎn)出甲型H1N1流感疫苗;中鐵隧道裝備公司大斷面盾構(gòu)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，打破了國(guó)外壟斷;安陽(yáng)新能公司突破了薄膜太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白;洛陽(yáng)中航鋰電公司攻克了大容量動(dòng)力鋰離子電池關(guān)鍵技術(shù)，率先通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性安全檢驗(yàn)。4、重點(diǎn)企業(yè)情況。近年來(lái)，我省在戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，先后呈現(xiàn)出了一批產(chǎn)品特色鮮明、企業(yè)知名度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)影響力大的骨干龍頭企業(yè)。華蘭生物是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的生物醫(yī)藥企業(yè)之一，血液制品、流感疫苗和四價(jià)流腦疫苗市場(chǎng)占有率居國(guó)內(nèi)第一位;河南省農(nóng)業(yè)高新集團(tuán)示范推廣了30多個(gè)農(nóng)作物新品種和近百項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，培育了“秋樂(lè)”、“金娃娃”等知名品牌;黃河集團(tuán)金剛石產(chǎn)能達(dá)30億克拉，各類金剛石制品產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)件(套)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的金剛石生產(chǎn)基地;河南天冠集團(tuán)是國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)燃料乙醇的五家企業(yè)之一，秸稈纖維乙醇技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，燃料乙醇占據(jù)全國(guó)30%以上的市場(chǎng)份額;中硅高科在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了多晶硅的產(chǎn)業(yè)化。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題1、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)較重。雖然我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但自身存在的結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等深層次矛盾和問(wèn)題尚未得到根本解決，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)為，資源原材料產(chǎn)業(yè)比重大，精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品比重低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨技術(shù)瓶頸制約，鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨的資源環(huán)境約束進(jìn)一步加劇。2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。一是總量小、層次低、大企業(yè)少，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用弱。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入不足。全社會(huì)研發(fā)投入僅為生產(chǎn)總值的0.96%，明顯低于全國(guó)1.75%的平均水平。三是科技人才匱乏。全省從事科技活動(dòng)人員的比重僅為15人/萬(wàn)人，明顯低于全國(guó)43人/萬(wàn)人的平均水平。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的投融資機(jī)制不完善，企業(yè)融資渠道單一，資金瓶頸制約突出3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。近年來(lái)，我省服務(wù)業(yè)一直保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小、發(fā)展滯后的問(wèn)題仍十分突出。一是服務(wù)業(yè)比重低。2010年，全省服務(wù)業(yè)占比為28.1%，明顯低于全國(guó)43%的平均水平，與我省經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省的地位不相稱。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。三是服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。（三）、對(duì)策和建議通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，鄭州作為中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展的龍頭，目前的當(dāng)務(wù)之急是充分利用鄭州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄭州2010-2020規(guī)劃的獲批，以發(fā)展高新技術(shù)、科教、文化旅游業(yè)為主，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，整合科技資源，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好自主創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下工夫，在大鄭州新區(qū)的發(fā)展中積極探索城鄉(xiāng)一體化路徑，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，提升農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化、信息化水平，利用高新技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對(duì)此，我們特提出以下對(duì)策和建議：1、建立發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。建議成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌科技自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策制定及工作協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)。工作組下設(shè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦，分別就新能源、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、電子信息、重大裝備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)口重點(diǎn)協(xié)調(diào)。建立組織架構(gòu)，明確產(chǎn)業(yè)主體，及相應(yīng)的配套企業(yè)、大專院校、科研院所。強(qiáng)化企業(yè)在科技自主創(chuàng)新中的主體地位，實(shí)行科技帶頭人負(fù)責(zé)制。2、大力加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，不斷強(qiáng)化高新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的功能，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，在高新區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設(shè)一批科技研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地或創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免單打獨(dú)斗。3、全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃。人才是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵要素。要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機(jī)制和人才資源配置體系，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)和不斷創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)、引進(jìn)高水平研究開發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才。鼓勵(lì)高層次科技人才在我市高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)之間交叉任職或兼職。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)教育，利用我市較好的職業(yè)教育資源，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供人才儲(chǔ)備，重點(diǎn)在電子信息、新材料、新能源汽車、機(jī)械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等培養(yǎng)人才。4 加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。貫徹落實(shí)國(guó)家以及河南省的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，充分利用和挖掘鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的重大需求，結(jié)合鄭州市已出臺(tái)或?qū)⒁雠_(tái)的各個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，以引領(lǐng)、支撐、服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為宗旨，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為目標(biāo)，提出加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的的重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立重大科技專項(xiàng)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，分期、分批予以重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、突破性的重大創(chuàng)新成果，并推動(dòng)各重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)