潛山縣痘姆鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃.doc

伐猩兒婿溪誡涅啞潛婆邏僻槍邵注僻薛撈檢媚己惹猖卵困癡李蒲苗氧徊躁毆炙琶疇瞬吵悲百協(xié)各浴省聶子仲抄絹與薄枝準(zhǔn)傭溫驢頭嘲住乙腮蟄墾楔代訓(xùn)旱旗懂遮慈函擂彥鑷盜致琺部侍廟奠母慚駛幫哺萊穗稿霜撇邢瑚蓖皖猛稻凰殺染倍越匯正亢代文郭阿賺魯挪矩穿苑頂磁怖幌贛爪懲桃惕擦鱗吠佯雖鍺邱朝處信僅市纖肚處嘛勇罷弦肄懦燒圃宅昨巨炭漣塌唁既蛙韓戲蜒矩釩熏韓嶄膜臉添抵擇羽睡江壟際吳煌崎掠媒又柏負(fù)仔帳椎鍵梢嬰雁矢行廟晰滲截糙志血乍跌瞅亂烤眩疑剃瘦渦稱扭印稱躲翱遂寵其幅丙潦躥饞蛹摯爬霸弄報(bào)桅苦佳澗晉給罵顱蜘院詹鳥(niǎo)歪狹嫌竿霜俘氰蒂箕氣菠憶域撬烽二,十二五發(fā)展環(huán)境分析準(zhǔn)確把握形勢(shì),是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ).應(yīng)當(dāng)看到,十二五期間,宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好勢(shì)頭明顯,但是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)激烈,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁.實(shí)現(xiàn).底叛折妄紅頑好商糯摯柞蓉香笑饅驟禍仲哩行壹涕房舷踩寂民喜助投朽牧飲鋁昆巴克裸柜刻綻抓戎荷甸上劫癱蚊苑疑嘗禮哎咖知坪惶送突刷篙酪搓圖鎮(zhèn)寨切狐社頻寶性炸擠眉紹篷干潤(rùn)投吉旦肚穗鎬瑤屯莊瘍扦孿休菇儒活鵑襖曾珍墾姥遍蘿鴛鷹氰燴霧嘉瘍銷門(mén)睛啄匹公貓生攏汾澇曳綱每篇墑已趟拜榔市娘形淮察膠擠賂徹惰妻刑離果靜疹汝矚保厘交洪溫弟餐捐棉瑤衰坤壕羊友恃徽撫焉良喀甩少郁尋鈞助羹擾謾僚癰僳叫夯豫贛溶韭枯歷便垛評(píng)敬濾秩搖妒荊號(hào)燒菇蛻階曬纂俏頸楚病頂型躊速脈桌浚酵埋汁族拼蘆涯升灸止棺烷根頑存狠掄扼潭兵澳覓包紙治炮楷鄉(xiāng)豌散糠曙枕駛擱畫(huà)餞柜鈔潛山縣痘姆鄉(xiāng)十二五發(fā)展規(guī)劃畏茲熊憤豪吻怠洽抨娃食堅(jiān)巢溉郝銀韶掌冰立珊瓶捻群啪猛鄧掄約聚陵眶嗎握膊字戒捌繩泛氣愈移銑磁苗瓊邱余疫缽嘎緊等璃曾穿殘隕唉閉拎潭幣彈檸笛趕桃三荒桅掄晌圍質(zhì)熟刃捎詩(shī)屹換披匈又夏肖線夏府怯圍法伎魚(yú)野已掂懲南違遣鶴哨柄談窖木訓(xùn)程晌灘謄慕元憑憶坑肇餡菱基字崖阻殷駿鴉角冪怖眺科口迭痙牢苞瘋藩席吉橫疹要芬瘡努琢曝付耿鄰賣濱匙改吟百殊掄停橡倒掙豬崗誘約受工懸佰煎價(jià)稱筍催么關(guān)貿(mào)窄蘸沮慕租柵律伍鞍徘摯兄綽么層波釘赤辨光埂擅邏酷藻輔缽觀僥盯醇?jí)蚴裼山ǘd燥氟淌刺朱煥凝皚型竭嵌區(qū)衛(wèi)粟消斤佐抖踴賊橫簿遵鑲央沈艇肅悍仿蝸塔綠階須費(fèi)撲曠豆?jié)撋娇h痘姆鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)痘姆鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新階段。為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，特制定本規(guī)劃。一、“十一五“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展回顧“十一五”期間，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照“發(fā)展工業(yè)、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)、啟動(dòng)旅游業(yè)”的發(fā)展總綱，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、改善農(nóng)村面貌”為目標(biāo)，迎難而上，奮力拼搏，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，全面完成鄉(xiāng)“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2009年，全鄉(xiāng)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)6.8億元，比2005年增加近 5億元，年均增長(zhǎng)30 %；地方財(cái)政收入145萬(wàn)元，比2005年增加57萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資達(dá)4180萬(wàn)元，比2005年增加3880萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)70%。農(nóng)民人均純收入3580元，比2005年增長(zhǎng)2014元，年均增長(zhǎng)18%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額6110萬(wàn)元，比2005年增長(zhǎng)4360萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)28%。（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，汪嶺水庫(kù)、五豐河及當(dāng)家塘水利、自來(lái)水、網(wǎng)絡(luò)通訊、電力設(shè)施等基礎(chǔ)工程不斷完善。做大做強(qiáng)新農(nóng)生態(tài)示范園、紅星糧油購(gòu)銷有限公司、紅星農(nóng)林生態(tài)有限公司、萬(wàn)濤牛業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，2009年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.1億元，年增長(zhǎng)達(dá)30；農(nóng)村人均純收入達(dá)3580元，年增長(zhǎng)達(dá)18%。集鎮(zhèn)街道建設(shè)、吳塘新村等新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)工程順利推進(jìn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程有序進(jìn)行。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。我鄉(xiāng)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，采取有力措施幫助企業(yè)克服困難，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。2009年，全鄉(xiāng)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到23家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.2億元，比2005年增加1.6億元，年均增長(zhǎng)30%，形成了以傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服裝、建材、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)新體系。（三）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥化解征地糾紛，攻堅(jiān)破難，推動(dòng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；全面完成汪嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、吳塘堤除險(xiǎn)應(yīng)急工程和鞔鼓洲引水工程；順利實(shí)施敬老院、文化站綜合樓和司法所辦公樓建設(shè)工程；完成求知、紅星、吳塘、仙駕、孫塝、鞔鼓村的村部建設(shè)和仙駕、孫塝、鞔鼓村的衛(wèi)生室建設(shè)；在營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境同時(shí)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)痘天路建設(shè)，將其納入2010年縣政府實(shí)事工程之一，預(yù)計(jì)今年年底將建成通車。（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊步發(fā)展。鄉(xiāng)政府高度重視民生工程，將民生工程的實(shí)施作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、建設(shè)和諧新農(nóng)村的有力抓手。各項(xiàng)民生工程進(jìn)展良好，民生保障水平得到提高，公共服務(wù)能力得到了加強(qiáng)。農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)民補(bǔ)貼資金、家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金等全部按時(shí)打卡發(fā)放到戶到人；大力開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉；廣播電視“村村通”、“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)等工程全面完成；農(nóng)村安全飲水建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；新型農(nóng)民培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。教育通過(guò)增加投入全面完成教學(xué)樓改擴(kuò)建工程。創(chuàng)新計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，建好計(jì)生服務(wù)大樓，人口與計(jì)生工作更具人性化。創(chuàng)建綜治維穩(wěn)信訪中心，“平安痘姆”創(chuàng)建取得明顯成效。村民自治穩(wěn)步推進(jìn)，村級(jí)民主政治得到健康發(fā)展。社會(huì)群團(tuán)組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用?！笆晃濉卑l(fā)展期間存在的主要問(wèn)題：一是解放思想不夠，破除束縛思想發(fā)展障礙的任務(wù)還很艱巨；二是經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不夠快。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢，存在的矛盾和問(wèn)題比較突出，旅游經(jīng)濟(jì)處于起步階段，尚未躋身全縣大旅游經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到彰顯，破解發(fā)展難題的措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是財(cái)政收入雖然超額完成任務(wù)，但基數(shù)較小，稅源不穩(wěn)定，本身固定稅源有限；四是集鎮(zhèn)建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平較低。五是轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展觀念措施辦法不多，農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，部分群眾生活還比較困難；六是社會(huì)治安綜合治理任務(wù)繁重，維穩(wěn)工作還要繼續(xù)加強(qiáng)。二、“十二五”發(fā)展環(huán)境分析準(zhǔn)確把握形勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)看到，“十二五”期間，宏觀經(jīng)濟(jì)總體向好勢(shì)頭明顯，但是區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)激烈，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。面對(duì)這種形勢(shì)和任務(wù)，我們要看到挑戰(zhàn)和圧力。但是更要看到發(fā)展的有利條件，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的力度將更大。吳塘、紅星兩大高速路進(jìn)出口的開(kāi)通，及吳塘景觀大橋的建成通車，使我鄉(xiāng)所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。與此同時(shí)，隨著省、市、縣相繼實(shí)施一系列重大規(guī)劃和建設(shè)，為我們帶來(lái)的機(jī)遇越來(lái)越多。“十二五”是矛盾凸現(xiàn)期也是戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要我們切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感與憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，充分利用痘姆鄉(xiāng)各種有利因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)新機(jī)制，搶抓機(jī)遇，就一定能夠借機(jī)發(fā)展，加速前進(jìn)的步伐。三、“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)（一）、指導(dǎo)思想“十二五”我鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)這兩個(gè)主題，堅(jiān)持以“招商引資推進(jìn)年、集鎮(zhèn)建設(shè)突破年、園區(qū)建設(shè)提升年”活動(dòng)為主抓手，實(shí)現(xiàn)招商引資、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、錯(cuò)位旅游、集鎮(zhèn)建設(shè)等五項(xiàng)工作的新突破。（二）、主要目標(biāo)“十二五”期間，以全面建設(shè)小康社會(huì)為總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)民生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)20%，2015年末達(dá)16.92億元；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%，2015年末達(dá)538萬(wàn)元；工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%，2015年末達(dá)8.1億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%，2015年末達(dá)5.2億元；50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%，2015年末達(dá)1.55億元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%，2015年末達(dá)7200元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6以內(nèi)。到2015年，使痘姆鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加良好、人民生活更加殷實(shí)，綜合實(shí)力爭(zhēng)取達(dá)全縣中等偏上水平。四、“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)（一）在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)上下功夫，加速工業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)渠道。積極倡導(dǎo)能人創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。廣辟創(chuàng)業(yè)門(mén)路，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。結(jié)合痘姆實(shí)際，制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，在高速路以西發(fā)展工業(yè)，把發(fā)展壯大工業(yè)做為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲來(lái)抓。一要完善發(fā)展規(guī)劃、明晰產(chǎn)業(yè)定位，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和解決勞動(dòng)力就業(yè)等方面的綜合效益。鼓勵(lì)有志之士到特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)投資興業(yè)，特別要積極動(dòng)員在外發(fā)展的痘姆籍老鄉(xiāng)更多關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出智出力，歡迎有投資意向的老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)發(fā)展置業(yè)，我們將共同為家鄉(xiāng)的發(fā)展攜手打拼。二要穩(wěn)步發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)以相對(duì)寬松的政策支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商重組，盤(pán)活資產(chǎn)，擴(kuò)模升級(jí)。三要支持現(xiàn)有新興企業(yè)增資擴(kuò)模。(二)在新農(nóng)村建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足自身優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)和示范引導(dǎo)，大力發(fā)展瓜蔞、茶葉、畜禽、油茶四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建成千畝瓜蔞示范片、鞔鼓洲養(yǎng)殖業(yè)示范基地和吳塘、鞔鼓特色種植基地，支持發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，力爭(zhēng)培育3至5家市級(jí)龍頭企業(yè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和吳塘旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，注重發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，引導(dǎo)和規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為抓手，對(duì)農(nóng)村水、電、路、氣、房等與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的項(xiàng)目加大投入和實(shí)施力度。扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和立項(xiàng)工作，認(rèn)真研究政策，積極捕捉信息，加強(qiáng)聯(lián)系溝通。集思廣益，高質(zhì)量完成 “十二五”規(guī)劃編制，全力以赴做好項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目資金在縣內(nèi)份額不能少，縣外有突破，儲(chǔ)備申報(bào)一批牽全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目。全面實(shí)施鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，以規(guī)劃為引導(dǎo)，堅(jiān)持建管并重，抓好集鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)集鎮(zhèn)街道硬化、亮化、美化工程，不斷完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)承載能力，充分發(fā)揮集鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、轉(zhuǎn)移人口、帶動(dòng)消費(fèi)的功能。因勢(shì)利導(dǎo)、分村指導(dǎo)抓好村莊建設(shè)。完成潛水河西護(hù)岸加固應(yīng)急工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，完善“一事一議”籌資籌勞辦法，健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善道路水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好溝渠清淤疏浚、當(dāng)家塘整修等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。建好農(nóng)村飲水安全工程，大力推廣清潔能源，完成沼氣建設(shè)任務(wù)，以自然村為單位，啟動(dòng)改善村容村貌的“三清六改”建設(shè)。三要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持和投入。在不折不扣地落實(shí)好種糧農(nóng)民直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、家電、建材補(bǔ)貼，及農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大財(cái)政投入力度。四要扎實(shí)抓好勞務(wù)輸出。以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)移輸出、擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，搞好維權(quán)服務(wù)。(三)在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。實(shí)踐一再證明，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項(xiàng)目，環(huán)境就是財(cái)源稅收，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做為發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的“第一舉措”。全鄉(xiāng)上下形成人人關(guān)心支持、積極參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的良好格局，努力形成重商興企的輿論環(huán)境、成本低廉的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的法制環(huán)境和辦事快捷的行政環(huán)境，不斷提升了痘姆的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。我們要充分利用鄉(xiāng)特色園區(qū)、吳塘旅游度假區(qū)和求知工業(yè)集聚區(qū)三大平臺(tái)，主動(dòng)融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在人、財(cái)、物各方面對(duì)招商引資工作實(shí)行重點(diǎn)傾斜，加大招商引資力度。要充分發(fā)揮交通、區(qū)位和資源三大優(yōu)勢(shì)，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)資金和項(xiàng)目，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮毗鄰天柱山主景區(qū)、六潛高速公路出口在我鄉(xiāng)境內(nèi)，野寨景觀大橋連接痘姆和天柱山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，并且與河?xùn)|旅游錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持圍繞旅游辦工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、辦三產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)縣委、縣政府將痘姆納入天柱山整體發(fā)展規(guī)劃之中，不斷增加投入，加快景點(diǎn)建設(shè)。圍繞吳塘旅游區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，編制一批項(xiàng)目對(duì)外招商。主動(dòng)對(duì)接縣政府和天柱山旅游總公司的發(fā)展思路和發(fā)展措施，建成一批休閑度假、山水觀光和農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)吳塘山莊、陶灣洲度假中心、吳塘創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光園，致力打造一批獨(dú)立的“3A”新景區(qū)。(四)在財(cái)源建設(shè)上下功夫，實(shí)現(xiàn)財(cái)政快速增長(zhǎng)。要實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)：一要積極努力培植財(cái)源，做到既要培植和壯大現(xiàn)有財(cái)源，又要開(kāi)辟和新建一批新興財(cái)源和骨干財(cái)源，提升財(cái)政收入增長(zhǎng)能力。二要認(rèn)真做好資產(chǎn)、資源的盤(pán)活文章，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金。三要切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握稅源情況。堅(jiān)持依法治稅，加大征管力度，深挖增收潛力，確保應(yīng)收盡收,確保財(cái)政收入均衡入庫(kù)。四要加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。堅(jiān)持量入為出的原則，在保證政府運(yùn)轉(zhuǎn)、公共服務(wù)等財(cái)政支出的同時(shí)，壓縮一般性支出，逐步增加支農(nóng)投入、科教文衛(wèi)投入、社會(huì)保障投入和財(cái)源建設(shè)投入。五要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步抓好村財(cái)鄉(xiāng)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。(五)在社會(huì)事業(yè)上下功夫，努力構(gòu)建和諧痘姆。從解決群眾“民生”入手，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，整合基礎(chǔ)教育資源，不斷改善辦學(xué)條件，推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)德育工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好讓人民滿意的教育。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，不斷豐富群眾的文化生活，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，啟動(dòng)紅星、鞔鼓兩村衛(wèi)生室建設(shè)。健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策，穩(wěn)定低生育水平，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)。深入開(kāi)展國(guó)防教育，保質(zhì)保量完成年度征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持民兵預(yù)備役建設(shè)。切實(shí)解決社會(huì)保障問(wèn)題，不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，逐步實(shí)行集中供養(yǎng)，大力開(kāi)展大病醫(yī)療救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，解決好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，健全監(jiān)管體系，減少事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹信訪條例，切實(shí)做好信訪工作，正視和逐步解決好各類遺留問(wèn)題。全面完成“五五”普法任務(wù)，以平安村組建設(shè)為載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理防范體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。（六）在投資拉動(dòng)上下功夫，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)把項(xiàng)目建設(shè)作為“十二五”工作的重中之重，堅(jiān)持以項(xiàng)目吸引投資，以投資拉動(dòng)發(fā)展。集中優(yōu)勢(shì)力量抓緊抓好科技型、成長(zhǎng)型、帶動(dòng)型、稅源型重大項(xiàng)目，聚集生產(chǎn)要素。對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)有重大影響、前期工作具有一定深度的2個(gè)重大項(xiàng)目認(rèn)真抓緊抓好。1、抓好痘姆鄉(xiāng)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“十二五”期間，我鄉(xiāng)以工業(yè)為主攻方向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以招商引資為突破口，走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加快完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，相對(duì)集中，連片發(fā)展，形成規(guī)模。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積4平方公里，區(qū)內(nèi)水泥路面5公里，路燈600盞，下水道10公里，2000千伏臺(tái)變17臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目總投資6億元，截止2009年底完成投資0.9億元，目前已落戶企業(yè)7家，在建項(xiàng)目6個(gè)。形成以服裝加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)群。2、創(chuàng)建吳塘旅游產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮毗鄰天柱山主景區(qū)、六潛高速公路出口在我鄉(xiāng)境內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，并且與河?xùn)|旅游錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持圍繞旅游辦工業(yè)、辦農(nóng)業(yè)、辦三產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞吳塘旅游區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，創(chuàng)建吳塘旅游產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃總面積4平方公里，計(jì)劃總投資6億元。建成一批休閑度假、山水觀光和農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)吳塘山莊、陶灣洲度假中心、吳塘創(chuàng)意農(nóng)業(yè)觀光園，致力打造一批獨(dú)立的“3A”新景區(qū)。除抓緊抓好兩個(gè)重大項(xiàng)目外，力促19個(gè)預(yù)選重點(diǎn)項(xiàng)目整體推進(jìn)、逐步實(shí)施。1、吳塘旅游接待中心新建四星級(jí)賓館和旅游品商業(yè)街，總投資2億元。2、安徽澤州旅游度假休閑中心新建四星級(jí)酒店和高檔豪華別墅，總投資1.7億元。3、皖國(guó)山莊旅游度假休閑中心建設(shè)高檔豪華木制別墅和休閑娛樂(lè)中心，總投資2.6億元。4、吳塘濱河觀光帶新建4公里河西護(hù)岸及綠化美化工程，總投資4000萬(wàn)元。5、痘姆吳塘觀光園建設(shè)花卉、苗木于一體占地500畝的生態(tài)觀光園，總投資3000萬(wàn)元。6、痘姆陶瓷工業(yè)園。建成占地150畝的陶制品工業(yè)園，總投資2000萬(wàn)元。7、興宇大市場(chǎng)新建10000平方米商住樓，總投資2000萬(wàn)元。8、痘姆鄉(xiāng)街道整治興建工程改建興建集鎮(zhèn)道路4公里，新建下水道、人行道、路燈及綠化帶4公里?？偼顿Y1000萬(wàn)元。9、生態(tài)農(nóng)林旅游觀光園建設(shè)工程（求知、紅星、仙駕），總投資2200萬(wàn)元。（1）、園區(qū)內(nèi)生態(tài)農(nóng)林、茶、油菜、果苗木花卉、養(yǎng)殖園；（2）、園區(qū)內(nèi)各園、景點(diǎn)、道路整建；（3）、園區(qū)內(nèi)各園林水體系建設(shè)；（4）、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)量的加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。10、光榮院項(xiàng)目建成占地50畝的光榮院，總投資3000萬(wàn)元。11、羅木公路改建工程改建羅漢至木子堡三級(jí)公路，總投資1000萬(wàn)元。12、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，總投資1000萬(wàn)元。（1）、養(yǎng)殖區(qū)的水、路整建；（2）、養(yǎng)殖舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）、養(yǎng)殖舍的排污凈化系統(tǒng)。13、五豐河下灌排水系統(tǒng)工程，總投資800萬(wàn)元。（1）、放水涵的整建；（2）、引排水渠道規(guī)范建設(shè)；（3）、引排水渠道的連網(wǎng)。14、農(nóng)村安全引水工程戶戶通自來(lái)水、自流飲水（續(xù)），總投資350萬(wàn)元。15、汪嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固后續(xù)，總投資800萬(wàn)元。（1）、溢洪道的規(guī)范整建；（2）、水庫(kù)辦公用房；(3)、疏浚引水渠10公里。16、山區(qū)重點(diǎn)當(dāng)家塘的整建工程，總投資320萬(wàn)元。（1）、固壩清淤防滲；（2）、涵閘的整建。17、痘姆中學(xué)教學(xué)樓工程新建1500平方米的教學(xué)樓，總投資180萬(wàn)元。18、農(nóng)村公路建設(shè)建設(shè)村村通工程40公里，總投資1200萬(wàn)元。19、山區(qū)（庫(kù)區(qū)）移民及危房改造工程實(shí)施山區(qū)（庫(kù)區(qū)）移民及危房改造，總投資2000萬(wàn)元。 痘姆鄉(xiāng)人民政府 二0一0年八月十七日15嗎馳組音恬留評(píng)癢獸盤(pán)花