廣水市社會福利院建設(shè)項目可行性研究報告

廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 1頁 廣水市 社會福利院 綜合樓建設(shè)項目 可行性研究報告 主 持 部 門： 廣水市發(fā)展和改革局 編 制 單 位： 廣水市工程咨詢公司 單 位 資 格： 國家發(fā)展和改革委員會 工咨丙 12120060061 分 管 領(lǐng) 導(dǎo)： 付立華 吳建軍 公 司 負 責(zé) 人： 吳 強 技 術(shù) 負 責(zé) 人： 王偉群（注冊咨詢工程師） 報告編寫負責(zé)人： 葉仕文 編 寫 人 員： 黃鳳冰（注冊咨詢工程師） 朱 萍（注冊咨詢工程師） 李 軍 （注冊 咨詢 工程師） 吳 強 彭 麗 葉仕文 審 核： 彭 麗 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 2頁 目 錄 第一章 總論 4 第二章 市場分析 9 第三章 項目選址及建設(shè)條件 15 第四章 建設(shè)規(guī)模及功能 要求 19 第五章 建設(shè)方案 28 第六章 項目實施進度安排 39 第七章 投資估算與資金籌措 40 第八章 經(jīng)濟效益評價 42 第九章 風(fēng)險分析及對策 46 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 3頁 附件： 1、湖北省民政廳關(guān)于社會福利機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級評定活動的通知； 2、廣水市人民政府關(guān)于 社會福利院項目建設(shè)配套資金的承諾函 ； 3、廣水市民政局關(guān)于廣水市福利院 綜合樓建設(shè)項目 立項的請示 ； 4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ； 5、國有土地使用證 ； 6、 廣水市環(huán)保局關(guān)于廣水市社會福利院項目環(huán)境影響報告表審批意見的函 ； 7、委托書。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 4頁 第一章 總 論 1.1 項目建設(shè)背景 1.1.1 廣水市位于湖北省東北部， 市 域面積 2647平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后， 轄 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦 事處和 1 個省管經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū) ，人口 93萬 ， 是典型的農(nóng)業(yè) 市 ,也是 全市 省37個 貧困 山區(qū) 市 市 和扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。 1.1.2 全市 市 共 有“無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的 對象 351名，其中，沒有獨立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨人員 人，目前集中供養(yǎng) 126名，占“ 三無 ”總?cè)藬?shù)的。 全市 市 共有孤兒 人。 1.1.3 近年來，在 上級 有關(guān)部門及社會各界人士 的大力支持下， 市 委、政府高度重視 全市 市 社會福利事業(yè)建設(shè)，采取切實有效措施 全市 力加快扶貧開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設(shè)， 使 全市 市 福利院 等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于 我們 屬 省級 貧困 市 ，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財政非常困難，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的 福利院 始建于 七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安 全市 隱患；加之由于當(dāng)初設(shè)計廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 5頁 標準低，面積小，床位少 ，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、 電等外網(wǎng)老化嚴重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù) 福利院 、娛樂 福利院 等項目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價值。四是 福利院 建筑 面積較小，狹小的空間 遠遠不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會福利事業(yè)的進一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大部分都是七十年代購置的，因年久失修，急需更新購置。因此， 全市 福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠遠不能滿足 ”三無”人員 的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴重影響著社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展，制約著 全市 福利事業(yè)的進一步發(fā)展。 1.1.4 為了更好的改善“ 三無 ”對象的生活條件，提高其生活質(zhì) 量，保證其健康快樂生活， 市 人民政府根據(jù) 全市 福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠發(fā)展規(guī)劃，計劃在 原址 新建 1所集 保健康復(fù)、文體娛樂和健身 為一體的多功能、社會化、開放式的 社會 福利院 ，其主要工作職能是收養(yǎng) 全市 城鎮(zhèn)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊 全市 、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位， 使 福利院 成為 全市 社會保障體系的廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 6頁 一個重要組成部分。 1.2 項目概況 1.2.1 項目名稱： 廣水市社會福利院 綜合樓建設(shè)項目 。 1.2.2 建設(shè)地點： 廣水市 大邦路 78號 。 1.2.3 業(yè)主 單位： 廣水市民政局 。 1.2.4 項目建設(shè)性質(zhì) :新建 1.2.5 項目法人代表 ： 胡亞民 。 1.2.6 項目聯(lián)系人 :陳順志1.2.7 單位 概況： 1.2.8 工程概況： 廣水市社會福利院 項目占地 8293平方米， 綜合樓 為五層 ,總建筑面積 4200 平方米。經(jīng)估算，工程總投資 500萬元 ，每平方米造價 1190 元。 1.2.9 資金來源：本項目 500 萬元 建設(shè)資金 ,其中申請上級專項資金 300萬元 ,土方配套資金 200萬元。 。 1.2.10 承擔(dān)編制 項目可行性研究報告 的 咨詢單位及其資質(zhì)：廣水市工程咨詢公司，公司法人代表：吳強。公司資質(zhì)證書號： 國家發(fā)展和改革委員會工咨丙 12120060061，資質(zhì)等級：丙級。 1.3 項目可行性研究報告 編制依據(jù) 1.3.1湖北省民政廳關(guān)于社會福利機構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建等級廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 7頁 評定活動的通知； 1.3.2廣水市“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要； 1.3.3 國家發(fā)改委、建設(shè)部 綜合樓建設(shè)項目 經(jīng)濟評價方法和參數(shù)（第三版）； 1.3.4 建設(shè)部和民政部關(guān)于老年人建筑設(shè)計規(guī)范（ GB/T 50340-2003） ； 1.3.廣水市 民政局 與廣水市工程 咨詢公司就本項目簽訂的委托書； 1.3.6廣水市民政局 提供的其它資料。 1.4 項目可行性研究報告 研究范圍 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主對項目建設(shè)的規(guī)劃及要求，本報告就該項目建設(shè)的背景及必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、主要技術(shù)方案、項目實施進度及管理、公用輔助設(shè)施、消防與環(huán)保、投資估算及資金籌措等方面，進行科學(xué)的分析和論證，從而提出切實可行的結(jié)論和建議，作為建設(shè)單位和行政主管部門在項目決策、審批和組織實施過程中的依據(jù) 。 1.5 研究結(jié)論及建議 本項目屬 公益事業(yè) 項目， 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，開發(fā)用地及項目建設(shè)規(guī)劃手續(xù)已 辦理，現(xiàn)場建設(shè)條件具備。 該項目 的建成將在很大 程度上能解決老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 8頁 老有所為、老有所樂 的問題， 提高“三無”人員的生活質(zhì)量，該項目是切實可行的。 1.6 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 廣水市社會福利院 項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標見表 1-1 表 1-1 廣水市社會福利院 項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標 序號 項目名稱 單位 指標 1 總占地面積 平方米 8293 2 總建筑面積 平方米 4200 3 每層建筑面積 平方米 840 4 每平方米建設(shè)投資 元 1190 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46頁 第 9頁 第二章 市場分析 2.1 項目建設(shè)的必要性 2.1.1是解決老齡化社會問題的需要 據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上（ 60 歲以上人口）或 7%（ 65 歲以上人口）時，標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前，我國 60 歲以上老年人口已達 1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到 21世紀中葉將超過 4 億，占全國總?cè)丝诘?28%，即每 4 個人中就有一位老年人；又預(yù)測我國 65 歲以上老年人數(shù)將從 2000 年的 0.94億（占總?cè)丝诘?7.3%）增加到 2050年的 3.34 億（占總?cè)丝诘?22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人 口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有 2360 多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。 廣水市 也和全國一樣老齡化程度為 10%以上， 新建 廣水市社會福利院 是解決老齡化社會問題的需要。 2.1.2 是 構(gòu)建和諧社會的需要 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， 廣水市 委、政府也提出建設(shè) 和諧 廣水 的要求。如果老齡化問題解決不好，和廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 10頁 諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 社會福利院 ，將為 廣水市 弱勢老人、孤兒等提供了一個“老有所養(yǎng)、 老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，也為孤兒等困難弱勢群體提供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。 2.1.3 是 加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 廣水市社會福利院 項目實施后，將徹底改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決 全市 弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好 地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我省 北部 山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利機構(gòu)，將在 全省 社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。 2.2 廣水市 社會福利機構(gòu) 現(xiàn)狀 2.2.1 目前全市 市、 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和民辦 福利機構(gòu) 所，床位數(shù)張 ， 占 “三無”和“五保”人員 的 0.05%。 大多數(shù)養(yǎng)老機構(gòu)還停留在集體宿舍的層面， 老年人成了被管理和服務(wù)的對象，要服從安排，獨立性很少。如：養(yǎng)老機構(gòu)有嚴格的作息時間，只廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 11頁 有趕上點，老人才能吃上飯。伙食、娛樂活動也比較單一，老年人吃的是份飯，平時的娛樂活動只有下棋、打麻將。 2.2.2 服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量令人揪心。全 市 養(yǎng)老機構(gòu)有 名從業(yè)人員，這些人員大多為下崗職工、農(nóng)村務(wù)工者。他們沒有一個人經(jīng)過上崗培訓(xùn)，大多缺乏老年人護理知識，沒有專業(yè)的護理知識，平時的工作只是打掃衛(wèi)生、幫老人打飯等。 老年人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可護理人員滿足不了他們的需要。 2.2.3 護理人員嚴重不足。我市 平均每個從業(yè)人員要承擔(dān) 7.2個床位的服務(wù)量，這些影響了養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，致使一些不能自理的老人住處時常充滿濃濃的尿臭味，住所用品也不能及時清洗，污垢隨處可見 2.3 廣水市 社會福利機構(gòu)發(fā)展趨勢 隨著 福利院 發(fā)展 日益成熟完善， 福利院 將會呈現(xiàn)如下 發(fā)展趨勢： 2.3.1 規(guī)模化 。 隨著我國社會老年化程度的加深，人們將對社會福利院 有重新的認識，市場需求也將日益增大，。市場的發(fā)展一般會遵循這樣一條發(fā)展軌跡：大量“老人公寓”、“老少居”等 現(xiàn)象 的出現(xiàn)，將使 福利院 走向數(shù)量化；而后，隨著市場的進一步發(fā)展，需求的進一步加大，專業(yè)化程度更高、居住廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 12頁 質(zhì)量更好大型老年社區(qū)應(yīng)運而生，呈現(xiàn) 出 規(guī)模化 的現(xiàn)象 ； 2.3.2 郊區(qū)化 。 為了滿足 福利院 對環(huán)境的高要求，也為了減低成本降低入住的門檻，未來 福利院 的選址將會遠離城市，選擇在郊外風(fēng)景宜人、環(huán)境優(yōu)美的地方，但是同時會顧及交 通的便捷性，以方便 親戚 朋友的探訪； 2.3.3 建筑的多樣化 。 隨著 福利院建設(shè)的 日趨成熟，產(chǎn) 品推陳出新，建筑呈現(xiàn)多樣化。在建筑設(shè)計上， 使用的多功能化、增強 相互 溝通的將是未來 的競爭焦點； 2.3.4 功能豐富化 。 未來的 福利院 將與現(xiàn)在所倡導(dǎo)的 生活模式結(jié)合起來， 福利院 不再是單一的養(yǎng)老功能，而是融養(yǎng)老和家庭悠閑于一體。 福利院 社區(qū)內(nèi)蘊藏有豐富的旅游度假資源，不但為老年人的日 常生活提供良好的居住環(huán)境，而且為親友提供節(jié)假日悠閑度假的 時光。 2.3.5 科技化 。 以科技為依托的老年人專用設(shè)計是未來 福利院 產(chǎn)品發(fā) 展中最活躍的一環(huán)。日新月異的科學(xué)發(fā)展，為老年人專用設(shè)計提供了基礎(chǔ)和注入活力，基于老年人的更深入的研究將使未來的 福利院 為老年人提供更細致的照顧；智能化的應(yīng)用，將為老年人帶來更方便、安全的全方位保障；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，將使遠程交互成為可能，老人與子女的溝通無處不在。 2.3.6 服務(wù)的專業(yè)化 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 13頁 作為 福利院 的重要組成部分， 福利院 的社區(qū)服務(wù)在不斷細化、豐富的過程中向?qū)I(yè)化發(fā)展。社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化包括：社區(qū)服務(wù)設(shè)置的細化與個性化，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)化，服務(wù)質(zhì)量控制管理的規(guī)范化等等。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 14頁 第三章 項目選址及建設(shè)條件 3.1 項目選址 3.1.1 項目以老年人公寓 為主，集休閑、娛樂、度假、會務(wù)為一體。根據(jù)老年人的生理和心理需求，我們分析認為：作為老年人的養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情的地方應(yīng)滿足以下幾個方面的要求： 1、 地塊中間或周邊應(yīng)該具有山地、丘陵、水域或者遼闊的田野，因為只有這樣的地塊條件，周圍的環(huán)境才會優(yōu)美，空氣必然清新，才適合老人頤養(yǎng)天年。良好的生態(tài)環(huán)境能使老年人心情舒暢，滿足老年人的生活行為要求。 2 、 地塊周邊道路應(yīng)暢通，水、電、氣基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，出入必須有公交線路，而且站點近 ，以滿足老年人探親訪友，出入便捷的需要。 3、 地塊規(guī)模宜大不宜小，因為老年人雖需要安寧，但更害怕孤獨，老年人需要醫(yī)療、需要社團活動、需要社群文化、需要對外交往、需要家政服務(wù)、需要終極關(guān)懷、需要一個人生命全新階段開始的精神感覺。只有那種大規(guī)模 的老年社區(qū)，居住人口多，才有條件滿足老年人的這種生理和心理需求。 4、 地塊距離城郊為宜， 不宜選址在非常偏僻處，不能單廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 15頁 求清靜而簡單的把老年 人 與社會隔離起來，更不能盲目的將其建在偏僻荒漠的遠郊區(qū)，因為這樣一來，老年人經(jīng)常面對或老或病的同伴，看著他們一個個離去，看不到充滿活力健 康的人群，心理將會承受很大的壓力，不利于身心健康。 3.1.2 原福利院位于 應(yīng)山街道辦事處與城郊鄉(xiāng)的結(jié)合部大幫路 78號，地塊距中心城區(qū) 2公里， 視野開闊，氣候宜人，行走在樹下，可看到小鳥在鳥巢中出出進進。 蛙鳴 鳥叫聲此起彼伏，優(yōu)美的聲音在晨風(fēng)中回蕩，十分悅耳動聽。如此豐富的生物資源，以其生態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處， 回歸大自然，返樸歸真 。 根據(jù)規(guī)劃將發(fā)展為廣水市應(yīng)山城區(qū)的一個高品位新社區(qū)，其周邊環(huán)境還將進一步改善。 廣水市社會福利院 綜合樓 項目在此選址具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和較好的開發(fā)建設(shè)條件。 3.2 建設(shè)條件 3.2.1氣候條件 項目所在地廣水市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有四季分明、陽光充足、熱量豐富、雨量充沛、無霜期長、嚴寒酷暑期短的氣候優(yōu)勢。 年平均氣溫 13 16 大于 10積溫在 5112 5204 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 16頁 年日照時間： 1800 小時 2300小時 年均降雨量 948毫米 年無霜期 201 240 天 年平均風(fēng)速 3.4m/s 年最大風(fēng)速 26m/s 年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，東北風(fēng)次之 極端最高氣溫 39.7 極端最低氣溫 -15 3.2.2 地震裂度 震源深度一般在 8 千米左右，震級不大，地震裂度為 8級，本項目的工程 設(shè)計按 8級地震裂度設(shè)計。 3.2.3地理位置 項目 建設(shè)在點 位于廣水市應(yīng)山街道辦事處大邦路 78 號 ，符合廣水市城市總體發(fā)展規(guī)劃。項目所在地公路四通八達，通十分便利，有利于處置突發(fā)事件。工程選址地面較平坦，地勢較高，地質(zhì)情況良好，不易受洪水、潮濕的影響。周圍無各種污染源、易燃易爆危險品、 高噪音、高壓電線，離無線電干擾的距離較遠，且無高大建筑物，是 福利院綜合樓建設(shè) 的理想場所。 3.2.4施工條件 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 17頁 項目所在地交通便利，建筑材料運輸方便，施工場地寬闊，電力通訊設(shè)施齊備，水、路、電三通，建筑場區(qū)也便于機械作業(yè)、連續(xù)作業(yè)、 多斷面同時作業(yè)，能滿足工程施工布置要求。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 18頁 第四章 建設(shè)規(guī)模及功能 要求 4.1 建筑面積和內(nèi)容 廣水市社會福利院 綜合樓 初步規(guī)劃 為五層， 總建筑面積4200平方米， 其中 公寓 單人間 面積 1092平方米， 公寓雙人間面積 1274 平方米 ， 文體娛樂場所 面積 273 平方米 ，保健康復(fù)面積 182 平方米 、會議室 及接待室 面積 182平方米 、醫(yī)護及 辦公設(shè)施 163.8平方米、洗衣房 18.2平方米、其它公用面積 1015平方米 。 4.2 功能 要求 4.2.1設(shè)計要求 。 在 規(guī)劃和設(shè)計上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計達到安 全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無處不在的體現(xiàn)出對老人的關(guān)懷，更要考慮社會心理學(xué)所涉及的居住心理問題。 1、 設(shè)計要人性化 平面設(shè)計要方便老人出行，不能有過多的臺階（有臺階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道），電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔(dān)架及輪椅的活動范圍，要保證充足的陽光入室，空間通透，有穿堂風(fēng)，樓梯踏步高度不大于 140 ，踏面寬度不小于 300 ，坡道坡廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 19頁 度小于 1/12，兩側(cè)要有扶手，每間隔 200m應(yīng)設(shè)休息坐椅，室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計，防跌扶手，各種開關(guān)、按紐均采用大型號，避免老年人因視力下降而使用不方便，入戶陽光花園、陽臺相 通，便于串門和互相照應(yīng)等等，總之設(shè)計要人性化，無障礙居住，滿足老年人的特殊使用功能和要求。 2、 生活要智能化 應(yīng)配備緊急呼叫對講系統(tǒng)，安防系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系 統(tǒng)等保障老人安全。 3、 環(huán)境要園林化 應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽光，接觸自然，廣闊的公共活動空間以及安全的娛樂、鍛煉場所。 4、 戶型要合理化 應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同居住人數(shù)等的不同居住要求， 單人間 使用 面積 10 左右 、雙人間 使用 面積 14 。 5、 配套要完善化 應(yīng)配有完善的醫(yī)療保健、會所、健身房、閱覽室、書畫室、花房、棋牌娛樂室等生活配套設(shè)施。 6、 建筑要 藝術(shù)化 在此居住的老年人均有較高的藝術(shù)品位和欣賞要求，相應(yīng) 要有較高水平的建筑藝術(shù)，給視覺以美感，使之由美感產(chǎn)生吸廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 20頁 引力。 滿足以上這些要求的同時，還要保證建筑工程質(zhì)量合格、建材環(huán)保、裝修美觀大方、功能分區(qū)明確等基本建筑標準。 4.2.2功能要求 福利院 主要功能為養(yǎng)老、休閑，并要針對老年人這一特殊客戶群體的特殊需要“量身定做”，既要滿足他們居住的物質(zhì)需求，也要滿足他們的精神需要，無論是 公寓 部分還是公共 設(shè)施部分，都應(yīng)該讓老年人沒有孤寂失落感。要保證能滿足日常生活所需 ，以及安全（主要指生命安全）、方便、舒適等老年人的特殊需要。公共 設(shè)施要注意老年人的參與和互動，能調(diào)動老人活動的積極性等，讓他們在心理上感到年輕。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 21頁 第五章 建設(shè)方案 5.1 建設(shè)場地環(huán)境 5.1.1地形 建設(shè)場地為 較 規(guī)則 東西向 矩形地塊， 占地面積 8293 平方米， 地形平坦。根據(jù)地質(zhì)勘察報告鉆孔位置和高程數(shù)據(jù)，地形高程約為 83.22 84.5 米，高程差為 1.28米。 5.1.2場地自然條件 5.1.2.1地貌：場地地貌上屬河流堆積成因形成的堆積準平原地貌，原始階地地形明顯。表層現(xiàn)狀為建筑物及回填土層。 5.1.2.2水文地質(zhì)：根據(jù)場地水質(zhì) 分析結(jié)果資料，建筑場區(qū)范圍內(nèi)地下水的化學(xué)類型對建筑混凝土無腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無腐蝕性。 5.1.2.3地震烈度：根據(jù)建設(shè)部建抗（ 1993） 13號關(guān)于執(zhí)行“中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）”有關(guān)規(guī)定的通知和省建抗（ 1993） 44號關(guān)于抗震設(shè)防烈度有關(guān)規(guī)定的通知，本工程設(shè)防裂度要求為 8度。 5.1.2.4地基土工程地質(zhì)評價：依據(jù)巖土工程勘察規(guī)范（ GB50021-94）、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范（ GBJ7-89）、建筑抗震設(shè)計規(guī)范（ GBJ11-89）、土的分類標準（ GBJ145-90）。廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 22頁 根據(jù) 廣水市社會福利院 地質(zhì)勘察報告，地基土主要有人工填土、耕填土和沖洪積、湖積（沼）相堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)一般或較好，周圍場地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象。場地土類型屬中軟場地土，場地類別為類建筑場地。 5.2 總體規(guī)劃布局 5.2.1 總平面布置 1、 總平面布置原則 1)結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局； 2)根據(jù)福利 院 的功能特點，按功能分區(qū)； 3)滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本； 4)滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，節(jié)約能源； 5)合理進行綠化建設(shè)，以達到減 少污染、美化壞境的目的； 6)適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保福利服務(wù)中心可持續(xù)發(fā)展。 5.2.2 總平面布置 該項目區(qū)東西 長 166.5 米，南北寬 49.8 米， 用地面積12.44畝。 綜合樓坐北朝南 ， 整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。 5.2.3 豎向規(guī)劃 1、 豎向布置原則 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 23頁 1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對高程的要求； 3)合理確定工程的豎向標高，使土方工程量最小； 4)滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系； 5)保護生態(tài)環(huán)境。 2 、 豎向布置 項目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計，確保匯集的雨水順暢流入 市 城排水管網(wǎng)。場地地形控制標高的確定主要取決于自然標高、土方工程量和外側(cè)道路標高要求。注重加強項目區(qū)環(huán)境美化、綠化。 5.3 建筑 本工程設(shè)計項目主要有公寓、門診 、康復(fù)中心、文化娛樂室 、洗衣房、 會議接待室 、值班室 等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。 主要建筑物一覽表 表 5-1 社會福利院 綜合 樓建筑面積明細表 項目名稱 單位（間） 建筑面積（ m2） 建筑合 計（ m2） 公寓單人間 60 5.2 3.5 1092 公寓雙人間 70 5.2 3.5 1274 文化娛樂室 20 5.2 3.5 273 保健康復(fù)室 10 5.2 3.5 182 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 24頁 洗衣室 1 5.2 3.5 18.2 會議及接待室 10 5.2 3.5 182 醫(yī)護及辦公室 9 5.2 3.5 163.8 其他設(shè)施 1015 合計 4200 5.4 結(jié)構(gòu)設(shè)計 根據(jù)地質(zhì)勘察報告和本項目工程初步規(guī)劃，工程基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)擬采用以下類型： 5.4.1 基礎(chǔ)選型及處理 1、 樁基礎(chǔ)：樁基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地基條件、軟土層的分布、樁的承載性質(zhì)和成樁質(zhì)量，并根據(jù)實際地質(zhì)勘探結(jié)果，確定成樁方法和工藝，以保證成樁質(zhì)量。 2、 深層攪拌樁： 采用深層攪拌加固地基，并按規(guī)定養(yǎng)護、測量、攪拌樁單樁還應(yīng)通過試用 確定。 5.4.2 結(jié)構(gòu) 廣水市社會福利院 建筑物為框架和混合結(jié)構(gòu) ， 防震工程按8 度設(shè)防。 5.5 公用設(shè)施方案 5.4.1 給排水 1、 設(shè)計依據(jù) (1)生活飲用水標準 (GB5749-85) (2)室外給水設(shè)計規(guī)范 (GBJl3-86) 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 25頁 (3)室外排水設(shè)計規(guī)范 (GBJl4 87) (4)建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 (GBJl5-88) (5)建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GBJl6-87) (6)污水排入城市下水道水質(zhì)標準 (CJ18-36) (7)污水綜合排放標準 (GB8978 96) (8)中華人民共和國環(huán)境保護法 2 、 給水 1)生產(chǎn)用水 根據(jù)公用工程用水指標量確定。 2)生活用水 主要為生活用水、綠化等。 3)生產(chǎn)、生活用水量 小時最大用水量 20m3/h 全日用水量 232m3/h 用水部位供水壓力 0.35MPa 4)用水水質(zhì) 項目區(qū)用水由 廣水市第一自來水公司 供水管網(wǎng)提供，供水水質(zhì)符合生活飲用水標準。 3 、 給水系統(tǒng) 給水管網(wǎng)接自城 區(qū) 供水管網(wǎng)，接管口徑為 DNl50，進口外廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 26頁 設(shè)計量水表。 給水系統(tǒng)為生產(chǎn)、生活、消防共用給水系統(tǒng)，根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范，供水管道可采用枝狀布置，采用給水 PVC管 。 4、 排水 1)排水系統(tǒng)采用生活、雨水合流排水系統(tǒng)，枝狀布置，埋地敷設(shè)，排水管道選用鋼筋砼管，水泥砂漿接口。 2)生活污水主要為糞便污水和洗浴廢水，對生活污水采用化糞池處理達標后統(tǒng)一排出。 3)門診部、康復(fù)中心排出污水必須經(jīng)過處理達標后統(tǒng)一排出。 4)雨水經(jīng)道路流入雨水口，匯入雨污合流排水管道后，統(tǒng)一排入 城 區(qū) 排水管網(wǎng)。 5.4.2 消防、防火等級 項目區(qū)防火類別為丙類，設(shè)置消防給水系統(tǒng)，按同時使用水槍數(shù)量 2 支，每支水槍最小用水量為 101/s，共 202/s，火災(zāi)延續(xù)時間為 10分鐘。 消防采用臨時高壓消防系統(tǒng)，按同一時間內(nèi)，火災(zāi)次數(shù)為1 次，火災(zāi)延續(xù)時間為 3 小時，一次滅火用水量為 15l/s， 3小時消防用水量為 162m3。 室外設(shè)置地下消防栓，室內(nèi)消防除設(shè)置消防栓外，還須配廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 27頁 備干 粉滅火器等。 5.4.3 通風(fēng) 一般生活建筑采用自然通風(fēng)，門診部、治療室、康復(fù)中心部分用房采用分體式空調(diào)，浴室、洗衣房采用機械通風(fēng)系統(tǒng)，配套排風(fēng)扇 3臺，風(fēng)機設(shè)置在外墻上，平時可根據(jù)室內(nèi)空氣狀況進行機械換風(fēng)次數(shù)及頻率。 5.4.4 供電 1、 負荷等級：工程消防用電設(shè)備、設(shè)備機房、小區(qū)道路照明、生活泵等為二級負荷，其余負荷為三級。 2、 供電電源及電壓：供電電壓為 10kW，計算負荷 1657 kW，變壓器總裝機容量 2134 kV.A。目前建設(shè)區(qū)內(nèi)配電室變壓器裝機容量為 315kV.A。 5.6 消防 5.6.1 設(shè)計依據(jù) 1.建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GBJl6 87)(1997) 2.建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (GBJl40-90) 3.其他法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范 5.6.2 建構(gòu)筑物耐火等級 公寓、醫(yī)療、保健康復(fù) 、鍋爐房、變配電室為二級，其余耐火等級為三級。 廣水市社會福利院綜合樓建設(shè)項目可行性研究報告 共 46 頁 第 28頁 5.6.3 消防車道 主要建筑物四周布置與出入口相連的道路，主干道寬 7米，次要道路寬度大于 4 米，其凈空 5米內(nèi)無管架、棧橋等障礙物，滿足消防要求。 5.6.4 建筑層數(shù)、長度、面積、防火間距和安全疏散 1）總圖及建筑 部分：主要建筑物及配套公用系統(tǒng)，其間距滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范的要求。 2）二款規(guī)定的建筑物耐火等級，經(jīng)復(fù)核，各建筑物的層數(shù)、長度、面積、防火間距、安全疏散通道的設(shè)置，疏散人流路線組織和流量均滿足規(guī)范要求。 5.6.5 消防給水 自來水 供消防用。 5.7 環(huán)境保護 本工程主要污染源是生活污水、固體垃圾污染。對上述污染擬采取以下措放進行治理： 5.7.1公共及生活污水：公共污水少住宅排污化糞池處理排入城市污水管道。 5.7.2固體垃圾：采用袋裝方式收集處理，防止二次污染。 5.7.