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文檔簡(jiǎn)介
工業(yè)管理與一般管理 AdministrationIndustrielleEtG n rale 作者 亨利 法約爾 HenriFayol 1841 1925 現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理之父首次出版 1925年 英文版為 1949年全書(shū)名 工業(yè)管理與一般管理 AdministrationIndustrielleEtG n rale又譯 工業(yè)管理和一般管理 1 工業(yè)管理與一般管理 作者簡(jiǎn)介 在20世紀(jì)初泰勒的科學(xué)管理迅速傳遍歐洲的時(shí)候 法國(guó)也誕生了一位杰出的管理學(xué)家 亨利 法約爾 他是古典組織理論的奠基人 被后人尊稱為 管理理論之父 與泰勒等人不同的是 由于長(zhǎng)期擔(dān)任企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人 法約爾積累了管理大企業(yè)的經(jīng)驗(yàn) 與此同時(shí) 他還在法國(guó)軍事大學(xué)任過(guò)管理教授 對(duì)社會(huì)上其他行業(yè)的管理進(jìn)行過(guò)廣泛的調(diào)查 退休后他還創(chuàng)辦了管理研究所 法約爾一生在幾個(gè)不同的領(lǐng)域都作出了卓越貢獻(xiàn) 這也是他的管理理論影響廣泛的原因之一 作為一個(gè)技術(shù)人員 法約爾獲得了為表彰他在礦業(yè)管理上的成績(jī)的國(guó)家勛章 作為一個(gè)地質(zhì)學(xué)者 他提出了一套完整的地下煤層的地質(zhì)結(jié)構(gòu)的新理論 作為一個(gè)科學(xué)家出身的工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 他的成就在兩個(gè)領(lǐng)域中都是非凡的 作為一個(gè)管理學(xué)的哲理家及作為一個(gè)國(guó)務(wù)活動(dòng)家 他在本國(guó)和歐洲其他國(guó)家的思想史上留下的影響并不遜于泰勒給美國(guó)留下的影響 1916年 法約爾發(fā)表了 工業(yè)管理與一般管理 這部劃時(shí)代的光輝著作 其思想之豐富 深邃 完整 令人嘆為觀止 從管理哲學(xué)層面探討 法約爾的這部著作給管理學(xué)帶來(lái)了重要的貢獻(xiàn)和啟示 法約爾在 工業(yè)管理與一般管理 一書(shū)中所提出的十四條原則與五要素在管理過(guò)程中非常普遍地存在著 正因?yàn)樗麑⒐残缘臇|西告訴給所有的人 才使得他的理論成為管理史上的一個(gè)重要里程碑 法約爾一生在幾個(gè)不同的領(lǐng)域都作出了卓越的貢獻(xiàn) 他的 工業(yè)管理與一般管理 這部劃時(shí)代的光輝著作 其思想之豐富 深邃 完整 令人嘆為觀止 在一個(gè)人活著的時(shí)候 歷史很難對(duì)他的貢獻(xiàn)作出全面的估量 法約爾就是這樣一位為管理思想的演變作出不可磨滅貢獻(xiàn)的管理學(xué)家 他的貢獻(xiàn)直到他逝世幾十年之后才得到全面的評(píng)價(jià) 2 工業(yè)管理與一般管理 內(nèi)容簡(jiǎn)要 大千世界幾乎所有的領(lǐng)域 大的 小的 工業(yè) 商業(yè) 政治以及宗教 管理都發(fā)揮著主導(dǎo)作用 且充當(dāng)了非常重要的角色 在此我想表述的是 到底如何讓管理充分發(fā)揮其作用 我的論述分為四個(gè)部分 第一部分 管理教育的必要性及可能性第二部分 管理的原則和要素第三部分 個(gè)人觀察和經(jīng)驗(yàn)第四部分 戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)前兩部分構(gòu)成第一卷 即本書(shū) 它是根據(jù)l908年在圣 艾蒂安舉行的法國(guó)礦業(yè)協(xié)會(huì)50周年慶典時(shí) 我向?qū)W術(shù)研討會(huì)遞交的論文為基礎(chǔ)發(fā)展而成的 第三和第四部分集結(jié)成第二卷 不久以后將面世 如今很多人認(rèn)為現(xiàn)代管理中的大部分理論仍然是法約爾理論中某一部分的重新提出和補(bǔ)充 管理源自實(shí)踐 作為企業(yè)的總經(jīng)理法約爾關(guān)注的是整個(gè)組織如此廣闊的視角使他最終提出 管理是計(jì)劃 組織 指揮 協(xié)調(diào)和控制 3 一般管理理論 與泰羅的科學(xué)管理理論相比 法約爾的一般管理理論具有更強(qiáng)的理論性和系統(tǒng)性 他對(duì)管理職能的概括和分析為管理學(xué)提供了一套科學(xué)的理論框架和內(nèi)容 對(duì)現(xiàn)代管理科學(xué)扔具有直接的中大影響 法約爾從結(jié)業(yè)最高管理者的角度總結(jié)的管理理論更具有普遍意義 也適用于其他管理領(lǐng)域 故稱一般管理理論 4 法約爾的五項(xiàng)管理職能一 計(jì)劃 計(jì)劃是管理的第一要素 計(jì)劃最有效的工具就是行動(dòng)計(jì)劃 這是一種未來(lái)的前景 在這種前景的描繪中可以看到行動(dòng)所要達(dá)到的結(jié)果 所要遵循的行動(dòng)路線 所要通過(guò)的階段及使用的手段 計(jì)劃在形式上明確了可能做的和要求做的以后 不僅可以防止企業(yè)在發(fā)生嚴(yán)重事件時(shí)不適當(dāng)?shù)馗淖兡繕?biāo) 而且也能防止只因上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的改變而產(chǎn)生的改變目標(biāo)的現(xiàn)象 并能集中所有的力量對(duì)待那些可能出現(xiàn)的各種性質(zhì)的意外事故 一個(gè)號(hào)的行動(dòng)計(jì)劃一般具有統(tǒng)一性 持續(xù)性 靈活性與準(zhǔn)確性這些特征 事實(shí)上 再好的計(jì)劃也不能預(yù)測(cè)出所有可能發(fā)生的意外事件 但卻在一定程度上考慮到了這些事件發(fā)生的可能性 以防止出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變 5 二 組織 在 工業(yè)管理與一般管理 一書(shū)中 法約爾對(duì)組織的任務(wù)和組織得架構(gòu)組成 機(jī)構(gòu)與成員作了較為詳盡的論述 他引用各組數(shù)據(jù)表明社會(huì)組織得一般發(fā)展形式 不同等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者所領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)目要受限制 社會(huì)組織也有它的界限 法約爾指出不同發(fā)展程度的設(shè)計(jì)組織得組成形式具有相似性 各類組織中人的因素的重要性也有相似性 正確的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)做到職責(zé)明確 協(xié)調(diào)各種活動(dòng)以及精心選拔和培養(yǎng)管理人員 6 三 指揮 指揮是組織有效運(yùn)行的必要條件 指揮的任務(wù)就是讓已經(jīng)建立的社會(huì)組織發(fā)揮出作用 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講 指揮的目的是根據(jù)企業(yè)的利益 使其企業(yè)里所有的人做出最好的貢獻(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)者指揮藝術(shù)的高低取決于自身的素質(zhì)和對(duì)管理工作的一般原則了解得多少 負(fù)責(zé)指揮的管理人員應(yīng)做到以下八點(diǎn) 深入了解職工 淘汰無(wú)工作能力的人 深入了解企業(yè)與職工之間的協(xié)定 為職工樹(shù)立好榜樣 對(duì)組織進(jìn)行定期檢查 通過(guò)與主要助手的回憶來(lái)提高效率 不要在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)精力 保持職工團(tuán)結(jié) 調(diào)動(dòng)職工積極性和培養(yǎng)職工創(chuàng)新精神 7 四 協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)是管理活動(dòng)的重要環(huán)節(jié) 法約爾認(rèn)為協(xié)調(diào)就是讓事情和行動(dòng)都有合適的比例 就是方法適應(yīng)于目的 企業(yè)的協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)仔一下三個(gè)方面 每個(gè)部門(mén)的工作都與其他部門(mén)步調(diào)一致 各部門(mén)內(nèi)部的各個(gè)分部及所屬單位對(duì)各自在完成共同任務(wù)方面必須承擔(dān)的工作和互相之間應(yīng)提供的協(xié)助都有精確的了解 各部門(mén)及所屬各分部的計(jì)劃安排經(jīng)常地隨情況變動(dòng)而調(diào)整 8 五 控制 控制貫穿于管理的全過(guò)程 控制就是要證實(shí)一下是否各項(xiàng)工作都與已定計(jì)劃相符合 是否與下達(dá)的指標(biāo)及已定原則相符合 法約爾首次提出了內(nèi)部控制的問(wèn)題 良好的控制系統(tǒng)能事先預(yù)防可能出現(xiàn)的意外 有助于企業(yè)各部門(mén)的工作順利進(jìn)行 也有助于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行 9 管理的基本原則 與泰勒注重于研究作業(yè)管理不同 法約爾主要關(guān)注的是整個(gè)組織的管理問(wèn)題 作為一位理性主義者 事物的存在就意味著它有清晰的定義 只要在管理實(shí)踐中經(jīng)檢驗(yàn)被證明是行之有效的規(guī)則或規(guī)律 都可以稱得上是管理原則 10 法約爾的14條一般管理原則 一 勞動(dòng)分工二 職權(quán)和職責(zé)三 紀(jì)律四 統(tǒng)一指揮五 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)六 個(gè)人利益服從集體利益七 雇員的報(bào)酬八 集中九 等級(jí)系列十 秩序十一 公平十二 人員保持穩(wěn)定十三 創(chuàng)新意識(shí)十四 團(tuán)結(jié)精神 11 勞動(dòng)分工 這條原則與亞當(dāng) 斯密的 勞動(dòng)分工 原則是一致的 專業(yè)化通過(guò)使雇員們的工作更有效率 從而提高了工作的成果 12 職權(quán) 管理者必須有命令下級(jí)的權(quán)力 職權(quán)賦予管理者的就是這種權(quán)力 但是 責(zé)任應(yīng)當(dāng)是權(quán)力的攣生物 凡行使職權(quán)的地方 就應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任 13 紀(jì)律 雇員必須遵守和尊重統(tǒng)治組織的規(guī)則 良好的紀(jì)律是有效的領(lǐng)導(dǎo)者造就的 對(duì)管理者與工人關(guān)系的清楚認(rèn)識(shí)關(guān)系到組織的規(guī)則 明智地運(yùn)用懲罰以對(duì)付違犯規(guī)則的行為 14 統(tǒng)一指揮 每一個(gè)雇員應(yīng)當(dāng)只接受來(lái)自一位上級(jí)的命令 15 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 每一組具有同一目標(biāo)的組織活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)在一位管理者和一個(gè)計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行 16 個(gè)人利益服從整體利益 任何雇員個(gè)人或雇員群?jiǎn)T的利益 不應(yīng)當(dāng)置于組織的整體利益之上 17 報(bào)酬 對(duì)工作人員的服務(wù)必須付給公平的工資 18 集中 集中是指下級(jí)參與決策的程度 決策制定是集中 集中于管理當(dāng)局 還是分散 分散給下屬 只是一個(gè)適當(dāng)程度的問(wèn)題 管理當(dāng)局的任務(wù)是找到在每種情況下最適合的集中程度 19 等級(jí)系列 從最高層管理到最低管理的直線職權(quán)代表一個(gè)等級(jí)鏈 信息應(yīng)當(dāng)按等級(jí)鏈傳遞 但是 如果遵循等級(jí)鏈會(huì)導(dǎo)致信息傳遞的延遲 則可以允許橫向交流 條件是所有當(dāng)事人同意和通知各自的上級(jí) 關(guān)系如圖 20 21 秩序 人員和物料應(yīng)當(dāng)在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候處在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙?22 公平 管理者應(yīng)當(dāng)和藹地和公平地對(duì)待下級(jí) 23 人員的穩(wěn)定 雇員的高流動(dòng)率是低效率的 管理當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供有規(guī)則的人事計(jì)劃 并保證有合適的人選接替職務(wù)的空缺 24 創(chuàng)新精神 允許雇員發(fā)起和實(shí)施他們的計(jì)劃將會(huì)調(diào)動(dòng)他們的極大熱情 25 團(tuán)結(jié)精神 鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)精神將會(huì)在組織中建立起和諧和團(tuán)結(jié) 26 小結(jié) 隨著管理實(shí)踐活動(dòng)的深入 管理原則也是處在不斷調(diào)整和發(fā)展中 在管理事務(wù)上不存在僵化的東西 因此不能指望任何理論是亙古不變的 正如管理思想的歷史所展示的一樣 新的知識(shí)總是在重新塑造過(guò)去已經(jīng)掌握的理論 新的理論出現(xiàn)了 經(jīng)過(guò)檢驗(yàn) 再確認(rèn)其有用還是無(wú)用 管理思想的歷程就是在上述這種經(jīng)歷的熔爐中被追溯出來(lái)的 隨著管理實(shí)踐的不斷深入發(fā)展 管理原則必將不斷得到豐富和發(fā)展 27 管理能力與管理教育 管理學(xué)存在著一個(gè)弊病 即總是強(qiáng)調(diào)研究管理者對(duì)被管理者個(gè)管理 卻很少真正去研究管理者自己 而法約爾管理學(xué)歷史上第一個(gè)對(duì)管理者提出要求的管理學(xué)家 28 領(lǐng)導(dǎo)人的能力 1 身體條件 健康 精力充沛 談吐清楚2 智力條件 具有理解和學(xué)習(xí)能力 判斷能力 精神飽滿和有適應(yīng)能力3 精神條件 有干勁 堅(jiān)定不移 愿承擔(dān)責(zé)任 主動(dòng) 忠誠(chéng) 剛毅 有尊嚴(yán) 4 全面教育 一般的熟悉不完全屬于所執(zhí)行的任何職能的問(wèn)題5 特別的知識(shí) 任何職能所特有的知識(shí) 技術(shù)的職能 商業(yè)職能 財(cái)政職能 管理職能等 6 經(jīng)驗(yàn) 從本職工作中獲得知識(shí) 即把個(gè)人總工作中的教訓(xùn)加以整理 29 各種人員按照他們?cè)诠芾淼燃?jí)中所處的地位而必須具備的能力的相對(duì)性 1 工人的主要能力是技術(shù)能力 2 醉著等級(jí)的提高 管理能力的相對(duì)重要性提高3 經(jīng)理的主要能力是管理能力 等級(jí)越高 這種能力的相對(duì)重要性減少 4 商業(yè)能力 財(cái)務(wù)能力 安全能力和會(huì)計(jì)能力在分廠長(zhǎng) 部門(mén)經(jīng)理一級(jí)具有最大的相對(duì)重要性 隨著等級(jí)提高相對(duì)重要性減少 同時(shí) 法約爾基于自己的經(jīng)驗(yàn)描述了各種類型的領(lǐng)導(dǎo)著應(yīng)具備的能力構(gòu)成 小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重要能力是技術(shù)能力 隨著企業(yè)等級(jí)的提高 管理者的相對(duì)性提高 技術(shù)能力的相對(duì)重要性減少 大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的主要能力是管理能力 等級(jí)越高越起領(lǐng)導(dǎo)作用 30 法約爾呼吁管理教育越高普及管理學(xué) 在小學(xué)咯是初級(jí)的 在中學(xué)里稍廣泛一些 在大學(xué)應(yīng)該大力發(fā)展的 法約爾這一主張的理論依據(jù) 1 管理是一種可應(yīng)用與一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立的活動(dòng) 2 一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位越高 管理活動(dòng)越加重要 3 管理是可以教授的 31 法約爾理論的貢獻(xiàn)于缺失 法約爾與泰勒二人的相似之處 1 勞動(dòng)分工 2 深入群眾 3 擇優(yōu)用人 4 物質(zhì)激
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