鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核辦法.doc

水布埡鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作人員績效考核辦法為加強(qiáng)衛(wèi)生院管理，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高人員素質(zhì)，保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力，進(jìn)一步完善人事和分配制度，經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)局研究制定本辦法： 一、主要目標(biāo) 實(shí)行績效工資制，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。打破“大鍋飯”和單純開單提成的分配方式，合理拉開收入分配檔次，逐步建立起因事設(shè)崗、按崗定酬、績效掛鉤、兼顧公平的人事和分配制度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員樹立重技術(shù)、重服務(wù)、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的意識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。（一）建立四個機(jī)制。逐步建立良好的政府投入補(bǔ)償機(jī)制，崗位競爭、能上能下的用人機(jī)制，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)質(zhì)多酬的分配機(jī)制和社會監(jiān)督、民主評議機(jī)制。（二）實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變。將工作重點(diǎn)由重醫(yī)療服務(wù)向重視公共衛(wèi)生服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉(zhuǎn)變，由追求經(jīng)濟(jì)效益向注重社會效益轉(zhuǎn)變，由按人員補(bǔ)助向按服務(wù)結(jié)果付費(fèi)轉(zhuǎn)變。（三）達(dá)到一個目的。以維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益為中心，為農(nóng)民提供安全、有效、便捷、質(zhì)優(yōu)的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，以提高人民群眾的健康水平為目的。二、考核原則 （一）績效優(yōu)先、兼顧公平原則。績效工資的分配，要與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績和綜合表現(xiàn)等掛鉤，向技術(shù)精、業(yè)績優(yōu)、效率高、貢獻(xiàn)大的崗位或人員傾斜；同時要統(tǒng)籌兼顧，正確處理效率和公平的關(guān)系，建立約束機(jī)制，做到既拉開收入分配差距，又控制級差懸殊過大。 （二）綜合考核，動態(tài)管理原則。實(shí)施定期考核制度，每年考核兩次，時間分別為6月和12月份。主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合考核，根據(jù)考核結(jié)果，兌現(xiàn)績效工資，實(shí)現(xiàn)績效工資的動態(tài)管理。 （三）規(guī)范程序，政策透明原則。堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、綜合評價考核、注重社會效益的原則，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和群眾意見。分配方案和考核辦法要公開透明，考核結(jié)果要向本人反饋。 三、考核辦法 注重指標(biāo)量化，體現(xiàn)科學(xué)合理性和可操作性。參照個人崗位職責(zé)、年度目標(biāo)任務(wù)、業(yè)務(wù)量、工作強(qiáng)度、技術(shù)含量、責(zé)任風(fēng)險、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、考勤情況、工作紀(jì)律等指標(biāo)，注重工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。（一）業(yè)務(wù)水平考核。可通過提問、測試等辦法了解職工掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應(yīng)用本專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能、解決實(shí)際問題的能力；了解職工學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識、新技術(shù)和新方法的能力。（二）工作成績評定。 工作成績分為兩部分：一是非經(jīng)濟(jì)效益性業(yè)績，主要指出勤、下鄉(xiāng)、技能、 承擔(dān)工作量等；二是經(jīng)濟(jì)效益性業(yè)績，主要指職工接診人次、業(yè)務(wù)收入等。其中，非經(jīng)濟(jì)效益性業(yè)績在分配份額中不少于60%，經(jīng)濟(jì)效益性業(yè)績應(yīng)占分配部分的40%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查閱職工的考勤記錄、工作數(shù)量和質(zhì)量分析統(tǒng)計(jì)表，職工個人工作記錄、書寫的處方和病歷等醫(yī)療文書。對照指標(biāo)完成情況進(jìn)行定量和定性分析，按照統(tǒng)一方法計(jì)算績效值。（三）職業(yè)道德評定。走訪調(diào)查5個農(nóng)戶，或進(jìn)行問卷調(diào)查。召開座談會。隨機(jī)抽10%醫(yī)務(wù)人員和若干名患者召開座談會征求意見。了解職工在執(zhí)業(yè)中堅(jiān)持救死扶傷，以病人為中心，以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。對經(jīng)單位同意或上級主管部門組織的短期培訓(xùn)（面授）、應(yīng)急事件處理，視為出勤；對單位同意采取脫產(chǎn)（半脫產(chǎn)）形式參加學(xué)歷教育的，除基礎(chǔ)工資正常發(fā)放外，績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院決定。在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或通過晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試，可視為業(yè)務(wù)水平測評合格，考核時僅考核工作成績和職業(yè)道德。四、考核結(jié)果考核結(jié)果分為四個等次：績效分值85分以上的為優(yōu)秀，8470分為良好，6960分為合格，小于60分為不合格。考核優(yōu)秀比例不超過20。五、分配方案（一）工資構(gòu)成工資構(gòu)成=崗位工資+薪級工資+績效工資+津貼補(bǔ)貼。（二）發(fā)放辦法 基本工資（崗位工資+薪級工資）體現(xiàn)衛(wèi)生人員所從事崗位的職責(zé)、工作表現(xiàn)和資歷，根據(jù)單位考勤情況按時發(fā)放；績效工資體現(xiàn)衛(wèi)生人員的工作實(shí)績和貢獻(xiàn)，根據(jù)績效考核結(jié)果兌現(xiàn)；津貼補(bǔ)貼按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)按時發(fā)放。六、獎懲制度在嚴(yán)格成本核算的情況下，可將本單位上繳的藥品收入的40%設(shè)為獎勵基金，根據(jù)績效考核得分情況和評議結(jié)果進(jìn)行獎勵。工作人員獲得縣級（含縣級）以上表彰、論文發(fā)表及其它突出貢獻(xiàn)的，可從獎勵基金中另行獎勵。 考核時工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項(xiàng)不能通過評定或測評的，即為不合格。對考核不合格的人員，要責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3-6個月，暫停執(zhí)業(yè)期間停發(fā)績效工資，并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；暫停執(zhí)業(yè)活動期滿，再次進(jìn)行考核。對考核合格者，允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)，但在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升；對考核仍不合格的，停職自費(fèi)進(jìn)修，連續(xù)三年考核不合格的要辭退。附件：1、靜寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員績效考核基本分量化指標(biāo)2、靜寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員績效考核附加分量化指標(biāo)附表1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員績效考核基本分量化指標(biāo)考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值 一檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 二檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 三檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 四檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 五檔加減分值標(biāo)準(zhǔn)得分業(yè)務(wù)水平崗位職責(zé)履行情況15分能夠完全履行本崗位的職責(zé)，在同崗位人員中表現(xiàn)好，工作無差錯，加2分。能夠完全履行本崗位的職責(zé)，在同崗位人員中表現(xiàn)較好，工作無差錯，加1分。能夠履行本崗位的職責(zé)，在同崗位人員中表現(xiàn)中等，工作無差錯，得滿分。能夠履行本崗位大部分職責(zé)，在同崗位人員中表現(xiàn)一般，工作有差錯，減1分。能夠部分履行本崗位的職責(zé)，在同崗位人員中表現(xiàn)差，工作常有差錯，減2分。技術(shù)水平15分技術(shù)水平好，能獨(dú)立完成本級人員應(yīng)完成的所有技術(shù)工作，是同崗位人員中技術(shù)水平好的。加2分技術(shù)水平好，能完成本級人員應(yīng)完成的技術(shù)工作，在同崗位人員中技術(shù)水平較好的。加1分能完成本級人員應(yīng)完成的技術(shù)工作，工作需上級人員指導(dǎo)，是同崗位人員中技術(shù)水平中等的。得滿分能完成本級人員大部分技術(shù)工作，需要上級人員指導(dǎo)，在同崗位人員中技術(shù)水平屬中等偏下。減1分能完成本級人員應(yīng)完成的部分技術(shù)工作，多數(shù)工作需要指導(dǎo)，是同崗位人員中技術(shù)水平差的。減2分工作成績工作數(shù)量15分工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同崗位人員的平均水平，是同崗位人員中工作量領(lǐng)先者。加2分。工作量超過了同崗位人員的平均水平，僅次于同崗位人員工作量領(lǐng)先者。加1分。工作量達(dá)到或超過同崗位人員的平均水平，在同崗位人員中工作量中等。得滿分。工作量達(dá)不到同崗位人員的平均水平，在同崗位人員中工作量中等偏下。減1分。 工作量與同崗位人員的平均水平差距較大，在同崗位人員中居落后水平。減2分。工作質(zhì)量15分工作質(zhì)量高，無差錯過失，無患者及工作人員投訴。工作質(zhì)量居同崗位人員前列。加2分。工作質(zhì)量高，無差錯過失，無患者及工作人員投訴。工作質(zhì)量低于同崗位領(lǐng)先人員。加1分。工作質(zhì)量好，偶有差錯過失，無患者及工作人員投訴。工作質(zhì)量達(dá)到同崗位平均水平之上。得滿分。工作質(zhì)量一般，有差錯過失，有患者及工作人員投訴。工作質(zhì)量居同崗位人員的中等偏下水平。減1分。 工作質(zhì)量不高，常有差錯過失發(fā)生，患者及工作人員投訴較多。工作質(zhì)量在同崗位人員中較低。減2分。業(yè)績效益15分政績業(yè)績突出，業(yè)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居同崗位人員之首。加2分。政績業(yè)績突出，業(yè)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)僅次于同崗位首位人員。加1分。政績業(yè)績居中，業(yè)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同崗位人員平均水平。得滿分政績業(yè)績中等偏下，業(yè)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到同崗位人員的平均水平。減1分。 政績業(yè)績平平，業(yè)務(wù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同崗位人員平均水平差距較大。減2分?？己藘?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值 一檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 二檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 三檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 四檔加減分值標(biāo)準(zhǔn) 五檔加減分值標(biāo)準(zhǔn)得分職業(yè)道德工作態(tài)度5分工作積極主動，能夠圓滿完成本職工作及交辦的工作，在同崗位人員中表現(xiàn)好。加2分。工作積極主動，能夠圓滿完成本職工作及交辦的工作，在同崗位人員中表現(xiàn)較好。加1分。工作主動，能夠完成本職工作及交辦的工作，在同崗位人員中表現(xiàn)中等。得滿分。工作主動性一般，能完成本職工作，但需要經(jīng)常督促，在同崗位人員中表現(xiàn)一般。減1分。 工作主動性差，工作效率低，經(jīng)常不能完成本職工作，在同崗位人員中表現(xiàn)差。減2分。勞動紀(jì)律5分嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，按時上下班，從不遲到早退，是同崗位人員中勞動紀(jì)律好的。加2分嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，按時上下班，不遲到早退，是同崗位人員中勞動紀(jì)律較好的。加1分遵守勞動紀(jì)律，按時上下班，不遲到早退，是同崗位人員中勞動紀(jì)律中等偏上的。得滿分遵守勞動紀(jì)律，能按時上下班，偶有遲到早退情況，在同崗位人員中勞動紀(jì)律較差。減1分 勞動紀(jì)律松馳，不能按時上下班，遲到早退情況多，在同崗位人員中勞動紀(jì)律差。減2分醫(yī)德醫(yī)風(fēng)5分講求職業(yè)道德，因模范遵守職業(yè)道德而受到上級主管部門、本單位的表彰。加2分講求職業(yè)道德，因模范遵守職業(yè)道德而受到本單位的表彰。加1分講求職業(yè)道德，遵守職業(yè)道德規(guī)范，無關(guān)于職業(yè)道德等方面的投訴與批評。得滿分基本能遵守職業(yè)道德，但受到過關(guān)于職業(yè)道德方面的投訴與批評?？?分 職業(yè)道德較差，經(jīng)常受到職業(yè)道德方面的批評，常有違犯職業(yè)道德的投訴?？?分團(tuán)結(jié)協(xié)作5分團(tuán)結(jié)協(xié)作精神好，善于團(tuán)結(jié)同志，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神搞好本部門、本科室的工作。加2分團(tuán)結(jié)協(xié)作精神好，能團(tuán)結(jié)同志共同搞好本部門、本科室的工作。加2分有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，能配合、協(xié)助他人共同搞好本部門、本科室的工作。得滿分基本能團(tuán)結(jié)同志但協(xié)作精神較差，不能很好配合他人搞好本部門本科室的工作?？?分 團(tuán)結(jié)協(xié)作精神差，經(jīng)常不能主動配合他人的工作，并有故意不配合工作的情況。扣2分民主評議5分民主評議支持率高，深受職工群從的擁護(hù)與支持，在職工中威信高。加2分民主評議支持率較高，大多數(shù)職工擁護(hù)支持，在職工中有一定的威信。加1分民主評議能得到多數(shù)職工群眾的支持，反對率不超過四分之一。得滿分民主評議不能得到多數(shù)職工群眾的支持，群眾反對率接近半數(shù)。減1分 多數(shù)職工群眾不支持，反對率超過半數(shù)。減2分注：本考核分為十項(xiàng)，不加分減分時的滿分為100分。考核時采用橫向比較的辦法比較方便操作，根據(jù)加分減分的原則進(jìn)行加分減分后即能得出每個人的考評分。如果加分的項(xiàng)目較多，總分值不能超過10分?？己私Y(jié)束后按得分值高低排列來確定考核結(jié)果的優(yōu)劣。附表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員績效考核附加分量化指標(biāo)序號附加分項(xiàng)目獎勵分值獎勵理由得分1獲得科技進(jìn)步一、二、三等獎負(fù)責(zé)人分別加5、4、3分。2在本專業(yè)核心期刊上公開發(fā)表論文、綜述（不含增刊、論文集和參加學(xué)術(shù)會議的論文，下同）每篇加分2分。3公開發(fā)表論文、綜述國家級5分、省級4分、地區(qū)級3分、個案報道2分。醫(yī)學(xué)譯文1分。4引進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展項(xiàng)目每項(xiàng)加5分，每一萬元再加2分5發(fā)表宣傳本單位的文章、圖片、新