防汛應急方案.doc

福永等十座BOT污水處理廠廠外配套供電、供水及道路等工程-供水及道路部分工程防汛應急預案一、 工程概況本工程為福永等十座BOT污水處理廠廠外配套供電、供水及道路等工程-供水及道路部分工程；其中包含上洋污水廠、鵝公嶺BOT污水處理廠廠外配套工程-進水臨時接駁分部工、沙田污水處理廠進水口完善工程、平湖污水廠工程，位于石溪河、鵝公嶺河、田腳河、平湖河. 二、 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法及水庫大壩安全管理條例等國家有關(guān)法規(guī)、條例和其它文件精神，制訂福永等十座BOT污水處理廠廠外配套供電、供水及道路等工程-供水及道路部分工程防洪應急預案。 三、編制原則認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的工作方針，貫徹執(zhí)行行政首長負責制，防洪工作分級部門負責制、水位分級負責制、工程技術(shù)人員技術(shù)負責制，調(diào)動全社會力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪，立足于防大汛、搶大險、抗大災的思想準備工作。四、工程防汛搶險范圍1、本工程防洪防風搶險涉及范圍為上洋污水廠、鵝公嶺BOT污水處理廠廠外配套工程-進水臨時接駁分部工、沙田污水處理廠進水口完善工程、平湖污水廠工程；主要內(nèi)容包括左右岸護坡、管涵接駁、截污管、取水口改造、雨水口改造、攔河閘、河道清淤、截污堰、施工便道及圍堰，因各項分部都為水下部分工程，受汛期、雨季影響較大。應通過合理組織加快前期施工進展。五、建立健全防汛搶險組織管理機構(gòu)為加強對預案和處置汛期事故等突發(fā)事故的領(lǐng)導，項目部成立防汛防風指揮領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組設(shè)組長1名，副組長1名，組員6名，下設(shè)水文情報組、巡查保衛(wèi)、抗洪搶險和后勤保障4個工作小組。防汛領(lǐng)導小組辦公地點分部設(shè)在上洋污水廠、鵝公嶺污水廠、沙田污水廠、平湖污水廠施工現(xiàn)場辦公室。保證搶險期間的物質(zhì)和機械設(shè)備供應；保證汛期24小時有人值班，及時通報有關(guān)信息。防汛防風搶險組織管理機構(gòu)及聯(lián)系電話領(lǐng)導小組名單：組 長：趙少鵬 副組長：周永利）組員：李云政 周強淑趙淑如 趙玉庭 劉新華 工作小組：水文情報組：趙少鵬 周永利） 巡查保衛(wèi)組：李云政 周強淑抗洪搶險組：趙淑如 周強淑）后勤保障組： 劉新華 趙玉庭 六、職責及分工（一）、指揮領(lǐng)導小組職責指揮部署本工程的防汛搶險，召集各防汛工作組進入防汛崗位，同意調(diào)度和指揮，布置實施防汛搶險工作，確保工程施工期間的度汛安全。1、安排汛期的防汛防風準備和組織工作，安排汛期值班；2、抗洪搶險過程中各工作小組的組織協(xié)調(diào)；3、向上級領(lǐng)導匯報汛情和傳達上級指示；4、執(zhí)行上級防汛機構(gòu)下達的任務(wù)和命令。（二）、工作小組職責1、水文情報組職責：負責在暴雨臺風來臨之前的檢查，水文情報搜集和水情觀測的協(xié)調(diào)、溝通工作，保證水文資料的準確性和及時性。作好汛期來臨前的檢查工作，及時認真整改存在的隱患，做到防患于未然。汛期來臨期間，做好記錄，密切注意天氣預報。2、巡查保衛(wèi)組職責：發(fā)現(xiàn)水位達到警戒水位41.0m，及時報告領(lǐng)導小組；設(shè)置搶險現(xiàn)場警戒線，維持工地內(nèi)的正常運作；保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的通行。3、抗洪搶險組職責：組織和召集搶險隊員，搶險工具的領(lǐng)取和發(fā)放，防汛物資的運輸和裝卸，對出現(xiàn)的險工段實施搶險作業(yè)。4、后勤保障組職責：負責汛期防汛搶險物資、車輛的調(diào)配及其它后勤保障工作，確保搶險物資的供應，傷員的醫(yī)療救護工作。七、防洪渡汛措施（一） 防臺風措施根據(jù)深圳市的氣象特點，每年都避免不了臺風季節(jié)，為了減少和避免不必要的損失，特制訂以下防臺風措施：1在臺風季節(jié)，注意收集和收聽天氣預報情況，在強熱帶風暴形成后，必須密切注意臺風動向，隨時向項目經(jīng)理匯報。2項目經(jīng)理在確認八級以上臺風將在48小時內(nèi)正面襲擊或?qū)Ρ镜貐^(qū)有嚴重影響時，應立即組成“防臺風指揮小組”，由項目經(jīng)理部各部門負責人和施工隊隊長組成，項目經(jīng)理親自布置和指揮防臺風工作。3工地停止施工，全面動員投入防臺風抗災工作。4大型機械設(shè)備采取防護加固措施，小型機械設(shè)備撤入倉庫。5對供電線路進行全面檢查，加設(shè)拉線加固，臺風登陸后應切斷電源。6后勤部門準備必需的生活和防護用品。7在確認10級以上臺風將在24小時內(nèi)襲擊本市時，除了留下少量保安人員和值班領(lǐng)導外，其余人員都應撤離到安全避風地區(qū)，同時帶走貴重物品、重要文件和資料等。留守人員在臺風登陸前1小時必須進入永久性建筑物內(nèi)，并預備重型交通車一輛，備用藥物和食品以防萬一。8臺風過后，立即組織人力，修復被損壞的建筑物和設(shè)施，迅速恢復生產(chǎn)。（二）施工防渡汛安全保障措施為了使本工程在汛期能安全渡汛，成立防汛搶險小組。組長：李光輝（項目經(jīng)理）副組長：周永利（技術(shù)負責人）、李云政、劉新華（質(zhì)量安全負責人）應急搶險小分隊：由各施工隊（班組）、安全員、身體健康的黨員、團員。職責分工組長：指揮和調(diào)動本工程在防汛搶險時所有人員和材料設(shè)備，落實經(jīng)費到位。副組長：協(xié)助組長指揮。應急搶險分隊：在防汛小組領(lǐng)導下，實施防汛搶險方案。1施工圍堰嚴格按設(shè)計標準及斷面施工，做好防滲處理。2施工期間對圍堰進行定期維護和不定期檢查，以確保圍堰不因水流沖刷而影響堰體的擋水標準。3在施工期間，若水情出現(xiàn)異常情況，采取必要緊急措施進行加固。4安排專人負責天氣預報收集。5組織防汛搶險突擊隊，學習有關(guān)防汛技術(shù)及政策，進行防汛搶險演練，做好經(jīng)常性準備，一有汛情，可立即投入搶險工作。6做好防汛準備工作，備足防汛物資及設(shè)備。7汛期安排專人巡邏，盡早發(fā)現(xiàn)險情，采取有效措施，及時排除險情。八、防汛搶險物資項目部除準備工程抗洪搶險主要機械及材料外，還配備日常醫(yī)療所需的設(shè)備（擔架、夾板等）和藥箱（存放止血繃帶等常用醫(yī)療藥品），確保搶險防汛期間的物質(zhì)供應和機械調(diào)用?？购閾岆U主要機械、材料表序號 材料名稱單位數(shù)量備注1河沙m3 180放置于施工場地2 毛石 m3 200 放置于施工場地3編織袋 個 2000放置于現(xiàn)場倉庫4彩條布 1000放置于現(xiàn)場倉庫5鐵錘、鉗子、鐵楸 一批 放置于現(xiàn)場倉庫 6雨衣 套 20放置于現(xiàn)場倉庫7水鞋 雙 20放置于現(xiàn)場倉庫 8挖掘機 臺 3 放置于施工場地 9水泵臺 3施工現(xiàn)場10應急燈臺 6放置于現(xiàn)場倉庫九、運輸車輛施工措施要求為保證安全生產(chǎn)，使運輸車輛司機熟悉和自覺遵守安全生產(chǎn)中的各項章程，制定運輸車輛司機安全技術(shù)操作規(guī)程。 一般要求1) 施工前，先制定運輸方案及所選擇的運輸機械，確定運輸車輛的數(shù)量及運輸行走路線。2) 嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，駕駛車輛必須證、照齊全，不準駕駛與證件不符車輛，嚴禁酒后開車。3) 發(fā)動前應將變速桿放到空檔位置，并拉緊手剎車。4) 發(fā)動后應檢查各種儀表、方向機構(gòu)、制動器、燈光等是否靈敏可靠，并確認周圍無障礙物后，方可鳴號起步。5) 汽車涉水時，應事先查明行車路線，并需有人引車，如水深超過排氣管時，不得強行通過；嚴禁熄火。6) 在坡道上被迫熄火停車，應拉緊手制動器，下坡掛倒檔，上坡掛前進檔，并將前后輪楔牢。7) 車輛通過泥濘路面時，應保持低速行駛，不得急剎車。8) 車輛陷入坑內(nèi)，如用車牽引，應有專人指揮，互相配合。 自卸汽車1) 發(fā)動后，應檢試傾卸液壓機構(gòu)。2) 配合挖土機裝料時，自卸汽車就位后，拉緊手剎車。如挖斗必須越過駕駛室頂時，駕駛室內(nèi)不得有人。3) 卸料時，應先好地形，并檢視上空和周圍有無電線，障礙物以及行人。卸料后，車斗應及時復原，不得邊走邊落。4) 向坑洼地卸料時，必須和坑邊保持適當安全距離，防止邊坡坍塌。5) 檢修傾卸裝置時，應撐牢車箱，以防車箱突然下落傷人。6) 自卸汽車的車箱內(nèi)嚴禁載人。十、各級汛情防汛措施（一）、初級啟動水平當有黃色暴雨預警信號發(fā)布時，表示6小時內(nèi)可能或已經(jīng)受暴雨影響，或者當有黃色排洪預警信號發(fā)布時，表示上游滯洪區(qū)水位已達到防洪限制水位，在隨后的時間里可能排洪，或者當一號風球發(fā)布。達到初級啟動水平應啟動初級應急措施：值班人員應該注意收聽、收看相關(guān)預警信號，當發(fā)布黃色暴雨預警信號或白色、藍色臺風預警信號或黃色排洪預警信號時，通知巡查保衛(wèi)組到崗；巡查保衛(wèi)組組織人員進行巡邏，著重加強對重點部位的巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，隨時與三防搶險組聯(lián)系。水情情報組加強與建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)部門的聯(lián)系。水情情報組組注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道，或通過氣象專線12121了解暴雨信息，評估水情，預測是否達到二級啟動水平。（二）、中級啟動水平當有橙色暴雨預警信號發(fā)布時，表示在3小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量50mm以上，且雨勢有可能持續(xù)，或者當有紅色排洪預警信號發(fā)布時，表示上游滯洪區(qū)水位已超過防洪限制水位，將于發(fā)布信號標明的時間開始排洪，或者當二號風球發(fā)布，再或者河道內(nèi)的水位威脅到本工程施工現(xiàn)場安全。達到中級啟動水平，在已啟動初級應急措施的基礎(chǔ)上，啟動中級應急措施：現(xiàn)場值班人員到崗，通知防洪度汛搶險領(lǐng)導小組到崗并進入防汛警戒狀態(tài)。防洪度汛搶險領(lǐng)導小組根據(jù)具體情況安排各有關(guān)成員到崗，按要求履行各自的工作職責，并準備應急措施；組織人員進行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報。通知各施工作業(yè)隊施工人員隨時準備進行防洪搶險；組織搶險隊伍，準備搶險物資、器材；停止一切戶外工作，加固或拆除有危險的施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施，將施工機械轉(zhuǎn)移至劃定的設(shè)備停放場地，切斷電源，拆除電源箱；注意工地低洼、易受浸地區(qū)的防澇措施，防洪度汛搶險領(lǐng)導小組成員到現(xiàn)場指揮部署防洪搶險工作；加強與建管中心、市防洪設(shè)施管理處、市梅林水庫管理處、市三防辦等有關(guān)部門的聯(lián)系，做好水情觀測工作；繼續(xù)跟蹤天氣發(fā)展狀況，加強信息收集，評估水情，預測是否達到高級啟動水平。施工人員準備撤離到綜合樓。（三）、高級啟動水平當有紅色暴雨預警信號發(fā)布時，表示在3小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響，降雨量100mm以上，水位達到警戒水位42.0m時，且雨勢有可能持續(xù)，或者懸掛三號風球，或者河道內(nèi)的水位威脅到河道安全，可能發(fā)生洪水泄出現(xiàn)象。達到高級啟動水平，在已啟動初級、中級應急措施的基礎(chǔ)上，啟動高級應急措施：防洪度汛搶險領(lǐng)導小組人員及工作組全部到崗。工地范圍內(nèi)處于緊急狀態(tài)，防汛搶險隊人員、機械、物資等均到達現(xiàn)場，進入緊急防汛狀態(tài)； 撤離警戒區(qū)內(nèi)人員、財產(chǎn)到避險中心； 加強與建管中心、市防洪設(shè)施管理處、市梅林水庫管理處、市三防辦等有關(guān)部門的聯(lián)系；追加更多的防汛物資，加強堤岸防護，防止洪水漫過堤防。6.4超標準洪水應急預案當發(fā)生超設(shè)計標準的洪水，出現(xiàn)防汛設(shè)施不能抗御的洪澇、臺風等自然災害或者防汛設(shè)施發(fā)生重大險情時，應立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位匯報災情情況，由上級機構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度，并按照上級機構(gòu)下達的指令進行搶險救災。十一、事故的處置(1) 處理程序1） 接到臺風雷雨預報后現(xiàn)場負責人的職責：A、 第一時間向項目部負責人、調(diào)度報告。B、情況危急按救護須知報警。2）調(diào)度負責人的職責：A、 接到臺風和汛情報告后，立即向項目經(jīng)理、安全部報告。B、 以最快方式組織突擊隊員對臨時房屋進行加固，對可能受災的物資、設(shè)備、人員進行轉(zhuǎn)移，疏通排水溝，維修調(diào)試排水設(shè)備、設(shè)施，做到險情來時應對有序。3） 防洪領(lǐng)導小組長的職責：A 接到臺風、雷雨預報后，以最快方式趕緊到現(xiàn)場，迅速組織防臺防汛小組人員參加搶險，并與監(jiān)理單位、業(yè)主單位、政府抗洪搶險部門聯(lián)系。B 配合政府有關(guān)部門作好抗洪搶險準備。C 負責抗洪搶險的現(xiàn)場指揮。D 總結(jié)教訓，組織安全委員會修改有關(guān)防臺防汛的安全防范措施。(2) 應急處理程序工作流程圖 應急處理程序工作流程圖應急處理領(lǐng)導小組開始工作出現(xiàn)突發(fā)事件加強監(jiān)測報告工程師報告業(yè)主報告現(xiàn)場監(jiān)理分析原因制定應急處理方案、措施實施應急處理方案調(diào)整應急處理方案、措施觀察處理效果恢復正常施工實施應急處理方案完成應急處理（3）緊急安全疏散1） 接到臺風汛情預報后，防臺防汛領(lǐng)導小組迅速組織防臺防