突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案.doc

常州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案健康教育是通過有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的社會和教育活動，促使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險(xiǎn)因素，預(yù)防疾病、促進(jìn)健康和提高生活質(zhì)量。它的核心是積極教育人們樹立健康意識、養(yǎng)成良好的行為和生活方式，以降低或消除影響健康的危險(xiǎn)因素。在當(dāng)今突發(fā)公共衛(wèi)生事件日益頻繁發(fā)生的時(shí)代，為進(jìn)一步做好我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作，將災(zāi)情和疫情防患于未然，并把危害減輕到最低，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性控制，以國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和全國疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范相關(guān)要求為依據(jù)，特制定本預(yù)案。一、目的通過開展應(yīng)急健康教育，提高廣大群眾的自我防范意識和保護(hù)技能，消除恐慌心理，同時(shí)引導(dǎo)和配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科學(xué)、有序、高效地處理公衛(wèi)事件，降低危害， 減少損失，保障大眾身心健康和生命安全，維護(hù)社會安定。二、工作原則1、預(yù)防為主原則宣傳普及各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高公眾防護(hù)意識。當(dāng)災(zāi)情、疫情發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，幫助公眾和重點(diǎn)易感人群樹立科學(xué)觀念，積極預(yù)防而不驚慌失措的正確態(tài)度并指導(dǎo)公眾采取有關(guān)預(yù)防和保護(hù)行為，提高個(gè)體和群體的預(yù)防保護(hù)能力。2、快速反應(yīng)原則當(dāng)災(zāi)情、疫情出現(xiàn)時(shí)，要具備快速反應(yīng)的能力，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備， 增強(qiáng)應(yīng)急處理宣傳能力。3、政策性原則 必須堅(jiān)持以國務(wù)院和有關(guān)部委的文件精神作為宣傳教育的基本原則；貫徹本省、本市的有關(guān)文件精神。4、針對性原則 根據(jù)不同對象、不同問題、不同情況開展針對性強(qiáng)的宣傳活動。5 、科學(xué)實(shí)用性原則 開展預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的健康教育活動無論是在內(nèi)容上還是在方法上都必須根據(jù)當(dāng)?shù)亍?dāng)時(shí)的條件堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的指導(dǎo)。6、屬地負(fù)責(zé)原則實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，轄市，區(qū)疾病預(yù)防控制中心對本轄區(qū)的健康教育工作起指導(dǎo)作用，加強(qiáng)社區(qū)職能，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行本社區(qū)健康教育工作。三、組織管理1、技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)常州市疾病預(yù)防控制中心對各轄市，區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)起技術(shù)上的指導(dǎo)作用。根據(jù)災(zāi)害、疫情預(yù)測和變化情況，不定期的召開會議，針對各個(gè)社區(qū)的情況對健康教育工作做相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。2、具體實(shí)施機(jī)構(gòu)各轄市，區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)是健康促進(jìn)和健康教育工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。根據(jù)文件精神和具體情況開展各個(gè)社區(qū)單位的健康教育工作，并收集健康教育效果，以進(jìn)行評估。四、工作措施1、健康教育主要形式和方法 配合新聞媒體在廣播、電視和報(bào)紙上進(jìn)行宣傳。 利用網(wǎng)絡(luò)開展各類相關(guān)知識的宣傳。 制作宣傳折頁、傳單、海報(bào)、招貼畫等各種宣傳品，利用各種渠道進(jìn)行發(fā)放， 對重大傳染病疫情應(yīng)保證宣傳到戶。 利用機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)的宣傳欄、科普畫廊、板報(bào)等宣傳陣地進(jìn)行宣傳。 農(nóng)村利用有線廣播網(wǎng)，公共活動場所和村衛(wèi)生室的櫥窗和板報(bào)等工具進(jìn)行宣傳教育。 開通熱線咨詢電話為群眾提供咨詢服務(wù)。2、不同階段的健康教育策略根據(jù)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件嚴(yán)重程度和疫情變化情況，按疫情分級等級，分級實(shí)施緊急宣傳控制措施，以達(dá)到最佳預(yù)防控制效果。以全民普及防治知識為基礎(chǔ)，在疫情發(fā)生的不同階段，通過需要和公眾心理變化的分析，及時(shí)調(diào)整宣傳教育策略， 制定有針對性的健康促進(jìn)活動，及時(shí)組織更新相應(yīng)的科普宣傳內(nèi)容，通過各種途徑，利用各種宣傳手段大力開展健康教育活動。 災(zāi)害、疾病暴發(fā)期快速有效地利用各種教育形式宣傳有關(guān)知識，制作必要的宣傳資料，及時(shí)分發(fā)給群眾，有針對性地宣傳普及救護(hù)常識，傳染病預(yù)防、飲食、飲水衛(wèi)生知識和消毒、殺蟲方法。同時(shí)，運(yùn)用“個(gè)別勸導(dǎo)、講座、咨詢”等方式，做好有關(guān)人群的心理危機(jī)疏導(dǎo)干預(yù)工作，配合新聞傳媒加大宣傳教育力度。 災(zāi)害、疫情持續(xù)期向?yàn)?zāi)( 疫 )區(qū)群眾通報(bào)衛(wèi)生狀況，針對出現(xiàn)的災(zāi)情、疫情，將有關(guān)衛(wèi)生防病知識反復(fù)向群眾宣傳。指導(dǎo)群眾開展以飲水、飲食衛(wèi)生為重點(diǎn)，管理好人畜糞便，減少蚊、蠅孳生地和殺滅病媒昆蟲等工作。同時(shí)要繼續(xù)配合新聞媒體，加大宣傳力度和頻度，并針對群眾的心理問題，加大疏導(dǎo)力度，如開設(shè)咨詢熱線，增加咨詢講座次數(shù)等，倡導(dǎo)科學(xué)的說法和行為，進(jìn)行全人群心理疏導(dǎo)干預(yù)。 災(zāi)害恢復(fù)期和疫情控制期重點(diǎn)是普及環(huán)境衛(wèi)生知識，宣傳預(yù)防疾病的長期性，針對可能暴發(fā)流行和反復(fù)的傳染病開展健康教育活動，倡導(dǎo)健康行為，樹立健康信念，提高群眾抗災(zāi)防病的意識和能力，并做好相關(guān)疾病康復(fù)保健知識的宣傳教育。4、工作步驟發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，開展應(yīng)急健康教育工作應(yīng)按步驟進(jìn)行。 首先明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、原因和處理辦法，縣疾控中心確定開展健康教育的內(nèi)容和方法，制訂工作方案，開展工作部署。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要根據(jù)工作方案，落實(shí)工作內(nèi)容，積極利用社區(qū)的健教資源，及時(shí)有效地開展本轄區(qū)的健康教育工作。 做好宣傳資料的制作發(fā)放工作，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，開展相應(yīng)的宣傳教育活動?？h疾控中心將根據(jù)需要制作必要的宣傳資料，發(fā)揮社區(qū)的健康教育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍的力量，將宣傳資料(包括上級下發(fā)資料)快速地發(fā)放到災(zāi)區(qū)、疫區(qū)和群眾手中，同時(shí)開展相應(yīng)的咨詢宣傳工作，組織指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和相關(guān)單位開展健康教育工作和相應(yīng)的宣傳教育活動，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要落實(shí)好本轄區(qū)的宣傳資料發(fā)放和具體工作的實(shí)施。 開展宣傳效果評估。首先開展過程性評估，如對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行分析評估，對宣傳材料的發(fā)放工作進(jìn)行評估等，縣疾控中心將根據(jù)評估結(jié)果有針對性地對計(jì)劃以及干預(yù)方法、策略等進(jìn)行修訂調(diào)整；其次要對不同人群進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識、態(tài)度、心理及行為進(jìn)行效果評估；公共衛(wèi)生事件結(jié)束階段，各個(gè)社區(qū)要將相應(yīng)的評價(jià)材料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)上報(bào)到縣疾病預(yù)防控制中心，縣疾病預(yù)防控制中心將統(tǒng)一匯總分析后報(bào)縣衛(wèi)生局和市疾控中心。五、保障措施1、財(cái)力支持 需要各級財(cái)政部門為健康教育工作提供合理而充足的資金保障。 2、人力資源保障 市疾控中心負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。有計(jì)劃地對衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的健康教育人員與各社區(qū)健康教育工作者進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及具體疫情相關(guān)法律條規(guī)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。3、傳媒的支持在政府的牽頭下加強(qiáng)和傳媒的聯(lián)