維穩(wěn)責(zé)任追究制.doc

維穩(wěn)責(zé)任追究制1、信訪工作責(zé)任追究的對象：第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體經(jīng)辦人。2、信訪工作責(zé)任追究的方式：責(zé)令說明情況，責(zé)令作出檢查，通報批評，誡免談話，黨紀(jì)、政紀(jì)處分，移送司法機關(guān)依法處理。3、有下列情形之一的，對第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體經(jīng)辦人給予通報批評：（1）對群眾反映的問題事先不知情，缺乏工作預(yù)案和應(yīng)對措施，致使發(fā)生越級訪或集體訪的；（2）群眾到本單位、本部門集體上訪，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)不出面接待，對群眾反映的符合法規(guī)、政策應(yīng)當(dāng)解決的問題不及時協(xié)調(diào)處理，造成群眾越級訪或集體訪的；（3）群眾發(fā)生越級訪時責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)在接到通知后行動不迅速，造成上訪人員長時間滯留上級機關(guān)，纏訪、鬧訪，造成不良影響的；將群眾接回后，不及時認(rèn)真處理，不按期答復(fù)群眾，導(dǎo)致群眾再次進(jìn)行越級訪的；（4）對應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人包案處理的重大信訪案件，不明確包案領(lǐng)導(dǎo)或不及時認(rèn)真處理，導(dǎo)致群眾越級訪的；（5）對群眾反映涉及多個單位或部門的信訪問題，有關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)不配合、不支持、推諉扯皮，導(dǎo)致群眾越級訪的；（6）對上級有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點信訪案件，在規(guī)定的期限內(nèi)不能查結(jié)上報，又不主動報告進(jìn)展情況，或上報的材料不符合有關(guān)規(guī)定的；（7）對本單位和部門老上訪戶的穩(wěn)定、控制措施不落實，致使上訪人員長期進(jìn)行纏訪、鬧訪的。4、有下列情形之一的，責(zé)令責(zé)任單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人作出檢查：（1）對群眾反映的符合法規(guī)、政策應(yīng)當(dāng)解決的問題，因工作失誤，處置不當(dāng)，導(dǎo)致集體上訪或越級上訪的；（2）群眾集體訪或越級訪后，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定時限趕赴現(xiàn)場做工作，或派出的工作人員不負(fù)責(zé)任，致使上訪群眾沖擊、圍堵黨政機關(guān)，長期滯留，攔截車輛，堵塞交通等影響正常工作秩序的；（3）對群眾反映的問題不按政策規(guī)定給予解釋，而是上交矛盾，引發(fā)越級訪的；（4）對本部門和本單位發(fā)生的重大信訪問題，不及時上報妥善處理，造成重大影響的；（5）對群眾的無理要求或過高要求，亂開口子，亂表態(tài)，作無原則讓步，造成工作被動或引發(fā)連鎖反應(yīng)的；（6）對上級有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點信訪案件，不認(rèn)真調(diào)查處理或查處不力，致使群眾到區(qū)、市、赴省、進(jìn)京上訪的。5、有下列情形之一的，對責(zé)任單位第一責(zé)任人、直接責(zé)任人實行誡免談話：（1）對不認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于信訪工作的重要部署和指示，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實不到位，無序越級上訪較為突出的；（2）對群眾反映的問題無動于衷、敷衍塞責(zé)、處理不妥，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生嚴(yán)重的異常信訪行為或群體性事件，造成惡劣影響的；（3）群眾到上級集體上訪后，對上級的處理意見不落實，造成群眾重復(fù)到上級或越級到市赴省進(jìn)京集體上訪的；（4）對當(dāng)?shù)刂卮蟆惓Ｐ旁L問題或老上訪戶工作不力或處置不當(dāng)，引發(fā)群眾到區(qū)、市或越級赴省、進(jìn)京纏訪滋事，造成惡劣影響的；（5）對上級有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點信訪案件，不認(rèn)真查處，上報的材料避重就輕，事實不清，證據(jù)不足，查辦不實，后果嚴(yán)重的。6、有下列情形之一的，對第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體經(jīng)辦人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。（1）對群眾反映強烈的問題，應(yīng)當(dāng)受理而不受理、應(yīng)當(dāng)解決且能解決而不解決，造成嚴(yán)重后果和不良影響的；（2）對上級有關(guān)部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、立案交辦及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重點信訪案件，拒不查處，編報虛假材料欺騙上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的；（3）拒不執(zhí)行中央和省、市、區(qū)對重點信訪問題處理決定的；（4）利用職權(quán)徇私舞弊，收受信訪人或被控告人、被檢舉人賄賂的；（5）扣壓、篡改信訪材料，或?qū)⒖馗娌牧蟽?nèi)容泄露給被控告、檢舉單位或個人的；（6）打擊報復(fù)或迫害信訪人的；（7）有其他違紀(jì)違法行為的。7、被通報批評的