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文檔簡介

專題二君主立憲制和民主共和制 以英國和法國為例第38課時英國政體和法國政體 備考導航 考點1君主立憲制中的英國國王 a 1 英國政體的顯著特點是存在 2 國王只是一個 元首 國王 上是國家元首和武裝部隊總司令 在實際政治生活中 僅具有 性的地位 真正的國家權力掌握在 手中 君主 虛位 名義 象征 議會和內閣 點一點英國國王作為議會制國家元首 與總統(tǒng)制國家元首相比 主要差別在于前者是虛位元首 后者是實權元首 考點2英國君主立憲制政體的結構 特點 b 1 英國的國家機構主要有國王 議會和 2 國王的作用 國王是國家統(tǒng)一和民族團結的象征 承擔國家元首的 性職責 向首相和大臣提供意見和建議 發(fā)揮 作用 成為聯(lián)系 各成員國的紐帶 3 議會的職能 議會是國家最高 機關 主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色 4 內閣的職能 內閣是國家最高 機關 從議會產生 由占議會多數(shù)席位的政黨組成 并對 負責 內閣 禮儀 咨詢 英聯(lián)邦 立法 行政 議會 點一點國王 議會 內閣地位 1 國王是虛位元首 國家的真正權力掌握在議會和內閣手中 2 議會擁有實權 是權力中心 3 內閣是由議會產生的最高國家行政機關 對議會負責 但須經女王確認并任命 考點3至尊的英國議會 a 1 英國議會被稱為 2 議會構成及權限 依據(jù)英國法律 議會是最高立法機關 主要由 和 組成 英國議會下院素有 至尊議會 之稱 擁有極大的權力 包括立法權 財政權和監(jiān)督權 是行政權力的 來源 上院在議會體系中只起輔助作用 表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作 協(xié)助下院立法 通過行使 權 修改和否決議案等方面 3 議會權力的變化 20世紀以來 英國議會的實際權力不斷 上議院 下議院 最高 延擱 萎縮 議會之母 選一選按照英國的政治體制 英國首相每周三都要在下院例行答問 接受議員的質詢 這說明英國 A 議會由首相領導 對首相負責B 議會下院權力萎縮 首相和內閣權力強化C 議會下院是行政權力的最高來源D 首相有主持召開議會下院會議的權力解析英國首相在下院例行答問 接受議員的質詢 其原因在于政府由議會產生 要對議會負責 議會下院是行政權力的最高來源 C項正確 A項錯誤 B項不合題意 首相無權主持議會下院會議 D項錯誤 答案C 考點4英國的內閣與首相 b 1 內閣的產生及權力 按照慣例 議會大選后 由國王召見 黨領袖 任命其為首相并授權組閣 首相和內閣要向議會負責 內閣的權力主要有 制定內外政策 向議會提交議案以及需要議會審議的政策 行使最高 權力 協(xié)調和確定政府各部門職權 在國家處于緊急狀態(tài)時 采取緊急行動 必要時宣布提前大選 多數(shù) 行政 2 首相的權力及制約 首相是議會多數(shù)黨領袖 如果 和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經不能勝任 他就必須下臺 議會有權 內閣和首相 國王對首相有磋商權和 權 輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動 其 過分 的行為 內閣 監(jiān)督 警告 制約 考點5君主立憲制的實質 b 1 實質 是 政權的一種組織形式 2 體現(xiàn) 英王室是貴族和資產階級的代表 擁有巨大的資產 在英國社會中仍位居 議會是 有錢人議事的場所 議會的上院和下院沒有本質區(qū)別 都為維護 制度效力 保守黨和工黨輪流組閣 雖然兩黨代表不同的利益集團和階層 但在維護 制度方面 兩黨沒有根本區(qū)別 兩黨的關系是資本主義制度下的 關系 資產階級 最上層 資本主義 資本主義 政治競爭 析一析如何認識英國的君主立憲制 1 從國體與政體的關系上把握 把握其資產階級政權組織形式的本質 2 從其歷史形成過程上把握 看到它相對于封建專制的歷史進步性 也要認識影響政體的因素 懂得政體由國體決定但具有相對獨立性的道理 3 從國王 議會 內閣和首相的關系上認識英國君主立憲制政體的運行和特點 分辨它與民主共和制政體的不同之處 尤其是可以在比較它與議會共和制 總統(tǒng)共和制的具體異同中加深認識 考點6法國民主共和制的主要權力機關 a 1 總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥 任期五年 由選民 選舉產生 2 是政府首腦 由總統(tǒng)任命 3 議會由國民議會和參議院兩院組成 國民議會主要行使立法權 權和監(jiān)督權 考點7法國政體的運行和特點 b 1 法國政體包含的總統(tǒng)制因素 總統(tǒng)由普選產生 總統(tǒng)掌管最高 權力 總統(tǒng)任免總理和組織政府 總統(tǒng)不對議會負責 等等 直接 總理 財政 行政 法國政體包含的議會制因素 政府對 而不對總統(tǒng)負責 議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留 等等 2 行政雙頭制 總統(tǒng)和總理都有行政權 總統(tǒng)掌握 總理負責 總統(tǒng)占主導地位 總理聽命于總統(tǒng) 總統(tǒng)的施政重點是 總理的施政重點在 3 多黨制 多黨制也是法國 的一個特點 黨外有黨 黨內有派 隨著中間階層的壯大 左右翼政黨都出現(xiàn)向 靠攏的趨勢 議會 大政方針 具體行政 內政經濟 政體 中間 國防外交 選一選法國之所以被稱為半總統(tǒng)制國家 是因為它的 政權組織形式以總統(tǒng)為國家權力中心 總統(tǒng)掌管最高行政權力 議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留 政權組織形式以議會為權力中心 而總統(tǒng)具有任命總理的權力 總統(tǒng)根據(jù)憲法有權任命總理 無權解散議會A B C D 解析法國之所以被稱為半總統(tǒng)制國家 原因在于 一方面 總統(tǒng)是國家權力的中心 同時議會對政府權力又有諸多限制 依據(jù)教材可知 答案為A 總統(tǒng)是國家權力的中心 錯誤 總統(tǒng)有權解散國民議會 錯誤 答案A 考向一英國國王和君主立憲制 例1 2016年溫州模擬卷 英聯(lián)邦運動會女王秘密寄語接力棒經過288天在70多個英聯(lián)邦國家和地區(qū)的傳遞后 在運動會開幕當天抵達主辦地格拉斯哥 女王在開幕式現(xiàn)場宣讀接力棒內的秘密寄語 作為英聯(lián)邦成員國的共主 英國女王的特殊作用在于 A 國家統(tǒng)一和民族團結的象征B 是英國的國家元首C 擁有解散議會的權力D 維護英國在英聯(lián)邦的影響力 解析英國女王作為英聯(lián)邦的共同元首 能夠起到維護英國在英聯(lián)邦的影響力的作用 D正確且符合題意 A B也是英國國王的作用 但不是作為英聯(lián)邦成員的共同元首所起到的作用 不符合題意 英國國王只是在形式上有權解散議會 且這不是其特殊作用 C不選 答案D 高分支招1 正確理解英國國王地位和作用的方法現(xiàn)實分析法 英國君主立憲制發(fā)展到今天 國王只是個 虛位元首 僅僅具有象征性地位 真正的權力掌握在議會和內閣手中 但在政治生活中仍發(fā)揮著獨特的作用 2 正確理解和全面掌握英國君主立憲制政體實質的方法 1 橫向聯(lián)系法 即從國體與政體關系角度理解 國體決定政體 政體反作用并服務于國體 英國君主立憲制政體中國王 議會和內閣 都是資產階級和貴族代表組成 其實施的政策都是為資產階級服務的 這一政體的實質是資產階級政權的一種組織形式 2 動態(tài)分析法 即從政體運行角度理解 國王是虛位元首 僅具有象征性地位 其權力受議會 內閣及首相等的制約 議會是國家最高立法機關 扮演立法者和監(jiān)督者角色 議會還產生和監(jiān)督內閣 內閣是國家最高行政機關 從議會產生 由國王任命首相組閣 對議會負責 訓練1 2016年5月18日 英國倫敦 英國女王伊麗莎白二世出席新一屆議會開幕儀式 公布新政府施政與立法計劃 這表明在英國 國王名義上是國家元首 形式上有權召集議會 存在國王是英國政體最顯著的特征 國王是國家統(tǒng)一和民族團結的象征 國王可以制定內外政策 向議會提交議案A B C D 解析英國女王出席英國議會新一屆開幕儀式并宣布政府新一年工作議程 表明國王名義上是國家元首 形式上有權召集議會 也可以看出存在國王是英國政體最顯著的特征 符合題意 不符合題意 制定內外政策 向議會提交議案是內閣的權力 錯誤 答案A 考向二英國的首相和內閣 例2 2015年10月浙江新高考 2015年3月30日 英國女王同意首相卡梅倫提出解散議會 舉行大選的請求 5月8日 在新一輪大選中保守黨贏得下院650個席位中的331席 工黨贏得232席 大選結束后 女王召見保守黨領袖卡梅倫 任命其為首相并授權組閣 隨后 卡梅倫提出內閣名單 經女王任命后組成新內閣 運用 國家與國際組織常識 的知識 回答下列問題 1 指出英國保守黨與工黨的政治關系 2 分析材料體現(xiàn)的英國國王 首相各自擁有的權力 解析本題考查英國的政體 第 1 問 兩黨爭奪議會多數(shù)席位 說明是政治競爭關系 第 2 問 設問指向英國國王 首相各自擁有的權力 通過材料中英國女王 同意 任命 等可見英國國王的權力 通過首相 提出 請求 組閣 提出內閣名單 可見首相的權力 答案 1 資本主義制度下的政治競爭關系 2 女王同意首相卡梅倫提出解散議會 舉行大選的請求 并根據(jù)議會選舉結果 任命多數(shù)黨領袖卡梅倫為首相 根據(jù)其提名任命內閣成員 這表明國王作為 虛位元首 其擁有的權力是形式上的 大選獲勝的保守黨領袖卡梅倫成為首相 并從本黨議員中指定成員進行組閣 表明首相對內閣具有領導權和政府人事權 材料還表明了首相有建議女王解散議會舉行大選的權力 高分支招1 英國的議會 1 地位 最高國家立法機關 2 權力 2 內閣和首相 訓練2 2016年10月浙江新高考 英國 脫歐 公投結束 卡梅倫宣布辭職后 保守黨黨代會選舉特蕾莎 梅為新黨首 隨后英國女王任命特蕾莎 梅為新首相并授權其組閣 由此可知 在英國 A 首相擁有黨政大權B 國王擁有一定的人事任命權C 內閣行使最高行政權力D 黨首擔任政府首腦 解析根據(jù)材料可知 英國議會多數(shù)黨的黨首就是英國的首相 只要成為英國議會多數(shù)黨的黨首 就既能擁有黨權 又能擁有行政權 故A符合題意 英國國王并沒有實權 只有形式上的任免權 故B不選 C項材料未體現(xiàn) 排除 在英國 只有議會多數(shù)黨的黨首才能擔任政府首腦 故D不選 答案A 考向三法國政體的運行和特點 例3 2016年4月浙江新高考 歐盟是當今世界一體化程度最高的區(qū)域組織 對國際事務具有重要影響力 當前 歐盟的國內生產總值與美國不相上下 對外貿易位居世界第一 歐盟內部有比較完善的協(xié)作機制 在國際事務中用 同一種聲音 說話 歐盟中的英 法是聯(lián)合國安理會常任理事國 2016年3月兩國舉行第34屆首腦會議 卡梅倫首相與奧朗德總統(tǒng)就解決難民 反恐等一系列問題進行了討論 并達成一些共識 運用 國家與國際組織常識 的知識 結合材料 回答下列問題 根據(jù)英 法政體 比較英國首相與法國總統(tǒng)在各自國家中的政治地位 解析綜合題解題時一定要注重審題 審設問時要審清知識范圍和題型 本題的知識指向是 英 法政體 這是 國家與國際組織常識 模塊第二專題的知識點 題型為比較型 本題答案源于書本 重在考查學生對基礎知識的記憶能力 組織答案時要注意用學科語言 按照設問要求進行答案組織 答案二者都處于國家權力的中心 英國首相集最高行政權于一身 而法國總統(tǒng)與總理分享最高行政權力 高分支招 1 半總統(tǒng)制 是指法國具有總統(tǒng)制的特征 如總統(tǒng)有很大權力 總統(tǒng)有行政權 總統(tǒng)組織政府 任免總理等 同時 法國又具有議會制特征 如政府對議會負責而不對總統(tǒng)負責 議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等 法國兼有總統(tǒng)制和議會制的特征 但又不完全是總統(tǒng)制或議會制 2 在法國 行政雙頭制 就是總統(tǒng)和總理都有行政權 但二者行政權力并不相同 地位不同 總統(tǒng)掌握大政方針 總理負責具體行政 總統(tǒng)占主導地位 總理聽命于總統(tǒng) 施政重點不同 總統(tǒng)的施政重點是國防外交 總理的施政重點在內政經濟 總統(tǒng)的重要文件 命令要由總理副署 3 左右共治 是指總統(tǒng)與總理出自不同黨派的局面 因為總統(tǒng)由選民直選選舉產生 議會無法左右選民 總統(tǒng)雖任命總理 但總理要對議會負責 總統(tǒng)往往也必須接受議會推薦的總理人選 因而總統(tǒng)與總理的權力來源不同

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