道路運輸物流園區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告

目 錄 一 、概論 1 （ 一 ） 項 目 概 況 1 （ 二 ） 編 制 過 程 1 （三）編制依據(jù) 2 （四）設(shè)計年限 3 （ 五 ） 主 要 研 究 結(jié) 論 3 二 、 天 水 市 社 會 經(jīng) 濟 及 交 通 運 輸 概 況 13 （ 一）項 目所在 地社 會經(jīng)濟 發(fā)展概 況 13 （ 二）交 通運輸 發(fā) 展 狀況及 特點 17 （ 三）天 水市公 路貨 物運輸 存在的 主要 問題 22 （ 四）項 目建設(shè) 的必 要性 23 三 、 功 能 分 析 和 適 站 量 預(yù) 測 28 （ 一）市 場需求 分析 28 （ 二）站 場功能 研究 33 （ 三）社 會經(jīng)濟 及貨 運發(fā)展 預(yù)測 37 四 、 建 設(shè) 規(guī) 模 需 求 45 （ 一 ） 設(shè) 計 生 產(chǎn) 能 力 45 （ 二 ） 建 設(shè) 規(guī) 模 需 求 47 五 、 場 址 選 擇 53 （ 一）項 目選址 53 （ 二）建 設(shè)條件 55 六 、 總 平 面 布 置 及 生 產(chǎn) 工 藝 設(shè) 計 58 （ 一）生 產(chǎn)流程 58 （ 二 ） 總 平 面 布 置 60 （ 三）主 要生產(chǎn) 作業(yè) 的工藝 流程 61 七 、 工 程 設(shè) 計 64 （ 一）建 設(shè)規(guī)模 64 （ 二）建 設(shè)方案 設(shè)計 65 （ 三）配 套工程 75 八 、 節(jié) 約 能 源 81 （ 一 ） 建 筑 節(jié) 能 81 （ 二）節(jié) 水 81 （ 三）節(jié) 電 81 九 、 勞 動 、 安 全 、 衛(wèi) 生 與 消 防 83 （ 一）勞 動、安 全與 衛(wèi)生 83 （ 二）消 防 84 十 、 組 織 機 構(gòu) 與 人 力 資 源 配 置 86 （ 一）建 設(shè)管理 機構(gòu) 86 （ 二 ） 機 構(gòu) 設(shè) 置 與 人 力 資 源 配 置 88 （ 三）法 人機構(gòu) 89 （四）管理經(jīng)營模式 89 十 一 、 環(huán) 境 影 響 評 價 90 （ 一 ） 環(huán) 境 影 響 及 保 護 措 施 90 （ 二）評 價結(jié)論 94 十 二 、 投 資 估 算 與 資 金 籌 措 96 （ 一 ） 投 資 估 算 96 （ 二 ） 資 金 籌 措 99 （三）資金使用計劃 100 十三、項目實施進度安排 101 （一）建設(shè)工期 101 （二）項目實施進度安排 101 （三）項目招標 1 0 2 十四、社會經(jīng)濟效益評價 104 （一）概述 104 （二）財務(wù)分析 105（三）國民經(jīng)濟評 價 1 1 0 （四）社會效益綜述 111 （五）評價結(jié)論 111 十五、結(jié)論與建議 113 （一） 結(jié)論 113 （ 二）建 議 113 一、概 論 （一）項目概要 1、項目名稱：天水道路運輸物流園區(qū) 2、項目建設(shè)單位：天水市羲通公共交通有限責(zé)任公司 3、項目主管單位：天水市道路運輸管理局 4、項目投資：本項目投資估算總金額為 5909.6萬元。 5、項目建設(shè)期：工程于 2007年 5月開工， 2008年 12 月竣工，2009年初開始運營，建設(shè)期 20個月。 6、項目地址：天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)崖灣 村，西臨麥賈公路，南連天寶高速公路進出口，東靠穎川河，占地 107458m2（約 161.1畝）。一期工程用地 102.3 畝，預(yù)留 58.8畝供后期開發(fā)。 （二）編制過程 隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，天水市作為隴東南地區(qū)商貿(mào)中心和甘肅省以及全國公路運輸體系的主要組成部分，各種貨物的流通量不斷增大，物資的集、疏、運等市場運作活動更加頻繁，貨物運輸量穩(wěn)步快速增長。加之公路運輸網(wǎng)絡(luò)形成和公路運輸條件的改善，天水市公路運輸取得了較大的發(fā)展，對天水市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了積極的促進作用。但是目前道路運輸還存在著一些不足，已無法進一步 滿足社會發(fā)展的需要，隨著城市道路運輸管理的不斷加強，貨運車輛出入市區(qū)通行將受到更加嚴格的限制。甘泉鎮(zhèn)是天水市的東大門，也是貨物從東面（陜西）出入天水的必經(jīng)之地。因此，在甘 泉鎮(zhèn)建設(shè)道路運輸物流園區(qū)勢在必行。 受天水市羲通公共交通有限責(zé)任公司的委托，甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院承擔(dān)了天水道路運輸物流園區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告的編制任務(wù)，編制單位在天水市道路運輸管理局和天水市羲通公共交通有限責(zé)任公司的大力支持下，進行了有關(guān)資料的收集、調(diào)研，對項目選址現(xiàn)場進行了實地考察，形成了天水道路運輸物流園區(qū)的選址方案，在選址 方案的基礎(chǔ)上，對本工程的平面布置、功能配置等進行了反復(fù)推敲，于 2006年 11月編制完成了本可研報告。 （三）編制依據(jù) 天水道路運輸物流園區(qū)建設(shè)工程可行性研究報告主要依據(jù)以下標準、規(guī)范及文件資料進行編制： 1、交通部擬頒布的公路站場建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法； 2、國家發(fā)改委、建設(shè)部 2006 年頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）； 3、甘肅省交通廳甘肅省公路水路交通“十五”計劃及 2015年長遠規(guī)劃；甘肅省公路運輸站場建設(shè)規(guī)劃（ 1996 2010年）； 4、甘肅省公路運輸管理局天 水國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃； 5、天水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要； 6、天水市公路交通發(fā)展規(guī)劃（ 2006 年 2010年）； 7、汽車貨運站（場）級別劃分和建設(shè)要求（ JT/T402-1999）； 8、汽車零擔(dān)貨運站站級與建設(shè)要求（ JT3134-88）； 9、天水市志、天水市統(tǒng)計年鑒； 10、國家現(xiàn)行的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準等； 11、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。 （四）設(shè)計年限 天水道路運輸物流園區(qū)計劃于 2007 年 5 月開工建設(shè)， 2008 年12 月工程竣工驗收，建設(shè)期 20 個月 。 2009 年初投入運營。根據(jù)交通部有關(guān)標準的規(guī)定，設(shè)計年限為園區(qū)建成投入使用后的第 10年。因此，其工程設(shè)計年限確定為 2018年。亦即天水道路運輸物流園區(qū)建設(shè)工程的主要生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備需按照 2018 年的生產(chǎn)能力進行設(shè)計，兼顧其它配套設(shè)施的遠期發(fā)展需求。 （五）主要研究結(jié)論 1、項目建設(shè)的理由 天水市地處陜、甘、川三省交界地帶和西安至蘭州兩大省會城市的中點隴海鐵路穿越全境， 310、 316 國道橫貫東西，五條省道輻射南北。天水是西隴海鐵路蘭新線經(jīng)濟帶甘肅段的東部起點，隴東南經(jīng)濟、文化、商貿(mào)、物流中心，具有極其特殊的地 域優(yōu)勢。 天水歷史文化源遠流長，是中華文明的重要發(fā)祥地之一，以伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、麥積山石窟文化和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化，構(gòu)成了發(fā)展旅游業(yè)的資源優(yōu)勢。同時天水自然資源豐富，是西北最大的天然林基地之一，也是北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一，具有極其豐富的資源優(yōu)勢。 西部大開發(fā)的契機和優(yōu)惠政策及我國加入 WTO 的機遇，使天水 市國民經(jīng)濟發(fā)展速度快速增長，綜合實力逐年增強；交通運輸業(yè)也得到了較大的發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了優(yōu)越的條件。但目前天水市現(xiàn)有道路貨運業(yè)還缺少專業(yè)化的運輸組織、信息化程度不高 ，運輸能力較差，缺乏應(yīng)對市場的經(jīng)營實力?？陀^上嚴重影響著道路運輸?shù)纳鐣б姘l(fā)揮和經(jīng)濟效益的提高。因此，適時新建物流園區(qū)已刻不容緩。 新經(jīng)濟渴望新境界，抓住機遇，積極建設(shè)天水物流園區(qū)，旨在通過該項目的建設(shè)，創(chuàng)造具有競爭力的投資環(huán)境，進一步提高天水市在甘肅乃至西北的地位；以適應(yīng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；適應(yīng)天水地方經(jīng)濟發(fā)展與土地開發(fā)的需要；適應(yīng)全市貨運站場建設(shè)總體布局和強化道路運輸行業(yè)管理的需要。通過建立信息化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的貨運服務(wù)站場，有利于降低社會貨物運輸成本，培育新的經(jīng)濟增長點。 因此，為適應(yīng) 新經(jīng)濟發(fā)展和運輸形勢發(fā)展的需求，加快天水市物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)筑區(qū)域性貨運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在符合城市總體規(guī)劃要求的前提下，盡快建設(shè)一個功能齊全、設(shè)施完善、規(guī)模化、信息化的物流園區(qū)，對進一步規(guī)范市場經(jīng)營行為，改善天水市交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的道路運輸市場機制，加快地方經(jīng)濟發(fā)展等都具有十分重要的意義，所以，項目的建設(shè)是十分必要的。 2、功能定位及功能配置 （ 1）功能定位 在項目建設(shè)環(huán)境、運輸量發(fā)展預(yù)測、市場需求分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合甘肅省公路運輸站場建設(shè)“十一五”規(guī)劃和甘肅省公路 運輸管理局天水國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃的要求，確定該項目的功能定位為：作為今后天水市及其輻射影響區(qū)內(nèi)的物流樞紐，依托境內(nèi)具有較強輻射功能和快捷運輸能力的交通網(wǎng)絡(luò)體系，從設(shè)施服務(wù)功能上應(yīng)滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對公路貨運的需求、集貨物代理、貨物中轉(zhuǎn)、公鐵集裝箱聯(lián)運、貨物配載、倉儲理貨、拼裝加工、代辦結(jié)算、保險、交易信息服務(wù)、停車、汽車檢測維修以及現(xiàn)代物流業(yè)等多項專業(yè)貨物運輸服務(wù)功能為一體的物流園區(qū)。 （ 2）功能配置 結(jié)合擬建的天水道路運輸物流園區(qū)的功能定位、功能特征、貨流量及貨物構(gòu)成等因素分析，本項目應(yīng)具備以下各 項功能配置。 運輸組織功能：對貨物運輸經(jīng)營進行組織，為公路運輸市場管理服務(wù)，并對進出天水市東口的貨運車輛和貨流進行組織、管理； 中介代理功能：承擔(dān)運輸代理，為貨主和車主雙向服務(wù)，提供貨運配載服務(wù)、組織多式聯(lián)運、代理保險和結(jié)算、開具運輸票據(jù)等中介服務(wù)； 信息服務(wù)功能：為社會提供車、貨信息服務(wù)，與市轄各縣區(qū)及甘肅省公路運輸服務(wù)中心貨運市場聯(lián)網(wǎng)運作； 倉儲、裝卸功能：為貨物中轉(zhuǎn)換裝、儲運、提供倉儲裝卸服務(wù)； 提供包裝、組裝、拼裝加工等增值服務(wù)； 開展“快貨”運輸、集裝箱運輸、公鐵聯(lián)運等服務(wù)； 開展汽 車檢測、維修保養(yǎng)及車輛停放業(yè)務(wù)； 其它功能：提供商品零售、餐飲、住宿等服務(wù)。 天水道路運輸物流園區(qū)可根據(jù)市場實際需求，以本地企業(yè)和市場為依托，在建設(shè)初期主要為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及車主、貨主提供貨物儲存、配載、拼裝及車輛保養(yǎng)、停放服務(wù)，同時以園區(qū)為基地、建立起與周邊主要城市之間的快速貨運通道，為發(fā)展聯(lián)合運輸提供可能；隨著園區(qū)功能配置的進一步完善，為企業(yè)提供增值加工、組裝服務(wù)，為供需雙方提供物流信息，同時滿足企業(yè)的特殊要求，積極開展多項增值服務(wù)和現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)務(wù)。 3、組織量、適站量預(yù)測結(jié)果 在分析擬建項目所處的地位位 置、服務(wù)區(qū)貨源環(huán)境、城市內(nèi)外交通等特點，參照本項目的功能定位和服務(wù)范圍，采用定性分析和專家咨詢相結(jié)合的綜合分析方法對擬建項目的組織量和適站量進行預(yù)測結(jié)果如下： 天水道路運輸物流園區(qū)組織量預(yù)測值 特征年份 貨運量（萬噸） 組織量 占貨運量的比重（ %） 2009 298 20 2013 319.6 20 2018 350.6 20 2023 385.2 20 2028 423.6 20 天水道路運輸物流園區(qū)適站量分類預(yù)測值 特征年份 零擔(dān)量 儲運量 聯(lián)運量 集裝箱 合計 (萬噸 ) 2009 9.4 26.8 5 18.4 59.6 2013 9.7 29.1 6 19.12 63.92 2018 10.8 32.0 7 20.32 70.12 2023 11.9 35.1 8 22.04 77.04 2028 12.9 38.4 9 24.42 84.72 4、設(shè)計生產(chǎn)能力 根據(jù)對天水道路運輸物流園區(qū)的功能分析研究，物流適站量的定性分析和定量預(yù)測，綜合考慮本項目的貨源生成環(huán)境，貨源結(jié)構(gòu)、資金約束、建設(shè)條件及外部協(xié)作條件等因素，同時參考國內(nèi)外同類型物流園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，以及本園的設(shè)計年限來 確定本項目的設(shè)計生產(chǎn)能力。根據(jù)不同公路貨運形式對站場作業(yè)的需求，以及站場各項作業(yè)所占比例和各項功能要求的不同，分別測算貨運設(shè)施的需求規(guī)范。 天水道路運輸物流園區(qū)生產(chǎn)能力測算表 名稱 2009 2013 2018 2023 2028 零擔(dān)和快運貨物 作業(yè) 庫內(nèi)堆存量（萬噸） 6.11 6.31 7.02 7.74 8.39 場內(nèi)堆存量（萬噸） 3.29 3.39 3.78 4.16 4.51 小 計 9.4 9.7 10.8 11.9 12.9 儲運貨物作業(yè) 庫內(nèi)堆存量（萬噸） 6.7 7.28 8.0 8.78 9.6 場內(nèi)堆存量（萬噸） 20.1 21.82 24.0 26.32 28.8 小 計 26.8 29.1 32.0 35.1 38.4 聯(lián)運作業(yè) 庫內(nèi)堆存量（萬噸） 1.5 1.8 2.1 2.4 2.7 場內(nèi)堆存量（萬噸） 3.5 4.2 4.9 5.6 6.3 小 計 5 6 7 8 9 集裝箱 作業(yè) 場內(nèi)堆存量（萬噸） 18.4 19.12 20.32 22.04 24.42 天水道路運輸物流園區(qū)生產(chǎn)能力（萬噸） 59.6 63.92 70.12 77.04 84.72 5、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 天水市羲通道路運輸物物園區(qū)工程建設(shè)內(nèi)容主要包括滿足各項生產(chǎn)能力需求的設(shè)施、設(shè)備，均按照國家和部門有關(guān)標準、規(guī)范配備。本項目工程總占地為 107458m2（約 161.1畝） ,一期工程占地 68234 m2 (約 102.3 畝 ),剩余 58.8 畝作為后期開發(fā)用地，一期工程主要建筑物和構(gòu)筑物包括 : 辦公、貨運、信息綜合樓 1980m2，招待所 3000m2，冷藏保鮮庫3600m2，包裝加工車間 840m2，鍋爐房 225m2，汽修車間 480m2，配電室 90m2，廁所 90m2，門衛(wèi)值班室和 地磅房 76 m2，倉庫 6516m2；貨物堆放及集裝箱作業(yè)場 12907m2，道路及停車場 23198 m2，安檢臺 200m2，清洗臺 200m2，以及蓄水池、化糞池、垃圾池和冷卻塔配套構(gòu)筑物及室外各類配套管網(wǎng)工程。 6、投資估算及資金籌措 申請交通部、交通廳立項補助 700萬元，占總投資 11.8%，申請銀行貸款 1000 萬元，占總投資 16.92%，企業(yè)自籌 1000 萬元，占總投資 16.92%，其余由社會集資 3209.6 萬元，占總投資 54.31%。 7、建設(shè)安排 天水道路運輸物流園區(qū)建設(shè)工程采用一次規(guī)劃，分期實施的原則來 進行，其中一期工程的建設(shè)安排為： （ 1） 2007年 5 月以前完成可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及通過相應(yīng)的審查；完成項目征地、拆遷和招標等各項前期準備工作； （ 2） 2007年 5 月開工建設(shè)， 2008年 12月底以前一期工程全面竣工通過驗收， 2009 年初項目投入運營。 8、環(huán)境影響評價 項目在建設(shè)施工期間，由于挖土方、混凝土拌和、物料、設(shè)備等在運輸時，易引起揚塵污染，局部空氣質(zhì)量受到影響。該工程在施工期會產(chǎn)生大量土方，短期內(nèi)會導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)的破壞；各種運輸車輛、施工機械、排出的燃燒廢氣、噪聲也會對環(huán)境造成污染 ；施工中的生活污水、垃圾和建筑垃圾均會對環(huán)境造成一定程度的污染。 施工期間對環(huán)境的影響屬短期影響，工程竣工后，其影響將隨之消失。 項目在運營期主要存在生活廢水和生活垃圾等污染，對環(huán)境影響較小。 綜合評定：本項目屬輕微污染項目，建設(shè)期及建成后的運營期對周圍環(huán)境的影響較小，采取必要的防治措施后，可使負面影響降至最低水平。從環(huán)境角度考慮，項目可行。 9、社會經(jīng)濟效益評價 （ 1）財務(wù)評價 本項目財務(wù)評價按國家發(fā)改委發(fā)布的“方法與參數(shù)”（第三版）中的有關(guān)規(guī)定進行。主要財務(wù)評價結(jié)果見下表，詳細計算分析見“財 務(wù)現(xiàn)金流量表 ”和“損益表”。 財務(wù)評價指標表 財務(wù)凈現(xiàn)值（萬元） （ FNPV） 財務(wù)內(nèi)部收益率（ %） （ FIRR） 動態(tài)投資回收期（年） （ FN） 826.93 5.26 14.05 財務(wù)分析結(jié)果表明：項目的財務(wù)內(nèi)部收益率為 5.26%，大于 4%的行業(yè)基準收益率，動態(tài)投資回收期為 14.05年，小于 15年，財務(wù)凈現(xiàn)值達到 826.93 萬元。各項財務(wù)評價指標均滿足國家對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究的需求，因此，在此種籌資方式及收費標準下，本項目在財務(wù)上是可行的。 財務(wù)敏感性分析，本項目對財務(wù)敏感性分析主要針對由于適站量達 不到預(yù)值，致使營業(yè)收入降低和運營期由于受物價上漲的影響，造成營運費用增加兩種因素變動引起的財務(wù)評價指標變化進行了計算，結(jié)果詳見財務(wù)敏感性分析表。敏感性分析表明：本項目具有一定的財務(wù)抗風(fēng)險能力，但應(yīng)注意嚴格控制財務(wù)成本。 貸款償還能力分析：本項目利用銀行貸款 1000 萬元，貸款的還本付息，遵照“方法與參數(shù)”中的規(guī)定，貸款的有關(guān)原則并結(jié)合本項目的實際，確定按 3.82年（以運營年開始）還清貸款計算，采用最大償還能力償還本利的方法。詳細分析計算見財務(wù)分析基本報表“借款償還表”。計算表明：本項目具有償還貸款的能力。 （ 2）國民經(jīng)濟評價 本項目國民經(jīng)濟評價亦按“方法與參數(shù)”（第三版）中的有關(guān)規(guī)定進行，評價結(jié)果見下表，詳細計算分析見“國民經(jīng)濟效益費用流 量表”。 國民經(jīng)濟評價指標表 經(jīng)濟凈現(xiàn)值（萬元） （ ENPV） 經(jīng)濟內(nèi)部收益率（ %） （ EIRR） 1145.63 13.25 國民經(jīng)濟評價結(jié)果表明 :本項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率為13.25 %，大于 8%的社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值達到 1145.63 萬元，各項經(jīng)濟評價指標均滿足國家對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究的要求。因此，本項目具有較好的國民經(jīng)濟效果。 由于項目有許多不確 定性因素，難以預(yù)測。本研究針對最敏感的兩個因素即由于運輸量變化所引起的效益變化及受物物價上漲和許多不可預(yù)見因素的干擾引起的建設(shè)費用變化對項目做敏感性分析。 敏感性分析表明：本項目具有較好的抗風(fēng)險能力，從國民經(jīng)濟角度分析、項目可行。 10、結(jié)論與建議 （ 1）結(jié)論 從項目選址、建設(shè)條件及建設(shè)方案等方面分析，本項目在工程方案上具有實施的可能性； 財務(wù)評價結(jié)果表明：本項目具有一定的財務(wù)盈利能力； 國民經(jīng)濟評價結(jié)果表明：本項目具有良好的國民經(jīng)濟效果； 貸款償還能力分析表明：本項目具有較強的還貸能力； 敏感性分析表明： 本項目具有一定的抗風(fēng)險能力； 社會效益分析表明：本項目具有顯著的社會效益； 環(huán)境影響評價表明：本項目屬輕微污染項目，采取必要的防治污染措施后，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境無不良影響，項目可行。 綜上所述：從項目建設(shè)的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟的合理性和實施的可能性等方面進行綜合論證，本項目是可行的。 （ 2）建議： 本項目建設(shè)規(guī)模大，基建投資多，建設(shè)時間緊，涉及范圍廣、部門多、希望市政府、市交通局等有關(guān)部門給予大力扶持和給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；同時項目建設(shè)單位應(yīng)按照物流園區(qū)建設(shè)的程序，做好項目前期各項準備工作，確保項目的順利實施 。 由于本項目采取一次規(guī)劃、分期實施的方式進行建設(shè)。因此，建設(shè)單位和承建單位應(yīng)詳細制定出實施計劃，并定期檢查項目進度完成情況，適時做出調(diào)整，力爭工程按期完工。 按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的經(jīng)營形式，使物流園區(qū)的企業(yè)均按市場規(guī)律辦事。即可獨立經(jīng)營業(yè)務(wù)，也可實行合作和聯(lián)營，物流園區(qū)本著“誰投資，誰所有，誰受益”和“自主經(jīng)營、自負盈虧，分工合作，鼓勵競爭”的原則，做到資金來源社會化、市場主體多元化、物流經(jīng)營專業(yè)化、服務(wù)設(shè)施公用化、規(guī)劃管理一體化、營運機制現(xiàn)代化。 提高認識，加大物流宣傳力度，大力培養(yǎng)物流 人才，采取走出去參觀學(xué)習(xí)，請進來專家傳授、指導(dǎo)的方法獲得知識，培養(yǎng)人才，以適應(yīng)現(xiàn)代物流飛速發(fā)展的需求。 二、天水市社會經(jīng)濟及交通運輸概況 （一）項目所在地社會經(jīng)濟發(fā)展概況 天水市位于甘肅省東南部，東鄰陜西省，北、西、南分別與甘肅省的平?jīng)鍪?、定西市和隴南市接壤。屬黃土高原南部溝壑區(qū)與西秦嶺山脈結(jié)合地帶。地處北緯 34 03 35 10，東經(jīng) 10434 106 43之間。東西長 195公里，南北寬 121公里，地勢西高東低，海拔最高為 2700 米，最低 900 米，總面積 1.43 萬平方公里，可耕地面積 573.27 萬畝。全市以西秦嶺為分水嶺，橫跨長江、黃河兩大流域，渭河?xùn)|西橫貫全境，中北部渭河水系屬黃河流域，南部嘉陵江水系屬長江流域。天水年平均氣溫 11左右，年降水量570毫米左右，極端最高氣溫為 38.3，極端最低氣溫為 -24.9，最大凍土深度 61 厘米，最早凍結(jié)始于 11 月上旬，最晚解凍為 4 月初，凍結(jié)時間一般在 100 天左右。天水市氣候溫和，四季分明，日照充足，素有“隴上小江南”之稱。 天水市歷史悠久，鐘靈毓秀，自古為西北名邑，隴右重鎮(zhèn)。古稱秦州，建置史已有 2000多年，是我國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)制封建國家秦 王朝孕育崛起之地。從漢武帝元鼎三年（公元前 114年）置天水郡起，歷代均設(shè)郡、府、州、道治所，是古絲綢之路重鎮(zhèn)。 1985 年，天水實行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制，現(xiàn)轄兩區(qū)（秦州、麥積）五縣（清水、秦安、甘谷、武山、張家川回族自治縣）， 116 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 11個街道辦事處、 95個社區(qū)居委會和 3011個村民委員會。總?cè)丝?347.8 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 292.46 萬人，有 28 個民族，少數(shù)民族人口占全市人口的 6.5%。 天水市地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。東連西安、西通蘭州，南下經(jīng)隴南可入巴蜀，北上平?jīng)?、慶陽可達塞上，是隴東南政治、經(jīng)濟、文 化中心，對周邊地區(qū)有一定的輻射力和帶動力。隴海鐵路從境內(nèi)通過，在天水境內(nèi)長達 203公里，公路有國道 316、 310線構(gòu)成南北、東西大通道，境內(nèi)有省道 5條，縣道和專用道路 11條，公路里程達 3088.399 公里，構(gòu)成了縱橫交錯的公路網(wǎng)，隨著天寶高速公路的開工建設(shè)，將為天水市提供更加便捷的交通條件，也將為開放、開發(fā)和招商引資創(chuàng)造更加良好的條件。 天水市資源豐富，開發(fā)潛力巨大，野生植物豐富，有林木資源2500多種，出產(chǎn)藥材、生漆等林副產(chǎn)品百余種，森林覆蓋率達 27.1%，境內(nèi)小隴山、關(guān)山、秦嶺三大林地面積達 1026萬畝 ，是西北最大的天然林基地之一；有糧食作物 10 多種，經(jīng)濟作物 20 多種，是西北地區(qū)農(nóng)作物生長最適宜的地區(qū)之一，也是我國北方最佳水果和蔬菜生產(chǎn)基地之一。依托資源優(yōu)勢，林果、畜禽、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)和中藥材、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模，發(fā)展種植業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)前景廣闊。 天水市是中華文明的發(fā)祥地之一。是國家級歷史文化名城，歷史文化源遠流長。境內(nèi)古石窟、古建筑、古遺址、古戰(zhàn)場、古墓葬眾多，現(xiàn)有歷史名勝 244 處，其中國家級文物保護單位 8 處，省級文物保護單位 38 處，以伏羲文化、大地灣遺址文化、秦早期文化、 麥積山石窟文化 和三國古戰(zhàn)場文化為代表的五大文化，構(gòu)成了天水豐富的歷史文化資源。天水景區(qū)景點數(shù)量繁多、布局集中、文化品位較高，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。 天水是甘肅省人口最多的地區(qū)，占全省總?cè)丝诘陌朔种粡姡丝诿芏让科椒焦?243 人，城鄉(xiāng)剩余勞動力多，為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和開展勞務(wù)輸出奠定了基礎(chǔ)。 天水是國家在二十世紀“三線”建設(shè)時期發(fā)展起來的西北地區(qū)的重要工業(yè)城市和老工業(yè)基地之一。目前有工業(yè)企業(yè) 749 家，形成了以加工制造業(yè)為主體，電子電器、機械制造、輕工紡織三大行業(yè)為主導(dǎo)，食品、建材、化工、冶金、皮革、煙 草、塑料等行業(yè)競相發(fā)展，門類較多、技術(shù)裝備較好、具有一定實力和特色的區(qū)域工業(yè)體系。有 60 多種產(chǎn)品出口 50 多個國家和地區(qū)。加工工業(yè)比重高出全省平均水平 69.9 個百分點，以加工制造業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)與甘肅省以資源、原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成較強的互補性，具有良好的發(fā)展?jié)摿Α?改革開放以來，天水市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展， 2005 年全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央和省上一系列方針政策，堅持以西部大開發(fā)統(tǒng)纜經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“十五”確立的基本方針、戰(zhàn)略目標和 重點任務(wù)，堅持“兩個高舉、一個加強”，落實“兩抓兩放”的戰(zhàn)略舉措，搶抓機遇，深化改革，突出重點，夯實基礎(chǔ)，狠抓各項關(guān)鍵措施的落實，各項主要指標提前一年完成預(yù)定目標，促 進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。 2005 年全市生產(chǎn)總值達到 146.2億元，比”九五”末增長 68.1%，年均增長 10.9%，比”九五”平均增速提高 3.5 個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值達到 28.5億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達到 56 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 64.4 億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到 17.6:38.3:44.1。人均生產(chǎn)總值達到 4189元，大口 徑財政收入達到 16.16 億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進展 ,交通道路條件明顯改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市綜合服務(wù)功能不斷完善，城鎮(zhèn)化率提高到 30%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強，一批生態(tài)建設(shè)項目取得較大進展 .改革開放不斷深入，人民生活水平進一步提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 6957 元，農(nóng)民人均純收入達到 1550 元，與此同時教育事業(yè)、科技事業(yè)、文化事業(yè)、衛(wèi)生、旅游和體育事業(yè)都取得了持續(xù)發(fā)展。 “十一五”時期，天水市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍 繞建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代化物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、西北最佳宜居環(huán)境城市，國家重點旅游城市五大目標，深入實施工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市五大戰(zhàn)略，發(fā)揮提升交通區(qū)位，制造加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)、歷史文化資源、旅游資源和勞動資源七大優(yōu)勢，突出發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、小康抓“三農(nóng)”三大重點，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和城鎮(zhèn)化三大建設(shè)，培育壯大裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游服務(wù) 業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進全市政治、經(jīng)濟、文化與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展把天水市建設(shè)成為 隴南特色鮮明的經(jīng)濟文化大市。 （二）交通運輸發(fā)展狀況及特點 天水道路運輸物流園區(qū)是天水市擬新建的重要運輸基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)對完善道路運輸?shù)姆?wù)功能和服務(wù)體系，改善運輸業(yè)的發(fā)展環(huán)境，推動道路運輸業(yè)的現(xiàn)代物流向規(guī)范化、集約化、信息化方向發(fā)展具有十分重要的意義。 1、天水市綜合運輸網(wǎng)狀況 天水市位于甘肅省東南部，地處陜、甘、川三省交界地帶和蘭州至西安兩大省會城市中點。自古為隴東南政治、經(jīng)濟、文化中心和物資集散地，也是聯(lián)系西北與中原、西南地區(qū)的重要交通樞紐。但由于天水市地處祖國內(nèi)陸，一不沿江，二不沿邊，這種特定的 區(qū)域位置決定了天水目前以公路運輸為主，兼有鐵路運輸?shù)倪\輸格局。其具體狀況如下： （ 1）公路：天水市近年來加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取資金通過多種方式努力改善地方道路路況，目前縣鄉(xiāng)公路等級有了很大的提高，形成以市區(qū)為中心，以國道和省道為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支線，鄉(xiāng)村公路為脈絡(luò)，東進西出，南來北往，連通市內(nèi)外的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。截止 2004 年底，境內(nèi)已有公路 3088.399km，其中等級公路2173.522km，睛雨通車里程 2485.337km；國道 395.327km，省道317.671km，縣道 1232.69km，鄉(xiāng) 道 848.47km專用公路 294.241km。 天水市現(xiàn)狀公路網(wǎng) (2004) 單位 (km) 類型 等級 國道 省道 縣道 鄉(xiāng)道 專用道 合計 高速 12.125 1.025 13.15 一級 10.052 10.052 二級 266.266 2.435 13.748 282.449 三級 116.936 294.501 614.56 117.958 57.576 1201.531 四級 20.735 381.38 301.586 106.874 810.573 等外 212.95 428.926 128.766 770.642 合 計 395.327 317.671 1232.69 848.47 294.241 3088.399 所占比例 (%) 12.8 10.29 39.91 27.47 9.53 100 (2)鐵路：境內(nèi)有鐵路 203km，天水火車站年客運量 188 萬人次，貨運量 126萬噸。 2、天水市道路運輸業(yè)發(fā)展狀況及評價 天水市道路運輸業(yè)作為本地區(qū)主要的運輸方式，在改革開放中得到了迅速發(fā)展，出現(xiàn)了 全社會辦運輸?shù)木置?，形成充滿競爭，富有活力的多種經(jīng)濟成份、多元化投資主體、多樣化經(jīng)營方式的運輸新格局，初步實現(xiàn)了道路運輸由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，在全市社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。 （ 1）公路、站場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為道路運輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。 公路是運輸工具的基本載體，是公路運輸最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，公路網(wǎng)的規(guī)模與技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了運輸網(wǎng)的通達深度和服務(wù)水平，公路網(wǎng)的形成和發(fā)展是道路運輸業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，對道路運輸業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。 改革開放以來，特別是“十五”期間， 天水市交通建設(shè)取得了 前所未有的發(fā)展，地方公路網(wǎng)通達深度顯著增強。一是通縣公路狀況明顯改善，獲得了明顯效果。貧困縣連接國、省道項目共有六條公路被列入建設(shè)計劃，改建三級公路 222.94 公里，完成投資 1.79億元 .通縣油路項目有一條被列入建設(shè)計劃，改建二級公路 40.39km,完成投資 1.96億元。縣際間通油路工程項目有五條公路列入計劃，改建三級公路 274.545km,完成投資 1.12億元。二是以解決通鄉(xiāng)、通村公路的“通達”工程及以工代賑工程項目成效顯著，已改建三級公路 38.84 km，四級公路 271.28 km， 新改建農(nóng)二級公路 894.9 km，完成投資 6427.44萬元，使 20個鄉(xiāng)通四級公路， 2 個鄉(xiāng)通油路， 210個村通公路， 4 個村通瀝青（水泥）路，解決了 210條農(nóng)村公路排水設(shè)施不完善的問題。全市路網(wǎng)密度已由“八五”末的 19.69km /百平方公里，增加到 21.56 km/百 km2。全市基本形成了以天水市城區(qū)為中心，以干線公路為骨架，連接外省市，輻射縣鄉(xiāng)村，四通八達的公路交通運輸網(wǎng)。 在加速公路網(wǎng)建設(shè)的同時 ,重視道路運輸客貨站場等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，至 2004 年，全市已有上等級客運站 20 個，貨運站場 6 個，有汽車維修專業(yè)戶 107 家。基本形成了以干線公路為依托，以市縣中心城鎮(zhèn)為接點的客貨運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為運輸業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。 （ 2）道路運輸業(yè)迅猛發(fā)展，在服務(wù)于社會經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。 天水市道路運輸業(yè)，在改革開放中得到了迅速發(fā)展，形成了市 場主體多元化，經(jīng)營成份多種化，經(jīng)營方式多樣化的新格局，初步實現(xiàn)了道路運輸業(yè)“兩個根本性”的轉(zhuǎn)變，在全市社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。近年來，各級交通主管部門、道路運政管理機構(gòu)不斷加大宏觀調(diào)控力度，加強行業(yè)管理，深化運輸企業(yè)改革，不斷加強政策扶持、信息引導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進了 運輸生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。主要反映在：一是客貨運力穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)趨于合理。截止 2004年底，全市有營運客車 4652輛，出租車 2451輛，有營運貨車 4389輛。二是運網(wǎng)擴大，密度提高，布局趨向均衡。目前，全市已開通客運線路 299 條，其中跨省線路 23 條，跨區(qū)線路 99 條，市內(nèi)線路 177條，營運總里程達 25560km。三是道路客貨運輸量穩(wěn)定增長， 2004年全市共完成客運量 1303萬人次，客運周轉(zhuǎn)量 63230萬人 km；完成貨運量 1367萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量 95039 萬噸 km。四是行業(yè)管理不斷加強，經(jīng)營秩序逐步好轉(zhuǎn)，市場發(fā)育走上良 性循環(huán)。交通、運管部門按照建立市場經(jīng)濟體制的基本要求，充分發(fā)揮“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”的基本職能，緊緊圍繞服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟建設(shè)這一中心，加強對運輸市場的宏觀調(diào)控，促進運輸資源優(yōu)化配置，促使運力投放適度、運網(wǎng)布局均衡、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，堅持以法治運，強化市場監(jiān)督管理，維護運輸市場秩序，促進運輸市場有序經(jīng)營、健康發(fā)展，積極扶持原國有運輸企業(yè)的改革與發(fā)展，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)機建制，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、引導(dǎo)企業(yè)提高組織化程度和經(jīng)營管理水平，促進企業(yè)向規(guī)?；⒓s化、集團化經(jīng)營方向發(fā)展。五是市場經(jīng)營 主體活力增強，效益上升。全市現(xiàn)有貨運服務(wù) 業(yè)戶 48 家，汽車維修業(yè)戶 107 家，從業(yè)人員 1680 人，已形成了以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補充的多層次、多形式、門類齊全，遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)方便的汽車維修市場，各運輸和維修業(yè)戶的經(jīng)營效益也明顯上升，活力不斷增強，其優(yōu)勢地位和競爭能力得以較大的發(fā)揮。 3、道路運輸業(yè)發(fā)展的特點及與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)程度 改革開放以來，特別是近 10年來，天水市道路運輸業(yè)已步入一個新的發(fā)展時期，取得了長足的發(fā)展。 一是堅持改革開放搞活的方針，實施了國家、集體、個體一起上的運輸市場 開放政策，極大地調(diào)動了社會各行各業(yè)興辦交通運輸?shù)姆e極性，客貨運輸車輛迅猛增長，基本解決了“乘車難”、“運貨難”的問題，運力供給量基本達到飽和狀態(tài)。 二是隨著公路建設(shè)的加快，公路網(wǎng)的擴大，通達能力的提高及鄉(xiāng)村道路的延伸，為道路運輸業(yè)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，道路運輸網(wǎng)絡(luò)不斷擴大，服務(wù)層次和服務(wù)水平明顯提高，點多面廣、流動分散、快捷方便、“門到門”的運輸優(yōu)勢得到較為充分的發(fā)揮。 三是客貨運輸站場條件不斷改善，行業(yè)管理工作進一步加強，不僅促進了道路運輸生產(chǎn)力的健康發(fā)展，也為培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場 奠定了基礎(chǔ)，對天水市國民經(jīng)濟的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展起到重要的保障作用。 四是為適應(yīng)全市社會經(jīng)濟對道路運輸?shù)男枨?，道路運輸行業(yè)通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育市場，宏觀調(diào)控，促進了運力的構(gòu)成， 運網(wǎng)布局、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)組織化程度有明顯改善，逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。 五是道路運輸業(yè)對全市國民經(jīng)濟發(fā)展的“制約”因素得到了明顯緩解，在全市經(jīng)濟發(fā)展中初步由“限制型”向“基本適應(yīng)型”轉(zhuǎn)變。 根據(jù)對全市社會經(jīng)濟和交通運輸業(yè)發(fā)展狀況和趨勢分析，天水市公路建設(shè)，道路運輸再經(jīng)過二至三個五年計劃的實施，對國民經(jīng)濟和全社會的經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)程度將會有更加明顯的改善。 （三）天水市公路貨物運輸存在的主要問題 1、站場功能單一，綜合服務(wù)能力不足 近年來天水市運輸市場的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，快速運輸、集裝箱運輸、城市配送發(fā)展迅速，市場需求日益多樣化。物流業(yè)的迅速發(fā)展使運輸作為其中的一個環(huán)節(jié)，必須與上下游各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，純碎的運輸活動盈利空間逐漸被壓縮，傳統(tǒng)的貨物運輸企業(yè)不再是市場的主角，新興的物流提供商普遍要求站場提供倉儲、配送、流通加工、信息服務(wù)等。天水市現(xiàn)有貨運站場主要是信息配載站，服務(wù)功能比較單一，缺少能夠提供綜合服務(wù) 的大型貨運站場，如物流中心等。 2、現(xiàn)有站場不能適應(yīng)城市未來發(fā)展尤其是現(xiàn)代物流的發(fā)展需要 天水市現(xiàn)有貨運站場普遍規(guī)模偏小，設(shè)施簡陋，管理落后，貨運業(yè)基本停留在松散經(jīng)營，倉儲、運輸?shù)确?wù)各自為政的階段，加劇了貨運市場競爭的盲目性，無法形成高效的集約化經(jīng)營體系，與 發(fā)達地區(qū)和國外運輸業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位相比還有很大差距，不能適應(yīng)城市未來發(fā)展尤其是現(xiàn)代物流的發(fā)展需要。 3、行業(yè)管理力度還需進一步加大，運輸市場秩序還需要不斷整治，道路運輸安全生產(chǎn)必須加強。道路運輸產(chǎn)業(yè)科技含量低，信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，企業(yè)管理和服務(wù) 水平、服務(wù)檔次還需要不斷提高。 （四）項目建設(shè)的必要性 天水道路運輸物流園區(qū)項目建設(shè)的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面： 1、建立物流園區(qū)是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。 隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展，經(jīng)濟增長率逐年穩(wěn)步上升，商品的流通愈來愈頻繁，這就促使保障商品流通的服務(wù)系統(tǒng)不斷充實和完善自身的功能，才能滿足市場經(jīng)濟的需求。而現(xiàn)在的道路貨運及服務(wù)系統(tǒng)已遠遠不能適應(yīng)這一客觀形勢的要求。從目前的狀況看，貨運業(yè)中缺少專業(yè)化的運輸組織、貨運服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶經(jīng)營分散、組織化、信息化程度不高；貨運車輛大多以個體為主，運力結(jié)構(gòu)中，車輛 老化，運輸能力較差，缺乏應(yīng)對市場的經(jīng)營實力。市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律最終決定了商品生產(chǎn)流通的服務(wù)環(huán)節(jié)必將由一種全新的現(xiàn)代化的服務(wù)方式所取代，這就是物流。天水市的經(jīng)濟環(huán)境和運輸環(huán)境適合物流的發(fā)展，而建立物流園區(qū)就是讓這一產(chǎn)業(yè)為提高天水市的城市品位和綜合經(jīng)濟實力發(fā)揮作用。 2、建立物流園區(qū)是工商業(yè)發(fā)展的客觀需求。 天水的工商業(yè)發(fā)展速度很快，產(chǎn)品購銷渠道廣泛、輻射面寬，特別是體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟特色的支柱產(chǎn)業(yè)，更具有得天獨厚的優(yōu)勢。從企業(yè)的自身發(fā)展來說，降低生產(chǎn)成本，擴大銷售渠道，節(jié)約產(chǎn)品在流通過程中的開支，是企業(yè)賴以生存和持 續(xù)發(fā)展的有效途徑，如何能減少中間環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)利用率，占有更多的市場份額，是當(dāng)今工商企業(yè)極需解決的難題。而商貿(mào)流通領(lǐng)域，則需要注重貨物如何解決快速運輸，通過降低運輸成本來獲取更多的利潤。物流恰恰就是市場經(jīng)濟發(fā)展中的“第三利潤源”，只要物流園區(qū)的組織化、信息化、服務(wù)化程度能夠被工商企業(yè)接受，并得到實惠，就能真正體現(xiàn)物流的價值。 3、建立物流園區(qū)是貨運業(yè)和服務(wù)業(yè)資產(chǎn)重組，實現(xiàn)強強聯(lián)合的有力舉措。 傳統(tǒng)貨運僅僅解決貨物的空間位移，往往把運輸、倉儲本身當(dāng)作最終目標，這就造成了服務(wù)手段和功能的單一性和局限性，以這種“ 手工作坊”式的經(jīng)營模式來體現(xiàn)運輸和服務(wù)，無疑只能是“吃不飽、餓不死”，而造成的后果就是經(jīng)營周期短，效益低下，沒有市場競爭能力，最終必然被淘汰出局。而現(xiàn)代物流則強調(diào)以客戶為中心，成為客戶戰(zhàn)略伙伴。這就需要貨運業(yè)、服務(wù)業(yè)進行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，通過建立適應(yīng)客戶、滿足客戶的物流系統(tǒng)，以強大的規(guī)模優(yōu)勢，健全運營方式和完善的服務(wù)保障體系占有市場、贏得市場服務(wù)份額，創(chuàng)造最佳效益。進而形成貨運和服務(wù)業(yè)之間采購的結(jié)合，形成物流整體互動優(yōu)勢，來全面應(yīng)對生產(chǎn)和流通領(lǐng)域不斷增 長的需求，真正實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)運營，達到戰(zhàn)略性轉(zhuǎn) 變之目的。 4、建立物流園區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、培育新的經(jīng)濟增長點。 物流園區(qū)的建設(shè)，不僅標志著地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化水平，標志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，還標志著市場機制將形成多元化競爭局面和新的發(fā)展格局。這也正是以內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)為主的路子，著力培育經(jīng)濟增長點的有效途徑。由于現(xiàn)有的貨運企業(yè)已化整為零，運輸車輛單兵作戰(zhàn)；服務(wù)業(yè)靠小打小鬧，散兵游勇式的經(jīng)營方式，無法提供快件運輸服務(wù)，特別是現(xiàn)代物流服務(wù)，而物流園區(qū)的建立，就完全可以解決這個矛盾。首先，把貨運業(yè)中的經(jīng)營成份進行戰(zhàn)略改組，以組建貨運公司、車 隊等多種形式對全市貨運車輛實行規(guī)模化、集團化管理，確保運力資源的整體調(diào)度。其二，把貨運服務(wù)業(yè)的經(jīng)營成份，以物流園區(qū)的模式進行集約和改造，以完善物流系統(tǒng)各種經(jīng)營的運行程序，產(chǎn)生整體經(jīng)營的服務(wù)效應(yīng)，營造經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成強強聯(lián)合，最終確立物流生產(chǎn)的營銷網(wǎng)絡(luò)。其三，建立現(xiàn)代信息交易平臺，利用現(xiàn)代信息傳輸和管理手段，溝通所有物流用戶終端，以點連接成線，以經(jīng)緯線交織成面，從而覆蓋整個區(qū)域內(nèi)的市場運作，實現(xiàn)集團化經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)、信息化交流。其四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，該發(fā)展的要大力發(fā)展，不該發(fā)展的決不發(fā)展。真正體現(xiàn)“有所 為而有所不為”的市場理念。使社會資源得到合理配置，發(fā)揮更大的能動作用。更有效地合理使用社會閑置設(shè)施，盤活存量，帶動虧、破、轉(zhuǎn)企業(yè)重新進入市場，發(fā)揮效能，既節(jié)約了 重復(fù)建設(shè)資金，又興了一方產(chǎn)業(yè)。 5、建立物流園區(qū)有利于解決天水市的“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別。 天水市委市政府緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的契機，制定了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強市、旅游富市、科技興市”的產(chǎn)業(yè)政策。天水市經(jīng)過多年的建設(shè)已成為一個工業(yè)基礎(chǔ)相對比較雄厚，交通比較便利，商業(yè)比較繁榮，城市基礎(chǔ)比較完善的中等城市。在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，天水將建成面積 100km2，人口 100 萬的大城市。因此，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，天水