敘永縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法(定).doc

敘永縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法(討論稿)第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理,精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)會(huì)風(fēng),提高會(huì)議效率和質(zhì)量,節(jié)約會(huì)議費(fèi)開支,參照四川省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法,瀘州市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。第二條縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議的分類、審批和會(huì)議費(fèi)管理等，適用本辦法。本辦法所稱縣級(jí)機(jī)關(guān),是指縣級(jí)黨政群機(jī)關(guān),包括縣委各部門,縣政府各部門,縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院,各民主黨派敘永縣委和縣工商聯(lián),各人民團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱各單位)。第三條各單位召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則,嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模,規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。第四條建立“先審批、后開會(huì)”制度,實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。第五條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理,控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。各單位會(huì)議費(fèi)納入年初部門預(yù)算,并單獨(dú)列示,執(zhí)行中不得突破。因特殊需要確需追加的,須按規(guī)定程序報(bào)縣委、縣政府審批后安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二章會(huì)議分類和審批第六條各單位會(huì)議分類如下:一類會(huì)議。以縣委、縣政府名義召開的,要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者縣級(jí)部門負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。二類會(huì)議。各單位召開的,要求本系統(tǒng)、各直屬機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的會(huì)議。三類會(huì)議。各單位及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)召開的,要求有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者本系統(tǒng)有關(guān)人員參加的會(huì)議。四類會(huì)議。除上述一、二、三類會(huì)議以外的其他業(yè)務(wù)性會(huì)議,包括小型研討會(huì)、座談會(huì)、評(píng)審會(huì)等。第七條縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議按以下程序和要求進(jìn)行審批:一類會(huì)議。須報(bào)請(qǐng)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議議定,或者報(bào)經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。二類會(huì)議。各單位應(yīng)當(dāng)于每年11月底前,將下一年度會(huì)議計(jì)劃(包括會(huì)議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等)按程序報(bào)批后，送縣財(cái)政局備案。各單位召開二類會(huì)議每年不超過(guò)1次。三類會(huì)議。各單位應(yīng)當(dāng)編制年度會(huì)議計(jì)劃(包括會(huì)議數(shù)量、會(huì)議名稱、召開理由、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)或者黨組(黨委)會(huì)審定后執(zhí)行。四類會(huì)議。由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并列入各單位年度會(huì)議計(jì)劃。在年度會(huì)議計(jì)劃外因特殊情況確需召開會(huì)議的,須按上述審批程序單獨(dú)報(bào)批。第八條一類會(huì)議會(huì)期按照批準(zhǔn)方案執(zhí)行;二、三、四類會(huì)議會(huì)期均不得超過(guò)2天(含報(bào)到和離開時(shí)間,下同);傳達(dá)、布置類會(huì)議會(huì)期不得超過(guò)1天。第九條各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模。一類會(huì)議參會(huì)人員按照批準(zhǔn)方案,根據(jù)會(huì)議性質(zhì)和主要內(nèi)容確定,嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量。二類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)200人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的15%以內(nèi)。三類會(huì)議參會(huì)人員不得超過(guò)100人,其中,工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。四類會(huì)議參會(huì)人員視內(nèi)容而定,一般不得超過(guò)50人。第十條縣人大常委會(huì)辦公室、縣政協(xié)辦公室、各民主黨派敘永縣委和縣工商聯(lián)的會(huì)議分類、審批事項(xiàng)、會(huì)期及參會(huì)人員等,由上述單位依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定,參照第六條至第九條作出規(guī)定,并報(bào)縣財(cái)政局備案。第十一條各單位召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,降低會(huì)議成本,提高會(huì)議效率。傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采取網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話會(huì)議方式召開。網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模,節(jié)約費(fèi)用支出。能以文電等方式部署或者以新聞媒體通告的,不召開會(huì)議。內(nèi)容相近、時(shí)間靠近、參會(huì)人員相同的會(huì)議合并召開或者接續(xù)召開。第十二條不能夠采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電視電話召開的會(huì)議可優(yōu)先將價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議場(chǎng)所作為本單位或者本系統(tǒng)會(huì)議地點(diǎn)。二、三、四類會(huì)議應(yīng)當(dāng)在四星級(jí)以下（含四星）飯店召開。參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議,原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開,不安排住宿。第十三條參會(huì)人員以在敘單位為主的會(huì)議不得離敘召開。各單位不得到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。第三章會(huì)議費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷第十四條會(huì)議費(fèi)開支范圍包括會(huì)議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等。前款所稱交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送站,以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi),按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷。第十五條會(huì)議費(fèi)開支實(shí)行綜合定額控制,各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下:單位:元/人天會(huì)議類別合計(jì)住宿費(fèi)伙食費(fèi)其他費(fèi)用一類會(huì)議43020015080二類會(huì)議35015015050三、四類會(huì)議28015010030綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是會(huì)議費(fèi)開支的上限,各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報(bào)銷。第十六條一類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,二、三、四類會(huì)議費(fèi)在部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)中列支。會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開單位承擔(dān),不得向參會(huì)人員收取,不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或者攤派。第十七條各單位在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知及實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開支,對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。第十八條各單位會(huì)議費(fèi)支付,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。具備條件的,會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。第四章會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度第十九條各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況在本單位內(nèi)部公示,具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第二十條各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況(包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支及列支渠道等)匯總后報(bào)縣財(cái)政局。第二十一條縣財(cái)政局對(duì)各單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析,針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)完善相關(guān)制度。第五章管理職責(zé)第二十二條縣財(cái)政局的主要職責(zé)是:(一)制定或者修訂縣本級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(二)對(duì)會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控;(三)對(duì)各單位報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析,提出加強(qiáng)管理的措施;(四)根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整會(huì)議費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條各單位的主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理具體規(guī)定;(二)負(fù)責(zé)單位年度會(huì)議計(jì)劃編報(bào)和三、四類會(huì)議的審定;(三)負(fù)責(zé)安排會(huì)議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi),做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,對(duì)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī);(四)按規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十四條縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各單位會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:(一)會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定;(二)會(huì)議費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;(三)會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;(四)會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開;(五)是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或者地方轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi);(六)會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。第二十五條嚴(yán)禁各單位借會(huì)議名義組織會(huì)餐或者安排宴請(qǐng);嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”;嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn),會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得安排高檔套房;會(huì)議用餐安排自助餐或者工作餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請(qǐng),不上香煙和高檔酒水;會(huì)場(chǎng)一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。嚴(yán)禁使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與本次會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用;嚴(yán)禁組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織消費(fèi)性質(zhì)的娛樂(lè)、健身活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。除特定會(huì)議外,不統(tǒng)一發(fā)放會(huì)議文件袋(包)、筆記本、筆等用品。第二十六條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會(huì)議舉辦單位和相關(guān)人員責(zé)任:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在計(jì)劃外召開會(huì)議的;(二)以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的;(三)虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的;(四)違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍,擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)的;(五)違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的;(六)其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的,由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,追回資金,并經(jīng)報(bào)批后予以通報(bào)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)