農民工走,回家創(chuàng)業(yè)去!.doc

農民工:走,回家創(chuàng)業(yè)去!當年他們從農村走出來，進入城市成了打工仔。如今，他們“蓋房子、娶媳婦”的最初目標已經(jīng)改變，揣著存折和技術、滿腦子新想法，回到家鄉(xiāng)當上了老板。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這是一種新氣象。隨著新農村建設的蓬勃興起，這股潮流越匯越大，成為新農村建設的一支生力軍。從打工者到創(chuàng)業(yè)者，農村勞動力轉移新現(xiàn)象貴州羅甸縣茂進鎮(zhèn)康里村的羅鳳騰打工回鄉(xiāng)后，發(fā)動數(shù)十戶村民建成了果品基地，目前僅臍橙一項農戶年均收入就達2萬元以上。河北秦皇島撫寧縣臺營鎮(zhèn)城里村的馬志新，由于家境貧困，高中未能完成學業(yè)就走上外出打工之路，經(jīng)過十幾年的拼搏，不但學到了技能，回鄉(xiāng)后還創(chuàng)辦了電腦培訓學校。貴州都勻市擺忙鄉(xiāng)石板村羅芝奇到海南打工時學會了磚塊加工技術，返鄉(xiāng)后把打工積蓄的3萬元全都用來開辦磚廠，如今實現(xiàn)年產值120萬元，純利潤20多萬元。據(jù)農業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全國累計有1.2億農村勞動力外出務工。同時，近500萬農民工回到農村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、開辦工商企業(yè)，興辦的企業(yè)總數(shù)約占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的五分之一。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局，為農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業(yè)渠道，帶動了農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。有學者認為，這實際上是農民工外出打工時資金、技術、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性的創(chuàng)業(yè)行為，是農民工外出務工進入的一個新階段。從“輸出一人致富一家”轉向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”河南鄧州市張樓鄉(xiāng)茶庵村馮李家村民李衛(wèi)東打工多年后，回到鄧州市七里店民營經(jīng)濟園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，生產中高檔餅干，農民就地轉為“工人”，促進了當?shù)禺a業(yè)結構調整。回鄉(xiāng)者來自農民，又反哺農業(yè)。大批像李衛(wèi)東這樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，有力地推動了農業(yè)結構調整?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中有相當數(shù)量的人依托打工時掌握的各種資源與家鄉(xiāng)的各種資源進行了整合，從事特色規(guī)?；N植、養(yǎng)殖業(yè)及農副產品加工業(yè)，不僅帶回了家鄉(xiāng)缺乏的技術和市場信息，而且還起到了相關技術的示范、推廣等作用。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化的同時，又為當?shù)剞r民創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，為農民就業(yè)和增收提供了有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，一名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員每興辦一個企業(yè)可以帶動7至8個人就業(yè)，全國有近500萬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可以安排3000多萬農民就地就近就業(yè)，每個人每年增加5000元左右的收入。此外，農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在城鎮(zhèn)和縣城開辦，這是因為集鎮(zhèn)更靠近市場，物流量相對較大，交通水電等基礎設施相對較好，經(jīng)營內容以工商業(yè)為主，在集鎮(zhèn)和縣城辦廠開店，既增加了集鎮(zhèn)和縣城的實際人口，又增加了經(jīng)濟總量，特別是擴大了稅源，是成本較低的一種小城鎮(zhèn)發(fā)展之路?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍需多方政策大力支持農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，一般來說規(guī)模較小、結構單一，主要依靠自有資金，多數(shù)投資10萬元到100萬元，生產結構以勞動密集型和手工操作為主，產品科技含量低。如貴州德江縣5000多名務工人員返鄉(xiāng)后，投身于種、養(yǎng)、運、建等20多個行業(yè)，累計投入資金才2000多萬元。農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦小企業(yè)包括開辦個體工商戶，不少人得輾轉多個部門，辦理包括場地證明、資金證明、環(huán)保評估、消防和安全許可、生產許可、衛(wèi)生許可、建筑規(guī)劃設計、工商登記等繁雜手續(xù)，往往每道手續(xù)都要收費。越是貧困、稅源少的地方，越容易出現(xiàn)竭澤而漁現(xiàn)象。針對這種狀況，一些地方已經(jīng)積極行動起來：河南信陽、四川遂寧等地設立了農民工回歸專項基金和工業(yè)發(fā)展基金，重點用于支持園區(qū)建設、職業(yè)技能培訓等。設立專門的金融貸款擔保機構，加大對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項目的財政、金融支持。四川儀隴縣出臺了務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)可享受城市下崗職工經(jīng)商辦企業(yè)的優(yōu)惠政策。河南信陽市對回歸經(jīng)商辦企業(yè)所需生產經(jīng)營用地，允許使用集體建設用地，其土地使用權可依法流轉。這個市還成立了企業(yè)發(fā)展服務中心，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開設辦事“綠色通道”。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者只需遞交申請表，一切手續(xù)由企業(yè)服務中心代理辦妥。一些“三農”問題專家提出了幾點對策和建議：一是以城鎮(zhèn)為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃；二是幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農