安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃.doc

武平縣寧洋煤炭開(kāi)發(fā)有限公司寧洋煤礦安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制單位：武平縣寧洋煤炭開(kāi)發(fā)有限公司編制時(shí)間：2012年1月03日寧洋煤礦安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃 為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效控制各類傷亡事故的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)職工的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，做好礦井可持續(xù)發(fā)展，按照當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、局部與整體相結(jié)合的原則，根據(jù)本礦的實(shí)際，特制定本規(guī)劃。 一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 一是礦井規(guī)模小，產(chǎn)能較低；裝備水平較低，安全基礎(chǔ)較差。二是煤層賦存條件復(fù)雜，“雞窩狀”、“蓮藕狀”煤層較為普遍，煤層較薄地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，小斷層、小褶曲較發(fā)育，造成開(kāi)采工藝落后，本質(zhì)安全程度低。三是從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，防范事故的能力不強(qiáng)。 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。深入開(kāi)展瓦斯治理，加大隱患排查整改，消除事故隱患;落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)安全文化，加大安全投入，改進(jìn)采煤方法，依靠科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)本礦安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 （二）規(guī)劃目標(biāo) 1、降低事故發(fā)生率。加大礦井的投入，進(jìn)一步完善礦井各系統(tǒng)的改造，到2013年，建設(shè)完成礦井的避難系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，杜絕事故的發(fā)生，礦井安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。 2、改善煤礦安全生產(chǎn)條件。礦井基本實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采，礦井實(shí)現(xiàn)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)有較大提高。 三、主要措施 （一）切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。建立完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，確保黨和國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實(shí)。礦井將安全生產(chǎn)納入各科室、各級(jí)管理人員、各崗位的考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)使用干部職工的重要依據(jù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制。 （二）加大安全監(jiān)控系統(tǒng)改造力度，防范重特大事故發(fā)生。抓好礦井的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。繼續(xù)完善一采區(qū)、二采區(qū)、三采區(qū)、五采區(qū)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，擴(kuò)大覆蓋范圍，充分發(fā)揮預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警作用，建立健全應(yīng)急機(jī)制和措施，增強(qiáng)煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力。 （三）加大礦井安全投入。建立多元化的安全生產(chǎn)投入機(jī)制。按照企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持、社會(huì)參與的多元化融資原則，建立健全以企業(yè)為主體的煤礦安全投入長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)礦井企業(yè)安全費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理使用情況的管理。進(jìn)一步對(duì)礦井各系統(tǒng)進(jìn)行改造完善，對(duì)礦井的“一通三防”、機(jī)電設(shè)備等系統(tǒng)進(jìn)行改造；對(duì)水害嚴(yán)重的礦井建立完善的防排水系統(tǒng)和應(yīng)急排水設(shè)施。到2013年完成礦井的避難系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)建設(shè)。（四）強(qiáng)化重大事故隱患排查治理。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定中認(rèn)定的煤礦15種重大隱患，建立健全煤礦重大事故隱患排查、治理和報(bào)告制度。礦井建立隱患排查工作責(zé)任制。制定隱患排查整改方案，定期進(jìn)行隱患排查，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)和登記，明確隱患整改的期限和質(zhì)量要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)作用，加強(qiáng)監(jiān)管，使中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行煤礦安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)、技術(shù)咨詢、安全產(chǎn)品研發(fā)等工作，構(gòu)筑我省煤礦安全科技保障體系，提升煤礦安全生產(chǎn)科技水平。（五）積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)。按煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，淘汰巷道式采煤等非正規(guī)采煤方法，強(qiáng)力推行正規(guī)化開(kāi)采，礦井力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。 （六）加強(qiáng)礦井安全教育培訓(xùn)。建立健全礦井安全培訓(xùn)管理，及時(shí)選送對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好農(nóng)民工的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔