銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置.doc

第三章 銀行突發(fā)事件應(yīng)急處置255銀行突發(fā)事件通常分為五類，即金融案件類(如貪污、挪用、金融詐騙、盜竊、搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件)、治安案件類(如金融擠兌事件、聚眾圍堵銀行辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、聚眾上訪鬧事、聚眾罷工等)、安全事故類(如火災(zāi)事故、交通事故、重大設(shè)備運(yùn)行事故、信息中心事故等)、自然災(zāi)害類(如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等)和其他突發(fā)事件(如兇殺、綁架、新聞造謠、誹謗等)。256銀行突發(fā)事件一般分為四個(gè)級(jí)別：即特別重大突發(fā)事件(級(jí))、重大突發(fā)事件(級(jí))、較大突發(fā)事件(級(jí))和一般突發(fā)事件(級(jí))。257銀行處置突發(fā)事件的方針是：預(yù)防為主，嚴(yán)密防范；統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同處置；科學(xué)決策，依法處置。258應(yīng)急預(yù)案是銀行安全保衛(wèi)部門事先制定的、在重要防衛(wèi)目標(biāo)發(fā)生危急情況時(shí)的緊急援救方案。所謂危急情況，通常是指重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)發(fā)生搶劫、盜竊、火災(zāi)、運(yùn)鈔車肇事等突發(fā)性犯罪案件和災(zāi)害事故等等。只有制訂完善的應(yīng)急預(yù)案，并將預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí)，使銀行要害部門的每一個(gè)員工熟悉自己在處置突發(fā)情況中的分工和任務(wù)，才能掌握處置突發(fā)情況的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)銀行的安全保衛(wèi)部門必須十分重視應(yīng)急預(yù)案的作用，認(rèn)真細(xì)致地制訂應(yīng)急預(yù)案。259應(yīng)急預(yù)案依據(jù)防范部位分類，有金庫(kù)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)鈔車、大中型電腦及其軟件庫(kù)、高層辦公樓等等。這些要害目標(biāo)的性質(zhì)、作用以及周圍環(huán)境各不相同，在制訂處置突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，必須充分考慮到各個(gè)防護(hù)目標(biāo)的特殊性，依據(jù)各自的特性制訂不同的應(yīng)急預(yù)案，以使應(yīng)急預(yù)案具行很強(qiáng)的針對(duì)性。依據(jù)侵害因素的性質(zhì)分類，既有敵意型的，也有災(zāi)害事故型的，必須依據(jù)不同類型的侵害因素制訂不同的應(yīng)急預(yù)案。260根據(jù)銀行安全保衛(wèi)工作的實(shí)踐，主要應(yīng)制訂防盜竊、防詐騙、防搶劫、防爆炸、防滋擾、防火災(zāi)、防車禍、防災(zāi)害事故等類型的應(yīng)急預(yù)案。尤其要重視制訂防搶劫、防爆炸等惡性案件的應(yīng)急預(yù)案，深入細(xì)致地調(diào)查研究，制定出切實(shí)可行的行動(dòng)方案。261制訂應(yīng)急預(yù)案，要緊緊圍繞各種侵害因素可能造成的后果，有的放矢地?cái)M定計(jì)劃，從而使應(yīng)急預(yù)案能在危難時(shí)刻充分發(fā)揮作用。在制訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)遵循合理合法原則、因地制宜原則 、靈活處置原則。262制訂應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)要防止雷同、片面，要根據(jù)不同的預(yù)案制訂不同的報(bào)警信號(hào)，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮及其責(zé)任和權(quán)限、將預(yù)案中規(guī)定的任務(wù)分工到人。263應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、逐步提高為原則。264應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練的基本任務(wù)是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事件情況下的快速搶險(xiǎn)處置、及時(shí)營(yíng)救傷員的能力，正確指導(dǎo)和幫助員工撤離，有效消除危害后果，降低事故危害，減少事故損失。265應(yīng)急處置培訓(xùn)應(yīng)包括政府主管部門的培訓(xùn)，全員培訓(xùn)，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)等。266應(yīng)急演練應(yīng)包括總體預(yù)案的演練、各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。267應(yīng)急處置培訓(xùn)及預(yù)案演練是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的所有相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況警報(bào)系統(tǒng)，如何安全疏散員工等基本操作。268應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括報(bào)警、疏散、各類突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)以及各類突發(fā)事件的預(yù)案演練。269應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。270應(yīng)急預(yù)案演練的重要作用是：可在事故發(fā)生前暴露預(yù)案的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(包括人力、物資、設(shè)備以及醫(yī)療救護(hù)等)；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)銀行應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件的經(jīng)驗(yàn)、信心和應(yīng)急意識(shí)；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。因此，銀行必須經(jīng)常性地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。271應(yīng)急演練的組織與實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，建立應(yīng)急演練策劃小組(或領(lǐng)導(dǎo)小組)是成功組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作的關(guān)鍵。策劃小組應(yīng)由多種專業(yè)人員組成，包括來(lái)自安全保衛(wèi)、行政管理、后勤服務(wù)、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等部門的人員。為確保演練的逼真和成功，參演人員不得參與策劃小組，更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段。272演練結(jié)果的評(píng)價(jià)應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)說(shuō)明演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。按對(duì)應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度，演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可劃分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。273 要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展處置預(yù)案演練的意義，定期組織處置預(yù)案的演練并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)預(yù)案演練的指揮和協(xié)調(diào)。參加演練的有關(guān)部門和人員要按照預(yù)案要求，服從統(tǒng)一指揮和管理，做好相關(guān)工作，確保演練收到實(shí)效。274組織預(yù)案演練應(yīng)以不影響正常工作為原則，演練一般應(yīng)安排在非營(yíng)業(yè)(辦公)時(shí)間進(jìn)行。因預(yù)案演練需要暫停營(yíng)業(yè)或辦公的，必須按照規(guī)定程序，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。275組織突發(fā)事件預(yù)案演練前，要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案要求及演練地點(diǎn)、參與成員和物資設(shè)施條件等具體情況制訂預(yù)案演練方案，并將預(yù)案演練方案報(bào)上級(jí)安全保衛(wèi)部門審查。上級(jí)安全保衛(wèi)部門要對(duì)預(yù)案演練方案可行性、安全性和準(zhǔn)備工作情況等方面進(jìn)行全面評(píng)估和分析，提出審查意見(jiàn)。未經(jīng)上級(jí)安全保衛(wèi)部門審查同意的，不得組織演練。276要根據(jù)演練處置突發(fā)事件的類別，事先與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報(bào)演練情況，其中：組織搶劫、盜竊、詐騙等突發(fā)事件預(yù)案演練向公安機(jī)關(guān)治安或內(nèi)保部門通報(bào)；組織火災(zāi)突發(fā)事件預(yù)案演練向公安機(jī)關(guān)消防部門通報(bào)；組織停水、停電等突發(fā)事件預(yù)案演練向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或主管部門通報(bào)；組織洪水、地震等防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案演練向相關(guān)主管部門通報(bào)。277預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)有客戶或群眾時(shí)，有關(guān)部門要在演練前將演練情況通知現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員，并做好相關(guān)的宣傳、解釋和安全保障工作，避免因預(yù)案演練引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)客戶、群眾的恐慌或發(fā)生演練事故。278組織突發(fā)事件演練時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)、后勤保障等工作，做好秩序維護(hù)、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。嚴(yán)禁攜帶槍支彈藥和危險(xiǎn)物品參加演練。演練中涉及的人員配置、聯(lián)系方式、處置流程等必須嚴(yán)格對(duì)外保密。演練中發(fā)生人員傷亡、物品毀損等突發(fā)情況，有關(guān)部門要及時(shí)采取相應(yīng)措施，防止或減少損失。279演練結(jié)束后，要對(duì)預(yù)案演練的實(shí)施情況和效果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并提交預(yù)案演練報(bào)告。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真處理。其中，屬于預(yù)案本身的問(wèn)題，要指定專人補(bǔ)充和完善預(yù)案；屬于日常安全管理的問(wèn)題，安全保衛(wèi)、后勤保障等相關(guān)部門要認(rèn)真研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)并迅速整改。280發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要按照事先制定好的相應(yīng)的突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置工作機(jī)構(gòu)、人員及職責(zé)，預(yù)估并準(zhǔn)備處置所需的物資和資金準(zhǔn)備，快速、有效地根據(jù)相關(guān)的處置流程及操作要求開(kāi)展應(yīng)急處置工作。281發(fā)生突發(fā)事件的分支機(jī)構(gòu)要在職權(quán)范圍內(nèi)組織相關(guān)人員和物資，迅速開(kāi)展各項(xiàng)處置工作，同時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)報(bào)告地方政府、公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求援助。282上級(jí)機(jī)構(gòu)接到下級(jí)機(jī)構(gòu)突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)，并經(jīng)突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)或主要負(fù)責(zé)人同意后，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)人力和物資趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助所轄機(jī)構(gòu)做好處置工作。事發(fā)行主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮開(kāi)展處置工作，達(dá)到有效控制事態(tài)的工作目標(biāo)。283領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行研究和決策，啟動(dòng)本預(yù)案開(kāi)展處置工作，組織處置工作組趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的處置工作。284為及時(shí)、妥善處置重大突發(fā)事件，切實(shí)防范和化解突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，銀行一旦發(fā)生突發(fā)事件要實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)告制度。銀行應(yīng)指定具體部門負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件報(bào)告工作的組織、管理和協(xié)調(diào)。相關(guān)的下級(jí)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄內(nèi)重大突發(fā)事件的報(bào)告工作。285下列突發(fā)事件必須報(bào)送：1金融案件類。如貪污、挪用、金融詐騙、盜竊或搶劫銀行等重大刑事案件以及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。2治安案件類。如金融擠兌事件、聚眾圍堵銀行辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、聚眾上訪鬧事、聚眾罷工等。3安全事故類。如火災(zāi)事故、交通事故、重大設(shè)備運(yùn)行事故、信息中心事故等。4自然災(zāi)害類。如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水等。5其他可能引發(fā)轄內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重影響金融和社會(huì)穩(wěn)定以及上級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)為事關(guān)重大、要求及時(shí)報(bào)送的事件。如兇殺、綁架、新聞造謠、誹謗等。286突發(fā)事件由下級(jí)分支機(jī)構(gòu)逐級(jí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)送，原則上不越級(jí)報(bào)送。287銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件信息分析和管理工作，逐步建立和完善突發(fā)事件預(yù)防和預(yù)警機(jī)制及相應(yīng)的預(yù)防、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信息的監(jiān)測(cè)、跟蹤。根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)及其他渠道所獲信息，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)信息和狀況做出判斷，達(dá)到有效預(yù)防和妥善處置的工作目標(biāo)。288突發(fā)事件報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)要素齊合，有傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)特別說(shuō)明傷亡人數(shù)和損失金額；金融擠兌事件應(yīng)特別說(shuō)明參加擠兌的人數(shù)、被擠兌機(jī)構(gòu)存取款變化、資產(chǎn)負(fù)債、風(fēng)險(xiǎn)情況及風(fēng)險(xiǎn)蔓延情況；聚眾上訪、圍堵事件應(yīng)特別說(shuō)明參與的人數(shù)、持續(xù)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)秩序情況和造成的影響；重要憑證、保密資料丟失或損毀及系統(tǒng)故障等事件，應(yīng)特別說(shuō)明可能引發(fā)的后果和擬采取的措施。289發(fā)生特別重大突發(fā)事件(級(jí))和重大突發(fā)事件(級(jí))的分支機(jī)構(gòu)要在2小時(shí)以內(nèi)報(bào)告上級(jí)機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及地方政府有關(guān)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)送后續(xù)情況。290發(fā)生較大突發(fā)事件(級(jí))的分支機(jī)構(gòu)要在4小時(shí)以內(nèi)報(bào)告上級(jí)機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及地方政府有關(guān)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)送后續(xù)情況。291發(fā)生一般突發(fā)事件(級(jí))的分支機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和總行相關(guān)事件的報(bào)告規(guī)定時(shí)限報(bào)告上級(jí)機(jī)構(gòu)、地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及地方政府有關(guān)機(jī)構(gòu)，并隨時(shí)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)送后續(xù)情況。292突發(fā)事件的報(bào)送由分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人因特殊原因無(wú)法簽發(fā)的，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人授權(quán)，可由其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。293突發(fā)事件的報(bào)告實(shí)行負(fù)責(zé)制。違反規(guī)定遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。294突發(fā)事件的善后處理是突發(fā)事件處置工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，善后處理工作主要包括清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)辦公和營(yíng)業(yè)秩序、穩(wěn)定人心、事后調(diào)查、相關(guān)整改工作、責(zé)任追究及處罰、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰、信息發(fā)布以及評(píng)估與總結(jié)等幾方面，下面分別就善后工作的各個(gè)方面做簡(jiǎn)單闡述。295營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫案件時(shí)，應(yīng)急處置工作組應(yīng)采取以下應(yīng)急處置措施：(一)立即報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案(二)保護(hù)現(xiàn)金(三)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)296當(dāng)運(yùn)鈔車交接款箱遇有歹徒搶劫時(shí)，交接人員應(yīng)立即停止裝卸，迅速關(guān)閉保險(xiǎn)箱和車門。押運(yùn)人員要迅速采取有力手段制止犯罪，駕駛員應(yīng)立即利用車載通訊工具或電話向110報(bào)警。解款員和網(wǎng)點(diǎn)員工要配合押運(yùn)人員共同制服歹徒。駕駛員應(yīng)保持車輛始終處于啟動(dòng)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備駛離現(xiàn)場(chǎng)。 297當(dāng)運(yùn)鈔車在行駛過(guò)程中遭到犯罪分子襲擊時(shí)，所有隨車人員要臨危不懼，鎮(zhèn)定不亂，根據(jù)面臨的情況因地制宜，靈活處置。當(dāng)歹徒攔截車輛時(shí)，不要停車，加大油門強(qiáng)行沖過(guò)，迅速到出事地點(diǎn)附近的公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求派出力量追捕罪犯。298當(dāng)歹徒設(shè)置路障或因道路限制不能沖出時(shí)要將車輛停在便于掩護(hù)、易守難攻的地點(diǎn)，所有隨車人員以車輛或有利地形為依托，運(yùn)用手中武器向歹徒發(fā)出警告，如果歹徒不聽(tīng)勸告繼續(xù)犯罪，可以擊傷或擊斃歹徒。299發(fā)現(xiàn)盜竊案件，發(fā)案行或發(fā)現(xiàn)人要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案(非工作時(shí)間由外部人員作案，監(jiān)控值班人員發(fā)現(xiàn)的，監(jiān)控值班人員要立即報(bào)告直接領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，上級(jí)安全保衛(wèi)部門通知發(fā)案行負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng))。上級(jí)安全保衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)控制、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控音像資料。有條件控制相關(guān)人員和立即查找線索時(shí)，應(yīng)迅速采取行動(dòng)，對(duì)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的技術(shù)檢查。依法合規(guī)處置，避免延誤時(shí)機(jī)。發(fā)案行要及時(shí)盤點(diǎn)現(xiàn)金、重要單證、票據(jù)和銀行卡等，確認(rèn)被盜竊物品、資金等相關(guān)損失；對(duì)金庫(kù)等重點(diǎn)部位，要即時(shí)清查正副密碼、鑰匙的保管和交接情況，并及時(shí)更換；要認(rèn)真核對(duì)原始憑證、憑條是否合法有效；要加強(qiáng)對(duì)備份數(shù)據(jù)軟盤的管理和控制、排查接觸數(shù)據(jù)庫(kù)人員。300保安監(jiān)控發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施盜竊犯罪行為，要立即按職責(zé)和工作規(guī)范采取報(bào)警、報(bào)告等應(yīng)對(duì)措施，發(fā)案行應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)安全保衛(wèi)部門；對(duì)一時(shí)判斷不清性質(zhì)的案件應(yīng)先行報(bào)告上級(jí)安全保衛(wèi)部門，由其進(jìn)行調(diào)查研究后，確定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；發(fā)現(xiàn)內(nèi)部或外部涉案線索和證據(jù)，也應(yīng)先行報(bào)告上級(jí)安全保衛(wèi)部門，之后的案件相關(guān)處理工作由上級(jí)安全保衛(wèi)部門指揮、協(xié)調(diào)、辦理。301發(fā)現(xiàn)詐騙案件線索時(shí)，當(dāng)班工作人員要立即報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)。如行領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌作案，工作人員可越級(jí)報(bào)告。所在銀行要迅速報(bào)告上級(jí)行案件主管部門，同時(shí)報(bào)告案件應(yīng)急處理工作組。案件報(bào)告包括案件來(lái)源、涉案嫌疑人情況、主要案情、初步性質(zhì)、涉案資金數(shù)額、臨時(shí)處置措施、可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛情況、擬進(jìn)一步采取的措施等內(nèi)容。大案要案發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告總行，一般案件發(fā)生后3個(gè)工作日之內(nèi)上報(bào)總行。302詐騙案件應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即向本級(jí)行主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并召集案件聯(lián)席會(huì)議，研究分析案情，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，采取緊急應(yīng)對(duì)措施。發(fā)生案件的本級(jí)行主要負(fù)責(zé)人要親自組織指導(dǎo)查處工作。303上級(jí)行詐騙案件應(yīng)急處理工作組接到報(bào)告后，應(yīng)迅速抽調(diào)人員組成專案組趕赴發(fā)案行，組織案件調(diào)查。百萬(wàn)元以上案件，上級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要親自組織指導(dǎo)查處工作。304發(fā)生擠兌事件時(shí)，事發(fā)行要做到及時(shí)匯報(bào)情況，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)一旦發(fā)現(xiàn)多名儲(chǔ)戶集中提款的情況，要及時(shí)報(bào)告，不得延誤。臨柜人員發(fā)現(xiàn)提前支取存款者違背常規(guī)等極其不正常情況時(shí)，要及時(shí)將情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，基層領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，要立即將有關(guān)情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)劂y行監(jiān)管部門及相應(yīng)的政府管理機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取銀行監(jiān)管部門和有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的工作支持。305發(fā)生擠兌事件，事發(fā)行業(yè)務(wù)部門可采取以下策略進(jìn)行迅速處置：(1)“欲擒故縱”。在擠兌網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)室辦公桌上堆放足額現(xiàn)金，滿足儲(chǔ)戶取款要求，是穩(wěn)定人心、平抑事態(tài)的最有效手段。(2)快速疏散。加快業(yè)務(wù)處理速度，熱情提供服務(wù)，盡快疏散排隊(duì)取款人員和圍觀群眾，是化被動(dòng)為主動(dòng)、減輕人們心理壓力和恐慌癥狀的技術(shù)性措施。306當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要立即判明能否立即有效撲滅。如能則立即采取緊急措施迅速滅火。待確認(rèn)火焰熄滅現(xiàn)場(chǎng)完全安全后，立即向安全保衛(wèi)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并說(shuō)明“已處理完畢”；如當(dāng)時(shí)確無(wú)法有效處理，則一邊盡快撥打119報(bào)警，同時(shí)應(yīng)向安全保衛(wèi)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的情況和請(qǐng)求增援，一邊使用滅火器具加以控制，減少損失，等待增援。安全保衛(wèi)部門接到請(qǐng)求增援的報(bào)告后，應(yīng)立即通知消防控制中心，并及時(shí)報(bào)告火災(zāi)處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)(指揮部)小組，火災(zāi)處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在綜合分析火情后，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。307銀行出現(xiàn)信息中心的突發(fā)事件是銀行計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理部分或全部出現(xiàn)異常，應(yīng)急處置的目的就是恢復(fù)數(shù)據(jù)的正常處理。十一、銀行處置突發(fā)事件的方針是什么？怎樣理解？答：1、預(yù)防為主，嚴(yán)密防范預(yù)防為主，嚴(yán)密防范就是要把預(yù)防突發(fā)事件作為銀行安全保衛(wèi)工作的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)。銀行要根據(jù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的地域布局、周圍環(huán)境、聯(lián)防力量、社會(huì)治安、犯罪手段、防范器材等各方面的情況，因地制宜地制訂突發(fā)事件處置預(yù)案。要針對(duì)處理突發(fā)情況進(jìn)行演練、提高保衛(wèi)部門和干部員工的緊急處置能力，一旦發(fā)生情況，能夠果斷正確地處置，最大限度地減少突發(fā)事件的危害結(jié)果。2、統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)就是在處置突發(fā)情況時(shí)，發(fā)案銀行的領(lǐng)導(dǎo)或員工要根據(jù)預(yù)定分工處置各類突發(fā)情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮所屬人員按照自己的分工齊心協(xié)力處置突發(fā)事件，并將有關(guān)職責(zé)迅速落實(shí)到相關(guān)人員。處置突發(fā)事件的具體人員要根據(jù)預(yù)案有關(guān)規(guī)定，在處置工作負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從指揮，盡職、快速地應(yīng)急處置各類突發(fā)事件，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的部署，盡職盡責(zé)地完成好自己的任務(wù)。3、快速反應(yīng)，協(xié)同處置快速反應(yīng)，協(xié)同處置就是突發(fā)事件發(fā)生后，要結(jié)合銀行業(yè)工作特點(diǎn)及時(shí)行動(dòng)，建立和完善突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動(dòng)，顧全大局。針對(duì)不同的突發(fā)事件，及時(shí)組織相關(guān)部門，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組，赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置過(guò)程中，有關(guān)部門要密切協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4、科學(xué)決策，依法處置科學(xué)決策，依法處置就是要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，提高科學(xué)決策的能力和水平，堅(jiān)持依法、規(guī)范、穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件。十二、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫案件應(yīng)如何處置？答：1、立即報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一旦遇到犯罪分子襲擊，應(yīng)迅速運(yùn)用各種方式，如使用有線和無(wú)線報(bào)警電話、聯(lián)防電鈴、聲光報(bào)警器等通訊設(shè)備，將現(xiàn)場(chǎng)的情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)、安全保衛(wèi)部門、聯(lián)防單位和本行其他部門，以爭(zhēng)取外援。報(bào)警的方式可以根據(jù)實(shí)際情況，或公開(kāi)，或秘密，越快越好。第一發(fā)現(xiàn)人或離報(bào)警裝置近的人要首先報(bào)警。報(bào)警時(shí)要采用手按報(bào)警、腳勾報(bào)警、電話報(bào)警、蜂鳴報(bào)警、大聲呼喊等多種方式公開(kāi)或秘密地迅速報(bào)警，確保警訊傳出。電話報(bào)警時(shí)要講明行名、網(wǎng)點(diǎn)地址、歹徒人數(shù)、施害手段等基本情況。報(bào)警過(guò)程中如遇特殊情況要靈活處置。值勤保衛(wèi)人員要時(shí)刻保持警惕，掌握主動(dòng)，嚴(yán)防受制于人，確保自己的人身安全，一旦被歹徒控制，要機(jī)智勇敢地設(shè)法擺脫，沖出門外，大聲呼救，同時(shí)利用手中器械與歹徒展開(kāi)搏斗。2、保護(hù)現(xiàn)金在報(bào)警的同時(shí)，要立即將營(yíng)業(yè)款項(xiàng)放入保險(xiǎn)柜并上鎖，迅速將鑰匙置于安全地帶或扔在不易被犯罪分子發(fā)現(xiàn)和拿取的偏僻角落，必要時(shí)，可采取將鑰匙迅速毀壞或投入下水道等方式，防止歹徒進(jìn)入柜臺(tái)后威逼交出鑰匙或搜身。金庫(kù)守衛(wèi)人員要立即鎖好金庫(kù)門，并妥善處理鑰匙，讓犯罪分子無(wú)法搶劫現(xiàn)金。無(wú)論在多么危急的情況下，也絕不應(yīng)交出金庫(kù)鑰匙，以確保銀行財(cái)產(chǎn)的安全。3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)如果將犯罪分子擒獲，應(yīng)捆綁結(jié)實(shí)并防止逃跑。如犯罪分子逃竄，一部分人員應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門或周圍群眾追捕逃犯，另一部分人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)金安全，并防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入或破壞現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)要迅速向公安機(jī)關(guān)、安全保衛(wèi)部門報(bào)告案情。十三、運(yùn)鈔車發(fā)生搶劫案件應(yīng)如何處置？答：當(dāng)運(yùn)鈔車交接款箱遇有歹徒搶劫時(shí)，交接人員應(yīng)立即停止裝卸，迅速關(guān)閉保險(xiǎn)箱和車門。押運(yùn)人員要迅速采取有力手段制止犯罪，駕駛員應(yīng)立即利用車載通訊工具或電話向110報(bào)警。解款員和網(wǎng)點(diǎn)員工要配合押運(yùn)人員共同制服歹徒。駕駛員應(yīng)保持車輛始終處于啟動(dòng)狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備駛離現(xiàn)場(chǎng)。 當(dāng)運(yùn)鈔車在行駛過(guò)程中遭到犯罪分子襲擊時(shí)，所有隨車人員要臨危不懼，鎮(zhèn)定不亂，根據(jù)面臨的情況因地制宜，靈活處置。當(dāng)歹徒攔截車輛時(shí)，不要停車，加大油門強(qiáng)行沖過(guò)，迅速到出事地點(diǎn)附近的公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求派出力量追捕罪犯。當(dāng)歹徒設(shè)置路障或因道路限制不能沖出時(shí)要將車輛停在便于掩護(hù)、易守難攻的地點(diǎn)，所有隨車人員以車輛或有利地形為依托，運(yùn)用手中武器向歹徒發(fā)出警告，如果歹徒不聽(tīng)勸告繼續(xù)犯罪，可以擊傷或擊斃歹徒。十四、發(fā)生盜竊銀行案件應(yīng)如何處置？答：發(fā)現(xiàn)盜竊案件，發(fā)案行或發(fā)現(xiàn)人要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。上級(jí)安全保衛(wèi)部門要指揮發(fā)案行或派員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)留下的痕跡、物證遭人為破壞。上級(jí)安全保衛(wèi)部門接到報(bào)告應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，發(fā)案行要準(zhǔn)確、全面介紹案情。上級(jí)安全保衛(wèi)部門應(yīng)及時(shí)控制、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控音像資料。有條件控制相關(guān)人員和立即查找線索時(shí)，應(yīng)迅速采取行動(dòng)，對(duì)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的技術(shù)檢查。依法合規(guī)處置，避免延誤時(shí)機(jī)。發(fā)案行要及時(shí)盤點(diǎn)現(xiàn)金、重要單證、票據(jù)和銀行卡等，確認(rèn)被盜竊物品、資金等相關(guān)損失；對(duì)金庫(kù)等重點(diǎn)部位，要即時(shí)清查正副密碼、鑰匙的保管和交接情況，并及時(shí)更換；要認(rèn)真核對(duì)原始憑證、憑條是否合法有效；要加強(qiáng)對(duì)備份數(shù)據(jù)軟盤的管理和控制、排查接觸數(shù)據(jù)庫(kù)人員。十五、基層銀行發(fā)生詐騙案件應(yīng)如何處置？答：發(fā)生詐騙案件，應(yīng)成立詐騙案件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)事發(fā)后的案件調(diào)查、損失追索、人員處理、對(duì)外宣傳解釋等工作，及時(shí)采取措施，減少案件風(fēng)險(xiǎn)損失，消除不利影響。發(fā)現(xiàn)詐騙案件線索時(shí)，當(dāng)班工作人員要立即報(bào)告行領(lǐng)導(dǎo)。如行領(lǐng)導(dǎo)人員涉嫌作案，工作人員可越級(jí)報(bào)告。所在銀行要迅速報(bào)告上級(jí)行案件主管部門，同時(shí)報(bào)告案件應(yīng)急處理工作組。案件報(bào)告包括案件來(lái)源、涉案嫌疑人情況、主要案情、初步性質(zhì)、涉案資金數(shù)額、臨時(shí)處置措施、可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛情況、擬進(jìn)一步采取的措施等內(nèi)容。大案要案發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告總行，一般案件發(fā)生后3個(gè)工作日之內(nèi)上報(bào)總行。十六、銀行發(fā)生擠兌事件應(yīng)如何處置？ 答：發(fā)生擠兌事件時(shí)，事發(fā)行要做到及時(shí)匯報(bào)情況，及