財(cái)務(wù)管理工作建議.doc

財(cái)務(wù)管理工作建議 一、全面推行村級財(cái)務(wù)和資金，由鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心統(tǒng)管，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 (1)基本原則：堅(jiān)持村級集體資產(chǎn)的所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職能;實(shí)行村級收支兩條線管理，嚴(yán)格坐收坐支;對收支行為進(jìn)行事前控管和事后監(jiān)督，實(shí)行全程監(jiān)督。 (2)管理范圍：村集體的所有現(xiàn)金資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)以及各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 現(xiàn)金資產(chǎn)主要包括：村級“一事一議”籌資;發(fā)包及上交收入;土地補(bǔ)償費(fèi);救濟(jì)扶貧款;上級部門撥款;各種捐贈(zèng)款;各種代收款、借貸往來資金;按規(guī)定清收的尾欠和借款、欠款;村集體經(jīng)營收入、集體資產(chǎn)變賣收入、租賃收入;其他屬于村級集體所有的收入。 實(shí)物資產(chǎn)主要包括：村集體所有的房屋、土地林木;村辦企業(yè)中屬于村所有的廠房、土地、設(shè)備;村收回的土地、水面及相關(guān)設(shè)備;村建的排灌站;村辦公、生活用品及集體購置的通訊工具和電教設(shè)備;其他村集體資產(chǎn)。 (3)管理方式： 鎮(zhèn)農(nóng)綜中心在信用社設(shè)立村級集體資金專戶，按“分村立戶、定向撥付、專項(xiàng)管理、監(jiān)督使用”的原則，統(tǒng)一辦理各村財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。村級財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心要分村建帳，設(shè)立總帳、明細(xì)帳、銀行存款日記帳以及固定資產(chǎn)登記簿和債權(quán)債務(wù)登記簿。村級所有財(cái)務(wù)收支實(shí)行報(bào)帳制，報(bào)帳員原則上由村文書兼任，取消村級在銀行或信用社開設(shè)的存款帳戶和存折戶，村級報(bào)帳員要設(shè)立現(xiàn)金日記帳。 二、建章立制，規(guī)范管理。 (1)村級報(bào)帳日制度。 每月25日至月底為村級報(bào)帳日，村級當(dāng)月發(fā)生收支，由所在村報(bào)帳員按時(shí)上報(bào)。 (2)收入管理制度。 村級集體的一切收入都必須納入村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁“公款私存”，設(shè)立“小金庫”、“帳外帳”。 實(shí)行“收支兩條線”，收入必須及時(shí)足額繳入鎮(zhèn)“村級集體資金專戶”，嚴(yán)禁“坐收坐支”，收入資金在開票后五日內(nèi)(1000元以上收入次日內(nèi))及時(shí)繳入“村級集體資金專戶”，零星收入按月繳存。 村級各項(xiàng)收入一律使用縣以上農(nóng)經(jīng)管理部門監(jiān)制的專用收據(jù)，即安徽省村級集體資金專用收據(jù)、集體資金專用收據(jù)。嚴(yán)禁使用自制、購買的等其他任何收費(fèi)、收款收據(jù)，嚴(yán)禁無票收款、“白紙條”收款。 (3)支出管理制度： 村干部工資一律按鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由鎮(zhèn)統(tǒng)一“打卡”發(fā)放，不得各行其是，擅自提高標(biāo)準(zhǔn);村兩委于每季度將各位村干部考勤考績情況、結(jié)合工資基數(shù)造冊上報(bào)，經(jīng)審核后由服務(wù)中心將工資款劃入各位村干部個(gè)人帳戶，村干部的獎(jiǎng)金、福利和補(bǔ)貼每半年或者一年由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一考核，統(tǒng)籌安排，通過“打卡”發(fā)放，各村不得自行安排。 村民組長工資實(shí)行誤工補(bǔ)貼，原則上每個(gè)村民組只設(shè)一個(gè)組干部，補(bǔ)貼款年終一次性領(lǐng)齲 村級各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)經(jīng)法規(guī)，并遵循“量入為出”、“厲行節(jié)約”的原則，確保當(dāng)年收支平衡，要大力壓縮村級支出，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁舉債實(shí)施非生產(chǎn)項(xiàng)目和消費(fèi)。 建立村級日常支出備用金制度。備用金數(shù)額按村級規(guī)模及村集體收入多少等因素由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一核定，一般每村不超過1000元(即月末的帳面現(xiàn)金余額)，備用金支出的票據(jù)每月報(bào)帳一次予以補(bǔ)充，遇特殊情況可隨時(shí)報(bào)帳。 民主理財(cái)、限額審批，堅(jiān)持村委會(huì)主任“一支筆”審批，村一般開支要注明支出事由，由經(jīng)辦人、證明人簽字，報(bào)帳員審核，村主任審批，村支書復(fù)核，村務(wù)公開監(jiān)督組簽章后入帳，200元以上開支要經(jīng)村支書、主任同意，500元以上開支要經(jīng)村“兩委”會(huì)討論決定，1000